HERRAMIENTAS Y MATERIALES PARA EL SUBSECTOR PRODUCTIVO CONSTRUCCION CIVIL

VER PUNTO 2.10 DOCUMENTO GENERAL DEL PLIEGO DE CONDICIONES

• Requisitos mínimos de admisibilidad.

 

• Marca y modelo

El oferente obligatoriamente deberá indicar la marca y el modelo del bien ofrecido.

• Experiencia de la empresa

Podrán participar en este concurso todas aquellas empresas legalmente constituidas que cuenten con un mínimo de 2 años de experiencia con anterioridad a la fecha de apertura del presente concurso, en el mercado nacional o internacional en la venta de bienes iguales o similares a los solicitados en este concurso, para evidenciar la experiencia antes mencionada, el oferente debe detallar en la siguiente tabla al menos dos referencias de materiales similares vendidos, en atención al artículo 94 del RLGCP.

 

Nombre de la Empresa o Institución	Persona por contactar	Teléfono	Correo Electrónico	Materiales vendidos	Fecha de venta

 

También es posible aportar documentación que permita verificar la experiencia solicitada como facturas, cartas de referencia, contratos SICOP. En caso de que las referencias correspondan a trámites realizados por medio de SICOP, se le solicita indicar el número de trámite. Para el caso de la experiencia internacional deberá incluir obligatoriamente el correo electrónico para la verificación de la información.

 

La experiencia que se acredite, la Administración la aceptará en el tanto haya sido positiva, entendida ésta, como los bienes, obras o servicios recibidos a entera satisfacción, según lo indicado en el Artículo 94 del Reglamento a la Ley de Compras Públicas.

 

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por el oferente.

 

• Garantía de fabricación

Los artículos correspondientes a los reportes de códigos adjuntos en el oficio URHN-PA-98-2026 deberán tener una vigencia de garantía no menor a 3 meses. La garantía de fabricación es aquella mediante la cual el proveedor fabricante garantiza sus productos contra defectos de materiales, procesos de fabricación y estándares de calidad o dispositivos utilizados en la fabricación, entre otros elementos propios del proceso de manufactura, siempre y cuando el uso de los bienes haya sido correcto acatando todos los procedimientos y normas técnicas descritas por el fabricante. Esta garantía empieza a regir una vez recibido a satisfacción los bienes respectivos.

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1. REQUERIMIENTOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE OFERTAS

 

• Especificaciones técnicas

Se indica que el análisis de las ofertas, particularmente lo relacionado al cumplimiento de las especificaciones técnicas del bien ofertado, se realizará con base en el documento adjunto al pliego de condiciones, en el cual se indican las especificaciones requeridas para cada bien.

 

• Prevalencia

 

Por criterio técnico, se considera necesario incluir la cláusula de prevalencia en el pliego de condiciones, dado que:

 

• Cada artículo que se está adquiriendo especifica las características de lo que la administración requiere y en general tiene mayor cantidad de atributos de los que aparecen en el SICOP, ya que este incluye solo los indispensables.
• Cuando se realiza el análisis técnico de ofertas, este debe llevarse a cabo con base en el total de atributos solicitados por la Institución y que se indican en el documento que se anexa en el pliego de condiciones, por lo que el bien que se recomiende y eventualmente se adjudique, será el que cumpla con dichos atributos satisfaciendo la necesidad institucional y la requerida por los SCFP.

 

Lo anterior, considerando lo establecido en el artículo 88 del Reglamento a la Ley de Contratación Pública (RLCP), en el cual se indica que “…deberá constituir un cuerpo de especificaciones técnicas, claras, suficientes, concretas, objetivos y amplias en cuanto a la oportunidad de participar…”, en el artículo 90 de la RLCP, apartado 3, inciso a), en donde se señala: “a) descripción de la naturaleza y cantidad de los bienes o servicios objeto del procedimiento, incluidas especificaciones técnicas que podrán acompañarse de plantos, diseños e instrucciones correspondientes. Las especificaciones técnicas se establecerán prioritariamente en términos de desempeño y funcionalidad …” y el artículo 91, el cual indica: “… Dentro de estas condiciones invariables y según el objeto de que se trate, se podrán establecer aspectos tales, como: capacidad financiera, especificaciones técnicas y experiencia …”

 

• Sistema de evaluación: 100% precio.

 

Criterios de desempate:

Si el resultado de este concurso arroja empate entre dos o más oferentes, en primera instancia, se tomará en cuenta una puntuación adicional a las PYME, según artículo 97 del RLGCP, si aún persiste el empate, se adjudicará al que ofrezca el menor plazo de entrega. 

 

De mantenerse la igualdad, la Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en este Reglamento, la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas, Ley N°8262 de 02 de mayo de 2002 y sus reglamentos, así como el artículo 34 de la Ley de Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica, Ley N°8591 del 28 de junio de 2007 y sus reglamentos, y el DE-37911-MAG Sistema de Registro del Ministerio de Agricultura y Ganadería para certificar condición de pequeño y mediano productor agropecuario (PYMPA), del 19 de agosto de 2013.

En caso de empate, de dará la siguiente puntuación adicional:

 

1. PYME de industria 5 puntos.
2. PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
3. PYME de comercio 2 puntos.

 

La condición de Pyme se verificará en el sistema digital unificado esto de forma electrónica con el registro de proveedores del Sistema de Información Empresarial Costarricense regulado en la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley N°6054 de 14 de junio de 1977

 

De persistir el empate la Administración convocará por escrito con un día hábil de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de los oferentes que se encuentren en situación de empate, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Proceso de Adquisiciones por el encargado del Proceso de Adquisiciones. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se detallará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. La no asistencia de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.

 

• Estudios que realizará la Administración a las ofertas: Las ofertas serán sometidas a estudios legales, técnicos, financieros.

 

• Muestras

Para el presente concurso no es obligatorio presentar muestras a la hora de hacer la oferta. La solicitud de catálogos o fichas técnicas podrá sustituir la muestra siempre y cuando la información técnica sea clara y completa para verificar las especificaciones técnicas del artículo cotizado. Sin embargo, el Núcleo Tecnología de Materiales se reserva el derecho de solicitar muestras en caso de que se requieran para la fase de análisis de ofertas. En caso de ser solicitadas; las muestras deberán resguardar estricto ajuste con los artículos cotizados, esto con el fin de que la Administración pueda verificar el cumplimiento de las especificaciones de los productos ofrecidos y asegurar la satisfacción de la necesidad propuesta. Las muestras deben presentarse debidamente identificadas con el nombre del oferente, el número de la contratación, título del pliego de condiciones y línea a la que corresponde. Las muestras deberán ser entregadas en las oficinas del Núcleo de Tecnología de Materiales, ubicadas en la Sede Central del INA, frente al Parque de Diversiones, La Uruca. Por otra parte, en aras de analizar lo ofertado, en caso de ser necesario; la administración se reserva la potestad de considerar la visita al sitio de fabricación, comercialización, almacenamiento y distribución en coordinación con el oferente, esto con el objetivo de verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas del artículo cotizado.

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1. CONDICIONES GENERALES

 

• Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.

 

• Términos de pago.

El INA cancelará las facturas dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo del equipo a satisfacción, previo visto bueno, por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria. Debe entenderse que el recibo a satisfacción incluye la aceptación por parte del Almacén de la Regional Huetar Norte del INA, e informe positivo del técnico respectivo, según los requerimientos del INA. Todo de conformidad con el artículo 18 del RLGCP.

 

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.

 

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.

 

Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correos: fact.almacen006@ina.ac.cr, marcecastro@ina.ac.cr y sacunaarguello@ina.ac.cr del Almacén de la Unidad Regional Huetar Norte.

 

• En atención al artículo 104 del RLGCP el INA se reserva el derecho de adjudicar parcialmente una misma línea.

 

• Será necesario indicar en su oferta el nombre del representante o distribuidor en nuestro país que rendirá en Costa Rica la garantía de Fabricación, siendo la responsabilidad solidaria entre la empresa fabricante o extranjera que rinde la garantía y la empresa nacional que se encarga de ejecutarla o cumplirla.

 

• El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP. En caso de no manifestar en la oferta que se vaya a utilizar la figura de subcontratación, se entenderá por parte de la Administración que la empresa licitante no la utilizará.

 

• Sobre aplicación del IVA

Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, cuando aplique. Se indica que el INA no se encuentra exonerado.

 

El oferente deberá presentar en la sección información de bienes, servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.

 

En caso de encontrarse el bien ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo

 

Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13%

 

• Desglose de tributos: Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP. Caso contrario se indique que el bien o servicio es exonerado por Ley.

 

Notas:

• En atención al artículo 123 del RLGCP el oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de líneas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar las de su interés. No se admitirá la cotización parcial de una línea.
• En atención al artículo 98 del RLGCP El precio deberá ser cierto y definitivo. En caso de divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real.

 

• Información técnica

No es obligatorio presentar información técnica junto con la oferta, sin embargo, el Núcleo Tecnología de Materiales se reserva el derecho de solicitarla en caso de que se requieran para la fase de análisis técnico de ofertas. En caso de ser solicitada, la información técnica deberá guardar estricta correspondencia con los artículos cotizados, esto con el fin de que la Administración pueda verificar el cumplimiento o no de las especificaciones de los productos ofrecidos y asegurar la satisfacción de la necesidad propuesta.

 

La información técnica deberá contener el detalle completo de todas las especificaciones técnicas del bien ofrecido en idioma español. Podrá ser presentada en otros idiomas, pero para ser considerados por parte de la Administración deberá presentar traducción consularizada o traducción libre de su texto, según lo definido en el Artículo 118 del Reglamento a la Ley General de Compras Públicas. (Deberá de acatarse lo indicado en el artículo 118 del RLGCP).

 

• Modalidad para presentar ofertas:

Las ofertas deberán ser presentadas en modalidad de plaza: Mercaderías ya nacionalizadas en bodegas del oferente.