SERVICIOS DE CONTRATACION DE ALIMENTACION PARA PERSONAL MUNICIPAL Y ALIMENTACION PARA DESARROLLO DE ACTIVIDADES

13. Requisitos admisibilidad:
• Se admite a concurso la oferta que cumpla con todos los aspectos de
admisibilidad, requerimientos legales y documentación solicitada en el
pliego de condiciones, y demás jurisprudencia en materia de contratación
administrativa que aplique la sola presentación de la oferta se entenderá como
una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con
pleno sometimiento al pliego de condiciones, disposiciones legales y
reglamentarias vigentes.
• La sumisión operará de pleno derecho e implicará la incorporación dentro del
contenido de la relación contractual de las normas constitucionales, los
principios y prohibiciones establecidos en la Ley de Contratación Pública, su
Reglamento y el presente pliego de condiciones.
• Solo se considerarán aquellas ofertas mayores a 80% según la evaluación
establecida por SICOP.
• Las personas a cargo deberán contar con su debido carné de manipulación de
alimentos, vigente el cual deben adjuntar en la oferta.
• El oferente debe presentar tres cartas de instituciones privadas o públicas
donde haga constar que la ha brindado servicio como los del presente cartel a satisfacción con fecha no menor al año 2020, en las cuales se indique el
grado de satisfacción, nombre completo de la persona que emite la carta, y/o
de la Institución respectiva, teléfono, firma, sello, fecha de emisión, El grado
de satisfacción en la recepción, calidad y cumplimiento del servicio
contratado.
• No se tomará en cuenta ninguna oferta que sobre pase el contenido
presupuestado total.
• Que su oferta incluye el transporte para la entrega al lugar indicado.
• Que garantiza la calidad de los productos ofrecidos y del servicio, la atención
y la puntualidad de manera que siempre se brinde un excelente servicio
• El servicio podrá solicitarse para cualquier día y hora de la semana.
• Se podrá solicitar el servicio para cualquiera de los lugares municipales ya
sea edificio central, edificio anexo, aulas virtuales u otro ubicado dentro del
Cantón de San Rafael, los gastos en los que incurra el oferente deben ser
considerados y sufragados por él mismo.
• El servicio se deberá brindar a la hora y en el lugar indicado por el encargado
del evento, en una eventual adjudicación será responsabilidad del
Adjudicatario establecer los controles pertinentes para atender el
requerimiento con estricta puntualidad y calidad. 

2. Requisitos Indispensables:
Se tomarán los siguientes lineamientos:
• Quedarán fuera de concurso los oferentes que hayan sido sancionados con
pena de inhabilitación vigente de acuerdo a lo indicado en el Art. 34 del
Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
• Requisitos detallados a continuación, conforme el Art. 135 del
Reglamento, tomando en cuenta que el plazo de caducidad para efectuar la
subsanación será de 3 días hábiles máximo en licitación reducida; el oferente que no cumpla con el tiempo establecido quedará fuera de concurso como lo
establece el Art. 134 del Reglamento a la LGCP:
✓ Inscripción como patronos y/o seguro voluntario ante la CCSS.
✓ Póliza de riesgos de trabajo y/o póliza civil conforme a la naturaleza de
la contratación, al día y vigente.
✓ Patente comercial al día.
✓ Incorporación a Colegios Profesionales correspondientes.
✓ Morosidades ante CCSS, FODESAF, Ministerio de Hacienda.
✓ Declaraciones juradas: los oferentes deberán aportar declaraciones
juradas de conformidad con lo dispuesto en el Art. 122 y Art. 32 inciso
c) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública que
indiquen:
• Que se encuentra al día con el pago de los impuestos
nacionales.
• Que se encuentra al día de sus obligaciones obrero patronal
ante la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y del
Fondo de Desarrollo Social y de Asignaciones Familiares
(FODESAF).
• Que no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la
Administración.
• El precio deberá ser cierto y definitivo, preferiblemente en colones,
deberá cotizarse libre de tributos adjuntando un desglose del monto y
naturaleza de los impuestos, las tasas, sobretasas, aranceles de importación y
demás impuestos del mercado local que pueda afectarlo; en caso de existir
divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá
el valor real como se indica en el Art. 98 del Reglamento a la LGCP.
• El presupuesto debe estar debidamente detallado conforme se solicita, se
debe realizar un detalle exacto.
• Conforme al Art. 98 y Art.102 del Reglamento a la LGCP.
• Toda oferta deberá ser presentada en idioma español. La literatura técnica
complementaria, que sean incluidos en la oferta, podrá ser presentada en otro
idioma, adjuntando la respectiva traducción, de forma obligatoria, que será
plena responsabilidad del oferente.
• No se permite la cotización parcial de la línea ni el cobro separado del
transporte o acarreo.
• Una vez realizada la presentación de la oferta se da como aceptado todo
lo establecido en el pliego de condiciones por parte del oferente como lo indica
el Art. 199 del Reglamento a la LGCP.
• Sobre el servicio: cronograma de actividades detallado anuente a cambios

SECCIÓN III
Requerimientos Técnicos del Proceso de Contratación
1. Especificaciones Técnicas
Partida 1
Línea 1
Nombre del servicio: Servicio de Alimentación para desarrollo de actividades
municipales de la Unidad de Gestión de Desarrollo Humano y Oficina de Salud
Ocupacional Municipal. (Refrigerio Panini y Refresco)

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ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
“SERVICIOS DE CONTRATACION DE ALIMENTACION PARA PERSONAL
MUNICIPAL Y ALIMENTACION PARA DESARROLLO DE ACTIVIDADES”
SECCIÓN I
Información General de la Contratación
1. Nombre de la obra o servicio: “SERVICIOS DE CONTRATACION DE
ALIMENTACION PARA PERSONAL MUNICIPAL Y ALIMENTACION PARA
DESARROLLO DE ACTIVIDADES”
2. Dependencia solicitante y ejecutora: Unidad Gestion Desarrollo Humano
Municipal
3. Tipo de procedimiento: Licitación reducida.
4. Tipo de modalidad: Cantidad definida
5. Clasificación del objeto: Servicios
6. Justificación de la procedencia de la contratación: Contratar servicios de
alimentación para la Unidad de Gestión de Desarrollo Humano Municipal y Oficina
de Salud Ocupacional Municipal, en cumplimiento de los planes operativos de dichas instancias, en acato de sus funciones y en procura de llevar a cabo el desarrollo de
diversas actividades en el municipio tales como Capacitaciones de personal, Feria de
la Salud Municipal, talleres, actividades de integración, reuniones que fortalecen el
desarrollo integral del municipio así como el fortalecimiento del clima
organizacional, por tanto es necesario el brindar un refrigerio por medio del
agradecimiento a la participación en dichas actividades, lo cual constituye un apoyo
logístico esencial que contribuye directamente al logro de los objetivos
institucionales.
7. Disponibilidad del recurso humano para la supervisión del objeto contractual:
Esta Administración acredita que, para el cumplimiento de este procedimiento de
compra o servicio, se cuenta con recurso humano calificado para verificar el fiel
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas, así solicitado en artículo 106 de
la LGCP.
8. Finalidad pública que se persigue satisfacer con el concurso: Satisfacer una
finalidad publica orientada al fortalecimiento institucional y al mejoramiento
continuo en el servicio público, en concordancia con los principios de eficiencia,
eficacia y transparencia que rigen la administración pública.
9. Justificación de la escogencia de la solución técnica para satisfacer la necesidad:
La administración requiere contar con herramientas e insumos de alimentación que
permitan fortalecer el desarrollo de actividades de integración y técnicas que permitan fomentar el clima organizacional, el desempeño del personal.
10. Procedimientos de control de calidad: Garantizar que el servicio contratado cumpla con los estándares técnicos requeridos que se establecen en el presente pliego.
11. Terceros interesados y/o afectados: Los funcionarios (as), proveedores,
contribuyentes y visitantes de las instalaciones de la Municipalidad de San Rafael.

12. Riesgos Identificados: Que no se encuentre los requerimientos establecidos en el
presente documentos para los ítems requeridos, y que no haya participación del
proveedor.
13. Estimación presupuestaria: ₡ 726.000,00 certificado presupuestariamente.
Estimado: ₡724.636,00
14. Detalle de meta (s) y cuenta (s) presupuestaria (s):

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15. Razonabilidad de Precios: conforme al Art. 44 del Reglamento a la LGCP se realiza
el correspondiente análisis de precios, acorde a lo establecido en el “Banco de
Precios” expuesto en el Sistema Digital Unificado de Compras Públicas, como
también a los estudios de mercado realizados (este último, en los casos que se
requiera). Se debe adjuntar documento resumen y hoja de cálculo del estudio de estimación de Precio y análisis del mercado, aparte de este documento, acá se
menciona el oficio y la hoja de cálculo.

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16. Contactos y sus roles en el proceso de contratación:

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17. Prevalencia del acto administrativo: todas las ofertas que superen el contenido
presupuestario existente quedaran fuera de concurso; sin embargo, si la
administración deduce bajo el análisis de las ventajas y desventajas relacionadas a la
necesidad que presenta el municipio sobre la compra que quiere efectuar, y considera
que el concurso puede continuar, la administración podría disminuir o aumentar
cantidades (en cumplimento al artículo 184 y 185 del Reglamento a la LGCP) para
adjudicar. En caso que existiera una única oferta la administración podría valorar la
posibilidad de contratar el objeto bajo las mismas condiciones. Todo lo anterior con
la finalidad de que prevalezca el acto administrativo y satisfacer el fin público.
SECCIÓN II
Condiciones Generales
1. Vigencia de la oferta: 30 días
2. Vigencia de la Contratación: 30 días

3. Plazo y condiciones de entrega: Sin orden de pedido
4. Garantía de cumplimiento: no
5. Visita a sitio: no

7. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente las líneas
adjudicadas de acuerdo al contenido presupuestario existente.
8. Cronograma de actividades y responsables: tareas, responsables y plazos de cada
una de las actividades del proceso contractual conforme se establece en el párrafo
último del Art. 86 del Reglamento a la LGCP.

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Donde: UPM: Unidad Proveeduría Municipal/ UE: Unidad Ejecutora / UTM: Unidad
Tesorería/ AM: Alcalde Municipal/ OF: Oferente
9. Precio: el precio deberá ser cierto y definitivo, preferiblemente en colones, deberá
cotizarse libre de tributos adjuntando un desglose del monto y naturaleza de los impuestos, las tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del
mercado local que pueda afectarlo; en caso de existir divergencia entre el precio
cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores
materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real como se indica en el Art.
98 del Reglamento a la LGCP. Conforme al Art. 98 y Art.102 del Reglamento a la
LGCP.
10. Desglose del Precio: Articulo 42 de la Ley General de Contratación Pública (9986)
“ARTÍCULO 42- Desglose del precio. El oferente deberá presentar la estructura del
precio tanto en términos absolutos como porcentuales; lo anterior será obligatorio
para los contratos de servicios y de obra pública, así como para cualquier otro objeto
contractual según se establezca en el pliego de condiciones. La Administración
establecerá el formato para la presentación de la estructura del precio. Cuando haya
discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales de la estructura de precio
presentada por el oferente, prevalecerán los valores absolutos sobre los porcentuales.
El presupuesto detallado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario
dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y
antes de la suscripción del contrato. En caso de no presentarse en ese plazo, la
Administración procederá conforme a lo establecido en el artículo 52.”

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11. Gestión de Recepción y Gestión de Pago: se tomarán en cuenta las siguientes
disposiciones:
• El contratista debe realizar la “Solicitud de Recepción” del objeto contractual
mediante El Sistema Digital Unificado (SICOP) y coordinar con la unidad ejecutora
municipal (Administrador del Contrato en SICOP). En el caso de contrataciones con
orden de pedido, podrá realizar la gestión de recepción una vez que se haya aceptado
la orden de pedido.
• La unidad ejecutora municipal (administrador del contrato en SICOP) revisará si es
recepción provisional y confirmará el recibido de los bienes en fecha y hora pactada,
una vez concluido remitirá un documento electrónico vía Sistema Digital Unificado
(SICOP), para que se proceda con la entrega de la contratación.
• La unidad ejecutora municipal (administrador del contrato en SICOP) una vez
recibido el objeto contractual, emitirá la Recepción definitiva, donde adjuntará
informes, recepciones conformes o disconformes, en el caso de no aceptar una
partida o línea la rechazará ahí mismo y remitirá el documento electrónico con todo
el contenido necesario en la recepción. En caso de rechazos de partidas o líneas, o
bien de entregas parciales, deberán de volver a subir la gestión de recepción para que
sean aceptados a conformidad.
• El contratista, una vez recibida la gestión de recepción definitiva, tramitará la
“Gestión de Pago” junto con la factura correspondiente al objeto contractual
entregado, asimismo deberá remitir desde el programa de facturación la factura al
correo oficial proveeduria@munisrh.go.cr, por medio del cual se verificará la
factura recibida en la gestión de pago y se corroborará la idoneidad electrónica del
documento. Si este paso se omite el pago no se podrá hacer efectivo.
• El contratista deberá estar al día con toda obligación exigida por la Ley
Costarricense, de lo contrario el pago no se tramitará.

Realizados los pagos correspondientes, se podrá consultar el expediente electrónico
en el Sistema Digital Unificado (SICOP) con el número de procedimiento,
dirigiéndose al punto de “Pago, “Resultado de pago” donde podrá verificar el monto,
la forma de pago (cheque o transferencia), su numeración y fecha correspondiente;
en caso de tener alguna duda en este punto contactarse directamente a la Unidad de
Tesorería (22370789 ext. 215-216), siempre y cuando los tramites estén concluidos
(si no encuentra datos en la consulta anterior, significa que el procedimiento sigue
en trámite).
• LA MUNICIPALIDAD NO SE HACE RESPONSABLE POR PAGOS NO
REALIZADOS EN TIEMPO Y FORMA, POR LAS SIGUIENTES RAZONES:
QUE EL CONTRATISTA NO REALICE LAS GESTIONES AL SISTEMA
DIGITAL UNIFICADO; PROBLEMAS DE MOROSIDAD U OMISIÓN EN LAS
OBLIGACIONES A NIVEL NACIONAL EXIGIDAS, O BIEN QUE LOS
PRESUPUESTOS DEBAN SER LIQUIDADOS POR CIERRE DE PERIODO.
• NOTA IMPORTANTE: En caso de consultas relacionadas a la licitación en
mención, deberá aportar tanto el número de procedimiento como el número de orden
de compra, para que pueda ser atendido correcta y puntualmente.
• La institución dispone de treinta (30) días naturales para realizar el pago
correspondiente; plazo valido a partir de la fecha de la “Solicitud de Pago”
debidamente asignada a la Proveeduria Municipal.
• El pago se realizará por medio de transferencia bancaria al Banco de Nacional de
Costa Rica; por lo que debe registrar el número cuenta bancaria y cuenta cliente de
dicho banco en la plataforma, de lo contrario se cancelará por medio de cheque.
• La Municipalidad, como agente recaudador, informa que deducirá el dos por ciento
(2%) del monto facturado, correspondiente al impuesto de renta.

• La Municipalidad se encuentra exenta de impuestos, contribuciones, tasas, y
derechos, amparada por la Ley 7794, Art. 8.
12. Otras disposiciones: cualquier condición no prevista en el pliego de condiciones se
regirá por las disposiciones pertinentes de la normativa interna de la Municipalidad,
la Ley de Administración Financiera, Ley General de Contratación Pública, su
respectivo Reglamento y en general por todo el bloque de legalidad.

14. Detalle de Adjuntos del Proceso de Contratación: Se adjunta estudio de mercado,
pliego de condiciones, certificación presupuestaria, y certificación de no conflicto de
intereses.

SECCIÓN IV
Sistema de evaluación de las ofertas
1. Evaluación de ofertas:
Todas las ofertas que superen el contenido presupuestario existente quedaran fuera
de concurso; sin embargo, si la administración deduce bajo el análisis de las ventajas
y desventajas relacionadas a la necesidad que presenta el municipio sobre la compra
que quiere efectuar, y considera que el acto administrativo se puede rescatar, la
administración podría disminuir o aumentar cantidades (en cumplimento al artículo
184 y 185 del Reglamento a la LGCP) para adjudicar. En caso que existiera una única
oferta la administración podría valorar la posibilidad de contratar el objeto bajo las
mismas condiciones. Todo lo anterior con el objetivo de que prevalezca el acto
administrativo y satisfacer el fin público.

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3. Criterios de desempate:
Si el resultado de este concurso arroja empate entre dos oferentes, se tomará como
criterios de desempate los que se detallan a continuación:
a) PYME:
- Industria. (5 puntos).
- Servicio o agropecuaria. (5 puntos).
- Comercio. (2 puntos)
b) Menor Precio. (2 puntos).
c) Mayor Experiencia. (3 puntos).
De persistir el empate la Administración convocará por escrito con dos (2) días de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes de los oferentes que se encuentren en situación de empate, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario,
la cual será efectuada en la Municipalidad de San Rafael de Heredia en el sitio especificado
en la notificación; todo lo anterior conforme al Art. 97 del Reglamento a la LGCP.
SECCIÓN V
Condiciones para la ejecución contractual
1. Requisitos para el adjudicatario y contratista:
Subcontratación:
a) De conformidad con el artículo No. 18 de la LGCP, todas las personas, físicas o
jurídicas, que manifiesten interés en contratar con la Administración o para
fungir como subcontratistas deberá estar inscrito en el Registro electrónico
oficial de proveedores y subcontratistas del sistema SICOP; para los efectos de
subcontratar se aplicará lo dispuesto en el artículo No. 49 de la LGCP.
b) Todas las prohibiciones, así como las cláusulas de confidencialidad que se
establezcan en el pliego de condiciones para el oferente, aplican de la misma
forma para aquel a quien se subcontrata, no obstante, no asume ningún tipo de
compromiso para con este.
c) El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto
adjudicado, lo cual no relevará al contratista de su responsabilidad, por lo tanto,
el oferente deberá presentar junto con su oferta un desglose de las posibles
empresas o personas a quienes subcontratará indicado su porcentaje de
participación en las prestaciones a realizar (los subcontratistas serán revisados a
la hora de la recepción, deben estar inscritos en el Sistema Digital Unificado
(SICOP) y cumplir con todas las exigencias del pliego de condiciones de lo
contrario la oferta no cumpliría, se solicitara subsanación, teniendo en cuenta
que si no contesta, quedara fuera de concurso).

d) Durante la ejecución del contrato el subcontratista debe cumplir con todos los
requisitos.
e) La Administración se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de dichos
requisitos durante la ejecución contractual.
f) El contratista no podrá alegar en ningún caso cláusulas de confidencialidad con
sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las
salvedades de la Ley General de Contratación Pública.
Consorcios
a) Dos o más oferentes podrán participar presentando una oferta en consorcio,
sin que ello implique crear una persona jurídica diferente, con el objetivo de
cumplir y fortalecer los requisitos dispuestos por la Administración en el
pliego de condiciones. Las obligaciones que asume cada uno de los miembros
que conforman el consorcio, deberán quedar plasmados en el respectivo
acuerdo consorcial. La responsabilidad derivada de la participación consorcial
es solidaria. Para efecto de los procedimientos será suficiente que una sola de
las empresas consorciadas haya sido invitada, para que el grupo pueda
participar. Además de lo anterior, se podrá exigir en el pliego de condiciones,
los requisitos de capacidad y solvencia técnica y financiera para cada uno de
los miembros del consorcio, sin perjuicio de que para cumplir ciertos
requisitos se admita la sumatoria de elementos. Para esto se deberá indicar
con toda precisión cuáles requisitos deben ser cumplidos por todos y cada uno
de los integrantes y cuáles por el consorcio.
b) Los integrantes del consorcio responderán frente a la Administración de
manera solidaria, como si fuesen una única contraparte.

c) Acuerdo consorcial. El acuerdo consorcial es un documento privado, que no
requiere fecha cierta, ni otras formalidades, a menos que la Administración
así lo haya previsto en el pliego de condiciones. El acuerdo cubrirá al menos
los siguientes aspectos: a) Calidades, incluido domicilio, lugar para recibir
notificaciones, correo electrónico y capacidad de las partes. b) Designación
de los representantes, con poder suficiente para actuar durante la fase de
estudio de ofertas, de formalización, de ejecución contractual y para trámites
de pago. c) Detalle de los aportes de cada uno de los miembros, sea en recursos
económicos o bienes intangibles, como experiencia y obligaciones que
asumiría en fase de ejecución contractual, el porcentaje de la participación de
cada uno de ellos, cuando resulte posible, todo conforme a las regulaciones
de la Ley General de Contratación Pública y este Reglamento. d) Plazo del
acuerdo que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual. Deberá aportarse
en el sistema digital unificado el documento original en caso de haberse
suscrito de manera digital, o copia certificada del acuerdo si éste fue emitido
de forma física.