Contratación de servicios de transporte terrestre para atender las diferentes necesidades del SINAES durante el periodo 2026-2027

El oferente debe cumplir con los siguientes requisitos:

 

• Forma de cotizar: El oferente debe cotizar los siguientes precios promedio por ruta, y precio por minuto de espera, según se detalla en el siguiente cuadro.

 

El precio debe incluir el impuesto al Valor Agregado IVA en su tarifa reducida de un 2% (Ley 9635, artículo 11, numeral 2d).

 

Debe presentar el desglose del precio del bien o servicio e impuesto, Si en el cartel se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local. Los precios deben ser firmes y definitivos.

 

Se tomará en consideración para el análisis de precios el monto Total General cotizado, como indicador de comparación entre las ofertas recibidas.

 

Tipo de Vehículo	Precio promedio por ruta	Precio por minuto de espera	IVA 2%	Subtotal
Dentro del GAM
Vehículo automóvil sedan
Vehículo pick up doble cabina, 4x4
Microbús para 15 pasajeros
Microbús para 22 pasajeros
Autobús para 50 pasajeros
TOTAL
Fuera del GAM
Vehículo automóvil sedan
Vehículo pick up doble cabina, 4x4
Microbús para 15 pasajeros
Microbús para 22 pasajeros
Autobús para 50 pasajeros
TOTAL
TOTAL GENERAL

 

 

• Revisiones de La oferta económica total deberá ser desglosada de conformidad con la siguiente estructura:

 

CONCEPTO:	Monto en colones	Porcentaje
Mano de obra (incluye salarios, cargas sociales y beneficios)		X%
Insumos (uniformes, equipos)		X%
Gastos administrativos (supervisión, pólizas, papelería)		X%
Imprevistos		X%
Utilidad		X%
Total precio cotizado		100 %

 

La revisión de precios, cuando resulte procedente, se tramitará y calculará de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y el Reglamento para el reajuste de precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios, Decreto Ejecutivo N.° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN y sus reformas.

 

Para tales efectos, el contratista deberá aportar la estructura del precio ofertado y la demás documentación de respaldo requerida por la normativa vigente, a fin de que la Administración determine, cuando corresponda, la revisión de precios conforme a las fórmulas, índices oficiales y condiciones establecidas en dicho Reglamento.

 

• El oferente debe contar con Patente Municipal emitida por la Municipalidad respectiva del lugar donde desarrolla sus actividades administrativas, según lo estipula el artículo 88 del Código Municipal y el Permiso Sanitario de Funcionamiento emitido por el Área Rectora de Salud (del lugar donde desarrolla sus actividades administrativas) del Ministerio de Salud, dentro de la oferta deben constar dichos documentos, los cuales deben encontrarse vigentes y ser atinentes a los bienes y/o servicios requeridos por la Administración, y estar a nombre del oferente, para ello deben aportar copia de ambos documentos en formato PDF. Adicionalmente se solicita adjuntar comprobante del último pago de la patente.

 

• El oferente debe aportar como mínimo una declaración jurada, constancias originales o copias certificadas emitidas por diferentes instituciones del sector público o privado, nacional o internacional, donde se demuestre que cuenta con cinco años (5) o más años de experiencia (antigüedad en el mercado) en contrataciones de esta o similar naturaleza, que hayan concluido, antes de la fecha de apertura de las ofertas. Dichos documentos deben contener como mínimo:

Nombre            del cliente	Breve descripción del servicio	Fecha de inicio del servicio	Fecha   de finalización	Nombre            del contacto	Teléfonos y correo electrónico de referencia	Numero de contratación o contrato de referencia

 

• Los contratos aportados como experiencia deberán haber sido recibidos a satisfacción por parte del cliente, acreditando una ejecución satisfactoria.

 

El SINAES se reserva el derecho de verificar, en cualquier momento, tanto durante el procedimiento de contratación como durante la ejecución contractual, la veracidad, autenticidad y vigencia de la información y de los documentos aportados por el oferente o contratista.

 

En caso de comprobarse que la información o documentación presentada es falsa, inexacta o no corresponde a la realidad, la Administración podrá adoptar las acciones que correspondan de conformidad con la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y demás normativa aplicable, incluyendo, según corresponda, la exclusión de la oferta, la resolución contractual, la ejecución de las garantías y la aplicación de sanciones.

 

Las ofertas que no cumplan con los requisitos solicitados serán descalificadas del presente

1.              ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO:

Partida	Cantidad	Descripción del servicio
1	1	La presente contratación tiene por objeto seleccionar una empresa para los servicios de transporte de funcionarios y/o personas autorizadas por el SINAES para las diversas actividades realizadas por el SINAES, fuera de las Institución. El servicio de transporte dentro del país para funcionarios de y personas autorizadas por el SINAES, bajo la modalidad según demanda.     Se fundamenta lo anterior con lo establecido dentro del Plan Estratégico del SINAES aprobado por el Consejo Nacional de Acreditación según ACUERDO-CNA-289-2022, se menciona en el apartado de los Procesos Internos: Procesos de innovación y mejora continua, OE6. Alianzas estratégicas y posicionamiento: Establecer y fortalecer alianzas nacionales e internacionales de valor estratégico para el SINAES.   Además, se da cumplimiento al ACUERDO-CNA-190-2025 tomado por el Consejo Nacional de Acreditación el 10 de julio de 2025, artículo 7. Lineamientos de formulación del Plan Anual Operativo y Presupuesto 2026 del SINAES. Punto 11. En el presupuesto 2026, dadas las limitaciones de crecimiento establecidas bajo oficio de Ministerio de Hacienda MH-DM-OF-0418-2025 y según la disponibilidad presupuestaria se podrán considerar recursos para realizar evaluaciones presenciales tanto de carreras, programas, instituciones y agencias en tanto exista posibilidad económica.   Objetivos del servicio: Contratar los servicios de transporte de funcionarios y/o personas autorizadas por el SINAES para las diversas actividades realizadas por el SINAES, fuera de las Institución. El servicio de transporte dentro del país para funcionarios de y personas autorizadas por el SINAES, bajo la modalidad según demanda.   Se fundamenta lo anterior con lo establecido dentro del Plan Estratégico del SINAES aprobado por el Consejo Nacional de Acreditación según ACUERDO-CNA-289-2022 y ACUERDO-CNA-190-2025.   Especificaciones del Servicio: ·       El servicio de transporte debe cubrir actividades como: giras, eventos, capacitaciones, reuniones, traslados de especialistas, académicos y expertos a hoteles, aeropuertos y otros destinos, así como todas aquellas personas autorizadas por la institución que requieran transporte de punto a punto producto de las actividades que se realizan. ·       El servicio debe estar disponible los siete días de la semana; incluyendo feriados, las 24 horas del día. ·       Procedimiento para el uso del servicio: Los usuarios deberán completar el formulario de solicitud de transporte en la aplicación Power Apps, el cual, será comunicado a la División de Servicios de Apoyo a la Gestión (DSAG) o la herramienta o formulario que la Administración notifique para este fin. El formulario indicará el número de pasajeros que requerirán el servicio, fecha, lugar de salida y lugar de regreso, así como también las horas correspondientes, deberá agregar además un número de contacto preferiblemente celular con el fin de que el chofer localice al encargado del servicio. Por su parte la DSAG reenviará el formulario al contratista para su confirmación.  Cualquier atraso tanto del contratista como del usuario debe ser notificado a la Proveeduría. ·       La DSAG remitirá al contratista la solicitud para su confirmación con una antelación mínima de ocho (8) días hábiles respecto de la fecha programada para la atención. En caso de que la Administración, requiera el servicio de forma extraordinaria con poco tiempo de atención, se realizará la consulta con el contratista.  ·       El o los ejecutivos designados por el contratista deberán atender y responder los correos electrónicos remitidos por el SINAES dentro del plazo máximo de un (1) día hábil contado a partir de su recepción.  ·       Cuando se trate de solicitudes catalogadas por la Administración como urgentes, relacionadas con cambios de itinerario, cancelaciones, reprogramaciones o cualquier otra gestión que requiera atención inmediata, el contratista deberá brindar respuesta inicial en un plazo máximo de una (1) hora, contado a partir de la recepción de la solicitud, e iniciar de inmediato las gestiones necesarias para su atención.    ·       El oferente debe contar con la capacidad de atender solicitudes para diferentes zonas del país simultáneamente: o   Dentro del GAM o   Fuera del GAM ·       El oferente debe contar con unidades en excelentes condiciones para transporte que incluyan: o   Vehículo automóvil sedan. o   Vehículo pick up doble cabina, 4x4 para carga liviana. o   Microbús para 15 pasajeros. o   Microbús para 22 pasajeros. o   Autobús para 50 pasajeros. ·       El oferente debe presentar el listado de vehículos indicando marca, modelo y número de matrícula vehicular que utilizará para la prestación del servicio de acuerdo con el punto anterior, además presentar copia del derecho de circulación al día de cada unidad, copia de la boleta de revisión técnica vehicular y copia del título de propiedad de cada vehículo. El oferente se compromete a presentar los documentos actualizados conforme haya modificaciones y vigencias. ·       Las unidades deben tener una antigüedad que no supere los 5 años, tener aire acondicionado, radio FM/AM con reproductores de música y dispositivos de seguridad, de acuerdo con la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, N.°9078. ·       El servicio debe ser de puerta a puerta (según lo estipulado en el Reglamento de Transportes de la institución).   NOTA: Servicio puerta a puerta, es la modalidad de servicio en la cual el traslado se realiza directamente desde el punto de origen hasta el destino indicado por el usuario, sin que este deba desplazarse a puntos intermedios de recogida o entrega. ·       En caso de que los viajes solicitados impliquen gastos como peajes, pago de transporte en ferry, los mismos deben ser asumidos por el Contratista. ·       El oferente siempre ofrecerá la tarifa más económica procurando la ruta que mejor satisfaga las necesidades de la institución.  ·       Los conductores que se asignen al servicio tener vocación de servicio, dar un trato amable, respetuoso y contar con la licencia que los acredite para dar el servicio según el tipo de transporte solicitado, así como cualquier otro documento exigido por ley para la operación de vehículos de transporte de personas. ·       El personal asignado por la empresa contratista para la prestación del servicio de transporte deberá mantener, durante toda la ejecución del servicio, una presentación personal adecuada, ordenada y acorde con la naturaleza institucional del servicio. Las personas conductoras deberán utilizar vestimenta limpia y en buen estado, preferiblemente uniforme o indumentaria que permita su adecuada identificación como personal de la empresa contratista. No se permitirá el uso de prendas con mensajes, imágenes o distintivos que puedan resultar ofensivos, discriminatorios o ajenos al carácter institucional de las actividades en las que se preste el servicio. Cuando la Administración determine que la naturaleza de una actividad requiere un nivel particular de formalidad o protocolo, podrá comunicarlo previamente a la empresa contratista para que el personal asignado adecúe su vestimenta a dichas condiciones. ·       Cuando se requiera cargar cajas con material hacia el vehículo o hacia el lugar de las actividades, el conductor debe colaborar con el traslado en los casos que así lo requiera el SINAES.  ·       Debe garantizarse el servicio en todo momento incluso para eventos simultáneos, el oferente debe indicar la persona de contacto para coordinar los traslados. Para cada traslado, el Contratista indicará al SINAES el nombre y número de teléfono del conductor. El SINAES solicitará, si lo considera conveniente, copia de la cédula, copia de la licencia y hoja de delincuencia. Adicionalmente, se requiere que el conductor cuante con Educación Primaria concluida. El SINAES se reserva la potestad de solicitar la sustitución de un conductor si se presentan disconformidades con el servicio. ·       En servicios que impliquen un período mayor a un día de servicio (continuo), el Contratista se hará cargo de todos los gastos indirectos del viaje, tales como alimentación y hospedaje del chofer asignado, cuando no se encuentren incluidos en el precio contratado, estos podrán ser reconocidos por la Administración, siempre que hayan sido previamente autorizados y se encuentren directamente relacionados con la ejecución del servicio. El contratista deberá presentar los respectivos comprobantes o documentos de respaldo que acrediten el gasto efectivamente incurrido. El reembolso estará sujeto a la verificación y recepción a satisfacción por parte de la Administración y se tramitará conforme con los mecanismos de pago establecidos institucionalmente. Los cuáles serán cubiertos bajo las tarifas aprobadas por la Contraloría General de la República y según lo normado en el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. ·       Si ocurriera un desperfecto mecánico durante el trayecto, el contratista debe garantizar el servicio con la reposición de la unidad correspondiente. Si por algún factor el Contratista no puede garantizar la reposición en alguna zona del país, el Contratista deberá cubrir los gastos del personal (alimentación, hospedaje) y trasladado generados por la avería mecánica. ·       El contratista debe contar con una póliza de seguros vigente y responsabilidad civil que cubra todas las unidades, tanto para lesión o muerte de terceras personas como para daños a la propiedad de terceros, la misma debe ser presentada al inicio del servicio, y el Contratista debe presentar sus renovaciones e inclusiones de nuevas unidades. ·       Al finalizar el mes, el contratista enviará el control con el detalle de los traslados realizados durante el mes, y el administrador del contrato hará la verificación de la recepción a satisfacción. ·       Al finalizar cada período de vigencia del contrato, se evaluará la calidad del servicio en términos de celeridad en el servicio, atención a necesidades de transporte y comportamiento del chofer mediante la aplicación de una encuesta anexo a este pliego. Las quejas serán tramitadas ante la Proveeduría Institucional, en el caso de acumular tres quejas se procederá al procedimiento de sanción previsto en la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. ·       El SINAES se reserva la potestad discrecional de solicitar el servicio de transporte de materiales puerta a puerta en forma esporádica, para ello el contratista debe contar con este servicio tanto de vehículos y personal debidamente equipado para realizar las labores de carga. Vigencia de la contratación: El plazo del contrato será por un año, con posibilidad de prórroga por tres periodos consecutivos adicionales, para un periodo total de contratación de hasta un máximo de cuatro años, previa evaluación del servicio por parte del Administrador del Contrato. La comunicación de la prórroga se realizará con al menos 30 días naturales de anticipo al vencimiento del periodo de ejecución, en caso de que el administrador del contrato decida no prorrogar, se comunicará al contratista en el mismo plazo indicado.

 

El Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior recibirá ofertas de manera electrónica, por medio de la plataforma SICOP, para la contratación de servicios de persona física o jurídica para la compra de tiquetes aéreos del SINAES según demanda.

 

La fecha y hora límite para el cierre de recepción de ofertas corresponde al señalado por medio de SICOP. Posteriormente se procederá con el acto de apertura de ofertas que estará habilitado a los proveedores interesados.

 

• Presupuesto

El presente procedimiento contempla para el periodo 2026 una disponibilidad presupuestaria de ₡20.000.000,00. Para los periodos posteriores, los montos proyectados corresponden a estimaciones referenciales de consumo, determinadas con base en la información disponible al momento de promover la contratación. En caso de ejercerse las prórrogas previstas, la Administración realizará para cada periodo la validación de la necesidad, el comportamiento efectivo de la demanda y la disponibilidad presupuestaria correspondiente.

En todo caso, la ejecución contractual, incluidas sus eventuales prórrogas, se mantendrá dentro de los límites y condiciones que resulten aplicables al procedimiento de contratación promovido, de conformidad con la normativa vigente. Por tratarse de una contratación según demanda, las cantidades y montos proyectados son estimados y no implican para la Administración un compromiso de consumo mínimo ni la obligación de ejecutar la totalidad de los recursos estimados.

 

• Facturación

Una vez que el contratista haga entrega del informe y el administrador del contrato emita el recibido a conformidad mediante oficio, correo electrónico o acta de recepción definitiva, de acuerdo con los términos del presente pliego de condiciones, el contratista deberá presentar la factura electrónica junto con el comprobante del recibido a conformidad al correo facturas@sinaes.ac.cr.

 

• Forma de pago

 

El SINAES realizará el pago dentro de los treinta (30) días naturales posteriores a la recepción a satisfacción de la factura electrónica y del comprobante del recibido a conformidad emitido por el administrador del contrato, siempre que ambos documentos cumplan con los requisitos establecidos.

 

• Vigencia de la oferta: Debe ser mínimo de 30 días hábiles a partir de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas.

 

• El plazo de adjudicación de esta licitación será de 10 días hábiles, con opción de prórroga por un plazo mayor por motivos de fuerza mayor o interés público, para lo cual se dejará constancia en el expediente.

 

• Plazo de entrega o inicio de la ejecución: El oferente debe indicar en forma expresa que el plazo de entrega o ejecución de la contratación, que en este caso deberá superar un día hábil.

 

• La Fecha de inicio será el día hábil siguiente a la notificación del contrato en

 

• La Administración se reserva el derecho de adjudicar de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, así como declarar infructuosa la licitación se considera que ninguna oferta conviene a sus intereses o desierta con fundamento en el interés público. También se reserva para su aplicación al momento de la adjudicación las facultades contenidas en el artículo 51 de la Ley General de Contratación Pública y 139 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

 

• Resolución de controversias: Si durante la ejecución de un contrato surgen una o varias controversias no susceptibles de solución por negociación directa entre las partes, dicha controversia podrá ser sometida a un comité de expertos sin que la ejecución del contrato se vea suspendida, según lo prevé la Ley General de Contratación Pública (Art. 117)

 

• La oferta se redactará en idioma español y debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello el cual debe adjuntar una certificación que acredite su existencia y personería. Las personas físicas aportaran copia de su cédula de identidad. Si estos documentos constan en el sistema SICOP, no será necesario aportarlos, mientras su contenido sea exacto y esté vigente, lo cual basta que lo mencione en la oferta.

 

• La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con la Administración con pleno sometimiento a las normas de la Ley de General de Contratación Pública y de su Reglamento, así como a las condiciones generales y especiales del pliego de y a las disposiciones reglamentarias pertinentes.

 

• Dos o más personas, físicas o jurídicas, pueden complementar sus antecedentes y experiencia, por medio de la presentación de una oferta en consorcio, aportando copia certificada con fecha cierta del acuerdo consorcial. Ese documento contendrá, al menos, los términos que regularán las relaciones entre las partes y sus relaciones con la Administración. La responsabilidad entre las partes de este acuerdo será solidaria y le podrá ser reclamada indistintamente a cualquiera de ellos, en su totalidad.

 

• Las consultas o solicitudes de aclaración al pliego de condiciones deberán presentarse exclusivamente mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), dentro del plazo establecido en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y el cronograma del procedimiento.

 

• Las solicitudes presentadas fuera del plazo podrán ser atendidas por la Administración cuando así lo estime pertinente; no obstante, no suspenderán ni modificarán la fecha y hora fijadas para la recepción y apertura de ofertas.

 

• Modificaciones y aclaraciones al pliego de condiciones

 

El Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES), de oficio o con motivo de las consultas o solicitudes de aclaración presentadas por los potenciales oferentes, podrá emitir aclaraciones o modificar el pliego de condiciones, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

 

Las modificaciones y aclaraciones serán publicadas a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), utilizando los mismos medios de divulgación del procedimiento y dentro de los plazos establecidos por la normativa vigente.

 

Cuando la modificación constituya una alteración esencial de la concepción original del objeto o de las condiciones de la contratación, el SINAES ampliará el plazo para la recepción de ofertas conforme a lo establecido en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

 

• El oferente debe encontrarse inscrito, activo y al día en los pagos correspondiente a las cuotas obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), el Fondo de Desarrollo Social Asignaciones Familiares (FODESAF) y Tributación con el Ministerio de La Administración realizará las verificaciones correspondientes.

 

• Declaraciones Juradas. La oferta deberá contener las siguientes declaraciones juradas por parte del oferente:

 

1. De estar al día en el pago de todo tipo de impuestos
2. Que no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración, de conformidad con el artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento. En caso de que le alcance alguna de dichas prohibiciones, deberá indicar con cuál institución tiene esta afectación.

• Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen.

1. En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.
2. En caso de que el proveedor sea una pequeña o mediana empresa, debe aclarar que es una PYME, conforme lo establece la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N°8262 del 02 de mayo de 2002, y su Reglamento, así como su categoría, fecha de inscripción y país de origen.

 

• En caso de que un participante considere que la información aportada para el procedimiento de contratación es de carácter confidencial, deberá indicarlo en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), señalando los motivos y el sustento jurídico correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 30 de su Reglamento.

 

Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado suscrito por el funcionario competente y con apego al principio de transparencia, la Administración señalará si procede o no la declaratoria de confidencialidad. En caso de que proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará el plazo durante el cual se mantendrá dicha condición. Durante ese lapso de cinco (5) días hábiles, la información se tendrá como confidencial.

 

• Razonabilidad de precio: La Administración podrá utilizar el parámetro más adecuado para determinar la razonabilidad del precio, ya sea con base en la comparación de precios ofertados del catálogo de bienes y servicios de SICOP, un promedio simple a partir de las ofertas recibidas o bien la estimación presupuestaria. El rango de tolerancia definido por la Administración para la razonabilidad del precio es de +/- 20% a partir del parámetro Cuando una oferta se ubique fuera de dicho rango, la Administración realizará el análisis y la motivación correspondiente de conformidad con la normativa vigente.