M.O. DRAGA O EMBALSES PROPIEDAD DE JASEC

1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

 

El oferente que desee participar deberá cumplir con los siguientes requisitos los cuales se consideran indispensables para la aceptación de la oferta y su evaluación:

 

• Serán elegibles las empresas que hayan ejecutado labores similares por medio de dragas u operación de equipo de movimiento de tierras (Excavadora, Retroexcavadoras, cargador), por al menos dos años, por lo que deberá demostrarse mediante dos referencias o informes de los servicios que ha brindado indicando al menos:

• Nombre de la empresa.
• Descripción de las labores realizadas.
• Fechas de ejecución.
• Nombre, correo y teléfonos de los contactos de dichas empresas.

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 

              Mano de obra operación draga.

 

• Se requiere dos trabajadores de manera simultánea para la operación del equipo de dragado de Jasec con experiencia en (equipos de dragado de lodos u operación de equipo de movimiento de tierras (Excavadora, Retroexcavadoras, cargador), (1000 horas cada uno). En caso de ausencia de un operario no se podrá operar el equipo.

 

• Los trabajadores, deben poseer las habilidades adecuadas en la operación de equipos para desempeñar los trabajos solicitados (extracción de lodos por medio de dragado). La aceptación de dichas habilidades competencias quedara sujeta a aprobación de JASEC. Dicha aprobación se realizará al primer día de operación por medio de los operarios de la draga propios de Jasec, quienes emitirán el criterio técnico.

 

• El Contratista debe de mantener al frente de los trabajos personal capacitado en la operación de equipos de dragado y actualizado en dicha operación de la maquinaria a los posibles operarios sustitutos de manera que se garantice una operación eficiente y continua. La aceptación de las habilidades y competencias del posible sustituto quedara sujeta a aprobación de JASEC.

 

• El contratista indicará al fiscalizador del contrato, los nombres y número de cedulas de las personas que integraran el equipo de trabajo (operario y ayudante) al inicio del contrato, así como cada vez que se incluya un trabajador nuevo por sustitución, deberá indicarlo con 2 días hábiles de anticipación, para su debida inducción y verificación de capacidades técnicas.

 

• El horario de operación será de lunes a jueves de las 7 a las 17 horas y viernes de las 7 a las 15 horas (trabajo efectivo), no incluye días feriados de ley.

 

• No podrán omitirse los periodos establecidos de alimentación.

 

Para los tiempos de alimentación se contempla 3 tiempos:

 

1. Café de la mañana 15 minutos.
2. Almuerzo 30 minutos.
3. Café de la tarde 15 minutos (a excepción de los viernes).

 

Nota. Jasec solo contemplara para el pago el conteo de las horas efectivas.

 

• Es responsabilidad del contratista mantener el equipo en óptimas condiciones operativas por medio de mantenimiento preventivo (orden y limpieza, lubricación, averías menores, etc.).

 

En caso de no seguir estos lineamientos sobre los mantenimientos antes descritos, se notificará por una única vez al contratista y en caso de reincidencia se procederá a suspender el contrato.

 

• El Contratista debe suministrar el equipo mínimo de seguridad para su personal que consistirá al menos del chaleco refractivo, vestido de hule, botas, chaleco salvavidas, guantes aptos para obras de construcción, equipos y herramienta básica (cubos de 10mm a 24 mm, alicate corriente, alicate de presión, llave francesa 8”, llave inglesa 10”, juego de desatornilladores 8mm), cuchilla electricista, casco y equipo para protección personal.

 

• El Contratista debe entregar un reporte donde incluirá el desglose de trabajos realizados cada día (avance en metros cúbicos), el cual debe entregar al supervisor destacado por JASEC, al final de cada semana.

 

• El Contratista debe de mantener durante el tiempo efectivo del contrato una póliza de riesgos del trabajo actualizada y con cobertura de la CCSS, para sus trabajadores, JASEC no asumirá ninguna responsabilidad por enfermedad, accidentes o muertes a consecuencia del trabajo efectuado.

 

• Durante la ejecución del servicio debe observarse orden, asimismo, el contratista deberá dejar en iguales condiciones la propiedad de JASEC y de terceros que se haya afectado en la ejecución del servicio.

 

• Es responsable, además por los daños y perjuicios que cause al equipo y/o a terceros en sus trabajadores o en sus propiedades, por dolo o culpa. Dentro de estas terceras personas se incluye expresamente a JASEC.

 

• El contratista debe de proporcionar a su personal el transporte necesario al sitio de trabajo.

 

• Queda prohibido el uso de los teléfonos celulares u aparatos electrónicos durante la operación del equipo y/o la ejecución de trabajos propios del dragado.

Esta sección establece las condiciones generales aplicables al procedimiento de licitación tramitado por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, en adelante denominada JASEC.

Para una correcta interpretación de estas condiciones generales, se deberá considerar en conjunto lo dispuesto en:

• La Sección II, que detalla las Condiciones Específicas de la contratación, incluidas las especificaciones técnicas. En caso de contradicción entre las condiciones generales y las especificaciones técnicas contenidas en la Sección II, prevalecerá lo dispuesto en estas últimas.

El régimen jurídico aplicable a este procedimiento de contratación se encuentra establecido en los siguientes instrumentos normativos:

• El artículo 5 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986, publicada en el Alcance N.º 109 a La Gaceta N.º 103 del lunes 31 de mayo de 2021.
• El Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, contenido en el Decreto Ejecutivo N.º 43808-H, publicado en el Alcance N.º 258 a La Gaceta N.º 229 del miércoles 30 de noviembre de 2022.

Este pliego de condiciones se estructura en dos secciones principales, que deben ser leídas e interpretadas de forma integral para garantizar el cumplimiento de los requisitos del procedimiento.

1. SECCIÓN PRIMERA: CONDICIONES GENERALES DEL PLIEGO DE CONDICIONES PARA TODO TIPO DE LICITACIONES REDUCIDAS, MENORES Y MAYORES.

CAPÍTULO I

1.- GENERALIDADES

Podrán participar en esta licitación las personas físicas o jurídicas que presenten su oferta, ya sea actuando directamente, por medio de su representante legal, o a través de un representante de casas extranjeras debidamente autorizado.

Por el solo hecho de presentar su oferta, el oferente declara y acepta lo siguiente:

 

a)    Que conoce íntegramente los documentos referentes a esta Licitación y sus modificaciones y que acepta todos los términos y condiciones contenidos en ellos.

 

1. Que se somete a las leyes y Tribunales de Costa Rica en todo lo concerniente a los trámites del presente proceso licitatorio y a la ejecución del contrato. En el caso de oferentes extranjeros, se declara expresamente la renuncia a cualquier intervención o reclamación diplomática en su favor.
2. Que acepta la jurisdicción nacional para resolver cualquier controversia directa o indirectamente relacionada con el contrato, con renuncia expresa a cualquier otra jurisdicción.
3. Que cumple estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social respecto de sus trabajadores.
4. Que se encuentra inscrito y al día en la plataforma SICOP. Se aclara que JASEC no realiza pagos a través de dicha plataforma, por lo que, en caso de resultar adjudicatario, el oferente deberá inscribirse en el Registro de Proveedores de JASEC.
5. Que, en el caso de oferentes extranjeros, estos podrán participar directamente o mediante un representante de casas extranjeras debidamente autorizado por el principal. Dicho representante también podrá presentar la oferta a nombre de un tercero, siempre que se acredite la existencia de un contrato de representación válido.
6. OFERTAS ELECTRÓNICAS
   • REQUISITOS DE LAS OFERTAS

Toda oferta deberá ser elaborada y presentada en el Sistema Unificado de Compras Públicas, a más tardar a la hora y fecha señalada en el pliego de condiciones, como cierre de recepción de ofertas.

 

Las ofertas deberán cumplir los siguientes aspectos:

• La redacción en idioma español. La información técnica o complementaria y los manuales de uso expedidos por el fabricante deberán presentarse en idioma español, salvo que en el pliego de condiciones se permitan otros idiomas con la traducción debidamente consularizada o se acepte una traducción libre de su texto.
• Debe ser firmada por persona con capacidad legal.
• El Oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de partidas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar en las de su interés, sin que sea necesario que el pliego de condiciones lo autorice. No se permite la cotización parcial de una línea.
• Todas las unidades de medidas que se utilicen en la oferta deben estar dadas en el Sistema Internacional (S.I.) de Pesos y Medidas.
• En el pliego de condiciones se indicará cuando se aceptan ofertas alternativas. Se entenderá por oferta alternativa una propuesta distinta a la definida en el pliego de condiciones, respetando el núcleo del objeto y la necesidad a satisfacer, que puede ser conveniente y oportuna para la entidad. La Institución en la sección correspondiente indicará la cantidad máxima de ofertas base y alternativas que se permitirán. Para efectos de presentar varias ofertas, el Oferente deberá registrarlas de forma separada en el Sistema Unificado de Compras Públicas.
• Aportar manuales o documentación técnica como un archivo en PDF o GIF.
• Para las muestras del producto a ofertar, deberá señalarse el lugar de entrega, custodia, análisis y el plazo para la devolución.
• Aportar los tributos que afectan los precios, cuando se omitan se presumen incluidos en el precio cotizado.
• El ofertante nacional o extranjero deberá aportar en la oferta, Declaración Jurada que no le afecta el régimen de prohibiciones establecido en los numerales N°28 y N°29  Ley General de Contratación Pública Nº9986.  Además, deberá confirmar si no hay conflicto de intereses con algún funcionario que tramite o realice estudios o criterios en el concurso y la aceptación de la cláusula COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN establecida en la sección segunda.

 

• CRITERIOS COMPARATIVOS PARA EVALUAR Y ADJUDICAR

 

En la ponderación de las ofertas, se considerarán los factores que se definen en la sección de especificaciones técnicas.

• Tratándose de contrataciones de objeto múltiple, la evaluación se hará para cada una de las líneas o grupos de líneas definidos en el requerimiento, según se haya establecido en este pliego de condiciones por lo que JASEC podrá acordar la adjudicación parcialmente entre uno o más oferentes según convenga a sus intereses.

 

• En caso de recibir propuestas en distintas monedas, y únicamente para efectos del estudio comparativo de precios de las ofertas, el Sistema Unificado de Compras Públicas las convertirá a una misma moneda aplicando el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de ofertas.

 

• Cuando se trate de la adquisición de bienes, el oferente, deberá indicar las normas bajo las cuales se fabricarán y para los repuestos genuinos o la fabricación de piezas que por su aplicación dentro del proyecto pueda tener el carácter de "especial”.

 

• La Administración se reservará el derecho de adjudicar el concurso a uno o más oferentes en forma total o parcial, por partidas según lo indicado en el pliego de condiciones.

 

• En caso de que al concurso no se presenten ofertas o las que lo hicieren no se ajusten a los requerimientos sustanciales, la Administración declarará infructuoso el concurso. Cuando, existiendo ofertas elegibles, pero por razones de interés público no se recomiende adjudicar, la Administración mediante acto motivado declarará desierto el concurso.

 

• La Administración se reservará el derecho de adjudicar al segundo mejor oferente en caso de declarar insubsistente el concurso.

 

 

 

 

 

• PLAZO PARA ADJUDICACIÓN

El Acto Final será comunicado a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Este acto se emitirá dentro del plazo máximo establecido en la Sección Segunda de este pliego de condiciones, contado a partir del día hábil siguiente a la recepción de las ofertas.

JASEC se reserva la facultad discrecional de adjudicar parcialmente o de declarar desierta la presente contratación, según lo estime conveniente a sus intereses institucionales.

En caso de que se ofrezcan bienes sujetos a desgravación arancelaria, y para efectos de comparación de ofertas, JASEC adicionará a aquellas propuestas cotizadas en moneda extranjera —que no incluyan productos desgravados— el valor correspondiente a los impuestos y derechos de importación, en la proporción que corresponda.

 

• GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO

Las garantías de cumplimiento deberán ser depositadas a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), conforme a los términos y cuentas bancarias de JASEC indicados en dicha plataforma.

En caso de que JASEC se vea en la necesidad de ejecutar la garantía antes del vencimiento del contrato, el adjudicatario estará obligado a presentar una nueva garantía, de forma que el contrato permanezca debidamente respaldado hasta su total ejecución.

Es responsabilidad del contratista mantener vigente la garantía de cumplimiento mientras no se haya recibido formalmente el objeto contractual. Si, un día hábil antes del vencimiento de la garantía, el contratista no ha gestionado su prórroga, la Administración podrá hacerla efectiva de manera preventiva y mantener los fondos en una cuenta bajo custodia. Dichos fondos servirán como medio de resarcimiento en caso de incumplimiento. En este supuesto, el contratista podrá presentar una nueva garantía que sustituya el monto retenido.

La garantía otorgada por los fabricantes sobre materiales y equipos no podrá ser inferior a doce (12) meses contados a partir de la entrada en operación de los equipos o del uso de los materiales, o veinticuatro (24) meses posteriores a su aceptación por parte de JASEC, lo que ocurra primero.

Cuando el oferente de los materiales o equipos sea un exportador, este asumirá responsabilidad solidaria con el fabricante respecto al cumplimiento de las garantías estipuladas en el presente procedimiento de contratación.

 

 

1. FORMA DE PAGO

La forma habitual de pago en JASEC es mediante transferencia bancaria, a crédito, con un plazo de treinta (30) días naturales, contado a partir de la verificación satisfactoria del cumplimiento de las obligaciones contractuales.

En caso de requerirse una modalidad de pago distinta, esta deberá ser coordinada previamente con los Departamentos de Tesorería y Proveeduría. JASEC podrá aplicar, según corresponda, las siguientes modalidades de pago:

• Pago por resultados
• Pago por precio-volumen
• Pago en función del uso

Cuando se trate de pagos a empresas extranjeras por servicios prestados dentro del territorio nacional, se generará la obligación de practicar la retención correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La tarifa aplicable dependerá del concepto específico del pago a remesar, según lo establecido en dicha normativa

Toda oferta que proponga una forma de pago distinta a la establecida será declarada inadmisible.

La factura deberá detallar, por cada línea adjudicada, el porcentaje correspondiente del Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicable al monto total.

JASEC se reserva el derecho de retener hasta un 5% de las sumas por pagar al adjudicatario en caso de incumplimientos contractuales. Esta retención podrá aplicarse de forma directa o, en su defecto, mediante la ejecución parcial de la garantía de cumplimiento, según lo que resulte más conveniente para la Administración según el artículo 115 Decreto 43808-H.

Retenciones en el pago: JASEC se reserva el derecho de retener hasta un 10% de las sumas a pagar en caso de incumplimientos contractuales por parte del adjudicatario. Esta retención podrá aplicarse directamente o, en su defecto, mediante la ejecución parcial de la garantía de cumplimiento, según lo que resulte más conveniente para la Administración.

En el caso de pagos a empresas extranjeras por servicios prestados dentro del territorio nacional, se generará la obligación de practicar la retención correspondiente, conforme al artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La tarifa aplicable dependerá del concepto específico del pago a remesar.

Todo pago a cargo de la Administración se realizará una vez efectuada la recepción definitiva de los bienes o servicios contratados. Esta recepción no exime al contratista de su responsabilidad por vicios ocultos, conforme a lo dispuesto en los artículos 284 y 285 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo N.º 43808-H)

 

• TRÁMITES DE EXONERACIÓN

JASEC no cuenta con exoneración tributaria ante el Ministerio de Hacienda. Por tanto, en el caso de productos importados cuya empresa oferente esté domiciliada fuera del territorio nacional, los precios deberán cotizarse bajo el término Incoterms 2020: DDP (Delivered Duty Paid) – Bodegas JASEC.

Cualquier oferta que indique un lugar de entrega distinto al señalado será considerada inelegible.

Todo el trámite de nacionalización será de entera responsabilidad del contratista, quien deberá asumir todos los costos asociados, incluyendo, pero no limitándose a:

• Contratación de una agencia aduanal.
• Pago de bodegaje en el almacén fiscal.
• Transporte desde el almacén fiscal hasta el sitio de entrega.
• Descarga del material en el lugar de destino.
• Cualquier otro costo directo o indirecto derivado del proceso de importación y entrega.

JASEC no asumirá, en ninguna circunstancia, el pago de bodegaje, impuestos, tributos ni ningún otro gasto relacionado con la nacionalización de la mercadería.

La entrega se considerará completada únicamente cuando la mercadería haya sido descargada (puesta en el suelo) en el sitio de entrega designado. Solo a partir de ese momento, el contratista quedará liberado de responsabilidad sobre el bien entregado.

• DESGRAVACIÓN ARANCELARIA

Los proveedores que ofrezcan bienes sujetos a beneficios de desgravación arancelaria establecidos en instrumentos bilaterales o multilaterales de comercio suscritos y ratificados por la República de Costa Rica deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Indicar en su oferta la partida, subpartida o fracción arancelaria correspondiente a los bienes ofertados.
• Declarar bajo juramento que los bienes estarán acompañados de los certificados de origen que respalden la información arancelaria proporcionada en la oferta.

El incumplimiento de estos requisitos podrá dar lugar a la descalificación de la oferta o a la aplicación de las sanciones correspondientes, conforme a la normativa vigente.

 

• TIEMPO Y FORMA DE ENTREGA

En caso de que la oferta incluya materiales o equipos a importar, deberá indicarse expresamente el tiempo estimado para el embarque, conforme a lo establecido en la legislación tributaria costarricense.

El plazo de entrega se contará a partir del día hábil siguiente a la notificación de la Orden de Compra. Dicho plazo deberá ser indicado en la oferta en días naturales o hábiles, según corresponda.

El adjudicatario deberá acompañar cada bulto enviado a JASEC con la documentación correspondiente, la cual deberá detallar de forma precisa:

• Contenido de cada bulto
• Precio unitario
• Lista de empaque
• Precio total de los materiales y equipos

En la parte exterior de cada bulto deberá indicarse claramente el número de pedido y la orden de compra. Asimismo, todos los bultos deberán estar debidamente identificados al momento del embarque. No se permitirá la mezcla de materiales correspondientes a diferentes pedidos en un mismo bulto durante el proceso de empaque y embalaje.

Los materiales o equipos que, al momento de la entrega, presenten defectos evidentes e inaceptables a juicio de JASEC, serán rechazados de inmediato y no se considerarán como recibidos. El adjudicatario deberá suministrar los catálogos técnicos que describan los equipos y accesorios entregados.

Para contrataciones en plaza, la oferta deberá indicar el tiempo y lugar de entrega de los materiales y equipos. En caso de adjudicación, el plazo de entrega se contará a partir de la notificación por fax de la Orden de Compra. La mercadería deberá ser entregada en el Almacén de JASEC ubicado en Barrio Fátima o en el Almacén Birrís, según se indique.

• RECLAMOS DE MERCADERÍA

 

En caso de que el adjudicatario envíe un artículo que no corresponde a lo adjudicado, o que sea defectuoso, JASEC procederá a su devolución siempre y cuando el adjudicatario cancele los gastos de nacionalización. La firma de la solicitud de exoneración de los bienes sustitutos quedará condicionada a la demostración de la cancelación de los gastos de nacionalización de los bienes originalmente exonerados. En caso de que el contratista no desee nacionalizar los bienes defectuosos o diferentes a lo adjudicado, JASEC podrá autorizar la reexportación de dichos bienes en el entendido de que todos los gastos y trámites asociados correrán por cuenta del contratista.

Solo cuando la totalidad de lo adjudicado se halla entregado a satisfacción, en la Bodega de JASEC, el contratista adquirirá el derecho al pago.

En caso de sobrantes de materiales, estos pasarán a ser propiedad de JASEC.

En el caso de compras de importación, los costos asociados a reclamos por faltantes o errores en la entrega de la mercadería se gestionarán de la siguiente manera:

1. Faltantes de mercadería:
   Durante la revisión en el Almacén de JASEC, se detecta un faltante de productos que sí fueron incluidos en la factura, el adjudicatario será responsable de cubrir todos los costos relacionados con el envío del faltante, incluyendo:

• Impuestos de nacionalización
• Gastos de desalmacenaje
• Costos de entrega en las bodegas de JASEC

 

1. Errores o defectos en la entrega:
   El adjudicatario entrega un artículo que no corresponde a lo adjudicado o que presenta defectos, JASEC procederá a su devolución, el adjudicatario asume los gastos de nacionalización de dichos bienes.

En caso de que el contratista no desee nacionalizar los bienes defectuosos o incorrectos, JASEC podrá autorizar su reexportación, bajo el entendido de que todos los gastos y trámites asociados correrán por cuenta del contratista.

 

1. Condición para el pago:
   El contratista adquirirá el derecho al pago únicamente cuando la totalidad de los bienes adjudicados haya sido entregada a satisfacción en la bodega de JASEC.

 

1. Sobrantes de materiales:
   Cualquier sobrante de materiales entregado pasará a ser propiedad de JASEC, sin que ello implique un ajuste en el monto a pagar.

 

 

• OBLIGATORIEDAD DE LA FICHA TÉCNICA Y DE ALMACENAMIENTO

 

• FICHA TÉCNICA

Con el objetivo de revisar el flujo de proceso que ha seguido la adquisición de productos, los oferentes que participen en los distintos procedimientos ordinarios de contratación pública deben presentar en sus ofertas, como requisito indispensable, la Ficha Técnica de cada producto. Este documento se utilizará para determinar el cumplimiento de las características del objeto(s) exigidas en el pliego de condiciones, en fase de elegibilidad.

Cuando exista discrepancia con el pliego de condiciones se rechaza la mercadería hasta ajustarse el objeto contractual requerido por la administración.

• FICHA DE ALMACENAMIENTO.

Adicionalmente es requisito indispensable, ya sea en la oferta o bien en el momento de la entrega del objeto, actuando como contratista, presentar Ficha de Almacenamiento a efecto de manipular y conservar de forma correcta los artículos correspondientes a los materiales cotizados o adjudicados.

 El Departamento Almacén como área responsable de la conservación y custodia del inventario, ha definido los grupos de artículos para los cuales el contratista deberá suministrar la respectiva Ficha de Almacenamiento:

• Transformadores de Distribución Transformadores de Corriente y Transformadores de Potencia.
• Fibra Óptica.
• Equipo Electrónico.
• Contadores y Colectores de Energía.
• Postes Tubulares y de Concreto
• Recloser y controles.
• Productos químicos y conexos como: combustibles, lubricantes, diluyentes, abonos, fertilizantes, insecticida, fungicidas y similares
• Productos tóxicos.
• Equipo especializado para Subestaciones.
• Equipo especializado para Plantas Hidroeléctricas.
• Cable de Potencia Concéntrico.

 

Si en la oferta no se presentó la Ficha de Almacenamiento, esta deberá entregarse en el Almacén de JASEC designado en la Orden de Compra, junto con la factura comercial. La omisión de su entrega ocasionará que la recepción del objeto contractual se dé en forma provisional bajo protesta, en los términos del artículo N°284 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública DE Nº43808-H, de forma que quedará en suspenso la Recepción Definitiva y por consiguiente el inicio del plazo para efectuar el pago hasta que se subsane este aspecto por parte del contratista.

La Ficha de Almacenaje deberá contener al menos la siguiente información:

Manipulación: Especificar las precauciones necesarias para garantizar un traslado y manipulación sin peligro, tales como el tipo del equipo de manutención a emplear. Incluir recomendaciones sobre medidas de orden técnico y cualquier otra exigencia o norma específica relativa al bien.

Condiciones de Almacenaje: Especificar las condiciones necesarias para el almacenamiento, por ejemplo: si se requiere un lugar fresco o ventilado, si puede estar expuesto a la intemperie, si debe aislarse del suelo para evitar filtraciones de humedad.

Formas de Almacenamiento: Definir el Patrón de Paletizado, la unidad de carga paletizada a utilizar (dimensiones y peso de la carga y/o características de la paleta que se debe utilizar), cantidades máximas de niveles a estibar; dependiendo del material si se requieren durmientes, así como las normas de uso para bobinas de cable.

Condiciones Especiales de Conservación: Cualquier recomendación e información adicional suministrada por el fabricante o por el distribuidor del material, que permita asegurar la conservación del artículo.

En caso de tratarse de equipos y materiales especializados no incluidos en la categorización indicada anteriormente, JASEC se reserva el derecho de solicitar al Contratista posterior a la recepción provisional de los artículos; la respectiva Ficha de Almacenamiento.

1. PENALIZACIÓN

 

El adjudicatario se obliga a cumplir estrictamente con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública N.º 9986, así como con todas las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y los términos de su oferta.

El incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contenidas en dichos documentos facultará a la Administración para proceder con la resolución del contrato y la ejecución de la garantía de cumplimiento, previa audiencia otorgada al contratista, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan para el resarcimiento de daños y perjuicios en la vía jurisdiccional.

De esta manera, JASEC podrá rescindir la relación contractual derivada del presente procedimiento cuando así lo amerite, siempre que la decisión esté debidamente razonada y fundamentada, conforme a lo establecido en el artículo 288 y siguientes del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo N.º 43808-H).

En caso de que se incluyan sanciones pecuniarias fijas y predeterminadas en el pliego de condiciones, estas deberán estar debidamente justificadas. Es decir, deberá demostrarse el riesgo o afectación potencial a la Administración, tanto en lo relativo a:

• La cláusula penal por incumplimiento del plazo de ejecución pactado ya sea por ejecución anticipada o tardía.
• Las multas por ejecución defectuosa del objeto contractual.

Estas sanciones deberán incorporarse en la Sección II del pliego, correspondiente a las especificaciones técnicas.

Es importante señalar que la suma de las sanciones aplicables por estos conceptos no podrá exceder el 25% del monto total del contrato, conforme a los límites establecidos por la normativa vigente.

JASEC se reserva el derecho de valorar, además, el cobro de daños y perjuicios derivados de estos incumplimientos. Asimismo, la entrega morosa o el incumplimiento contractual serán considerados en la evaluación del desempeño del proveedor.

En caso de que se determine la existencia de un daño o perjuicio, se procederá a la apertura de un procedimiento administrativo para la eventual imposición de sanciones, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública N.º 9986.

1. REAJUSTE Y DESGLOSE DE PRECIOS

 

Con el fin de asegurar y mantener el equilibrio económico del contrato, JASEC reconocerá ajustes de precios, conforme a lo dispuesto en el Artículo 43 de la Ley General de Contratación Pública. La dependencia técnica correspondiente deberá verificar la fórmula de reajuste o revisión de precios en los casos que así lo ameriten.

 

Los oferentes deberán incluir en su propuesta de oferta una estructura de precios completa y un presupuesto detallado, que identifique y cuantifique todos los elementos que componen el precio ofertado.

Los reajustes se calcularán únicamente sobre los elementos de costo, utilizando índices de precios oficiales. En ningún caso se reajustarán los rubros correspondientes a utilidad ni imprevistos.

 

En caso de solicitar un ajuste especial en dólares, el contratista deberá presentar un estudio económico-financiero acompañado de toda la evidencia documental necesaria que respalde el desequilibrio contractual.

 

La solicitud de reajuste o revisión de precios será admitida únicamente cuando se cumpla con la totalidad de la información y requisitos establecidos en el artículo 61 del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

En caso de que la documentación presentada sea incompleta o insuficiente, la Administración podrá prevenir al contratista para que aporte la información adicional requerida, dentro del plazo que se le indique, conforme a lo dispuesto en dicho artículo.

 

Las fórmulas aplicables para el cálculo de los reajustes serán las siguientes:

 

Para contratos de obra pública: se aplicará la fórmula matemática establecida en el Artículo 26 del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

**Los cálculos se realizarán sobre las estimaciones periódicas de avance aprobadas por la Administración. Para ello, deberá existir un programa de trabajo vigente.

Para los contratos de Bienes y Servicios: se utilizará la fórmula definida en el Artículo 51 Reglamento Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

**En estos casos, el cálculo se basará en la valoración de los pagos por entregas, conforme al cronograma de tiempos vigente.

El derecho a solicitar reajustes o revisiones de precios concluye con el finiquito del contrato.

 

5.2 DESGLOSE DEL PRECIO Y PRESUPUESTO DETALLADO.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y los artículos 102 y 103 del reglamento citado, el oferente deberá presentar, como parte de su oferta, la estructura del precio en valores absolutos y porcentuales. En caso de discrepancia entre ambos, prevalecerán los valores absolutos, los cuales deberán coincidir con la moneda o monedas en que se presenta la oferta.

A continuación, se presenta un cuadro de ejemplo que ilustra cómo debe estructurarse el presupuesto detallado, el cual constituye la memoria de cálculo que respalda el precio cotizado. Esta información debe reflejarse fielmente en la estructura del precio incluida en la oferta:

El presupuesto detallado debe desglosar los componentes de cada actividad, unidad de obra, bien o servicio, según corresponda, e incluir obligatoriamente al menos los siguientes elementos:

• Costos directos: Son aquellos gastos que, aunque no están directamente vinculados con la producción, resultan esenciales para el funcionamiento operativo de la empresa, que deben contemplar:
  • Recursos de materiales
  • Mano de obra (con el detalle de cargas sociales)
  • Equipos y maquinaria
  • Subcontratos debidamente identificados
• Costos indirectos: Son aquellos gastos que, aunque no están directamente vinculados con la producción de bienes o la prestación de servicios, son esenciales para el funcionamiento general de la empresa. Entre ellos se incluyen el alquiler, los servicios públicos, los seguros y otros costos administrativos
• Utilidad:  Es la ganancia que obtiene la empresa
• Imprevistos: Son provisiones para cubrir gastos inesperados.

Este desglose es fundamental para la aplicación de la fórmula de reajuste o revisión de precios, conforme a lo establecido en los artículos 107, 108 y 109 del Decreto 43808-H.

 

5.3 PRESUPUESTO DETALLADO.

El contratista que resulte adjudicado debe presentar dentro del plazo de ocho días hábiles siguientes a la firmeza de la adjudicación, el presupuesto detallado correspondiente a la memoria de cálculo efectuada y que sustenta el precio cotizado.

1. ARBITRAJE

Las partes únicamente podrán recurrir al arbitraje cuando exista una autorización previa, expresa y por escrito emitida por la Junta Directiva o por la instancia competente de la institución. Dicha autorización deberá otorgarse conforme a los lineamientos y procedimientos establecidos por la autoridad correspondiente, y deberá constar en el expediente contractual como requisito indispensable para la validez del sometimiento a arbitraje.

1. COMPRAS ESTRATEGICAS

 

La Proveeduría Institucional será responsable de verificar que los pliegos de condiciones incluyan criterios estratégicos, los cuales podrán establecerse como requisitos de admisibilidad o como criterios de evaluación, según su pertinencia y necesidad en cada procedimiento de contratación.

Estos criterios deberán estar alineados con los objetivos de las políticas públicas en los ámbitos social, ambiental y económico, tanto a nivel local como regional, así como con el fomento de la innovación, conforme a lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley General de Contratación Pública. Esta norma establece que las contrataciones públicas deben contribuir al desarrollo social equitativo, la promoción económica de sectores vulnerables, la protección ambiental y la innovación, reconociendo su carácter instrumental para el progreso económico y el bienestar general.

En este sentido, es obligación del gestor de compras incorporar en los pliegos de condiciones criterios estratégicos de corto, mediano y largo plazo, considerando el ciclo de vida del bien o servicio, con el fin de garantizar una contratación pública sostenible, alineada con los principios de eficiencia, eficacia y responsabilidad social.

 

1. CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO

El adjudicatario se compromete a cumplir estrictamente con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública N.º 9986, así como con todas las disposiciones establecidas en el pliego de condiciones y los términos de su oferta.

El incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contenidas en dichos documentos facultará a la Administración para proceder con la resolución del contrato y la ejecución de la garantía de cumplimiento, previa audiencia otorgada al contratista, sin perjuicio de ejercer las acciones correspondientes en la vía jurisdiccional para el resarcimiento de daños y perjuicios.

Igualmente, JASEC podrá rescindir la relación contractual derivada del presente procedimiento cuando así lo amerite, siempre que la decisión esté debidamente razonada, fundamentada y justificada, conforme a lo establecido en los artículos 90 y siguientes del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo N.º 43808-H).

 

1. EJECUCIÓN CONTRACTUAL

En contratos cuya ejecución se extienda a lo largo de varios periodos económicos, el fiscalizador o administrador del contrato no está autorizado para solicitar servicios ni comprometer recursos adicionales que excedan la estimación económica adjudicada, independientemente de la variación en el tipo de cambio. La conversión de moneda debe cubrir exclusivamente el monto comprometido, y los saldos a favor generados por diferenciales cambiarios no constituyen recursos disponibles para ampliar el alcance contractual, salvo que exista una modificación contractual debidamente formalizada.

Cuando el fiscalizador o administrador del contrato gestione la apropiación de recursos en la reserva presupuestaria y en la orden de compra, deberá asegurarse de que dicha gestión se enmarque en la planificación presupuestaria plurianual. Además, está obligado a contar con un mecanismo de control documentado que respalde los pagos realizados y permita verificar el uso adecuado de los fondos públicos, conforme a lo establecido en los artículos 38 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986 y 87 del Decreto Ejecutivo N.º 43808-H.

Por su parte, el contratista no podrá alegar desconocimiento de la normativa aplicable, según lo dispuesto en el artículo 119 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986.

 

1. FINIQUITO

 

Las partes contratantes están facultadas para acordar la suscripción del finiquito del contrato, el cual podrá formalizarse a través del Sistema Digital Unificado de Compras.

 

La suscripción del finiquito por parte de quien ostente la capacidad legal correspondiente tendrá efectos liberatorios, impidiendo la formulación de reclamos posteriores, salvo aquellos relacionados con vicios ocultos, cuya responsabilidad subsiste conforme a la normativa aplicable.

 

 

1. SECCIÓN SEGUNDA: ESPECIFICACIONES TECNICAS, PARTICULARES Y GENERALES

 

1. DOCUMENTACIÓN VERAZ

Toda la documentación que se adjunte a la oferta digital deberá ser fiel, exacta y concordante con los documentos originales. La Administración se reserva el derecho de requerir la presentación de los originales en cualquier etapa del procedimiento, incluida la fase de ejecución contractual.

La inclusión de información falsa o inexacta, comprobada mediante el debido proceso, constituirá causal de resolución contractual, sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones administrativas, civiles o penales que correspondan.

 

1. CLÁUSULA COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Las personas físicas o jurídicas que participen en este procedimiento de contratación adquieren el compromiso de cumplir con los principios de integridad, transparencia y buenas prácticas comerciales, conforme a lo establecido en el numeral 24 del Decreto Ejecutivo N.º 43808-H y demás normativa aplicable.

En particular, se comprometen a:

• No suministrar bienes, servicios u obras de calidad inferior a la ofertada.
• No ofrecer ni entregar obsequios, donaciones, dádivas, comisiones, gratificaciones u otros beneficios que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad del procedimiento.
• Abstenerse de ejercer presiones o influencias indebidas sobre funcionarios públicos de la Administración contratante.
• No introducir ni invocar hechos falsos en su oferta ni en ninguna etapa del procedimiento.
• No obtener información de forma ilegal que les otorgue una ventaja indebida.
• No utilizar de forma ilegítima una PYME vinculada a su grupo económico para obtener beneficios contractuales.
• No incurrir en prácticas colusorias o anticompetitivas que distorsionen el mercado y perjudiquen la Hacienda Pública.

Asimismo, se comprometen a no incurrir, directa ni indirectamente, en actos punibles conforme al Código Penal y a la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública (Ley N.º 8422).

 

1. ESTIMACIÓN ECONÓMICA ADJUDICADA

El fiscalizador o administrador del contrato no está autorizado para comprometer recursos adicionales en la reserva presupuestaria ni en la orden de compra cuando se exceda la estimación económica adjudicada, especialmente si esta fue otorgada en una moneda distinta. En tales casos, el tipo de cambio aplicable deberá garantizar la cobertura total del compromiso contractual.

De esta forma, los saldos a favor que pudieran generarse no otorgan derecho alguno para solicitar servicios adicionales, salvo que exista una modificación unilateral debidamente formalizada del contrato.

Es responsabilidad del fiscalizador o administrador del contrato implementar y mantener un mecanismo de control de pagos efectivo, que permita demostrar el uso adecuado y transparente de los fondos públicos asignados.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DEPARATAMENTO BIRRIS

SERVICIO DE MANO DE OBRA OPERACIÓN DE DRAGA EMBALSES DE JASEC.

 

1. JUSTIFICACION DE LA PROCEDENCIA

 

Cuando se producen fuertes lluvias, ocasiona el arrastre de muchísimo sedimento el cual inevitablemente llega a nuestros embalses, año con año JASEC se ve en la necesidad de extraer dichos sedimentos que se acumulan en los embalses, para evitar que el embalse pierda su capacidad de almacenamiento y por ende su operatividad

 

1. OBJETIVOS GENERALES/PARTICULARES

 

Se debe realizar la contratación de los servicios de mano de obra para operar el equipo de dragado de lodos con el fin de remover estos sedimentos, por medio de maquinaria especial, de manera que se pueda optimizar el despacho de la energía evitando que se tenga pérdidas económicas.

 

1. REQUERIMIENTO DEL BIEN O SERVICIO

Suministro de la mano de obra necesaria para la ejecución de la operación del equipo de dragado de lodos en los embalses del sistema Birris en JASEC.

 

Partida	Ítem	Código	Cant	Unidad	Descripción
1	1	7214120692225439	2000	Horas hombre	Servicio de mano de obra para operar el equipo de dragado propiedad de JASEC. Deberán trabajar dos operarios en forma simultánea (1000 hrs cada operario).

 

El oferente deberá indicar como requisito de admisibilidad que de acuerdo a lo regulado en el artículo N°42 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública Nº9986 y el artículo N°102 “Desglose del precio” de dicho Reglamento en los contratos de obra pública y servicios, así como para cualquier otro objeto contractual, según se establezca en el pliego de condiciones, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales y de presentarse discrepancia entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. El valor absoluto deberá ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

1.    VISITA TECNICA.

 

Jasec programara una visita técnica, al embalse La Enseñanza (Sistema Birris) donde se ejecutarán las actividades. Dicha visita se efectuará el segundo día hábil de publicada la contratación.

 

Dicha visita estará a cargo del Sr. Luis Ricardo Chaves Solano, al cual puede contactar a los teléfonos 2550-68-00 ext 7505, o al correo ricardo.chaves@jasec.go.cr.

1. SISTEMA DE CALIFICACIÓN / EVALUACIÓN

 

El sistema de evaluación se aplicará a aquellas ofertas que cumplan con los requerimientos legales, técnicos y que hayan superado la etapa de admisibilidad, de la siguiente manera:

 

Criterios de evaluación	Puntaje Máximo
Precio	85
Compra Pública Estratégica	5
Pymes	10
Total	100

 

1.  

 

Para el precio del servicio se aplicará un puntaje de 90 en la valoración y comparación de las ofertas, por medio del cual se seleccionará al Contratista,

 

Para el precio, se utilizará mediante fórmula matemática la calificación de las ofertas, detallando cada una de sus variables, ejemplo:

 

P=(p1/p2)* 85

 

Donde:

P=Porcentaje obtenido P1= el precio menor P2= Precio a evaluar

No se ponderarán otros factores.

 

 

1. Criterio compra publica estratégica.

 

 

Criterio	Puntos
Inserción laboral personal con edad igual o superior a 45 años	5

 

 

Para el criterio sustentable social de “Inserción laboral personal con edad igual o superior a 45 años”, se aplicará un puntaje de 5 a la oferta que demuestre lo siguiente:

La empresa oferente deberá demostrar que cuenta con personas de edad igual o superior a 45 años, en un porcentaje de al menos el 10% de su planilla en los últimos 6 meses.  Estas personas deben aparecer incluidas en las últimas 6 planillas mensuales de la empresa, anteriores a la fecha de la apertura de las ofertas. Para la verificación de este criterio deberá aportarse la copia de las planillas emitidas por la Caja Costarricense de Seguro Social, así como una declaración jurada con el listado donde se detalle del personal contratado que cumpla con el plazo y la edad indicada, cantidad mensual de colaboradores asegurados en los últimos seis meses, numero de cedula nacional o de residencia vigente, así como la fecha de nacimiento, fecha de ingreso a la empresa, puesto que desempeña. No se considerarán los integrantes de la Junta Directiva, ni accionistas de la empresa, para el otorgamiento de puntos en este criterio.

 

 

1.  

 

Para el criterio sustentable económico, se aplicará un puntaje de 5, a la oferta que demuestre y certifique por medio de documentos oficiales que es una empresa PYME.

 

1. Criterio de desempate

Conforme el artículo N°97 “Desempate” del RLGCP N°9986, se aplicará según el siguiente esquema:

En caso de empate, se dará preferencia al oferente que presente lo siguiente:

• PYME de industria 5 puntos.
• PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
• PYME de comercio 2 puntos.

En caso de continuar con el empate se definirá a la suerte.

JASEC solo utilizará el monto total de la oferta como elemento de comparación y valoración de precios.

 

1. LUGAR DE ENTREGA

 

Embalse La Enseñanza, ubicado en Capellades de Alvarado.

 

1. PLAZO DE ENTREGA Y VIGENCIA DEL CONTRATO

 

Los trabajos iniciarán contra entrega de Orden de Inicio la cual se notificará máximo un mes luego de notificada la orden de compra en SICOP.

 

Este contrato tendrá una vigencia hasta que se cumpla el consumo de las 2000 horas contratadas, lo cual no podrá superar los 4 años.

 

1. GARANTÍA

 

Garantía de cumplimiento: La garantía de cumplimiento respalda la correcta ejecución del contrato, conforme la normativa vigente la cual se establecer en un cinco por ciento (5%) del monto de la adjudicación.

 

1. FORMA DE PAGO.

     

El pago se realizará mediante transferencia bancaria a 30 días naturales.

JASEC realizará pagos parciales por mes el cual abarcará el periodo según quede establecida la fecha inicial del contrato cuando se notifique la orden de inicio, dicho pago corresponderá al total de horas efectivas ejecutadas en cada mes de cobro. (ejemplo con inicio el 10 de agosto):

 

• Se pagaría del 10 de agosto al 09 de setiembre.
• Del 10 de setiembre al 09 de octubre.

 

Para la aprobación de cada pago, el contratista deberá presentar el informe diario de labores y horas según actividades realizadas mediante formularios de control de trabajos y control de ingresos y salidas. Jasec diseñara los formularios y le corresponde al contratista imprimirlos según las necesidades y cantidad de reportes al mes.

Este formulario estará debidamente lleno y con el visto bueno diario del fiscalizador del contrato y firma del contratista. El recibido conforme se da mediante inspección diaria y/o semanal en campo donde se valida las actividades realizadas, según lo reportado en el formulario de cada día.

El pago se realizará mediante transferencia después de presentada la factura, la cual tendrá que estar debidamente aprobada por el fiscalizador de la contratación.

Así mismo deberá presentar la certificación de la CCSS, Fodesaf y el INS constando que se encuentra al día con el pago de las obligaciones. La cuenta para la transferencia bancaria respectiva deberá estar a nombre de la persona física o jurídica que se presenta a concurso como oferente. Únicamente con el Banco de Costa Rica y Banco Nacional.   

Los pagos efectuados a empresas extranjeras que se originan de servicios prestados en el territorio nacional generan la obligación de practicar retención.  La tarifa que se debe aplicar depende del concepto a remesar, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

De acuerdo con las regulaciones actuales para pagos de servicios, las  facturas electrónicas se envían a: factura.electronica@jasec.go.cr

Comprobantes Electrónicos.

• El comprobante electrónico debe ser emitido a nombre de JASEC, con su respectiva cédula jurídica y debe incluir en su detalle: número de orden de compra, nombre del fiscalizador, correo del fiscalizador.
• El comprobante electrónico debe ser remitido a la dirección de correo del fiscalizador y a la dirección electronica@jasec.go.cr para su aceptación tributaria.
• En caso de inconsistencias en los comprobantes electrónicos el Fiscalizador le notificará al Proveedor el cual deberá emitir las Nota de Débito o Crédito en un plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a su notificación
• Los proveedores deberán de remitir tres archivos que se mencionan a continuación:
  • Factura electrónica (versión gráfica PDF).
  • Archivo en formato XML con un peso de 9KB
  • Archivo en formato XML con un peso de 14KB (Aceptación Tributaria).

1.  

 

La contratación actual cuenta con los recursos suficientes de acuerdo con la reserva N°24114.

CUENTA CONTABLE	CENTRO CONTABLE	CENTRO PRESUPUESTARIO	CUENTA PRESUPUESTARIA	MONTO
200-020-080-005-005-000-000-000-000-000	01-01-01-00-00	01-01-01-03-01	1-08-03-00	₡9.000.000,00
100-020-101-001-007-000-000-000-000-000	10-02-03-00-00	01-00-00-00-00	9-1-0-0-00-00-0-0-000	₡1.170.000,00
TOTAL				₡10.170.000,00

 

1. FISCALIZADOR DEL CONTRATO.

 

La fiscalización de este contrato estará a cargo de Luis Ricardo Chaves Solano el cual podrá ser localizado a través del correo electrónico: ricardo.chaves@jasec.go.cr o al número de teléfono 2550-68-00 Ext.7505. Y en caso de ausencia lo suple el Sr. Mauricio Sandoval Chacón correo electrónico:  mauricio.sandoval@jasec.go.cr o al número de teléfono 2550-68-00 Ext.7327.

 

1. DECLARACION JURADA

 

Declaro que NO me afecta las prohibiciones establecidas en la Ley de Contratación Administrativa correspondiente al funcionario público sea con participación directa e indirecta o intereses particulares para desarrollar este concurso.

Conforme a la política de riegos de fraude, soborno y corrupción aprobada en Junta Directiva en el acuerdo No.2 del acta 004 del 17 de enero 2019.

Se adjunta documento firmado.

 

 

1. CONDICIONES GENERALES O PARTICULARES:

 

En caso de que el servicio no cumpla con las condiciones solicitadas (efectividad en la operación del equipo) y sea rechazado, se considerará como no entregado. El contratista deberá reponer las horas dedicadas a ese trabajo sin costo adicional para JASEC, en caso de presentarse esta situación se enviará un oficio al contratista con las observaciones del supervisor según corresponda.

 

Al Contratista le corresponde en forma amplia, total y general, todas las obligaciones y responsabilidades de patrono derivadas del Código de Trabajo y leyes conexas y en general del ordenamiento jurídico correspondiente, debiendo cubrir cualquier suma en que resulte condenada en su condición de PATRONO UNICO. Por tanto, no existirá relación obrero-patronal entre las partes contratantes ni entre JASEC y el personal del contratista.

 

El Contratista deberá garantizar que los trabajadores, como parte del equipo de protección, utilizarán una vestimenta apropiada para las labores.

 

El Contratista se obliga a mantener condiciones de seguridad adecuadas en el lugar de las actividades y en todo lo que tenga relación con ella. Conforme con lo establecido en las leyes de Costa Rica es responsable por los accidentes que ocurran a sus trabajadores, cualquiera que sea el vínculo laboral existente.

 

Expresamente se entiende y acuerda que, para efectos del contrato, el contratista es independiente, y deberá mantener durante la vigencia del contrato, los seguros que sean necesarios para cubrir en forma amplia y total, todas las obligaciones y responsabilidades que le corresponden.

 

En la póliza "Seguro de Riesgos de Trabajo", el contratista deberá amparar a su personal contra las lesiones o muerte que puedan sobrevenir en dicha labor.

 

 El periodo de ejecución del contrato (vigencia), será por 12 meses o hasta que se ejecute el 100% de las horas contratadas, lo que suceda primero. Cumplido esto, el contrato se entenderá plenamente ejecutado y se procederá con la firma del finiquito

1. CLAUSULA PENAL

 

Por lo anterior se mantendrá la siguiente estimación de cláusula penal:

JASEC define la siguiente forma de cálculo de los porcentajes de la cláusula penal. Se tomará como base la valoración de cuatro (4) factores, que a continuación se describen:

 

Memoria de cálculo de estimación de la cláusula penal
Factor		Puntos
1	Plazo de ejecución	10
2	Riesgos del incumplimiento	30
3	Consecuencias del incumplimiento	30
4	Estimación del monto total a contratar	30
	Total	100

 

Para cada factor, el área técnica deberá realizar la valoración cualitativa y cuantitativa, la cual se observa en la siguiente Tabla:

Tabla N°1.

Factores	1	2	3	4
Importancia	Plazo	Riesgo	Repercusiones	Monto
Baja	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato, sobre el atraso en la entrega del bien o servicio contratado, afecta levemente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Puntaje: 5	Cuando el incumplimiento genera un riesgo que a criterio del fiscalizador o administrador del contrato afecta levemente el servicio o necesidad para el cual se adquiere el bien o servicio. Puntaje: 10	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato las repercusiones por el incumplimiento afectan levemente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Puntaje: 10	Cuando la línea adjudicada en el proceso de contratación corresponda a un monto menor o igual a los umbrales de licitaciones.   Puntaje 10
Media	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato el atraso en la entrega del bien o servicio contratado afecta moderadamente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Puntaje: 8	Cuando el incumplimiento genera un riesgo que a criterio del fiscalizador o administrador del contrato afecta moderadamente el servicio o necesidad para el cual se adquiere el bien o servicio. Puntaje:20	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato las repercusiones por el incumplimiento afectan moderadamente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Puntaje: 20	Cuando la línea adjudicada en el proceso de contratación corresponda a un monto menor o igual a los umbrales de licitaciones. Puntaje: 20
Alto	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato el atraso en la entrega del bien o servicio contratado afecta altamente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Puntaje: 10	Cuando el incumplimiento genera un riesgo que a criterio del fiscalizador o administrador del contrato afecta altamente el servicio o necesidad para el cual se adquiere el bien o servicio. Puntaje:30	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato las repercusiones por el incumplimiento afectan altamente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Puntaje: 30	Cuando la línea adjudicada en el proceso de contratación corresponda a un monto menor o igual a los umbrales de licitaciones.    Puntaje:30

 

Calificación de importancia de la cláusula penal y porcentaje a aplicar

El siguiente cuadro describe el puntaje por asignar por el técnico, estableciendo dos escenarios por parte del Departamento Proveeduría, con el fin de aplicar el porcentaje de clausula penal por día de atraso con una tolerancia prudencial.

Cálculo del Porcentaje Aplicar como resultado de la Tabla 2
Descripción	Primer Escenario	Segundo Escenario
Puntaje Asignado	Porcentaje de sanción diaria aplicar	Porcentaje de sanción diaria aplicar
Menos de 40 puntos	0,30%	0,25%
De 41 a 70 puntos	0,45%	0,35%
Superior a 70 puntos	0,60%	0,50%

 

En la siguiente Tabla N°2, describe cada factor aplicado la metodología de evaluación, donde se deberá escoger cada caso a aplicar y conjuntamente su puntación.

Tabla N°2

Factor 1 Valoración del plazo en la calificación 10 puntos				Aplicación de la metodología de evaluación
En caso de que la Administración estimé importante incluir el plazo de entrega en el sistema de evaluación, este afectará la ponderación del factor precio, motivo por el cual deberá quedar correlativamente asegurada en el sistema de evaluación, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma:				Indique el N°de caso aplica	Puntos aaplicar por factor
Ponderación asignada al tiempo de entrega en el sistema de evaluación				2	8
	Superior a	Hasta	Puntos que asignar
Caso 1	1	0	5
Caso 2	6	5	8
Caso 3	más de 10 puntos	15	10
Factor 2 Riesgos del incumplimiento 30 puntos
En un eventual incumplimiento en la realización de los proyectos, obras, entrega de bienes y servicios afectarían directamente los programas de JASEC, los índices de calidad, confiabilidad y eficiencia del Sistema Eléctrico y Comercial, así como la atención del servicio del abonado, lo que implicaría una serie de consecuencias que ponen en riesgo la ejecución planificada, a continuación, se dan tres casos con el riesgo en el proyecto a ejecutar.				Indique el N°de caso aplica	Puntos que aplicar por factor
Grado de vinculación en el riesgo del Proceso a ejecutar			Puntos que asignar	1	10
Caso 1	El incumplimiento pone en riesgo como bajo con relación a la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como os ingresos o imagen institucional.		10
Caso 2	El incumplimiento pone en riesgo, es medio bajo, la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como os ingresos o imagen institucional.		20
Caso 3	Cuando el incumplimiento pone en riesgo, a nivel alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como los ingresos o imagen institucional.		30
Factor 3 Consecuencias del incumplimiento 30 puntos
Se refiere al grado de relación de los bienes o servicios a adquirir y si están relacionados con los beneficios que reciben los clientes por el servicio público que se presta, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma:				Indique el N°de caso aplica	Puntos que aplicar por factor
Grado de vinculación con los procesos			Puntos que asignar	2	20
Caso 1	Ligeramente relacionados: los bienes o servicios del contrato se utilizarán en atender las necesidades que no afectan directamente un proyecto o programa con medio o bajo impacto sobre la estrategia y objetivos de la dependencia.		10
Caso 2	Moderadamente relacionados: los bienes o servicios del contrato se utilizarán en los procesos de apoyo proyecto o programa importante para el cumplimiento de objetivos de la dependencia.		20
Caso 3	Altamente relacionados: los bienes o servicios del contrato si el incumplimiento afecta un proyecto o programa estratégico para la dependencia.		30
Factor 4 Valoración delmonto 30 puntos
El grado de afectación que se estima en el contrato sobre los objetivos, estrategia o prestación del servicio público en atención a su monto, entendiéndose que a mayor monto el procedimiento de selección es más riguroso, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma:				Indique el N°de caso aplica	Puntos que aplicar por factor
Ponderación asignada conforme a los montos de la licitaciones				1	10
Superior a		Hasta	Puntos que asignar
Caso 1	₡1,00	₡79.355.725	10
Caso 2	₡79.355.726	₡284.666.705	20
Caso 3	₡284.666.706	₡317.422.900 o más	30
TOTAL, DE PUNTOS					48
PORCENTAJE APLICAR DE LA CLAUSULA PENAL EN LA TABLA DEFINIDA					0,35%

 

A continuación, se indican los motivos de la puntuación brindada en cada uno de los factores por parte del usuario técnico:

******** Justificación *******

Factor 1. Valoración del plazo de ejecución: Bajo (8 puntos)

            El atraso en la entrega del servicio contratado afecta levemente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Se cuenta con más de 220 días en el año para poder ejecutar el 100% de las horas.

Factor 2.  Riesgos del incumplimiento: Bajo. 10 puntos)

La programación se realiza de manera que la Draga de Lodos esté en condiciones óptimas de uso y al ser un contrato por horas efectivas de operación, se tiene la flexibilidad de recuperar cualquier desviación en la ejecución de horas efectivas sin mayor perjuicio para la institución.

Factor 3.  Consecuencias del incumpliendo: Moderado. (20 puntos)

Las repercusiones por el incumplimiento afectan moderadamente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Con el retraso de la ejecución se tardaría un tiempo mayor en ejecutar las horas contratadas y por ende mayor tiempo en la extracción del lodo del embalse. Adicionalmente podría afectar levemente la ejecución presupuestaria y las proyecciones de pagos.

Factor 4. Valoración del monto del contrato: Bajo. (10 puntos)

En este caso el monto corresponde a una Licitación Reducida, por lo tanto, el factor es bajo.

Obteniendo como resultado el porcentaje de la cláusula penal de 0,35%, por día de atraso.

**********************ULTIMA LINEA*******************************