CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA CONSULTORA PARA LA ELABORACIÓN E INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL AL PLAN ESTRATÉGICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REGIÓN BRUNCA

1.     EXPERIENCIA PROFESIONAL

1.1.  Perfil profesional director del proyecto:

El oferente deberá contar con un profesional que funja como Director del Proyecto, con el fin de contribuir al análisis regional, el cual deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a. Profesional con grado mínimo de Bachiller en Ingeniería o Arquitectura, debidamente incorporado y habilitado para el ejercicio profesional ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA). Asimismo, deberá contar con un grado académico superior de maestría en un área relacionada con el ordenamiento territorial, tales como, sin limitarse a estas, Diseño Urbano o Geografía con especialidad en planificación y ordenamiento territorial.

Lo anterior deberá acreditarse mediante certificación vigente emitida por el CFIA, con una antigüedad no mayor a un mes de emitida, así como copia del título académico correspondiente.

b. Currículo (CV)

c. Cédula de identidad

d. Experiencia demostrable en participación dentro de equipos multidisciplinarios relacionados con procesos de elaboración de propuestas de planificación territorial regional o local, por lo que deberá adjuntar al menos dos constancias donde hayan trabajado en proyectos similares (instrumentos de planificación territorial), en los últimos cinco años (las certificaciones deben de encontrarse debidamente firmadas, deberán de indicar las calidades de él, medios por los cuales se puede contactarle, nombre de la empresa y tareas que realizó), si presenta constancia, dicha deberá indicar el recibido como satisfactorio.

• Período de la prestación de los servicios en proyectos similares (fecha de inicio y fin).
• Objeto contractual (describirlo).
• Fecha de entrega.
• Nombre de la empresa (cliente).
• Nombre de quien fiscalizó la ejecución contractual, como su medio de contacto: correo electrónico y número telefónico.
• Grado de satisfacción del recibo del objeto contractual, entendiéndose excelente como satisfactorio (experiencia positiva).
• Debidamente firmada por la persona competente.
• Las constancias, certificaciones o cartas de experiencia que se soliciten en este pliego de condiciones, deberán ser presentadas con firma digital y en el formato electrónico original para constatar la debida firma, no se aceptarán cartas firmadas digital a modo de imagen donde al posicionarse sobre la firma no se despliegue ninguna información para validación.
•  

El INVU se reserva el derecho de contactar y verificar lo que corresponda con el fin de constatar la fidelidad de la información de la oferta ya sea a través de cualquier medio posible, solicitud de facturas, llamadas, correos, visita a las instalaciones u otro medio posible, en el momento que así lo disponga. En caso de encontrase incongruencia con la información aportada y la verificación realizada, dicha potestad aplicara no sólo en el caso que se subraya si no en cualquier momento que la Administración lo desee y lo requiera para cualquier término del presente pliego de condiciones. Si se detecta que alguna información entregada es falsa, se descalificará la propuesta del presente proceso de contratación.

2.     REQUISITOS ADICIONALES

1. Deberá presentar copia de la patente, recibo del último pago y permiso del Ministerio de Salud vigente.
2. Deberá encontrarse inscrita ante el Ministerio de Hacienda, por lo que, se realizará la consulta en Administración Tributaria Virtual (https://atv.hacienda.go.cr/ATV/frmConsultaSituTributaria.aspx).

1. De conformidad al artículo 193 del Código de Trabajo y Ley de Riesgos de Trabajo, debe presentar certificación del Instituto Nacional de Seguros que se encuentra vigente (debe indicar la fecha de finalización) y al día, o póliza de Riesgo de Trabajo que compruebe lo solicitado, la cual deberá estar vigente.

3.     CRONOGRAMA Y PLAN DE TRABAJO

Con el fin de justificar los plazos de entrega establecidos, el contratista deberá presentar la metodología a implementar según el Decreto N°44710 – MINAE REGLAMENTO PARA LA INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y un cronograma general de trabajo con la programación de todas las actividades involucradas en el desarrollo de los trabajos solicitados en este pliego de condiciones. Dicho cronograma debe contemplar al menos los siguientes lineamientos: 

1. Secuencia lógica de actividades de acuerdo con el trabajo a realizar. 
2. Entrega de los informes de avance.
3. Identificación de ruta crítica. 
4. Duración de cada actividad en días naturales, el plazo de respuesta a las observaciones emitidas por las entidades públicas no podrá ser mayor a 15 días hábiles.
5. El oferente tiene la libertad de utilizar el programa que prefiera para realizar el cronograma solicitado, siempre y cuando se entregue de forma obligatoria en formato PDF. 
6. Se debe entregar al INVU una copia digital o una copia física (firmada por el profesional responsable).

1.     OBJETO

Contratar el servicio de una empresa consultora integrada de profesionales multidisciplinarios para desarrollar e incorporar la variable ambiental al Plan Estratégico de Ordenamiento Territorial para la Región Brunca debidamente aprobada ante SETENA según la normativa vigente y en acorde con las metodologías propias de Ordenamiento Territorial de alcance regional a efectos de concluir con la propuesta final del Plan Nacional de Desarrollo Urbano.

2.     DESCRIPCIÓN DEL OBJETO

El oferente seleccionado, deberá desarrollar los estudios ambientales según lo establecido en la normativa vigente y resto de legislación aplicable.

2.1.          ACTIVIDADES POR REALIZAR

2.1.1.     INTRODUCCIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL

Se debe desarrollar lo establecido en el Decreto N°44710 – MINAE REGLAMENTO PARA LA INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL o la normativa vigente, debiendo indicar en la propuesta del oferente, la metodología a implementar para realizar el trabajo ya sea:

1. Procedimiento Técnico para la incorporación ele la variable ambiental en planes de ordenamiento territorial: Elaboración de los EIVA-POT aplicando la alternativa metodológica 1: Índice de Fragilidad Ambiental.
2. Procedimiento Técnico para la incorporación ele la variable ambiental en planes de ordenamiento territorial: Elaboración de los EIVA-POT aplicando la alternativa metodológica 2: DAM-RIC-IME

2.2.          PERFIL DE LOS PROFESIONALES MULTIDISCIPLINARIOS:

Los perfiles profesionales para contribuir al análisis regional, procurando expresar de forma consensuada las aportaciones de los actores de la región Brunca para el Ordenamiento Territorial, son los siguientes:

Profesional Bachiller en Sociología o Antropología
Profesional Licenciado en Arquitectura
Profesional Licenciado en Ingeniería Civil
Profesional Bachiller en Geografía o Topografía
Profesional Licenciado en Geología
Profesional Licenciado en Biología
Profesional Licenciado en Ingeniería Agronómica

La empresa consultora deberá demostrar bajo declaración jurada que cuenta con todos los profesionales deseados para la elaboración del estudio solicitado.

Es admitido aportar justificadamente profesionales de especialidades similares a las requeridas, ya sea justificando con el manual de especialidades del Servicio Civil o bien de los mismos perfiles profesionales que dispongan los respectivos colegios en donde estén afiliados los candidatos o candidatas? Específicamente en los siguientes casos:

• Profesional Bachiller en Sociología o Antropología / sustituir con Profesional Bachiller en Promoción social
• Profesional Licenciado en Arquitectura / sustituir con profesional en Ingeniería civil con maestría en planificación urbana.
• Profesional Licenciado en Ingeniería Agronómica / Sustituir con profesional licenciado de otras ciencias agropecuarias como Ingeniería Agrícola o Forestal

Es permitido que un mismo profesional pueda ser postulado en al menos dos perfiles.  Ejemplo:

Profesional Licenciado en Arquitectura / Profesional Licenciado en Ingeniería Civil

Ambos propuestos para ser satisfechos con una persona profesional en Ingeniería Civil con maestría en Planificación Urbana.

2.3. Insumos Disponibles:

Los insumos disponibles para la elaboración del estudio son los siguientes:
•Cartografía y archivos en formato shape (shp).
•Diagnóstico territorial.
•Pronóstico Territorial.

2.4. Plazo de revisión: El plazo establecido para la revisión de cada uno de los informes y sus posibles ajustes será de 10 días hábiles para el administrador del contrato y 15 días hábiles para la empresa consultora elegida, así mismo, se aclara esta administración no puede establecer el periodo de revisión de la SETENA, por lo que queda sujeto a lo que disponga dicha entidad

 

1.     COTIZACIÓN

El oferente deberá de cotizar en su precio, todos los insumos, viáticos, transportes, así como gastos necesarios para ejecutar el proyecto. El INVU no reconocerá pagos diferentes al precio ofertado, se reitera que incluirá dentro de la ejecución contractual visitas al sitio.

El INVU se reserva el derecho de adjudicar parcialmente cuando corresponda por la naturaleza del objeto una misma línea o bien parte de un mismo objeto (cuando el objeto lo permita).

2.     PRECIO

El oferente debe indicar claramente, en números y letras los precios unitarios respectivos del objeto contractual. Donde deberá de indicar mediante un desglose de precio aparte del IVA.

El INVU NO está exento del trece por ciento (13%) de impuesto al valor agregado, en caso de no indicar que el precio incluye el IVA, el INVU asumirá que dicho impuesto está incluido en el precio, de acuerdo con lo normado en el 98 y 104 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública.

3.     REAJUSTE O REVISIÓN DE PRECIOS DEL CONTRATO

Para el cálculo del reajuste o la revisión de precios del contrato, se deberá contar con la documentación de soporte suficiente, válida y pertinente, conforme lo define el artículo 6 del Reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios. Dicha documentación corresponde a la siguiente:

1. La estructura del precio, tanto en valores absolutos como porcentuales.
2. Las fórmulas matemáticas específicas del reajuste o la revisión de precios.
3. La documentación generada en la ejecución del contrato, en la que consten las fechas de lo ejecutado.
4. Los valores de los índices de precios correspondientes al mes de la prestación del servicio, asociados a cada uno de los costos directos e indirectos de la estructura de precio.
5. Los valores de los índices de precios correspondientes al mes calendario de la oferta.
6. En casos excepcionales, en que se aplique el método analítico-documental, la documentación probatoria (factura con su respectivo depósito o transferencia) que acredite la compra o la adquisición del insumo, así como aquella documentación presentada en la oferta (factura preforma o documento equivalente) que da sustento al precio cotizado.
7. Información acerca del otorgamiento de amortizaciones del pago anticipado o los adelantos de pagos, cuando corresponda.
8. Cualquier otra documentación adicional que el INVU requiera para el cálculo.

3.1.          ESTRUCTURA DE PRECIO:

El oferente deberá de indicar su estructura de precio ofertado, con al menos el desglose de los siguientes componentes:

Estructura del precio	Valor absoluto	Valor porcentual
Costos directos		%
Insumos		%
Mano de obra		%
Subcontrataciones		%
Costos Indirectos		%
Insumos		%
Mano de obra		%
Imprevistos		%
Utilidad		%
Precio ofertado		100%
IVA		13%

La estructura de precio deberá presentarse, tanto para el precio total ofertado, como para cada uno de los precios unitarios de las líneas del objeto contractual. En el caso de que el precio ofertado sea en más de una moneda, el oferente deberá presentar la estructura de precio correspondiente a cada moneda.

De esta forma se tiene que la estructura del precio en valores absolutos para cada moneda ofertada es conforme lo define el artículo 15 del Reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios.

La fórmula y su representación es visible en ese artículo 15.

3.2.          INDICES DE PRECIOS:

El oferente deberá de indicar la información de los índices de precios, detallando al menos:

1. El nombre, nivel, código y cualquier otra característica que identifique el índice de precios de todos los costos directos e indirectos de la estructura de precio.
2. Ente público competente que divulga el índice.
3. El enlace del sitio web del ente competente que emite el índice en donde se accede a la información aportada.

En el caso de que la estructura de precios de la oferta posea costos directos e indirectos expresados en una moneda de un país extranjero, el oferente deberá aportar la siguiente información:

1. El país de origen y unidad monetaria de los costos.
2. El nombre, nivel, código y cualquier otra característica que identifique el índice de precios oficial de los costos directos e indirectos de la estructura de precio.
3. La periodicidad con que se determina el valor de cada índice.
4. El ente competente que publica el índice.
5. El enlace del sitio web del ente competente que emite el índice, en donde se accede a la información aportada.

En caso de que la información se encuentre en un idioma distinto al español, se requerirá que el oferente bajo su responsabilidad aporte una traducción libre al español de dicha información, dicha traducción únicamente para corroborar la información aportada por el oferente.

El adjudicatario del concurso deberá presentar en el presupuesto detallado, la vinculación del índice de precios aportado en su oferta asociándolo a cada uno de los costos directos e indirectos de dicho presupuesto, lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

Una vez verificado lo indicado en el párrafo anterior, el INVU emitirá la "no objeción" a la pertinencia de los índices de precios, posterior a la suscripción de la formalización contractual o documento equivalente y previo a otorgarse la orden de inicio de la ejecución contractual.

3.3.          ENCARGADO DE EMITIR LAS NO OBJECIONES:

El encargado de otorgar la "no objeción" del cronograma preliminar e inicial con las fechas acordadas por las partes en el contrato y de sus actualizaciones, y de la pertinencia de los índices de precios y de la documentación probatoria del método analítico-documental, recae en el Arq. Daniel Brenes Arroyo, Encargado de la Unidad de Criterios Técnicos Operativos y de Ordenamiento Territorial.

3.4.          FÓRMULA DE REVISIÓN DE PRECIOS:

De conformidad con el artículo 51 del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios, la fórmula para la revisión de precios a utilizar será la representación de la fórmula visible en el mismo artículo 51.

4.     NIVEL DE TOLERANCIA.

La siguiente información corresponde a los niveles de tolerancia que se permitirán para establecer la razonabilidad de los precios cotizados. Estos porcentajes están definidos a partir del estudio de mercado realizado, como requisito previo al inicio del proceso de esta contratación pública.

De acuerdo con la revisión efectuada al estudio de mercado correspondiente se determina el nivel de tolerancia de esta licitación en un +/- 25%.

5.     FORMA DE PAGO 

Para el pago de los honorarios por los servicios adjudicados se consideran los siguientes lineamientos: 

35%     Con aprobación de cronograma y plan de trabajo (incluyendo la metodología a utilizar según lo indicado en el D.E. N°44710).

50%     Con entrega final de la propuesta al Administrador de Contrato (la empresa consultora deberá presentar 3 informes de avance).

15%     Con aprobación final de los estudios ambientales ante SETENA y del Administrador de Contrato.

Se entiende que, en el valor total de la contratación están incluidos los montos por concepto transporte, alimentación, u otro en que deba incurrir el oferente en la ejecución de la contratación. 

El pago de los avances o ítems individuales no se considera como la aceptación plena de los trabajos realizados o productos entregados, ya que el INVU se guarda el derecho de reclamar por trabajos faltantes, mal ejecutados, defectuosos u otros incumplimientos que surjan de manera posterior. Así mismo, el pago de El pago de los avances o ítems individuales no implican que el plazo de entrega ofertado se detenga o sea interrumpido.

Las facturas serán tramitadas y pagadas ante el INVU, debe presentar facturación electrónica acorde al bien o servicio que presta. 

6.     GESTIÓN DE PAGO

La gestión de pagó se cancelarán mediante transferencia bancaria máximo 30 días naturales después de presentada la factura original, y habiéndose recibido el objeto contractual a satisfacción del INVU.

El Contratista previo a la emisión de la factura, deberá realizar el proceso de Solicitud de Recepción por SICOP y, una vez emitida el acta definitiva, podrá emitir la factura, siendo necesario que realice la Gestión de Pago en SICOP, en la cual debe adjuntar la factura.

Las facturas para el trámite se recibirán UNICAMENTE al correo electrónico facturasbienesyservicios@invu.go.cr y con copia al correo 4000042134@recepcion.io una vez que se haya emitido el Acta de Recepción Definitiva por medio del sistema de compras SICOP.

El contratista deberá presentar certificación de la cuenta IBAN del banco al que desea que se le efectúe la transferencia.

Tal como se indicó anteriormente, el INVU NO está exento del trece por ciento (13%) de impuesto al valor agregado, por lo que, conforme los lineamientos definidos por el Ministerio de Hacienda sobre los requisitos de los comprobantes electrónicos, las facturas que se remitan, deben obligatoriamente desglosar el monto correspondiente al Impuesto al Valor Agregado.

El contratista deberá estar al día con la CCSS y FODESAF al momento de generarse el pago, caso contrario, se cancelará el monto adeudado a la C.C.S.S. y si existiera remanente se depositará a la cuenta IBAN indicada por el contratista.

7.     INICIO DE LA CONTRATACIÓN:

El inicio de la contratación empezará a correr a partir del día hábil siguiente a la notificación de la orden de inicio por parte del INVU en SICOP.

8.     VERIFICACIÓN CONTRACTUAL:

La administración del contrato del servicio estará a cargo de la Arq. Daniel Brenes Arroyo (correo electrónico dbrenes@invu.go.cr con copia a mhernandez@invu.go.cr) o la persona que se encuentre en la jefatura de la Unidad de Criterios Técnicos Operativos y de Ordenamiento Territorial, quien velará por el cumplimiento de lo contratado, de acuerdo con lo establecido en los artículos 106 de la Ley General de Contratación Pública, e informará a la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones sobre la calidad o incumplimiento del servicio de acuerdo con las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y la oferta para proceder con lo que corresponda.

9.     DECLARACIONES JURADAS Y CERTIFICACIONES

En el caso de las declaraciones juradas, serán rendidas bajo fe de juramento con las responsabilidades y delitos que ello conlleva en caso de indicar información falsa y estarán parametrizadas en el sistema digital unificado y serán seleccionadas por la Administración contratante, considerando el principio de eficiencia y según lo requerido para cada procedimiento de contratación. No será necesario rendirlas ante notario público ni requieren ser autenticadas por un abogado

1. Declaración Jurada de que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales, de acuerdo con el Art.32, inciso c) punto ii) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
2. Declaración jurada de que, en el caso de ser proveedor extranjero, acepta someterse a los Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo concerniente a los trámites del procedimiento licitatorio; la ejecución del contrato y los reclamos por responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia expresa de su jurisdicción.
3. Jurada de que no le alcanzan ninguna de las prohibiciones que se prevén el Art.28 de la Ley General de Contratación Pública.
4. Declaración Jurada de que las personas que ocupan cargos directivos o gerenciales, representantes, apoderados y los accionistas de la empresa no se encuentran afectos por las incompatibilidades que indica el art. 18 de la “Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento ilícito en la función Pública”.
5. Declaración jurada que indique si posee un sistema de control de calidad.
6. Para personas jurídicas, declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen. Además, cada proveedor oferente también debe presentar, como parte de esa declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial. En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.
7. Declaración Jurada de que acepta y cumplirá fielmente con las condiciones, requerimientos, especificaciones y requisitos técnicos de esta contratación.
8. Declaración Jurada de que cuenta con suficiente solvencia económica y que puede cumplir a satisfacción con el objeto de esta contratación en caso de resultar adjudicatario.
9. El oferente debe manifestar expresamente, que la información contenida en la declaración jurada presentada en el registro que al efecto lleva la Dirección de Contratación Pública, del oferente como de los subcontratistas, se mantiene invariable.

10.  CCSS Y FODESAF

El INVU se encargará de verificar vía internet y/o mediante la plataforma SICOP, que cada oferente, así como el adjudicatario, se encuentren al día en el pago de las obligaciones siguientes:

Caja Costarricense del Seguro Social de conformidad con el artículo Nº 31 de la Ley de Protección al Trabajador y el artículo Nº 74 reformado de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social (artículo 65 inciso a) RLCA).

FODESAF, conforme al artículo 22 inciso c, de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares número 5662.

Estar al día con los impuestos nacionales, por lo que se revisará en internet la morosidad con el Ministerio de Hacienda y el impuesto a las sociedades jurídicas, cuando corresponda.

11.  FORMALIZACIÓN CONTRACTUAL

Ambas partes quedan sujetas al ordenamiento jurídico administrativo, de conformidad con el numeral 5 de la Ley General de Contratación Pública.

La empresa adjudicataria firmará un contrato con el Instituto el que deberá contar con la aprobación interna de la Asesoría Legal del Instituto, acto a partir del cual adquiere eficacia.

Es un deber ineludible del contratista, el cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo. La Administración se reserva la potestad de verificar el cumplimiento de dichas disposiciones en cualquier momento. Asimismo, esta cláusula será considerada contenido esencial del contrato, y cualquier falta a la misma implicará incumplimiento contractual, en cuyo caso, podrá la Administración darlo por terminado, según lo dispuesto por las normas que regulan la materia.

De conformidad con el ordinal 110 y siguientes de la Ley General de Contratación Pública y 288 de su Reglamento, el INVU se reserva el derecho de rescindir o resolver el contrato en cualquier momento de la contratación, si la prestación del servicio no satisface los fines cometidos de la misma, bastando para ello la comunicación al contratista con al menos un mes de anticipación a la fecha en que se va a rescindir, observando para ello el debido proceso.

El contrato podrá ser resuelto sin responsabilidad para el INVU, en los siguientes casos: Cuando el contratista incumpla con las obligaciones establecidas en este documento, en su oferta, en el respectivo contrato y con los aspectos que señala la normativa del INVU. El incumplimiento de sus obligaciones será sancionado bajo las previsiones señaladas en el pliego de condiciones o contrato, en todos los casos respetando el derecho de defensa y el debido proceso. La sanción será impuesta mediante acto administrativo motivado.

12.  CONFIDENCIALIDAD

EL CONTRATISTA se compromete a guardar absoluta confidencialidad sobre los servicios que se deriven de la contratación. Para tal efecto, existe prohibición de divulgar cualquier tipo de información a la que tenga o haya tenido acceso, por ejemplo: 1. Los servicios brindados al INVU. 2. La información y datos que le sean suministrados durante el proceso de contratación y ejecución contractual. De comprobarse con evidencia clara y contundente, la divulgación de información de calificación de confidencialidad parcial o total, el INVU procederá a realizar las acciones legales necesarias para que se apliquen las sanciones correspondientes según la Ley.

El INVU se reserva el derecho de verificar y comprobar la exactitud y veracidad de los datos consignados en la oferta.