Servicios Profesionales Especializados para la Confección y Mantenimiento de Prótesis Oculares

IV. REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA PERSONA OFERENTE

A. La persona Oferente deberá proponer como mínimo; un profesional médico u optometrista capacitado en la confección de prótesis oculares personalizadas. Para tal efecto debe anexar a su propuesta:

1. Currículum (No mayor a dos hojas).
2. La persona profesional deberá estar inscrita en el Colegio de Médicos y Cirujanos como tal y estar habilitado para ejercer la profesión en caso de ser médico(a) o en el Colegio de Optometristas como licenciado(a) en optometría, misma que deberá indicar que la persona profesional se encuentra activa y al día, e indicar la fecha de incorporación.
3. Aportar certificación que indique que no se encuentra inhabilitado(a) para ejercer la profesión, que no tiene procesos disciplinarios activos y que se encuentra al día con sus obligaciones. Dichas certificaciones deben tener una vigencia máxima de 3 meses antes de la apertura de ofertas.

B. La experiencia de la persona profesional deberá ser como mínimo de cinco años (5 años) en la elaboración de prótesis oculares, para lo cual deberá rendir declaración jurada del tiempo que lleva en la confección de prótesis y además aportar las recomendaciones de al menos (2) dos profesionales en oftalmología a quienes ha brindado el servicio. Otras formas para demostrar la experiencia es el aporte de órdenes de compra, facturas de prótesis realizadas a pacientes

C. La persona Oferente deberá aportar con la oferta, el título donde demuestre la capacitación en confección de prótesis oculares, cuando se trate de títulos o información expedida en el extranjero o en caso de ser en lengua extranjera deberán contar con la traducción oficial y toda la documentación con las correspondientes certificaciones, además de la respectiva autenticación del Ministerio de Relaciones Exteriores.

D. Garantía: La garantía mínima aceptada para las prótesis oculares es de 6 meses contra defectos de fabricación, la cual no generará costo alguno ni para el INS ni el paciente. La persona oferente debe presentar una declaración jurada indicado la garantía la cual no podrá ser menor a 6 meses y deberán aportar el certificado de garantía del producto ofrecido

E. Ubicación: Para su localización, se consignará en la oferta dirección exacta, número telefónico, Asimismo, deberá disponer de rotulación visible para su fácil identificación. La distancia debe ser medida de acuerdo con las rutas o vías de tránsito vehicular y no en forma rectilínea, para el cálculo de la ruta se debe utilizar el sentido de las vías, tomando como punto de referencia el Complejo de Salud de La Uruca. Deberá indicarse en la oferta la dirección exacta del establecimiento propuesto y la ruta elegida en un Google maps utilizando el modo “Vehicular”, la distancia máxima permitida será de 10 kilómetros.

F. Las personas oferentes deberán aportar copia de la Patente Municipal del cantón correspondiente al domicilio social o lugar de ejercicio del comercio, misma que deberá mantenerse vigente desde el momento de la apertura hasta completar la entrega de los insumos; además deberá presentar una certificación o el recibo de pago, donde demuestre que se encuentra al día con el pago del impuesto a dicha, el documento presentado deber ser emitido por la municipalidad respectiva, según Ley 7794 art. 88. Esta patente debe ser atinente a la relación contractual y estar a nombre de la persona oferente, o bien presentar certificación emitida por la municipalidad respectiva que indique que la actividad contractual desarrollada no requiere de la patente comercial.

G. Permiso Sanitario de Funcionamiento: La persona Oferente propondrá un consultorio de optometría u oftalmología que se encuentre debidamente instalado y operando (abierto al público), al momento de la apertura de las ofertas y por la vigencia de este servicio, por tanto, deberá adjuntar a su oferta: copia clara y legible del Permiso Sanitario de Funcionamiento para el establecimiento que corresponda el cual debe estar vigente a la fecha de la apertura.

H. Plazo de entrega: La persona Oferente debe indicar expresamente el plazo de entrega ofrecido. El plazo de entrega máximo para toda la partida y sus respectivas líneas será de 30 días hábiles, y para todos los efectos legales se tendrá por iniciado al día hábil siguiente a la notificación de la compra o aviso de entrega. Ante situaciones particulares relacionadas con el paciente o atribuibles al proveedor, deberá comunicarlo a la persona fiscalizadora del contrato para fijar nuevos plazos de entrega.

Lo anterior, sin perjuicio de que las prótesis puedan ser entregadas antes del plazo ofertado.

I. La persona oferente debe adjuntar en su oferta una declaración jurada de cada uno de los profesionales propuestos indicando: que conoce y acepta lo ofertado y se compromete a cumplir con lo establecido en el pliego de condiciones, en caso de resultar persona adjudicataria.

J. La persona oferente por medio de una declaración jurada deberá indicar y aceptar en su plica lo siguiente:

o En caso de contingencia, deberá de utilizar los formularios autorizados por la Red de Servicios de Salud del INS. La finalización de ordenes médicas, consultas, interconsultas u otro procedimiento que se realice; por lo que deberán adjuntar dichos resultados en el expediente clínico vigente en un plazo no mayor a 24 horas hábiles.

o Cada uno de los profesionales propuestos deben expresar claramente que no existe superposición horaria con otro Centro Hospitalario o consultorio que labore, considerando como parte de los horarios los tiempos estimados de desplazamiento entre los centros de prestación del servicio, para esto deberá aportar declaración jurada.

K. La persona oferente y los profesionales propuestos deberán tener (e indicarlo así cada uno en la oferta), los conocimientos generales de la Ley de Riesgos del Trabajo, la Ley de Seguro Obligatorio de Automóviles y los diferentes seguros comerciales que administra el INS, para lo cual debe aportar declaración jurada. En caso de no tenerlos, deberá indicar que se compromete en el caso de resultar persona adjudicataria, durante los tres primeros meses de la ejecución del contrato a adquirir dichos conocimientos, ya que debe estar capacitado para identificar claramente si el riesgo es amparado por alguno de esos seguros. Así mismo, para el seguro de Riesgos del Trabajo debe poder determinar la relación entre la patología presentada y las labores que desempeña el asegurado.

L. La persona oferente, mediante declaración jurada deberá certificar que el profesional propuesto habla, lee y escribe español correctamente. Si el médico procede de países que no son de habla hispana debe anexar certificaciones de un órgano con el poder de certificar que dicha persona, lee, escribe y habla el idioma español.

M. El profesional propuesto debe conocer el manejo básico de los paquetes de cómputo, al menos Word, Excel y de las computadoras, para lo cual cada profesional deberá aportar declaración jurada en la cual indique que tiene dichos conocimientos.

N. La persona oferente deberá indicar en su oferta al profesional quien se designará y mantendrá como representante ante la Red de Servicios de Salud, que resuelva cualquier inconveniente que se presente durante la ejecución del contrato, en caso de resultar persona adjudicataria. Este representante deberá tener plenos poderes y facultades para actuar y decidir a nombre de la empresa Adjudicataria.

O. Mediante declaración jurada, la persona oferente acepta que deberá coordinar directamente con el paciente tanto la primera cita como para la colocación de esta y subsiguientes.

P. Mediante declaración jurada la persona oferente se compromete a que el color de la prótesis debe ser de una tonalidad lo más similar posible al del ojo contralateral del paciente, acabado fino, de tal forma que no provoque irritación al paciente. En caso de defectos de diseño, tales como tamaño, implantación incorrecta u otros que causen molestia al paciente, la persona Adjudicataria se compromete a hacer las correcciones que sean necesarias o bien reemplazarla sin costo alguno para el INS o el paciente.

Q. Mediante declaración jurada la persona oferente para el suministro de las prótesis se compromete a brindar un seguimiento al paciente, otorgando las citas de control que se requieran según cada caso, por lo que deberá señalar en la oferta la periodicidad y así hacerlo saber por escrito al paciente que en su momento sea atendido

R. La persona oferente deberá aportar una declaración jurada donde indique que brindará el servicio ágil, eficiente y de calidad de lunes a viernes en un horario acorde al establecido por el I.N.S. para la atención al público el cual es de 8:00 a.m. a 5:00 p.m., de tal forma que durante ese lapso haya cobertura del servicio. No obstante, dicho horario podrá ser variado durante la ejecución del contrato.

S. Ofertas en Consorcio: Las personas oferentes podrán participar en forma individual o mediante la figura de consorcio, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento artículo 125. En caso de participar bajo esta modalidad, deberán aportar junto con su oferta la documentación que se detalla a continuación:

La oferta deberá incluir:

a) Acuerdo Consorcial, debidamente suscrito por todos los integrantes, en el cual se indique como mínimo:

 La identificación de cada uno de los integrantes del consorcio.
 El objeto del consorcio.
 La designación de un representante común, con facultades suficientes para actuar en nombre de todos los integrantes durante el procedimiento de contratación y la eventual ejecución contractual.
 La distribución de obligaciones, responsabilidades y actividades que asumirá cada integrante.
 El porcentaje de participación de cada integrante, cuando corresponda.
 La manifestación expresa de que la responsabilidad de los integrantes será solidaria frente a la Administración.
 El plazo de vigencia del acuerdo consorcial, el cual deberá comprender al menos todo el procedimiento de contratación y la ejecución contractual.

b) Inscripción vigente en SICOP de cada uno de los integrantes del consorcio.
c) Documentación que acredite la capacidad para contratar de cada integrante, incluyendo la personería jurídica vigente cuando corresponda.
d) Declaraciones juradas y demás documentos exigidos en el presente pliego, los cuales deberán ser aportados por cada integrante cuando así resulte aplicable.
e) Información financiera requerida en el presente pliego para acreditar la capacidad financiera de los integrantes del consorcio.
f) Documentación técnica y de experiencia exigida para el presente procedimiento.

Nota: La información anterior constituye una guía de referencia con los requisitos mínimos que deberá considerar la persona oferente cuando participe mediante la figura de consorcio. Lo anterior no exime del cumplimiento de las demás disposiciones establecidas en el presente pliego de condiciones ni de los requisitos previstos en la normativa aplicable.

T. En caso de subcontratación, la persona oferente debe presentar en su oferta, una lista de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos, todo conforme lo disponen los artículos Nº49 y Nº133 de la Ley General de Contratación Pública y de su Reglamento, respectivamente.

De cada posible subcontratista, deberá presentar certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de cada una de ellas. Cuando la propiedad de las acciones esté en poder de una persona jurídica, igualmente debe indicarse la propiedad de las acciones de esta última. Adicionalmente, por cada subcontratista, la persona oferente deberá aportar declaración jurada emitida por el representante legal de cada empresa a subcontratar, que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevén los artículo 28 de la Ley de General de Contratación Pública, lo anterior de conformidad con el artículo 29 de la LGCP; así como, que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales, incluyendo el tributo establecido en la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas (Ley 9024).

U. En aquellos casos donde el personal propuesto se encuentre bajo la figura de planilla, la persona oferente deberá aportar los siguientes documentos: póliza Riesgos del Trabajo, planilla de la CCSS. Asimismo, donde el personal propuesto figure como el dueño de la empresa, deberá aportar todos los documentos que respalden su aseguramiento ante la CCSS.

V. Índice de Precios: La persona oferente deberá indicar en su oferta el índice oficial que considera aplicable para respaldar una eventual solicitud de revisión de precios durante la ejecución contractual. Asimismo, deberá justificar técnicamente la relación de dicho índice con el objeto contractual.

Ausencia de índice: Cuando no exista un índice de precios específico o similar que represente las variaciones de un determinado costo, la persona Oferente deberá advertirlo en su oferta y podrá aplicar el método analítico-documental, aportando la documentación probatoria pertinente según lo establecido en los artículos 14, 33 y/o 58 del Reglamento para el Reajuste de precios en los contratos de obra y revisión de precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

La Administración valorará la pertinencia del índice propuesto y podrá aceptarlo, modificarlo o rechazarlo mediante acto debidamente motivado. La indicación del índice no generará por sí solo derecho a reconocimiento económico alguno, correspondiendo al contratista demostrar la afectación real al equilibrio económico-financiero del contrato en caso de requerir una revisión de precios.

W. La persona oferente deberá presentar una declaración jurada acreditando la veracidad de la información aportada, indicando al menos los aspectos regulados en los artículos 9 y/o 12 del Reglamento para el Reajuste de precios en los contratos de obra y revisión de precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

X. Acreditar expresamente para cada una de las líneas ofertadas si se encuentran sujetos al Impuesto de Valor Agregado, o en su defecto indicar claramente el porcentaje del I.V.A, e indicar la normativa que le confiere el impuesto correspondiente.

Y. La persona oferente deberá manifestar expresamente en su oferta, que se compromete a establecer un plan contingente para la prestación del servicio, ante cualquier desastre natural o incidentes que puedan poner en riesgo la continuidad del servicio contratado.

Asimismo, en caso de resultar persona adjudicataria; se compromete a remitir el o los planes a la Unidad Usuaria, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la formalización, quedando facultada la Unidad Usuaria a remitir sus observaciones al contratista en un plazo máximo de tres días hábiles posteriores a la recepción de dicho plan, cuya atención por parte de este no puede ser mayor a los dos días hábiles.

Lo anterior sin perjuicio de que ambas partes se reúnan para conciliar un plan de acción y sin que represente un costo adicional para la Administración.

De conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.

III. CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA PERSONA OFERENTE:

A. Aspectos subsanables: Serán sujetos de subsanación los aspectos contemplados en el artículo N°135 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. En cuanto a los hechos históricos, se permitirá su subsanación aún y cuando no se haga referencia en la oferta.

B. Equipo de trabajo: La experiencia por considerar para cada uno de los profesionales propuestos por la persona oferente será a partir de la incorporación de éstos en el Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica en medicina u optometrista en el Colegio de Optometristas como licenciado(a) en optometría capacitado en la confección de prótesis oculares personalizadas.

En caso de proponer más de un profesional, cada uno debe contar con el mínimo de experiencia requerida (5 años).

Para todos los efectos legales, los profesionales propuestos por la persona oferente para la efectiva prestación del servicio se tendrán como trabajadores de la persona adjudicataria y este tendrá bajo su responsabilidad el cumplimiento de todas las obligaciones patronales inherentes. En caso de alguna sustitución de los profesionales ofrecidos, mínimo deberá cumplir con las condiciones requeridas en este pliego para el titular.

C. Los precios deben de ser firmes y definitivos. Los impuestos o tributos que afectan los precios se deberán indicar por separado.

D. La persona oferente debe cotizar en apego a las tarifas indicadas en el presente pliego de condiciones, caso contrario, la oferta será descalificada.

E. Tipo de la moneda: La persona oferente deberá cotizar en la plataforma SICOP en moneda colones.

F. Infraestructura: La persona oferente deberá de proponer un local que disponga como mínimo de lo siguiente:

1. Accesos que permitan el fácil ingreso y movilización de pacientes en camilla, silla de ruedas o con muletas.

2. Sala de espera: Debidamente ventilada, que permita la estancia de no menos de 2 pacientes del INS cómodamente sentados en sillas que no resbalen ni exista peligro que se quiebren. Con espacio para la permanencia de al menos un paciente en silla de ruedas y al menos un paciente en camilla.

3. Vestidor: para aquellos pacientes que requieran cambiarse de ropa podrá ser un área exclusiva para este fin o compartida con un servicio sanitario que cumpla con la Ley 7600 de igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, que permita el ingreso de pacientes con muletas o en silla de ruedas.

4. Servicios sanitarios: El local debe disponer de servicios sanitarios para pacientes, que cumplan con la Ley 7600 de igualdad de Oportunidades para Personas con Discapacidad, en lo referente a accesos, puertas y espacio interno, que permita el ingreso de pacientes con muletas o en silla de ruedas. Los servicios sanitarios pueden ser mixtos.

5. Deberá estar ubicado en planta baja, o en su defecto contar con ascensores con capacidad de transportar pacientes en camilla, silla de ruedas o muletas. Si la clínica aun siendo de una planta, cuenta con gradas de ingreso, las mismas deben complementarse con una rampa para el tránsito de los pacientes. (Según lo establecido en la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad).

6. Debe tener un acceso que permitan el fácil ingreso y movilización de pacientes en camilla, silla de ruedas o con muletas.

7. Además, debe tener acceso a las instalaciones por medio de servicios de transporte público, indicando las rutas que puedan utilizarse, así como la distancia entre el Instituto hasta donde se prestará el servicio y la parada más cercana.

8. La infraestructura deberá estar acorde de forma obligatoria con lo que establece el Reglamento sobre Protección contra las radiaciones ionizantes 24037-S del Ministerio de Salud, en lo que corresponde a rotulación, blindajes de paredes, dimensiones de los espacios.

9. Sala de exámenes, con los acabados de superficie (pisos, cielos y paredes), blindaje y protección para los operadores donde se requiera, con aire acondicionado.

10. Debe contar con un dispositivo dispensador de agua purificada y sus respectivos copitos para consumo de los usuarios que se presenten a recibir atención.

11. Los aspectos de inspección de la infraestructura, equipo y materiales que se ofrecen, estarán a cargo de una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios de la Red de Salud de este Instituto, a saber:

• Jefe Médico del Centro de Salud Referencial o Regional.
• Un representante de la Unidad Administrativa de la INS-RSS.

Nota: La infraestructura propuesta será evaluada por la Administración durante la etapa de estudio técnico, esto para los aspectos imprescindibles y la comprobación de cumplimiento de los requisitos establecidos en este pliego y sus anexos, de no ajustarse a los requisitos, se desestimará la oferta. La inspección será visual y será acompañada por fotos de las instalaciones y placas de los equipos.

G. Visita técnica: El establecimiento que acredite la persona oferente debe estar provisto de todos los equipos necesarios para la realización de todos y cada uno de los y procedimientos descritos en la presente contratación, así como la consulta solicitada.

Lo anterior, se comprobará mediante visita técnica por parte de la Administración, con el instrumento elaborado para la evaluación según los parámetros establecidos según el Anexo N°1 referenciado “Evaluación Infraestructura”, según los parámetros establecidos en el inciso F Infraestructura, misma que será coordinada al menos con un día hábil de anticipación (durante la etapa del estudio técnico) con el contacto que brinde la persona oferente. El fiscalizador entregará el instrumento firmado tanto por la persona oferente como por el mismo, como comprobante de la visita efectuada.