Adquisición de Drone para la Oficina Territorial Ciudad Quesada, Región de Desarrollo Huetar Norte, Inder

• Requisito Obligatorios

El oferente deberá aportar una certificación, constancia o documento equivalente mediante el cual acredite que cuenta con disponibilidad de soporte técnico para los equipos ofertados durante la vigencia contractual y/o el período de garantía correspondiente.

 

• Requisitos de Admisibilidad

Distribuidor autorizado o respaldo del fabricante:

El oferente deberá acreditar que es distribuidor autorizado de los equipos ofertados o, en su defecto, que cuenta con respaldo del fabricante para su comercialización, atención técnica y soporte. Para ello, deberá aportar la certificación, carta de autorización o documento equivalente emitido por el fabricante o representante autorizado.

 

Compatibilidad con sistemas GNSS/GPS:

El oferente deberá acreditar que el dron ofertado permite integración o compatibilidad con sistemas GNSS/GPS para efectos de georreferenciación. Para la verificación de este requisito, deberá aportar la ficha técnica oficial del equipo, brochure del fabricante o documento equivalente en el que se evidencie dicha funcionalidad.

1. CONDICIONES ESPECÍFICAS

 

• Sobre la adjudicación

La adjudicación será aprobada por la Gerencia General o Junta Directiva, según corresponda como Órganos Competentes según Ley 9036 “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) y oficios GG-1377-2016 del 15 de noviembre de 2016 e INDER-PE-AJ-939-2022 del 13 de diciembre 2022.

 

Opción 1: Por conveniencia institucional y por un tema de logística y coordinación de entregas con el contratista, la Administración se reserva el derecho de adjudicar la totalidad de líneas de una partida a un solo proveedor, siempre y cuando cumpla con los aspectos técnicos y legales solicitados en el cartel, así como también se reserva la posibilidad de aumentar o disminuir la cantidad por contratar de unidades de una o varias líneas dentro de una misma partida, dependiendo de la disponibilidad presupuestaria y de la razonabilidad del precio.

 

Opción 2: Si en una contratación, las ofertas elegibles para la evaluación en una partida no han ofertado la totalidad de las líneas, se procederá con la evaluación por línea, adjudicando aquellas que hayan obtenido la mayor calificación. La adjudicación parcial de una partida también será posible, siempre y cuando se cumpla con la satisfacción del interés público que se persigue y que las líneas que no se adjudiquen no afecten la integralidad del proyecto.

 

• Vigencia del contrato y orden de inicio

El plazo del contrato, según lo definido en la Decisión Inicial se define de acuerdo con los siguientes parámetros:

• Para bienes: 6 meses
• Servicios: 12 meses
• Obras: 24 meses.

 

Para esta contratación el plazo del contrato será de 12 meses, a partir de la notificación de la orden de inicio o notificación del contrato. Sin posibilidad de prorrogas

 

Para la compra de bienes el plazo de entrega rige a partir de la notificación del contrato por SICOP.

 

Para el caso de obras y servicios el plazo máximo de ejecución rige a partir de la orden de inicio emitida por parte del Administrador de Contrato, por medio de un documento debidamente firmado que debe ser del conocimiento del Conductor con el fin de que este registre dicha fecha en SICOP.Toda ampliación o prórroga al plazo de ejecución o de entrega debe darse estando vigente el plazo del contrato.

 

• Ofertas en consorcio

Definir las condiciones de ofertas en consorcio (artículo 127 RLGCP) en caso de considerarlo necesario. En todo caso la Administración podrá fijar el porcentaje mínimo de participación que cada miembro deba tener en el consorcio para considerar esa experiencia.

 

En el caso de que el pliego de condiciones sea omiso, la oferta consorcial deberá identificar un integrante que cumpla con el mínimo requerido para al menos uno de los aspectos a evaluar, debiendo entre todos los oferentes consorciados cumplir con la totalidad de las

condiciones del concurso.

 

Si en la oferta no se identifican los integrantes del consorcio que cumplen esas condiciones, la oferta no podrá ser elegible.

 

• Precio

En cumplimiento de la Directriz No.44-H denominada "Directriz de uso de la moneda nacional en las contrataciones públicas, dirigida al Sector Público" publicada en el alcance No.156 de la Gaceta No.167 del 10 de septiembre de 2024, el Inder deberá efectuar todas sus contrataciones de bienes y servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público, lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación. Cuando no sea posible adjudicar o renegociar en moneda nacional (colones) deberá motivarse el acto por la instancia pertinente y contar con el aval de la Administración Superior.

 

El precio ofertado final y definitivo por línea debe incluir todos los elementos que componen el mismo, tales como transporte, acarreo, fletes o similares y deberá expresarse con un máximo de dos decimales.

 

El precio indicado en la plataforma Sicop debe incluir todos los costos asociados al producto y entregas con los respectivos impuestos.  Dentro del precio se asume el personal requerido para la total ejecución de la entrega.

 

Tomar en cuenta que el Inder no está exento del pago de impuestos. El Inder no reconocerá ningún costo adicional que no haya sido incluido en el precio ofrecido, por lo tanto, debe contemplar impuestos. 

 

De acuerdo con el artículo 42 de la LGCP y el artículo 102 de su Reglamento se deberá detallar con el precio cotizado un desglose porcentual del precio (precio=%MO+%I+%GA+%U) según como se detalla en la siguiente tabla denominada: Estructura del Precio, la cual será considerada dentro del análisis de razonabilidad de precios:

 

Para bienes y servicios:

P =   %MO + %I + %GA + %U   Donde:

Concepto	Abrev.	Porcentaje	Monto
Mano de Obra	MO
Insumos	I
Gastos Administrativos	GA
Utilidad	U
Precio	P	100%
Se deben indicar los porcentajes aplicables a cada elemento, totalizando un 100%. Esta misma estructura aplicará para revisiones de precios en caso de ofertas en colones.

 

• Plazo, procedimiento para pagar y moneda de pago

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.

 

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.

 

Las facturas deberán presentarse en el tipo de moneda cotizada. El INDER realizará los pagos en moneda costarricense. Sin embargo, para las ofertas en otra moneda, se aplicará el tipo de cambio de referencia para la venta del Dólar Americano, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento del pago por parte de la Tesorería del Inder (Art.18 del RLGCP).

 

Todo pago producto de esta contratación, está sujeto a las retenciones que la Ley 7092 Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento, establece en su artículo 23 inciso g) “dos por ciento (2%) de impuesto del producto bruto, cuando corresponda”; además de que se encuentre al día con la CCSS y FODESAF y las respectivas pólizas. Para efecto de solicitar una constancia sobre este rebajo debe solicitarse directamente a la Unidad de Tesorería.

 

El pago se efectuará mediante cheque o transferencia a la cuenta corriente del contratista, 30 días naturales (Art. 19 RLGCP) posteriores a la entrega del “Acta de Recibido a Satisfacción para Pago (Recepción Definitiva) en la Proveeduría Institucional.

 

Para esta contratación, el pago se realizará en un 100% por orden de pedido concluida a satisfacción.

 

No se aceptan entregas parciales de las órdenes de pedido.

 

• Rangos de tolerancia para razonabilidad del precio

Con el fin de cumplir con el artículo 44 inciso b) RLGCP, el INDER realiza un estudio de razonabilidad de precios, mediante el formulario de Excel FO-ABS-002 (disponible en el expediente electrónico) denominado Investigación de Precios y Análisis de Razonabilidad en el cual la metodología a utilizar es:

• Sacar la desviación estándar de las fuentes dadas por la Unidad Solicitante (estudio de mercado).
• Una vez dada se le resta al precio más bajo dado por las cuatro fuentes y nos da el precio mínimo y se le suma al precio más alto dado y nos da el precio máximo
• Confrontar el precio ofertado con el precio mínimo y máximo.

 

• Presupuesto detallado

De acuerdo con el artículo 42 de la LGCP y el 103 de su Reglamento el presupuesto detallado, deberá́ ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato.

 

El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

 

El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta.

 

• Evaluación de Ofertas

Las ofertas que cumplan con los aspectos técnicos y legales solicitados serán evaluadas según los siguientes criterios de selección, con el propósito de elegir la oferta adjudicada, las ofertas que no cumplan con los requerimientos técnicos, legales y financieros mínimos serán descalificadas y no serán tomadas en cuenta para esta etapa:

 

CRITERIO DE EVALUACIÓN		PORCENTAJE
1.	Precio Ofertado	85%
2.	Pyme	5%
3.	Garantía Extendida	10%
PUNTAJE TOTAL:		100%

 

4.9.1 Precio Ofertado (85%)

En caso de que la adjudicación sea por partida, la oferta de menor precio total por partida obtendrá 85 puntos, si la adjudicación es por línea, aquella con menor precio obtendrá 85 puntos, para las demás ofertas, el porcentaje disminuirá proporcionalmente de acuerdo con la aplicación de la siguiente fórmula, para la asignación de puntos:

 

 

 

4.9.2. Pyme (5%)

Con el fin de fomentar la participación de las Pyme según lo establecido en el artículo 23 del RLGCP, se otorgará un 5% a las Pyme de la región para lo cual deberá presentar documento emitido por el MEIC y vigente al momento de la apertura de las ofertas y debe corresponder a la actividad del objeto contractual, para la asignación de los puntos respectivos, de lo contrario no será asignado ningún punto.

 

4.9.3. Garantía Extendida (10%)

Las garantías comerciales adicionales deberán indicarse en meses y las mismas empezarán a regir el día hábil después al vencimiento de la garantía comercial mínima solicitada en este cartel.

 

El oferente deberá especificar la cobertura de la garantía adicional que oferta.

 

La oferta que presente el mayor número de meses de garantía comercial adicional, se le asignará el total del 10% a las demás ofertas se les asignará un porcentaje de acuerdo con la siguiente formula:

 

 

• Criterio de Desempate

En caso de presentarse un empate entre dos o más ofertas, en la suma de los factores evaluados, el criterio a utilizar para seleccionar a los proveedores es el siguiente:

 

1. PYMES: De acuerdo al Decreto Ejecutivo número 37427-H, publicado en La Gaceta el 12 de diciembre 2012, se procederá a asignar de forma adicional la siguiente puntuación:

 

1. PYME de Industria: 5 puntos.
2. PYME de Servicio: 5 puntos.
3. PYME de Comercio: 2 puntos.

 

1. De persistir el empate, se efectuará un sorteo en presencia de un representante de los oferentes que ostentan esa condición, un abogado de la Institución y el encargado del proceso licitatorio; previa convocatoria. Su inasistencia se entenderá como renuncia a participar, quedando excluido del sorteo, el cual se realizará con los presentes. Para el sorteo se utilizarán papeles, uno de ellos tendrá la palabra "Ganador", cada representante sacará de una bolsa un papel y resultará adjudicatario el que saque el papel con la palabra "Ganador". El sorteo se efectuará en la Proveeduría Institucional del Inder y se levantará el acta respectiva.

 

• Adjudicación

La adjudicación será aprobada por la Gerencia General o Junta Directiva, según corresponda como Órganos Competentes según Ley 9036 “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) y oficio GG-1377-2016 del 15 de noviembre de 2016.

 

Opción 1: Por conveniencia institucional y por un tema de logística y coordinación de entregas, la Administración se reserva el derecho de adjudicar la totalidad de líneas de una partida a un solo proveedor, siempre y cuando cumpla con los aspectos técnicos y legales solicitados en el cartel, así como también se reserva la posibilidad de aumentar o disminuir la cantidad por contratar de unidades de una o varias líneas dentro de una misma partida, dependiendo de la disponibilidad presupuestaria y de la razonabilidad del precio.

 

Opción 2: Si en una contratación, las ofertas elegibles para la evaluación en una partida no han ofertado la totalidad de las líneas, se procederá con la evaluación por línea, adjudicando aquellas que hayan ofertado el menor precio por línea. La adjudicación parcial de una partida también será posible, siempre y cuando se cumpla con la satisfacción del interés público que se persigue y que las líneas que no se adjudiquen no afecten la integralidad del proyecto.

 

• Readjudicación

El Inder readjudicará a la segunda mejor oferta calificada en caso de incumplimiento por parte del adjudicatario, ya sea en:

 

1. No presentar la garantía de cumplimiento y especies fiscales en el plazo legal establecido.
2. Renuncia de la adjudicación.
3. No entregar el objeto contractual sin justificación válida para la administración.

 

Esta readjudicación será aprobada por la Gerencia General como Órgano Competente según Ley 9036 “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) y oficio GG-1377-2016 del 15 de noviembre de 2016.

 

• Garantía de Cumplimiento y especies fiscales

Según la normativa para procesos por licitación reducida es facultativo se incluya, pero para licitaciones menores y mayores es obligatorio. Será facultativa para aquellas contrataciones efectuadas con pymes derivadas del procedimiento de licitación menor, siempre y cuando no alcancen el diez por ciento (10%) del umbral establecido para esta licitación.

 

Para esta contratación, por cada orden de pedido se solicitará el pago de la garantía de cumplimiento. En consecuencia, una vez notificada la orden de pedido, el adjudicatario deberá, dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha en que se le requiera, depositar una garantía de cumplimiento equivalente al 10% del monto total adjudicado en dicha orden de pedido.

 

Deberá rendirse electrónicamente a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), de conformidad con lo establecido en el Reglamento de uso del Sistema sobre la rendición de garantías, por cualquiera de los medios que se indican expresamente en la Ley de Contratación Pública.

 

• Devolución de Garantía

La devolución de la garantía o su ejecución se regirán según lo establecido en los artículos 44 y 45 LGCP y artículo 113 y 116 RLGCP.

 

La garantía de cumplimiento se devolverá a solicitud del interesado, dentro de los 40 días hábiles siguientes a la fecha en que la Administración, haya recibido de forma definitiva y a satisfacción el objeto contractual, según Informe que presente el Encargado General del Contrato ante la Proveeduría Institucional.

 

En caso de incumplimiento, ejecución tardía o defectuosa el Inder, ejecutará de pleno derecho y sin mayor trámite, la garantía de cumplimiento, reservándose el derecho de acudir a la vía judicial, para resarcirse de los daños y perjuicios que eventualmente le puedan causar.

 

La solicitud de la devolución de garantía debe en enviarse por correo electrónico al administrador del contrato, para posteriormente elevarlo al conductor del proceso

 

• Sanciones Multa-Clausula Penal

Multa:

En caso de incumplimiento del contrato, y que ocasione una erogación presupuestaria adicional para el Inder, el contratista será responsable de cubrir los costos inherentes en que incurra el Inder para poder cubrir la necesidad pública que se está buscando, salvo casos de fuerza mayor debidamente justificados, de conformidad con el 47 de la Ley General de Contratación Pública y 117 de su Reglamento.

Actividades sujetas a multa:

1. Por no sustituir el equipo o material dañado en un lapso de 36 horas.
2. Faltante de materiales solicitados en las especificaciones técnicas.
3. Por utilizar productos que no corresponden a los ofrecidos por el Contratista
4. Inadecuado comportamiento del personal. (fumar dentro de las instalaciones, uso de mal vocabulario e irrespeto a compañeros y funcionarios.)

 

Clausula Penal:

Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega del objeto contractual de esta contratación, según los plazos establecidos en el presente cartel, éste autoriza al Inder para que por concepto de cláusula penal, le rebaje del pago respectivo, la suma correspondiente al 0,5% (cero punto cinco por ciento) correspondiente por cada línea del cartel afectada y por cada día hábil de atraso en la entrega del objeto contractual (según el plazo ofrecido), hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total del contrato, momento en el cual se tendrá por definitivo el incumplimiento contractual y se ejecutará la garantía de cumplimiento, sin detrimento de otros procedimientos sancionatorios como daños y perjuicios.

 

En caso de servicios la fecha que se toma para cálculo de la cláusula penal se considerará el día hábil siguiente a la fecha de notificación al adjudicatario de la Orden de Inicio, o en su defecto se considerará el día hábil siguiente a la fecha de notificación del contrato vía SICOP.

 

• Evaluación Anual del Proveedor

De acuerdo con el seguimiento para verificar la correcta ejecución del servicio se clasificará el proveedor, según relevancia y criticidad donde se le realizará una evaluación anual por parte de los Administradores del Contrato, el cual será notificado para su conocimiento, se le brindará los detalles del resultado y las fechas para reclamos, una vez realizada la evaluación correspondiente del mismo.

 

• Formalización de finiquitos

Con la recepción total del objeto contractual y canceladas las obligaciones, será obligatorio la firma del finiquito en todos los procesos de contratación, (artículo 291 RLGCP).

 

• Compromisos de integridad y actuaciones anticorrupción

Con la presentación de la oferta, los participantes se comprometen a actuar de manera proba, íntegra, transparente, con rectitud y buena fe, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos y jurídicos, durante todas las etapas del procedimiento de contratación, incluyendo la ejecución contractual en caso de adjudicación.

 

• Aspectos por Cumplir en Materia de Salud Ocupacional

Es obligación del contratista velar porque sus empleados cuenten con todos los equipos y material necesario en materia salud ocupacional, por lo que el Inder no tendrá ninguna responsabilidad al respecto.

 

• Documentación

Toda documentación que se genere de esta contratación ya sea por parte del Administrador del Contrato y/o por el Contratista, deberá ser incorporada al expediente electrónico en el SICOP por los administradores del contrato, con el fin de mantener un expediente actualizado y deberá remitirse al encargado de la contratación para conocimiento.

 

En todo lo no previsto en estas especificaciones se aplicará la Ley de General de Contratación Pública Ley No.9986, el Reglamento a la Ley General de la Administración Pública (Decreto Ejecutivo Nº 43808-H) y el Reglamento Interno de Contratación Pública del Inder.

 

• Funciones Administrador del Contrato

Le corresponderá a los administradores del contrato y en conjunto con su Jefatura inmediata, cumplir con las funciones dictadas en el Reglamento Interno de Contratación Administrativa y en la Circular INDER-GG-AF-ADM-PI-OFI-003-2025 comunicada el 2 de julio del 2025.

 

Pliego de Condiciones elaborado a partir de la Solicitud de Contratación y de la Decisión Inicial aportados por la Unidad Solicitante del proceso, mediante oficios o documentos visibles en el expediente electrónico del proceso de compra pública.

1.    GENERALIDADES

 

1.1.  Presentación 

El Instituto de Desarrollo Rural (en adelante Inder), con fundamento en la Ley General de Contratación Pública, (en adelante LGCP), el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, (en adelante RLCP) y la ley 9036 del 29 de mayo de 2012, en atención a lo solicitado mediante el Número de Solicitud de Contratación 0062026003700001 realizada por la Oficina Desarrollo Territorial de Cuidad Quesada, se procede a través de la Proveeduría Institucional a iniciar la Licitación Reducida que se regirá por las estipulaciones legales aplicables y las condiciones técnicas siguientes.

 

1.2.  Objetivo, Justificación y Unidad Solicitante

La presente contratación tiene como finalidad fortalecer las labores técnicas, agrarias y de desarrollo rural que realiza la Oficina Territorial de Ciudad Quesada, mediante la adquisición de un vehículo aéreo no tripulado (Drone). Este equipo permitirá mejorar los procesos de fiscalización, inspección y seguimiento de predios vinculados a la institución, generando insumos técnicos y gráficos de apoyo para los informes y criterios emitidos por el personal.

 

La utilización del drone facilitará la obtención de fotografías aéreas, ortomosaicos y evidencia visual georreferenciada de las propiedades inspeccionadas, especialmente en terrenos de difícil acceso o con condiciones topográficas complejas, permitiendo optimizar tiempos, recursos institucionales y seguridad del personal. Asimismo, contribuirá al seguimiento de los servicios de fomento a la producción, o crédito rural, permitiendo verificar de manera más eficiente la ejecución de proyectos, uso de insumos y condiciones generales de los predios beneficiarios.

 

Adicionalmente, la Oficina Territorial actualmente cuenta con equipo GNSS, por lo que la incorporación del drone permitirá complementar y mejorar la precisión de la información geoespacial obtenida en campo, fortaleciendo el respaldo técnico para la toma de decisiones institucionales y el cumplimiento de las funciones agrarias y de desarrollo rural asignadas a esta dependencia. Asimismo, la presente contratación contempla el proceso de capacitación y licenciamiento para la operación de RPAS, con el fin de cumplir las disposiciones emitidas por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) para el uso de este tipo de equipos

1.3.  Presupuesto

Se cuenta con los recursos suficientes de acuerdo con el artículo 38 de la Ley General de Contratación Pública para enfrentar la erogación respectiva, según solicitudes de compra que se encuentran en el expediente electrónico.

 

En todo caso el INDER cuenta con el siguiente presupuesto para el 2026, a saber:

 

Solicitud de Compra	Monto	Partida Presupuestaria
21338	₡283 000,00	5-01-99
21332	₡3 600 000,00	5-01-99

 

2.    ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 

2.1.   Plazo de Entrega y administradores del contrato

El oferente deberá manifestar o indicar el plazo en días hábiles en que se compromete a entregar el servicio objeto de esta contratación, dicho plazo no podrá exceder 20 días hábiles, estos plazos corren a partir de la notificación del Contrato de Sicop, fecha que rige para efectos de aplicar el rebajo respectivo por Cláusula Penal. En caso de que no indique expresamente un plazo determinado, se entenderá que se aceptan las condiciones cartelerías.

 

El adjudicatario deberá cumplir con los plazos y fechas indicadas en las especificaciones detalladas y no podrá suspender o paralizar los trabajos unilateralmente y en caso de necesidad de ello, deberá ser autorizado previa solicitud razonada por la Administración; para no incurrir en incumplimiento contractual y abandono, con la consecuente suspensión de la relación contractual sin responsabilidad alguna.

 

El contratista deberá realizar la entrega de las líneas contratadas de acuerdo con lo indicado en el siguiente cuadro:

 

Partida	Línea	Oficina	Dirección / Ubicación	Responsable
1	1	Oficinas Centrales	Oficinas Centrales INDER – Moravia, Residencial Los Colegios, frente al IFAM	Liliana Vasquez Alvarado lvasquez@inder.go.cr Teléf.: 2545-1824

 

2.2.   Objeto a Contratar

El Inder requiere contratar los bienes y/o servicios para la Oficina de la Región Huetar Norte, según los códigos señalados en el cartel electrónico, a saber:

 

Partida	Línea	Cantidad	Código de Identificación	Descripción
1	1	1	2513210392436372	DRON PROFESIONAL, TIPO ALA ROTATORIA, AUTONOMÍA 49 min, ALTITUD MÁXIMA 6000 m, ALCANCE 35 km, DIMENSIONES DESPLEGADO 307 mm X 387,5 mm X 149,5 mm, PLEGADO 260,6 mm X 113,7 mm X 138,4 mm, ACCESORIOS: PROPELAS, MICRO SD, BASE RTK, CÁMARA RGB (Accesorios-Baterías-Capacitación Licencia)

 

2.3.   Especificaciones Técnicas Detalladas

Ver anexo 3. Es indispensable la lectura del documento ya que detalla lo requerido por la Administración y lo referente a prueba técnica.

 

2.3.1. Capacitación

La persona contratista deberá brindar una capacitación teórico-práctica en operación de aeronaves no tripuladas, drones o RPAS, dirigida a la administradora del contrato, conforme a la normativa técnica y legal vigente aplicable en Costa Rica.

 

La capacitación deberá ser impartida por una persona instructora calificada, con experiencia comprobable en la materia, y deberá contemplar, como mínimo, contenidos relacionados con:

• Reglamentación aplicable a la operación de RPAS/drones.
• Conocimiento general de la aeronave.
• Limitaciones operativas.
• Procedimientos normales y de emergencia.
• Meteorología básica.
• Navegación e interpretación de mapas.
• Comunicaciones.
• Sistemas electrónicos, software y configuración del equipo.
• Modos de vuelo.
• Montaje, revisión y operación segura del equipo.
• Prácticas en simulador, cuando corresponda.
• Prácticas de vuelo o ejercicios aplicados, cuando resulte técnicamente procedente.
• Uso de aplicaciones.
• Todo lo referente a un adecuado uso del equipo.

 

La capacitación deberá tener una duración mínima de 40 horas teóricas y contemplar un componente práctico de al menos 15 horas, distribuido según la metodología propuesta por el oferente y aprobada por la Administración.

El oferente deberá indicar en su propuesta:

1. Modalidad de la capacitación: presencial, virtual, híbrida o combinada. (La presencial deberá ser impartida en Cuidad Quesada).
2. Duración total del curso.
3. Cronograma propuesto.
4. Contenidos temáticos.
5. Perfil de la persona instructora.
6. Metodología de evaluación.
7. Recursos didácticos y técnicos requeridos.
8. Certificado o constancia de participación que será entregado a las personas participantes.

 

La capacitación deberá permitir que la persona participante adquiera conocimientos técnicos y prácticos suficientes para la operación segura, responsable y conforme a la normativa vigente de aeronaves no tripuladas, drones o RPAS. Asimismo, deberá brindar acompañamiento y asesoría durante el proceso de solicitud de los exámenes ante la Dirección General de Aviación Civil, incluyendo, cuando corresponda, el proceso de reinscripción

 

2.3.2.Ficha Técnica

El oferente deberá incluir dentro de la oferta la ficha técnica del equipo en idioma en español que está ofertando, con la imagen de este, marca y modelo, esto como punto de comparación respecto a los aspectos técnicos descritos en el presente pliego de contratación.

 

2.3.3.Manual de uso

El oferente deberá aportar un manual de uso, en el idioma español del equipo que esta ofertado.

 

2.3.4.Charla Técnica para Equipos

Se requerirá una charla de capacitación en cada una de la oficina involucrada en el pliego de condiciones por parte de la empresa adjudicada, la cual deberá cubrir una explicación a los beneficiarios del Inder en cuanto a los detalles técnicos.

 

2.4.   Otras especificaciones técnicas y condiciones del servicio

 

• Responsabilidades del contratista

La empresa que resulte adjudicada deberá contar con un sistema de comunicación que le garantice al INDER, el acceso expedito a los profesionales a cargo, de tal forma que pueda cumplir con tiempos de respuesta oportunos para resolver cualquier eventualidad. Deberá indicar en la oferta, los sistemas de comunicación que se utilizarán en caso de resultar adjudicatarios (números de teléfono, fax, correo electrónico, página web, otros).

 

Proporcionar dentro de los cinco días hábiles siguientes a la aprobación del contrato, a la persona encargada del proceso servicios generales o quien esta designe para tal efecto.

 

La persona coordinadora, tendrá a cargo la responsabilidad de vigilar, y orientar adecuadamente a todos los trabajadores contratados y sus labores.

 

La persona supervisora aportada por la empresa, tendrá a su cargo la responsabilidad de inspeccionar, dirigir, controlar y evaluar que el servicio se esté realizando de acuerdo con el contrato, las especificaciones técnicas y lo considerado por el encargado del contrato, así mismo deberá comunicar ante la jefatura encargada de la ejecución del contrato cualquier situación que se detecte y deba ser mejorada.

 

En caso de que el Administrador del contrato o la persona encargada del proceso de servicios generales determine que los servicios no se están ejecutando de manera adecuada, o que el personal asignado por el contratista incurra en conductas inapropiadas, la Administración podrá solicitar al contratista la corrección inmediata de la situación detectada, sin que ello represente costo adicional para el Instituto de Desarrollo Rural (INDER). Asimismo, cuando las circunstancias lo ameriten por razones de seguridad, orden o adecuado funcionamiento de las instalaciones, el contratista deberá proceder con la sustitución inmediata del personal involucrado.

 

Responder ante la institución de la conducta de su personal. La institución se reserva el derecho de solicitar la sustitución del personal en casos calificados que afecten la imagen institucional.

 

El contratista deberá proporcionar a sus empleados con el equipo de protección personal según lo normado por la legislación en materia de salud ocupacional que siempre deberá estar en excelentes condiciones El personal deberá estar debidamente identificado con el respectivo gafete de la empresa.

 

• Especificaciones en General

El administrador del contrato se reserva el derecho de contactar y verificar lo que corresponda con el fin de constatar la fidelidad de la información incluida en la oferta. Si se detecta que alguna información suministrada es falsa, procederá a descalificar a dicho oferente del presente proceso de contratación.

 

• Transporte y/o Entrega

El transporte y/o entrega que pueda incurrir para la prestación del servicio corren por cuenta del contratista, además deberá aportar la mano de obra e insumos necesarios para esta tarea.

 

Para los oferentes que presenten su oferta sin tomar en cuenta la condición anterior, se asumirá que la misma fue considerada para la estimación de la oferta. El Inder no recibirá reclamos sobre este aspecto, así mismo el contratista asumirá todos los imprevistos que implique la ejecución del proyecto.

 

• Garantía Comercial / Técnica

La garantía de fabricación es aquella mediante la cual el proveedor / fabricante garantiza sus productos contra defectos de materiales, procesos de fabricación y estándares de calidad o dispositivos utilizados en la fabricación, entre otros elementos propios del proceso de manufactura, siempre y cuando el uso de los equipos haya sido el correcto acatando todos los procedimientos y normas técnicas descritas por el fabricante. Es el compromiso que asume el fabricante de sustituir partes únicamente por daños de fabricación que sufra el equipo o sus componentes.

 

El oferente deberá manifestar o indicar el plazo de vigencia de la garantía mínima del servicio 12 meses. Asimismo, deberá indicar sobre cuáles situaciones aplica la misma durante este período de tiempo.

 

En caso de que no indique expresamente un plazo determinado, se entenderá que se acepta el plazo de dicha garantía contemplado en el cartel.

 

Durante el periodo de garantía, deberá remplazar el equipo, componentes, accesorios, partes de éstos o del equipo y/o software en reparación por otro de la misma marca y de características similares, en un lapso no mayor a 36 horas, que permita realizar las labores diarias, durante el periodo de reparación. Este servicio no tendrá costo alguno para el Inder.

 

En caso de que el equipo requiera revisión técnica, mantenimiento correctivo o aplicación de garantía y deba permanecer fuera de servicio por un período mayor a dos semanas, el oferente deberá proporcionar un equipo sustituto de características similares o equivalentes mientras dure el proceso de reparación o diagnóstico, con el fin de no afectar la continuidad de las labores técnicas y operativas de la oficina.

 

Deberá ser cubierta en el sitio donde se encuentre ubicado el equipo o en su defecto en las instalaciones del proveedor previa coordinación y autorización del INDER.

 

Esta garantía empieza a regir una vez recibido a satisfacción el equipo respectivo.

 

Nota: El contratista deberá presentar certificado físico de la garantía que ofrezca para el equipo al momento de entregarlos en el sitio que el INDER indique como lugar de entrega.

 

Esta garantía empieza a regir una vez recibido a satisfacción el equipo respectivo.

 

3.      CONDICIONES GENERALES

 

• Presentación e información que deben contener las ofertas, sería lo siguiente:

• Nombre de la persona física o jurídica del oferente.
• Número cédula de persona física o cédula jurídica.
• Escaneada la cédula de identidad. En caso de ser una sociedad mercantil adjuntar personería jurídica.
• Dirección exacta, número de teléfono, dirección postal y correo electrónico.
• Declaraciones juradas: El oferente debe tener como archivo adjunto en su expediente de Sicop la declaración jurada y mantenerla actualizada cada 24 meses de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública, Ley 9986 y así mismo deberá manifestar expresamente en la oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el Registro de proveedores se mantiene invariable.
• Será obligación del oferente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 193 del Código de Trabajo, presentar prueba documental de que ha adquirido un seguro contra riesgos de trabajo.
• Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen.
• Tratándose de personas físicas, deberá presentar una declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.
• El oferente deberá aportar los documentos probatorios que se encuentra al día con la licencia comercial y con las obligaciones tributarias ante la Municipalidad del cantón donde se encuentra domiciliada la empresa, caso contrario documento extendido por la Municipalidad donde señale que no le aplica el requisito de patente para el objeto contractual que se está concursando. No se aceptarán patentes que no correspondan al giro comercial correspondientes al objeto del concurso.
• Todo documento relacionado con la contratación debe presentarse con firma digital o el mismo debe ser certificado por un notario público, en cuyo caso, este no debe tener más de un mes de emitido.

 

• Vigencia de la oferta:

La oferta debe tener una vigencia de 60 días hábiles, posterior a la apertura de las ofertas recibidas. Nota: Se debe tener en cuenta que se debe adjudicar en el doble del plazo utilizado para la apertura de las ofertas, por lo que la vigencia de las ofertas debe tener una relación con el tiempo que el INDER necesita para adjudicar.

 

• El Inder NO se encuentra exento del pago de impuestos.

Las ofertas deberán presentarse con el impuesto al valor agregado que corresponda según el objeto contractual que se esté solicitando dispuesto en la legislación vigente y sus transitorios (Ley 9635 de Fortalecimiento a las Finanzas Públicas, directriz DGABCA-0064-2019 del 05 de diciembre 2019 del Ministerio de Hacienda, CIRCULAR INDER-GG-AF-025-2019, de fecha 10 de diciembre de 2019 y Circular INDER-GG-AF-ADM-PI-480-2020 del 04 de junio 2020 del Instituto de Desarrollo Rural). El impuesto respectivo debe incluirse en el apartado de la plataforma Sicop designado para tal efecto; es decir, debe venir separado del precio unitario.

 

En caso de que el proveedor pertenezca a algún segmento con excepción de porcentaje que contemple la ley, deben presentar las certificaciones o comprobantes que justifiquen las razones por las cuales la oferta tiene una tarifa del IVA diferenciada.

 

El precio ofertado final y definitivo por línea debe incluir todos los elementos que componen el mismo, tales como transporte, acarreo, fletes o similares.

 

En caso de presentar rubros adicionales deben realizarlos de conformidad a lo indicado en la Directriz DGABCA-0013-2020 del 04 de setiembre 2020.

 

En caso de que el Contratista requiera constancia de la devolución del 2% se debe solicitar a la Oficina de Tesorería al correo tesoreria@inder.go.cr.

 

• Información confidencial en las ofertas

Se informa que, para el presente proceso de contratación, debe tomar en consideración -al momento de generar su oferta en el Sistema Digital Unificado- lo siguiente:

 

La condición de “confidencial” que brinda dicho Sistema para adjuntar los anexos de las ofertas, es para uso exclusivo del oferente y puede ser seleccionado con un “SI” en la casilla correspondiente, en tanto en la oferta se introduzcan “documentos” que cumplían esa condición.

 

(…) Documento confidencial: Es aquel documento calificado, mediante acto razonado por la institución usuaria de oficio a solicitud de la parte interesada, como secreto comercial, industrial o económico, según lo regulado por la normativa especial aplicable a la institución usuaria, el cual será de acceso restringido. Incluye los procedimientos para la adquisición de objetos con seguridades calificadas.

 

De acuerdo al artículo 15 de la Ley Nº 9986 y artículo 30 del RLGCP, los documentos no se deben incluir como “confidenciales” ya que únicamente aplica para los documentos supracitados; así el oferente deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, indicando los folios o archivos que estiman confidenciales, la justificación y el sustento jurídico respectivo. 

 

ADVERTENCIA DOCUMENTOS CONFIDENCIALES

Se le solicitará al proveedor vía correo electrónico que brinde la fundamentación jurídica correspondiente para considerar los archivos en las partidas indicados como confidenciales de conformidad con el artículo 15 de la LGCP y se brindará un plazo de 1 día hábil para que presente su respuesta, de lo contrario se cambiarán los archivos a modo público.

 

• Participación de los oferentes

Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una única oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada (Artículo 126 RLGCP).

 

• Subcontratos

Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas, con los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas (artículo 133 RLGCP).

 

• Prácticas de Hostigamiento

En cumplimiento con lo establecido en la Política Institucional para la prevención del Hostigamiento Sexual aprobada por Acuerdo de Junta Directiva N° 40, Sesión Ordinaria 02, las contrataciones que tengan por objeto la prestación de servicios o concesiones que introduzcan personas externas dentro del funcionamiento de la institución, se establece como causal de rompimiento del contrato con responsabilidad para la persona contratista, la práctica de actos de hostigamiento sexual.

 

• Pólizas

El OFERENTE deberá presentar junto con su oferta la siguiente póliza vigente al momento de la apertura esto aplica a cualquier objeto contractual:

 

1. Riesgos de Trabajo
2. Responsabilidad Civil

 

Si el OFERENTE ya dispone de pólizas suscritas que cubran esos riesgos, bastará con que así lo demuestre.

• Si es trabajador independiente y así se encuentra registrado ante Caja Costarricense del Seguro Social es necesario poseer un Seguro de Riesgos de Trabajo.
• Si es una persona jurídica y por lo tanto tiene trabajadores debe contar con un Seguro de Riesgos del Trabajo vigente al momento de ofertar y durante la ejecución contractual en caso de resultar adjudicado.

 

El ADJUDICADO deberá suscribir y mantener vigente durante la ejecución del contrato la siguiente póliza esto aplica a cualquier objeto contractual:

 

1. Riesgos de Trabajo
2. Responsabilidad Civil