2026PE-000012-0016900162 · SICOP 20260801514
Servicios profesionales para investigación sobre política educativa y arquitectura institucional
Consejo Nacional de Rectores
Consejo Nacional de Rectores ya adjudicó esta compra con un presupuesto de ₡3,0 millones. Se abrió el —.
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₡3,0 millones
Ofertas recibidas
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apertura pendiente
Oferta más baja
—
Fechas clave
- Se publicó13/08/2026 11:11 · hace 59 días
Contexto
- Compras parecidas recibieron en promedio 2,3 oferentes.28 partidas con el mismo código de producto abiertas en los últimos 3 años, en cualquier institución.
- Consejo Nacional de Rectores adjudicó ₡787,2 millones en 99 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra1 línea
- Servicios Profesionales Asesoría en Ciencias Sociales1 · ₡2 950 000,001₡2 950 000,00
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡2,5 millones – ₡3,0 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
Lo que exige el cartel
- : no se exige
- Ofertar en : no
- Pago por adelantado: no
- Sin automático: la institución decide con base en el precio y los requisitos.
SICOP no muestra ofertas para esta licitación.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
1.6. Forma de cotizar. El oferente debe cotizar el precio total del servicio, según las especificaciones técnicas indicadas en el punto 2. El precio debe incluir el impuesto al valor agregado en su tarifa reducida de un 2% (artículo 11 numeral 2d Ley 9635), debe presentar el desglose precio del servicio e impuesto. El precio debe ser firme y definitivo. Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y esta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local.
1.7. El oferente debe presentar el desglose del precio tanto en valores absolutos como porcentuales ajustándose a la estructura que se detalla en el siguiente cuadro, la estructura no debe incluir valores en cero o en blanco.
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Concepto |
Valor Absoluto |
Valor Porcentual |
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Costos Directos |
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Mano de obra: |
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Insumos: |
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Costos Indirectos |
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Mano de obra: |
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Insumos: |
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Imprevistos |
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Utilidad |
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Total precio cotizado (antes de IVA)* |
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100% |
*El porcentaje correspondiente al IVA no forma parte del desglose porcentual del precio.
1.8. El oferente debe presentar el curriculum vitae y copia de atestados que acrediten el cumplimiento de los siguientes puntos:
i. Grado mínimo de bachillerato en Sociología, presentar copia del título.
ii. Certificación vigente del colegio profesional correspondiente.
iii. El profesional debe contar el código ORCID para la publicación de investigaciones, debe aportar la documentación necesaria que certifique el registro en la cual se detalle el enlace y código asignado.
iv. Experiencia general: El profesional debe contar con al menos 5 años de experiencia en investigación en sistematización de estrategias, procesos, buenas internacionales; diagnósticos o mapeo de actores sociales. Además, debe contar con experiencia en sistematización de información. Para acreditar dicha experiencia debe presentar una declaración jurada, firmada por el profesional.
v. Experiencia Específica. El profesional debe contar con al menos cinco investigaciones académicas de experiencia similar al servicio solicitado, entiéndase por similar: investigación académica que incluya la sistematización de estrategias, procesos, buenas prácticas internacionales; diagnósticos o mapeo de actores sociales. El profesional debe detallar la experiencia, según se indica en el siguiente cuadro
Nombre de la institución o empresa Nombre del documento
Año de elaboración Documento digital o enlace*
*En el espacio “Documento digital o enlace”, debe aportar el documento en pdf o el enlace web correspondiente a la investigación realizada.
No se considera como similar: manuales, tesis, brouchures o presentaciones. Dichos trabajos deben ser aquella experiencia positiva donde se cumpla a satisfacción las necesidades de los distintos clientes (artículo 94 del Reglamento a la Ley de General de Contratación Pública). El Conare se reserva el derecho de verificar la veracidad y autenticidad de la información contenida en el listado, para determinar si toma como experiencia positiva, esto como parte del estudio técnico, para lo cual podrá hacer las consultas que resulten pertinentes, si la información no puede ser confirmada con los datos suministrados o exista contradicciones, no se considerará dicho contrato para acreditar experiencia específica.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
- OBJETO DEL CONCURSO
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Línea |
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Descripción |
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1 |
servicio |
Contratación de servicios profesionales para desarrollar dos investigaciones sobre Medidas de política educativa adoptadas en el sistema educativo costarricense (2025- 2027) y Arquitectura institucional para promover comunidades docentes y recuperar aprendizajes para el Informe Estado de la Educación.
2.1 Antecedentes y Justificación
El Informe Estado de la Educación 2025 señaló que la educación costarricense atraviesa una crisis profunda. También documentó que el deterioro reciente del sistema educativo no responde únicamente a los efectos acumulados de la pandemia o problemas estructurales, sino también a debilidades persistentes en la conducción estratégica, la capacidad institucional y los procesos de toma de decisión en materia de política educativa. Además, la evidencia internacional ha mostrado de manera consistente que la calidad de los aprendizajes depende en gran medida de la calidad de la enseñanza. Entre los factores escolares, la práctica docente es el que tiene mayor potencial para influir en los resultados educativos de los estudiantes. En este marco, el período 2025-marzo 2027 constituye una coyuntura crítica para el sistema educativo costarricense. Las medidas de política educativa que se adopten durante estos años tendrán implicaciones decisivas sobre la capacidad del país para enfrentar la crisis, reconstruir aprendizajes y fortalecer la gobernanza educativa. De igual manera, la institucionalidad y la configuración de las políticas influyen de manera directa en distintas dimensiones del trabajo docente: desde las capacidades profesionales hasta las condiciones organizacionales que limitan o potencian su trabajo en el aula. Por ello, esta investigación busca generar evidencia sistemática sobre el sistema educativo en su dimensión política-organizacional en dos áreas: 1) las principales medidas adoptadas en el sistema educativo costarricense y analizar el grado en que estas se encuentran alineadas con la evidencia experta nacional e internacional, contribuyendo así a la discusión pública y al fortalecimiento de políticas educativas técnicamente fundamentadas; y 2) la estructura institucional y los lineamientos que enmarcan en trabajo docente incluyendo jornadas, estructuras de apoyo, recargos e incentivos, liderazgos y conformación de comunidades profesionales.
2.2 Objetivo de la contratación
Esta contratación se enmarca en la preparación de los productos del Programa Estado de la Nación (PEN), correspondiente a las metas 3.1.1 y 3.2.1 aprobadas en el Plan Operativo Anual del PEN 2026.
Estudio 1: Medidas de política educativa adoptadas en el sistema educativo costarricense y su alineación con evidencia experta nacional e internacional
Objetivo general Analizar las principales medidas de política educativa adoptadas en el sistema educativo costarricense durante el período 2025-marzo 2027, con el fin de examinar su grado de alineación con la evidencia experta nacional e internacional y sus implicaciones para la gobernanza, la recuperación de aprendizajes y el fortalecimiento de las capacidades institucionales del sistema educativo.
Preguntas de investigación:
• ¿Cuáles son las principales medidas de política educativa adoptadas en el sistema educativo costarricense durante el período 2025- marzo 2027 y cuáles son sus principales objetivos, alcances y áreas de incidencia? • ¿En qué medida las medidas adoptadas se encuentran alineadas con la evidencia experta nacional e internacional y con estándares reconocidos en materia educativa? • ¿Qué implicaciones tienen las medidas adoptadas para la gobernanza educativa, la recuperación de aprendizajes y el fortalecimiento de las capacidades institucionales del sistema educativo? • ¿Qué desafíos han emergido en torno a las medidas de política educativa implementadas y qué revelan sobre la capacidad del sistema educativo para diseñar políticas basadas en evidencia?
Estudio 2: Arquitectura institucional y organización para la recuperación de aprendizajes y el fomento de comunidades profesionales de docentes
Objetivo general Analizar cómo la estructura institucional del sistema educativo puede utilizarse estratégicamente para apoyar el trabajo docente, fomentar comunidades profesionales de aprendizaje, fortalecer el capital social docente y recuperar aprendizajes en los centros educativos.
Preguntas de investigación:
• ¿Qué componentes de la arquitectura institucional del sistema educativo (organización de la jornada docente, recargos, roles profesionales e incentivos) inciden en la organización del trabajo docente? • ¿Qué oportunidades ofrecen las condiciones actuales del trabajo docente para el desarrollo de espacios de colaboración profesional y aprendizaje entre pares? • ¿Qué elementos de la arquitectura institucional podrían aprovecharse o fortalecerse para promover comunidades profesionales de aprendizaje? • ¿Qué figuras legales, recargos o incentivos docentes existen en la estructura del MEP que permitan reforzar los aprendizajes y recuperar estudiantes con rezago mediante apoyos complementarios dentro y fuera del horario escolar?
2.3 Obligaciones y compromisos asumidos por el profesional contratado El consultor se compromete a cumplir con los plazos de entrega de los productos y a participar en las sesiones de trabajo con Jennyfer León, coordinadora de investigación del Informe Estado de la Educación.
2.4 Determinación de las características del producto final Los productos para esta contratación son los siguientes:
• Producto 1: Diseño del abordaje metodológico de investigación para ambos estudios. Este producto deberá incluir la definición de categorías analíticas y dimensiones de estudio, la estrategia de revisión documental y bibliográfica, el diseño metodológico para el análisis de contenido y sistematización de información. • Producto 2: Informe de avance del estudio 1 para taller de consulta que integre hallazgos preliminares sobre las principales medidas de política educativa adoptadas en el sistema educativo costarricense durante el período 2025- marzo 2027, el análisis de sus objetivos, alcances y áreas de incidencia, la revisión preliminar de su alineación con evidencia experta nacional e internacional. También debe abordar sus implicaciones para la gobernanza educativa, la recuperación de aprendizajes y las capacidades institucionales del sistema educativo. • Producto 3: Informe de avance del estudio 2 para taller de consulta que integre hallazgos preliminares sobre la arquitectura institucional incluyendo la organización del tiempo escolar, los roles profesionales, el liderazgo pedagógico, espacios de colaboración docente y recargos e incentivos diseñados para fortalecer la recuperación de aprendizajes estudiantiles. • Producto 4: Informe final de investigación de estudio 2 con la incorporación de las observaciones recibidas en el taller y un conjunto de recomendaciones de política educativa para fortalecer las comunidades docentes y reforzar los aprendizajes estudiantiles. No será mayor de 30 páginas. • Producto 5: Informe final de investigación de estudio 1. Este producto incluirá la versión final del análisis consolidado, las conclusiones sobre el grado de alineación de las medidas adoptadas con evidencia experta y estándares internacionales, principales desafíos e implicaciones para la gobernanza y la política educativa, y recomendaciones para el fortalecimiento de procesos de toma de decisión basados en evidencia en el sistema educativo costarricense. Archivos digitales con los cuadros, gráficos y matrices de sistematización utilizados en la investigación. No será mayor de 30 páginas.
2.5 Designación del representante institucional La persona encargada de supervisar la oportuna ejecución de las prestaciones convenidas y evaluar su conformidad será la funcionaria Jennyfer León Mena, Coordinadora general de investigación del Informe Estado de la Educación.
2.6 Plazos de entrega
2.7 Reglas de formato
El documento deberá presentarse en el procesador de palabras Word para sistema Windows, letra IBM PLAX SANS 11, regular y a espacio sencillo. El documento debe presentar un solo estilo, es decir sin subrayados, negritas, cursivas u otros estilos especiales. Los títulos se resaltan en negrita y con la siguiente jerarquía Título T1 (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 14), Título T2: (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 13), Título T3: (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 12, cursiva). Los márgenes de cada página serán 2,5 cm de cada lado y borde superior e inferior. Debe tener un índice detallado del contenido. Los cuadros y gráficos insertos en el documento deben venir acompañados de su respectivo archivo de Excel. La bibliografía debe incluir la lista de personas entrevistadas.
El formato de la bibliografía es el siguiente:
• Libro: Apellido, Nombre autor. Año. Título principal. Ciudad: Editorial, edición. • Parte de libro: Apellido, Nombre autor. Año. Título de parte. Apellido, Nombre editor libro. Título principal. Ciudad: Editorial, edición, páginas. • Artículo revisto: Apellido, Nombre autor. Año. Título de artículo. Nombre de revista. Volumen (número): fecha, páginas. • Artículo en medios de comunicación: Apellido, Nombre redactor. Año. Título de artículo. Nombre del medio. Día, página. • Entrevista: Apellido, Nombre entrevistado. Puesto que ocupa. Fecha de entrevista.
Otros aspectos generales de formato:
• Márgenes: hoja tamaño carta, con los cuatro márgenes de 2,5 cm. • Espacio sencillo, con espacio entre párrafos • Letra: IBM PLEX SANS, tamaño 12 puntos • Sin sangría • No dejar muchos espacios al final de cada página. • Se debe utilizar viñetas de bolita
2.8 Sobre la frontera de información
Cada vez que el profesional realice búsquedas de datos por su propia cuenta y encuentra problemas de disponibilidad en términos de tiempo y calidad de los datos, debe documentarlos. Con el propósito de correr la frontera de información o mejorar la coordinación con las fuentes productoras de datos por parte del PEN, es conveniente que el investigador presente, al final de su documento, un listado de las dificultades que se han tenido para conseguir la información, ya sea porque no existe; porque no está sistematizada; porque presenta dificultades de comparabilidad debido a su forma de recolección, cobertura o metodología de cálculo; o bien porque la información no está disponible en los plazos de la investigación.
Se trata de un reporte breve que identifique el tema o variable solicitada y la dificultad enfrentada, señalando cuando corresponda elementos como los años no disponibles y el por qué, las dificultades de comparabilidad, si el problema es la sistematización señalar las posibles soluciones para disponer de la información en el formato que se requiera, y cualquier otra sugerencia que el investigador considere oportuna.
Los temas que puede considerar son: · Tema o variable · Institución · Dificultad enfrentada · Observación o sugerencia
2.9 Presupuesto estimado
El presupuesto estimado para esta contratación es de ¢ 2.950.000,00. Los montos incluyen el 2% de IVA. |
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Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
1. CONDICIONES GENERALES
1.1. El Consejo Nacional de Rectores (CONARE) tramita mediante Procedimiento de Excepción contemplado en el artículo 3 inciso k) de la Ley General de Contratación Pública, la contratación de servicios profesionales para realizar dos investigaciones sobre Medidas de política educativa adoptadas en el sistema educativo costarricense (2025- 2027) y arquitectura institucional para promover comunidades docentes y recuperar aprendizajes para el Informe Estado de la Educación.
1.2. Fecha y hora máxima para presentar la oferta: jueves 13 de agosto de 2026 a las 10:00 horas. La oferta debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello y deberá enviarse al correo proveeduria@conare.ac.cr.
1.3. El oferente debe encontrarse al día en los pagos correspondiente a las cuotas obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de Desarrollo Social Asignaciones Familiares (Fodesaf) e impuestos ante la Dirección General de la Tributación Directa. La Administración realizará las verificaciones correspondientes.
1.4. El oferente debe presentar la constancia de la póliza de riesgos del trabajo vigente.
1.5. La administración asume que el oferente al estar registrado como proveedor de bienes, servicios y obras en el SICOP, mantiene vigente las declaraciones juradas previstas en el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública, por lo tanto, deberá indicar en su oferta que la información contenida en las declaraciones juradas en SICOP se mantiene invariable.
3. SOBRE EL CONTRATISTA
3.1 El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 12, 14, 43, 101, 106, 113, 115 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación Pública, y en los artículos 273, 274, 275 del Reglamento, y demás normativas que rige la materia de Contratación Pública.
3.2 El contratista estará obligado a cumplir, plenamente, con todas las condiciones y especificaciones del pliego de condiciones y sus adendas, lo ofrecido en su oferta como en las demás manifestaciones documentadas que consten en el expediente de concurso, aceptado en la formalización o durante la ejecución del contrato. Debe realizar la totalidad del servicio a su entera responsabilidad. No podrá abandonar, subcontratar, retrasar o suspender injustificadamente la ejecución del contrato.
3.3 Administrador del Contrato. La administración del contrato estará a cargo de la Coordinadora de investigación del Estado de la Educación, quien será la persona encargada de supervisar la oportuna ejecución de las prestaciones convenidas y evaluar su conformidad con estos términos de referencia. El contratista estará obligado a ofrecerle todas las facilidades necesarias para el ejercicio de la fiscalización que estos mantendrán durante la ejecución del contrato.
3.4 Forma de pago. El contratista entregará el producto el cual tendrá un recibido a conformidad que puede ser un visto bueno en el sistema de cuentas por pagar, un oficio, o acta de recepción definitiva, todo de acuerdo con los términos de este pliego de condiciones. Una vez recibido a conformidad, el contratista enviará la factura con el comprobante de recibido a conformidad al correo facturaelectronica@conare.ac.cr; a su vez el contratista deberá solicitar acuse de recibido de los archivos de factura electrónica (PDF y archivos XML) a este mismo correo, caso omiso, el Conare no se hará responsable por errores en el ingreso de la documentación. Toda factura electrónica deberá desglosar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de un 2% sobre el precio del servicio, además debe indicar el número de la contratación. En aquellos casos que aplique un porcentaje menor de IVA por ley, deberá indicarlo en la descripción de la factura. Los pagos se realizarán de la siguiente manera:
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Producto |
Porcentaje de pago |
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1 |
10% |
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2 |
20% |
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3 |
20% |
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4 |
25% |
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5 |
25% |
3.5 El pago se hará efectivo en un plazo máximo de quince días hábiles después de recibida a satisfacción la factura. El trámite de pago quedará suspendido si el contratista no presenta la recepción a conformidad. De cada pago se retendrá el 2% correspondiente a la retención de renta que podrá ser utilizado por el contratista como un crédito fiscal en su próxima declaración de renta.
3.6 Es obligación ineludible del contratista ceñirse estrictamente a las exigencias del pliego de condiciones y a los términos de su oferta. Consecuentemente, el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en este contrato dará lugar a la rescisión del mismo si la Administración lo estima pertinente, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional el resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados al Conare en virtud de los presuntos incumplimientos.
3.7 Se considerará incumplimiento grave a las obligaciones contractuales y contrario al interés público el suspender el pago de los seguros sociales y cualquier otra acción u omisión similar que origine para el contratista un enriquecimiento ilícito o el evadir el correcto, completo y oportuno cumplimiento de las obligaciones señaladas por las leyes de seguridad social del país, especialmente del régimen de la Caja Costarricense de Seguro Social. Al constatar el Conare estas circunstancias, ya sea de oficio o a solicitud de parte interesada, se procederá a realizar un máximo de una prevención durante toda la vigencia del contrato para que el contratista formalice una solución de su situación de morosidad. De presentarse más situaciones de morosidad se procederá a resolver unilateralmente el contrato dándolo por terminado sin perjuicio de cualquier otra acción legal que procediere contra la contratista según el caso lo amerite.
3.8 Si existiera por parte del contratista, defectos en la calidad del servicio contratado de acuerdo con lo descrito en este pliego de condiciones, en todo o en parte, y según lo descrito en los siguientes puntos, se le enviará una notificación al contratista de amonestación. Si durante la ejecución contractual, el contratista recibe dos notificaciones de amonestación, la Administración podrá, previo debido proceso, resolver el contrato por el deterioro en la calidad del servicio:
a) Por la falta de cooperación con el administrador del contrato en la ejecución de las recomendaciones de mejora, levantamiento de informes o aclaración de situación.
b) Si se presentan correcciones a los trabajos por defectos.
c) Ausencias o tardías injustificadas del investigador a las reuniones convocadas por el administrador del contrato.
d) Si existe atraso injustificado por parte del contratista en la presentación de un producto, de acuerdo con los tiempos definidos o exceda reiteradamente los tiempos estimados de respuesta y/o atención.
e) Otros que el administrador considere que se ha incurrido en incumplimiento de las cláusulas de este pliego de condiciones. En este caso deberá señalar expresamente cuáles.
3.9 Para los efectos de este aparte, únicamente se considerará atraso justificado, circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, fuerza mayor o hechos de la propia Administración, debidamente demostradas por escrito ante la Proveeduría y la Unidad Administrativa responsable, de acuerdo con los términos ofertados.
3.10 La Proveeduría previo al procedimiento sancionatorio, realizará las investigaciones necesarias y reuniones previas con las partes, con el fin de orientar la ejecución de este contrato, por lo cual se reserva la potestad de conciliar con el contratista.
3.11 Cualquier circunstancia no prevista en este pliego de condiciones, se resolverá de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y normativa conexa.
Documentos del cartel2
- Invitación al proveedorPDF · 184 KB
- Pliego de condicionesPDF · 573 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
Susan Rodríguez Calvo
Programa Estado de la Nación
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 11/10/2026 10:57. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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