SERVICIO DE PAUTA INFORMATIVA: CÁNARA NACIONAL DE RADIODIFUSIÓN

CONDICIONES ADMISIBILIDAD

1- Documentación imprescindible en declaraciones juradas   

 

Se deberán presentar los documentos indicados en la sección de “Condiciones y Declaraciones” de la plataforma SICOP. 

Las declaraciones juradas solicitadas, de conformidad con los artículos 29 de la Ley General de Contratación Pública y 32 de su Reglamento, deberán estar debidamente incorporadas y actualizadas en el Registro de Proveedores con anterioridad a la apertura de las ofertas. En caso contrario, la oferta será excluida, sin posibilidad de subsanación de este aspecto. 

 

2- Forma de cotización

 El oferente deberá cotizar el costo unitario de la pauta informativa requerida de acuerdo con lo solicitado en la sección “Condiciones específicas” SICOP. El presupuesto estimado es un parámetro de referencia, por lo tanto, la Universidad de Costa Rica no está pactando una cantidad específica. 

 

3- Descripción de los requerimientos

La Administración se reserva el derecho de solicitar las pautas informativas contratadas, cada vez que se requieran, así como de determinar la cantidad de servicios a solicitar, de acuerdo con sus las necesidades.

 

Se entiende que el precio cotizado para cada uno de los servicios de pauta informativa contempla la totalidad de los costos necesarios para la prestación integral del servicio, incluyendo, entre otros, mano de obra, gastos administrativos, utilidad, impuestos y cualquier otro costo asociado. En consecuencia, el adjudicatario no podrá cobrar gastos adicionales que no hayan sido contemplados en el precio ofertado.

 

 

CONDICIONES INVARIABLES 

 

1- Fecha de inicio

La fecha de inicio del contrato empezará a regir a partir de la primera orden de pedido generada por la Unidad de Ejecución Contractual de la Oficina de Suministros, debidamente notificada al adjudicatario por medio de SICOP. 

 2- Vigencia del contrato  

 

El contrato tendrá una vigencia de un (1) año, prorrogable por tres (3) períodos iguales, hasta alcanzar un plazo máximo de cuatro (4) años, previo acuerdo entre las partes.

 

La solicitud de prórroga deberá gestionarse por escrito con una antelación mínima de dos (2) meses al vencimiento del período en ejecución y estará sujeta a la disponibilidad y aprobación del presupuesto correspondiente al nuevo período.

 

La Unidad encargada de gestionar las prórrogas será la Unidad de Ejecución Contractual de la Oficina de Suministros, en coordinación con la Unidad usuaria y el adjudicatario.

 

En caso de que no se vaya a proceder con la prórroga, la parte que así lo determine deberá comunicarlo por escrito a la Unidad de Ejecución Contractual con una antelación mínima de dos (2) meses a la finalización del período en ejecución.

 

3- Tiempo de solicitud del servicio 

La fecha de publicación será coordinada previamente entre la OCI y el proveedor. Para la prestación del servicio, la OCI deberá realizar la solicitud y remitir el material correspondiente con una antelación mínima de siete (7) días hábiles respecto de la fecha acordada para el inicio de la publicación."

 

4- Proceso de solicitud de publicaciones

Por tratarse de un servicio bajo la modalidad "según demanda", la orden de pedido en SICOP detallará los requerimientos correspondientes a la publicación de la pauta, de acuerdo con las necesidades de la Universidad de Costa Rica y conforme a lo solicitado por la Oficina de Comunicación Institucional (OCI).

 

 5- Timbre del Colegio de Periodistas de Costa Rica (COLPER) 

 De conformidad con lo establecido en el Reglamento a la Ley del Timbre del Colegio de Periodistas y la CIRCULAR MH-DCoP-CIR-0079, todo contrato, factura o documento relacionado con servicios de publicidad, propaganda o comunicación deberá contemplar el pago del timbre del Colegio de Periodistas, cuando corresponda. 

 

En consecuencia, el oferente tendrá la obligación de: 

En aquellos casos en que el servicio ofertado se encuentre sujeto al Timbre COLPER, el oferente deberá desglosar en su propuesta el monto correspondiente, calculado conforme a lo dispuesto en la normativa aplicable (1% sobre el monto base de los servicios, sin incluir impuestos). 

En caso de que el oferente considere que el servicio ofertado no está sujeto al Timbre COLPER, deberá consignar expresamente en su propuesta la justificación correspondiente, señalando el fundamento por el cual no resulta aplicable dicho tributo. 

 

Si el oferente omite el desglose del Timbre COLPER y tampoco aporta la justificación de su no aplicación, la Administración, en aplicación del artículo 98 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, presumirá que el precio total cotizado ya contempla dicho tributo, siendo responsabilidad exclusiva del oferente el cumplimiento de esta obligación legal. 

 

La Administración se reserva el derecho de verificar en la etapa de análisis de ofertas la correcta aplicación del timbre y, en caso de existir discrepancias, ajustar los cálculos. 

 

6- Estructura de precio

 

Se recuerda a los potenciales oferentes que la única estructura del precio válida para efectos de determinar el precio cierto y definitivo será suministrada por la Administración en el presente pliego de condiciones, por ello, los oferentes deberán incluir cada elemento del precio según lo dispuesto en dicha estructura.

 

Lo anterior con el objetivo de evaluar las ofertas en igualdad de condiciones en cuanto precio se refiere.  Solo para el adjudicatario se solicitará el subsane de algún elemento que no venga.  Lo anterior no excluye la posibilidad de que la administración solicite información adicional atinente al cálculo de los precios de la oferta si así lo considera necesario.  

 

Estructura de precio (Tabla revisión de precios y servicios adjunta):

 

 

• Costo insumo directo (%)
• Costo insumo indirecto (%)
• Utilidad (%)
• Imprevistos (%)

Total (%)

 

 

7- Rangos de tolerancia

 

Para esta contratación y de conformidad con lo establecido en el artículo 44 inciso b) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, se establecen los siguientes rangos de tolerancia:

 

Valor	Monto (₡)
Valor promedio	₡1.576.700,00
Valor ruinoso (-20%)	₡1.261.360,00
Valor excesivo (+20%)	₡1.892.040,00

            Fuente: Elaboración UPN, Definición de precios

 

Si bien es cierto el Art 44 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública indica que los rangos de tolerancia deben establecerse para cada línea de la contratación, la administración por un aspecto de eficiencia establece rangos de tolerancia considerando el monto total de la partida por ser oferente único trámite por excepción.

 

La Universidad de Costa Rica se reserva el derecho de aplicar lo establecido en el artículo 106 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública atinente a la posible presentación de ofertas, ruinosas, excesivas, con prácticas colusorias o que excedan el presupuesto disponible, en cuyos casos las ofertas serán consideradas inadmisibles.  

 

 

8- Reajuste de precio

 

Según lo indicado en los artículos 107, y 109 del RLGCP las partes tendrán derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, de acuerdo con la estructura de precios definida en el pliego de condiciones además de la presentación de los índices de precios aplicables. Asimismo, tratándose de bienes y servicios de conformidad con el artículo 51 del (RRRP). Las partes emplearán en las fórmulas matemáticas para el cálculo de la revisión de precios, los valores porcentuales de los costos directos e indirectos, que serán revisados mediante índices, según cada moneda en que se presentó el precio unitario ofertado, así como los respectivos índices de precios concordantes con la moneda en que se presentó el precio de tales costos.

En caso de que el precio unitario contractual para cada línea o renglón de pago se haya pactado en más de una moneda, las partes deberán aplicar la fórmula matemática para cada moneda y de manera concordante a su respectiva estructura de precios.

 

Se recuerda a los potenciales oferentes que la única estructura del precio válida para efectos de determinar el precio cierto y definitivo será la suministrada por la Administración en el presente pliego de condiciones, por ello, los oferentes deberán incluir cada elemento del precio según lo dispuesto en dicha estructura. Lo anterior, con el objetivo de evaluar las ofertas en igualdad de condiciones en cuanto precio se refiere”. 

 

9- Garantía de cumplimiento 

Para esta contratación la institución ha optado por la facultad que tiene y, de acuerdo con la Ley, no cobrar garantía de cumplimiento considerando que no es un requisito exigible para las contrataciones por excepción.

 

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y CONDICIONES

 

Partida 1

Descripción: Servicio de pauta informativa

Líneas: 1 a la 7

 

Línea	Descripción
1	Cuña de 15” en el programa Panorama
2	Cuña de 20” en el programa Panorama
3	Cuña de 30” en el programa Panorama
4	Cuña de 45” en el programa Panorama
5	Cuña de 1 minuto en el programa Panorama
6	Cápsulas de 1.15” CANARA
7	Cápsulas de 2.30” CANARA

PROCEDIMIENTO POR EXCEPCIÓN

  

CONTRATACIÓN POR DEMANDA MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL

“SERVICIO DE PAUTA INFORMATIVA: CÁMARA NACIONAL DE RADIODIFUSIÓN”

 

  

Se cuenta con los recursos suficientes de acuerdo con el artículo 38 de la Ley General de Contratación Pública para enfrentar la erogación respectiva, según el siguiente detalle:

 

• Oficio OCI-506-2026 emitido por la Oficina de Comunicación Institucional (OCI), donde certifican el compromiso presupuestario para el período 2026 por un monto de ¢187.358.795,88 para la partida 1030100 “Información” y el presupuesto para cubrir el gasto en el 2027. Además, la OCI se compromete en contar con el presupuesto de los años siguientes para cubrir las posibles prórrogas.

 

Tope anual: ¢10.000.00,00

Tope de contratación incluyendo las tres posibles prórrogas:  ¢40.000.000,00

 

 

 

OBJETO DEL GASTO

 

La Universidad de Costa Rica por medio de la Oficina de Comunicación Institucional (OCI) requiere la contratación de servicios de pauta en medios de comunicación que permitan la difusión oportuna, estratégica y efectiva de información de interés público relacionada con el quehacer universitario. La contratación de espacios publicitarios en diferentes medios constituye un mecanismo indispensable para garantizar el alcance y posicionamiento de las campañas de comunicación institucional, promoviendo el acceso de la ciudadanía y de los distintos públicos de interés a información relevante sobre la oferta académica, los proyectos, programas, actividades y demás acciones desarrolladas por la institución.

 

Asimismo, la contratación permitirá seleccionar los medios de comunicación que mejor respondan a los objetivos y características de cada campaña, optimizando el uso de los recursos públicos y asegurando una adecuada cobertura, segmentación y alcance de los mensajes institucionales.

 

  

 CONSUMO HISTÓRICO

 

Para facilitar la presentación de las ofertas y como referencia, en el Cuadro 1 denominado “Consumo histórico”, se detalla el monto de contratación de pautas publicitarias para los años 2023, 2024 y 2025:

 

         Cuadro 1. Consumo histórico

 

Año	Monto anual
2023	¢4.731.764,00
2024	¢1.863.200,00
2025	¢6.496.800,00

         Fuente: Oficio OCI-464-2026

 

 

Se advierte al oferente, que los datos contenidos en el Cuadro 1, denominados “Consumo histórico” presenta montos que únicamente se incluyen para efectos informativos, de modo tal que la Administración no asegura al contratista ningún volumen mínimo, por lo que dicho volumen podrá aumentar o disminuir según la demanda real. Sin que ello implique variación alguna de las condiciones contractuales, ni otorgue derecho alguno de resarcimiento al contratista. Por lo que, en consecuencia, no se asegura tampoco al contratista suma mínima alguna por concepto de la presente contratación, pues las contrataciones de las pautas informativas se cancelarán conforme a la necesidad institucional real.

 

 

DESCRIPCIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS

 

La Universidad de Costa Rica contratará a la Cámara Nacional de Radiodifusión (CANARA), para que brinde el servicio a la Oficina de Comunicación Institucional (OCI) de la Universidad de Costa.  

 

 Lo anterior considerando que: 

 

Se justifica el procedimiento por excepción en apego al inciso d) del artículo 58 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986. La Universidad de Costa Rica (UCR) considera pertinente la contratación de un medio de comunicación regional como estrategia para fortalecer la difusión de información institucional en territorios específicos, donde la ubicación geográfica y las condiciones de acceso limitan el alcance de medios de cobertura nacional.

 

Alcance: el programa PANORAMA, producido por la Cámara Nacional de Radiodifusión (CANARA), es transmitido de manera simultánea por más de 60 emisoras de radio afiliadas. Con más de 25 años de trayectoria, promueve temas de interés nacional relacionados con cultura, democracia, actualidad y libertad de expresión.  

 

Cobertura: alcanza la totalidad del territorio nacional y las zonas fronterizas con Panamá y Nicaragua.  

 

Impacto Digital: Panorama Digital, es la plataforma que amplía los contenidos abordados en el programa a través de noticias, entrevistas, podcasts y publicaciones audiovisuales. Además, difunde sus entrevistas en YouTube y Facebook, donde mantiene a 20.000 seguidores. 

 

Grupo Idóneo para la UCR: reúne una audiencia interesada en la actualidad nacional, el análisis y los temas de interés público, con presencia en radio, redes sociales, YouTube y formatos de podcast. Su audiencia representa un espacio idóneo para difundir investigaciones, entrevistas, contenidos educativos y proyectos de la Universidad, especialmente aquellos vinculados con el desarrollo regional y las comunidades fronterizas.  

 

Motivos de Contratación: La plataforma digital de Panorama permite una mayor visibilidad de las iniciativas de la UCR y facilita llegar a audiencias de todo el país, incluidas las zonas fronterizas y comunidades alejadas, fortaleciendo la divulgación del conocimiento y el acceso a información de interés público a través de múltiples formatos digitales. El programa radial permite difundir fechas de matrícula y oportunidades de becas. Así mismo tienen convenios con otras instituciones de educación superior. 

 

 

La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con la Administración con pleno sometimiento a las normas de la Ley de General de Contratación Pública y de su Reglamento, así como a las condiciones generales y especiales del pliego de y a las disposiciones reglamentarias pertinentes.     

 

CONDICIONES GENERALES

 

1- Forma de pago

El pago se realizará durante los 30 días naturales, siguientes al recibido conforme y tramitado por parte del usuario final. 

 

2- Detalle de la factura

 

Deberá presentarse en el tipo de moneda cotizado, cuando se trate de una moneda distinta al colón, el pago se realizará en colones costarricenses.

La factura debe remitirse al correo facturaelectronica.oci@ucr.ac.cr

El adjudicatario debe remitir un reporte donde haga constar la publicación de las pautas  solicitadas, el mismo debe enviarse a la unidad solicitante atención diana.camachosolano@ucr.ac.cr

El proveedor debe indicar la cuenta bancaria (IBAN) registrada ante la Oficina de Administración Financiera de la Universidad de Costa Rica. En caso de no estar registrado, es requisito obligatorio del oferente el aporte con la oferta, de una certificación emitida por su Banco en el cual se indique el nombre del proveedor, número de cédula (física o jurídica), número de cuenta y número de cuenta cliente.