SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EQUIPOS MÉDICOS PARA LA ESPECIALIDAD DE EMERGENCIAS, ODONTOLOGIA

3. CONDICIONES ADMINISTRATIVAS
3.1 BANDAS DE TOLERANCIA Y RAZONABILIDAD DE PRECIOS.
Las bandas de precios establecidas en la “HERRAMIENTA PARA LA ESTIMACIÓN MONTO DE LA CONTRATACIÓN” que conforman parte del pliego de condiciones SON REFERENCIALES, por cuanto se construyen tomando en cuenta el precio promedio y la desviación estándar resultado de las fuentes de información disponibles al inicio de la contratación: referencia de precios suministrados por las empresas en el estudio de mercado, precios históricos de compras institucionales y registros del banco de precios (SICOP).
Respecto a la Razonabilidad de los Precios en la etapa de análisis de ofertas será realizada por el Area Financiero Contable de conformidad con la “Guía para la Elaboración de Estudios de Razonabilidad de Precios en las Compras que tramita la Caja Costarricense de Seguro Social”, donde se construyen bandas de precios tomando en cuenta el precio promedio y la desviación estándar de las fuentes de información disponibles: ofertas formales recibidas en el procedimiento de compra, resultados de estudios de mercado, precios históricos de compras institucionales, banco de precios, datos proporcionados por el oferente, listas de precios o precios de mercado de productos publicados, tarifas gubernamentales, costos institucionales.
3.2 PRECIO Y DESGLOSE DE LO OFERTADO
De conformidad con el artículo 42 de la ley de general de contratación pública y el artículo 102 de su reglamento, así como el artículo 15 del reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios, se deberá presentar la siguiente estructura, tanto para productos y/o servicios de producción nacional como aquellos productos y/o servicios importados y aplica para moneda nacional o extranjera, tanto en valores absolutos como porcentuales la sumatoria porcentual y absoluta debe totalizar 100.00%, con dos decimales.
los oferentes deberán considerar en los componentes de la estructura anteriormente descrita, todos sus costos.
en el caso de productos importados, el proveedor deberá asignar el valor en aduanas (entendiéndose como el costo del producto, seguro, flete internacional, entre otros asociados a este rubro)1 dentro de los elementos de la estructura porcentual anterior.
en las contrataciones de medicamentos e insumos médicos se deberá excluir del desglose de precios el rubro de imprevistos, justificado por los siguientes argumentos: 

•
La previsibilidad y estandarización del objeto contractual.
•
La existencia de mecanismos normativos para revisión de precios.
•
La aplicación de principios de eficiencia y buen uso de fondos públicos.
•
El respaldo normativo y jurisprudencial que valida esta decisión.
3.3 EQUILIBRIO ECONÓMICO
El mantenimiento del equilibrio económico de la presente contratación se regirá conforme lo dispuesto en el artículo 43 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) así los numerales 107 y 109 del reglamento a dicha ley (RLGCP), el reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios (RRRP), así como el voto 6432-98 emitido por la sala constitucional.
Adicionalmente al elemento de la estructura porcentual, cada oferente deberá presentar lo siguiente:
Índices y fuentes de información:
El oferente deberá aportar en la oferta la información de todos los índices de precios oficiales, ya sean específicos o similares, de los costos directos e indirectos de la estructura de precio, los cuales deberán estar estrechamente vinculados con la variación de los costos que desea medir. los índices deberán ser concordantes con la moneda en que se presentó la oferta.
En el caso de indicadores aplicables a ofertas en moneda nacional, el oferente deberá aportar los siguientes elementos:
•
El nombre, nivel, código y cualquier otra característica que identifique el índice de precios de todos los costos directos e indirectos de la estructura de precio.
•
Ente público competente que divulga el índice.
•
El enlace del sitio web del ente competente que emite el índice en donde se accede a la información aportada.
En caso de que la oferta se haya realizado en moneda extranjera, y cuyos costos directos e indirectos de la estructura de precio sea de origen extranjero y cotizados en la misma moneda de ese país, los índices de precios a utilizar se regularán conforme a lo establecido en el artículo 12 del RRRP. los elementos que deben presentarse son:
El país de origen y unidad monetaria de los costos.
El nombre, nivel, código y cualquier otra característica que identifique el índice de precios oficial de los costos directos e indirectos de la estructura de precio.
La periodicidad con que se determina el valor de cada índice
El ente competente que publica el índice
El enlace del sitio web del ente competente que emite el índice, en donde se accede a la información aportada.
Todo lo anterior deberá ser aportado por el oferente mediante una declaración jurada en la oferta donde acrediten la veracidad de la información aportada, donde se indiquen los aspectos regulados en los artículos 12 del reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios. 

Si la información se encuentre en un idioma distinto al español, se requerirá que el oferente bajo su responsabilidad aporte una traducción libre al español de dicha información, dicha traducción únicamente para corroborar la información aportada por el oferente.
La no objeción de estos índices será brindada por la subárea contabilidad de costos industriales, una vez que se cuente con la adjudicación en firme del concurso. dicho trámite será efectuado a través de una solicitud de información en el sistema SICOP.
Que según el artículo 3. exclusiones de la aplicación del presente reglamento. de conformidad con lo dispuesto en el artículo 43 de la ley general de contratación pública y los artículos 108 y 175 inciso b) del reglamento a la ley general de contratación pública, se excluyen del alcance del presente reglamento aquellas contrataciones de obra pública, suministro de bienes y servicios que por las particularidades del contrato, los riesgos deben ser asumidos, proyectados, cubiertos e incorporados como parte del precio ofertado, independientemente de la moneda en que se pacte el precio, estos riesgos deben ser asumidos por el contratista y no serán objeto de reajustes o revisión de precios.
Según lo dispuesto en el reglamento para el reajuste precios en los contratos de obra pública y la revisión de precios en los contratos de bienes y servicios, “artículo 61: las solicitudes de cobro por reajustes o revisión de precios que presente el contratista para trámite ante la administración, serán admitidas para su respectivo análisis, siempre y cuando cumplan con la totalidad de la información prevista en el presente reglamento, conforme a los deberes dispuestos en el artículo 14 inciso c) de la ley general de contratación pública.
3.4 MEJORA DE PRECIOS
Para el presente procedimiento es posible la aplicación de mejora del precio o descuento, al amparo del Art 41 LGCP y Art 99 Y 195 RLGCP, cabe aclara que la mejora de precios es de aplicación discrecional para la Administración.
1.
Los oferentes que hayan hecho propuestas elegibles podrán mejorar sus precios para efectos comparativos y también deberán ser sometidos al respectivo análisis de razonabilidad del precio.
2.
El precio que se tomará para efectos de calificación será el último que propongan los respectivos oferentes.
3.
El oferente que ofrezca descuentos y mejoras en los precios deberá incorporar la estructura del precio descontado, considerando todos los elementos que los componen, además, de la estructura del precio sin descuento.
4.
El oferente se encuentra obligado a justificar con toda claridad las razones que justifican la disminución de su precio.
5.
Las mejoras del precio no deben implicar una disminución de cantidades o desmejora de la calidad del objeto originalmente ofrecido y tampoco puede otorgar ventajas indebidas a quienes lo proponen, tales como convertir su precio en ruinoso o no remunerativo.
6.
Una vez realizado el análisis administrativo, técnico y financiero, se procederá a solicitar la Mejora de Precios en el Sistema Digital Unificado, donde se establecerá la fecha y hora límite para presentar la mejora.
7.
Vencidas la fecha y hora de la mejora, los precios mejorados se encontrarán disponibles en el Sistema Digital Unificado, por lo que la administración procederá a continuar con la comparación y nuevo estudio de razonabilidad del precio a los precios mejorados.
8.
Se seleccionará y adjudicará el mejor precio luego de la mejora realizada y respectivamente analizada desde la óptica financiera.
Se confeccionará el contrato y la ejecución contractual considerando el precio mejorado.
3.5 SISTEMA DE EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE OFERTAS
La ponderación utilizada en el presente tramite se ampara en el Art 96 RLGCP, además, tomando en cuenta las políticas en cuanto a Contratación pública estratégica incorporando criterios sociales, económicos, ambientales y de innovación, factores y criterios indagados mediante el estudio o lectura del mercado Art 20 al 22 LGCP y Art 55 al 59 del RLGCP
Se seguirá la forma de ponderación de ofertas que se expone a continuación, la cual es aplicable a cada partida SICOP de forma independiente y para las ofertas que cumplan a cabalidad con los requisitos técnicos del cartel.
El oferente debe anexar la documentación que estime pertinente para verificar el cumplimiento del aspecto evaluado.
La oferta con menor precio obtendrá el mayor puntaje, las ofertas con precio mayor se calificarán de manera proporcional, de la siguiente manera:

•
Se aclara que las notas que se tomaran en cuenta en el apartado de ponderación deben ser diferentes a las solicitadas como referencia de experiencia mínima ya que las mismos son consideradas requisitos de admisibilidad.
•
La calificación total será la suma de todos los factores a evaluar.
•
La administración se reserva el derecho de verificar la información aportada por los oferentes.
justificación del Factor Experiencia 10 %.
En acatamiento con lo indicado en el oficio R-DCP-SICOP- 01180-2025. Para el servicio de Urgencias por la complejidad de los procedimientos médicos que se realizan y por los diagnósticos de los pacientes que se tratan es de suma importancia contar con equipos de excelente calidad de ahí la importancia de evaluar la Experiencia. 

•
Garantía de calidad:
La experiencia previa del contratista se utiliza para asegurar que la administración pública obtenga bienes, servicios u obras de calidad.
•
Evaluación de ofertas:
La experiencia permite a las entidades públicas seleccionar la oferta más competitiva y con mayor probabilidad de éxito.
•
Mitigación de riesgos:
Evaluar la experiencia de los proveedores ayuda a reducir riesgos, especialmente en proyectos críticos como la adquisición de equipo médico, donde la falta de experiencia ha sido objeto de crítica pública.
El factor de Producción Nacional: no aplica debido a que estos equipos son importados.
Criterio desempate
En caso de empate en ofertas con el mismo precio, se realizará desempate según lo previsto en el Art 97 RLGCP en el siguiente orden:
1.
Se tomarán en cuenta las ofertas de las empresas que cumpla a cabalidad con las especificaciones técnicas, administrativas y legales solicitadas en el pliego de condiciones.
2.
Se considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYMES que demostrado su condición a la Administración. 

3.
En caso de continuar el empate en ofertas con el mismo precio, se realizará un método de suerte mediante rifa, para el desempate según lo previsto en el Art 97 RLGCP, tomando en cuenta las ofertas de las empresas que cumplan a cabalidad con las especificaciones técnicas y administrativas solicitadas en el pliego de condiciones.
4.
En caso de que el representante de un proveedor no pueda asistir, será sustituido por un funcionario del hospital que designe el Área de Gestión de Bienes y Servicios.
5.
El día de la rifa se elaborará un acta en la cual se evidencie los detalles del acto administrativo.
6.
El procedimiento para la rifa será asignando un papel a cada participante donde uno indique “X”, el que saque la “X”, será el recomendado técnicamente.
4. PERFECCIONAMIENTO, FORMALIZACIÓN Y EJECUCIÓN CONTRACTUAL
4.1 PERIODO DE LA CONTRATACION
El periodo de contratación será por dos años, sin posibilidad de prórroga. 

4.2 GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para respaldar la correcta ejecución del contrato conforme a lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 110 del Reglamento a la Ley de General Contratación Pública, se solicita presentar garantía de cumplimiento de un 5% del monto total adjudicado y en apego al artículo 114 del Reglamento a la Ley de General Contratación Pública, la vigencia mínima de la garantía de cumplimiento será de 26 meses.
4.3 EFICACIA DEL CONTRATO (CUANDO POR MONTO CORRESPONDA)
La eficacia del contrato se encuentra sujeta al otorgamiento de Refrendo Interno de la Dirección Jurídica institucional, para lo cual se debe formalizar en SICOP la partida que se llegara a adjudicar.
4.4 INICIO DE LA CONTRATACIÓN
Para las líneas de equipamiento: La fecha de inicio de la contratación será de forma inmediata 1 día hábil, una vez que se haya notificado el contrato en la plataforma SICOP.
Para las líneas del Mantenimiento preventivo correctivo: La fecha de inicio de la contratación será de forma inmediata 1 día hábil, una vez que se haya realizado la recepción definitiva del bien.
4.5 EMPAQUE Y EMBALAJE
Los equipos deben venir debidamente empacados y protegidos contra agua, humedad, polvo y golpes, los desechos que se generan en el momento del recibo e instalación deberán ser retirados fuera del hospital por la empresa adjudicada.
4.6 PLAZO DE ENTREGA PARA TODAS LAS LINEAS
Rige posterior a la notificación de cada contrato en la plataforma SICOP:
•
Para las líneas de equipamiento: Se solicita la entrega en un plazo máximo de 45 días hábiles, rige posterior a la notificación del contrato, no se aceptará prórroga a este plazo.
•
Para las líneas de mantenimiento preventivo y correctivo se realizarán las entregas según cronograma de mantenimiento aprobado, entregado en los 10 días hábiles después de la recepción definitiva del bien.
•
Para las líneas de repuestos el contratista tendrá un plazo máximo de repuestos en plaza: Máximo 10 días hábiles, repuestos de importación: Máximo 15 días hábiles, posterior a la detección de la falla por garantía. Para repuestos que requieran ser cambiados por garantía el contratista tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles para su reemplazo, el cual empezaría a regir un día hábil después de ser diagnosticado y verificado el error en el repuesto “nuevo”. Para los insumos que representen un alto riesgo de contaminación (aceites, grasas, filtros, etc.), el contratista será el único responsable de disponer de estos de forma que favorezca el medio ambiente. La instalación de los repuestos y accesorios será realizada bajo la supervisión del administrador de contrato o quien este designe, el cual dará fe que se han instalado los repuestos o accesorios nuevos y que los dañados han sido entregados al Área de Ingeniería y Mantenimiento
Todo este procedimiento deberá ser documentado mediante reporte escrito y firmado de conformidad por las partes (administrador de contrato y el contratista).
La recepción provisional de los equipos médicos será en la bodega del Área de Gestión de Bienes y Servicios, el proveedor deberá coordinar con las personas involucradas las fechas exactas de entrega y las capacitaciones con al menos 5 días hábiles.
4.7 RECEPCIÓN DEL EQUIPO
La recepción de del será en la bodega del Área de Gestión de Bienes y Servicios, el proveedor deberá coordinar con las personas involucradas las fechas exactas de entrega y las capacitaciones con al menos 5 días hábiles de anticipación, a la fecha de entrega del equipo, con el fin de que se realice la correspondiente coordinación con la parte técnica y demás involucrados del proceso de contratación, así mismo realizar la solicitud de recepción provisional en la plataforma, dirigirse a los funcionarios mencionados en la siguiente tabla:

4.7.1 Recepción Provisional (Art. 284 RLGCP)
La recepción provisional, del objeto se entenderá como el recibo material de los bienes y servicios, en el lugar estipulado en el cartel. Esta se dará el día en que el Contratista, entregue lo solicitado acorde con las especificaciones técnicas del cartel en Área de Gestión de Bienes y Servicios, sin que se hayan inspeccionado, el proceso de recepción provisional se realizará de la siguiente manera: 

El proveedor debe solicitar por medio de SICOP la recepción provisional y definitiva de cada partida, indicando la fecha exacta de la entrega de los equipos y la factura proforma.
-
El administrador debe atender dicha solicitud en SICOP para aceptar y/o rechazar la solicitud.
-
Una vez entregados los equipos en la unidad deben estar presentes los involucrados en el proceso, responsable de la recepción provisional por parte del centro médico, responsable técnico y el técnico o bien el representante del Contratista.
-
El representante del Contratista realizará la entrega formal de los equipos, por medio de factura proforma numerada con la descripción de cada equipo entregado, de manera que las partes puedan verificar en términos generales el cumplimiento de este, según el cartel de especificaciones técnicas y generales.
-
Se realizará un acta del proceso de recepción Provisional por parte del funcionario del AGBS en SICOP.
-
En caso de que se encuentren defectos en el equipo entregado, se dejará constancia en el acta de recepción provisional de los defectos y faltantes detectados y se concederá al contratista un plazo que no podrá exceder de 15 días hábiles, el mismo se otorgará, de acuerdo con la magnitud de las acciones necesarias para realizar la entrega de faltantes, o en su defecto cambio de los equipos, con el fin de que los mismos sean subsanados a entera satisfacción de la Administración Activa.
4.7.2 Recepción Técnica Definitiva Conforme (Art. 284 RLGCP)
Una vez cumplida la etapa anterior, la Administración se realizará la recepción Técnica Definitiva Conforme en SICOP del Equipo entregado.
Deben estar presentes los involucrados en el proceso de recepción Técnica Definitiva Conforme:

Fiscalizadores del contrato

Responsable técnico por parte del hospital

Técnico o representante del contratista.
•
La instalación, la realización de las pruebas de funcionamiento y aceptación, la ejecución de los cursos de operación, la elaboración y coordinación del cronograma de visitas de mantenimiento preventivo, son requisitos para realizar la recepción definitiva del o los equipos.
•
El Contratista deberá realizar pruebas de funcionamiento a los equipos entregados, las mismas deberán realizarse con equipos de simulación de parámetros, debidamente certificados, en los casos que amerite.
•
El acta del proceso de Recepción Técnica Definitiva Conforme del equipo debe anexar los resultados de las pruebas realizadas, además, deberán firmar los responsables por parte de la institución y el representante del Contratista quien realizó las pruebas a los equipos.
•
En caso de advertir problemas con el objeto, la Administración comunicará de inmediato al contratista, con el fin de que éste adopte las medidas necesarias para su corrección, por lo que se asimilará la situación a una recepción provisional bajo protesta. Si el incumplimiento se considera grave, la Administración podrá iniciar el procedimiento de resolución contractual, si así lo estima pertinente, sin necesidad de conceder un plazo adicional para corregir defectos. 

La recepción técnica definitiva se dará con el acta de recepción definitiva del equipo y en ningún caso superará los 30 días naturales. El trámite de pago queda sujeto a la recepción técnica definitiva.
4.8 CALIDAD DEL SERVICIO E INSUMOS SOLICITADOS
Conforme a lo establecido en el artículo 198 del Reglamento a la Ley General de Contratación
Pública, la Administración tiene la facultad de inspeccionar y de ser informada sobre el proceso de fabricación o elaboración de los bienes contratados, pudiendo ordenar o realizar por sí misma análisis, ensayos o pruebas y sistemas de control de calidad, para dictar las disposiciones que considere oportunas para el estricto cumplimiento de lo convenido.
Sin excepción, los bienes ofertados y entregados deben ser nuevos, libres de defectos y elaborados con materiales de primera calidad; no deben de tener defectos que menoscaben a su apariencia, funcionamiento o durabilidad.
El contratista debe manifestar, garantizar y pactar que tiene la capacidad y la experiencia para entregar el insumo que se solicita y que se realizará con la mayor diligencia, apegándose sin condición tanto a las normas profesionales del gremio al que pertenece como a las normas éticas.
El contratista será el responsable directo ante el Hospital por cualquier vicio, defecto u omisión que contenga el bien contratado, además está obligado a subsanar sin costo alguno para el Hospital todos aquellos vicios, defectos u omisiones que se detecten durante la ejecución contractual.
El adjudicatario debe garantizar la entrega oportuna de los solicitado al Hospital, previendo todos los aspectos relacionados con el transporte, tales como embotellamientos, estado mecánico de las unidades, horarios, restricciones vehiculares, condiciones climáticas entre otros.
4.9 SISTEMA DE CONTROL
El control de calidad se realizará inspeccionando los bienes entregados, al amparo del Art 37 LGCP y Art 198 RLGCP
Para efectos de control del cumplimiento de las especificaciones técnicas, se realizará una revisión por el personal que efectúe la recepción provisional, al ingreso en la Sub-Área de Almacenamiento y Distribución.
El incumplimiento en cualquiera de las características técnicas solicitadas en el cartel, en el momento de la entrega de los equipos, será valorado por el Administrador de Contrato, para determinar si se excluye el equipo o realizar el debido proceso correspondiente.
Durante el proceso de recepción del equipo solicitado, se realizará una verificación del cumplimiento de las características solicitados en la presente compra, se verificará su funcionamiento.
Además, se debe dar el tiempo prudencial para la recepción y revisión del equipo entregado.
4.10 CLAUSULAS PENALES POR ENTREGA TARDÍA O PREMATURA.
La aplicación de posibles clausulas penales se ampara en el Art 46 y 47 LGCP además de los Art 116 y 117 RLGCP. 

Estos equipos son necesarios para la atención de pacientes neonatales, pediátricos y adultos para estudios oftalmológicos, de no contarse con estos equipos, en tiempo y forma pondría en riesgo la calidad de atención de los usuarios, además de aportarle las condiciones a los especialistas de poder atender adecuadamente a los usuarios que requieren atención en salud por su condición clínica.
Para todas las líneas:
•
Atraso en la entrega de los equipos: Por cada día atraso en la entrega, se aplicará una penalización del 5% del monto facturado por cada día hábil de atraso y no podrá sobrepasar el 25% del monto total de la factura que se rebajará de la misma al momento de hacer efectivo el pago. Cláusula Penal entrega tardía. Anexo 5
•
Atraso en las Visitas de Mantenimiento Preventivo y correctivo: De no cumplir con las visitas de mantenimiento preventivo y correctivo por razones imputables al proveedor en el mes que corresponda según cronograma de visitas, se aplicará una penalización del 2.27% del monto facturado por cada día hábil de atraso y no podrá sobrepasar el 25% del monto total de la factura que se rebajará de la misma al momento de hacer efectivo el pago. Clausula Penal por MPC. Anexo 6
•
Por equipo fuera de Servicio: De acumular más de 12 horas hábiles del equipo fuera de servicio sin ninguna atención por parte del contratista o justificación aprobada por el fiscalizador del contrato se aplicará una penalización del 2.27%, del monto facturado en la visita de mantenimiento preventivo por cada día hábil de atraso hasta cubrir el 25% del monto total. Se rebajará de la factura al momento de hacer efectivo el pago del mantenimiento preventivo. Clausula Penal por MPC. Anexo 6
•
Por atraso en la entrega de repuestos por garantía: De acumular más de 10 /15 días hábiles atraso en la entrega de repuestos por parte del contratista sin justificación aprobada por el fiscalizador del contrato se aplicará una penalización del 2.27%, del monto facturado por el repuesto, por cada día hábil de atraso hasta cubrir el 25% del monto total. Se rebajará de la factura al momento de hacer efectivo el pago del mantenimiento preventivo. Clausula Penal por MPC. Anexo 6
4.11 FISCALIZADORES DEL CONTRATO
Para los efectos legales téngase en cuenta lo que advierte el artículo 283 del Reglamento a la Ley General de Contratación Publica en cuanto al derecho de fiscalización que le asiste a la Administración sobre el Cumplimiento de este. El Contratista es responsable ante la Caja por el correcto y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las cláusulas del siguiente contrato, e independientemente del derecho que le asiste a esta de reclamar judicialmente los daños y perjuicios que su incumplimiento pudiera irrogarle. La ejecución de este contrato deberá realizarse de conformidad con el cartel, la oferta adjudicada y sus anexos. La fiscalización de esta contratación será realizada por: 

Los anteriores funcionarios, del Hospital Dr. Enrique Baltodano Briceño quienes serán los responsables de verificar que el servicio sea brindado de acuerdo con las especificaciones y condiciones del contrato, y de realizar los reportes en caso de incumplimiento del contratista
En lo no previsto en esta contratación y en lo aplicable regirá la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento y los términos de respectivo contrato estarán ajustados al cartel, la oferta y el acto de adjudicación respectiva, así como a las leyes y reglamentos vigentes que por tal motivo se tienen por incorporados.
4.12 LUGAR DE ENTREGA
Los proveedores adjudicados, deben realizar la entrega de mercadería con factura proforma que debe indicar N° de lote, fecha de fabricación y fecha de vencimiento en la Sub-Área de Almacenamiento y Distribución del hospital Enrique Baltodano Briceño, ubicado Contiguo a la Cruz Roja, Barrio Moracia, Liberia, Guanacaste. según el plazo establecido, en días hábiles, en el siguiente horario:

4.13 FORMA DE PAGO
Se realizará el pago correspondiente de acuerdo con el Art. 18 inciso a) del RLGCP y Art. 285 del Reglamento Ley General de Contratación Pública:
Debido a que recientemente la CCSS ha implementado el sistema SAP-ERP, es indispensable cumplir con los siguientes requisitos y realizar los siguientes pasos para poder gestionar el pago de facturas generadas:
•
Entregar la mercadería en bodegas del HEBB, con factura proforma que debe indicar N° de lote, fecha de fabricación y fecha de vencimiento
•
Una vez entregada la mercadería, el contratista debe solicitar mediante la plataforma SICOP las recepciones provisional y definitiva.
•
Indicar en la factura electrónica el código 8430.0 de la actividad económica de la CCSS.
•
Subir factura en el sistema de facturación (SIFE)
•
Realizar la solicitud de pago en SICOP. 

Se cancelará el 100%, contra acta de recepción definitiva del proyecto, que la Administración elaborará después de la verificación final.
Las visitas de mantenimiento preventivo se cancelarán por visita realizada, después de que se hayan realizado, contra la presentación del reporte de servicio y nota de la unidad usuaria aceptando de conformidad el servicio brindado.
La CCSS cuenta con 30 días naturales para realizar el trámite de pago que rigen a partir de la recepción técnica a satisfacción, al cumplimiento de los puntos anteriores y la presentación completa y sin errores de la factura. Se le recuerda que para trámite de pago debe estar al día en el pago de cuotas obrero patronal.
En caso de cesión de pago de facturas a terceros, es responsabilidad de la empresa interesada, realizar el trámite directamente ante el departamento de Tesorería De la CCSS.
4.14 CAUSAS DE RESOLUCION CONTRACTUAL
Cualquier incumplimiento en las especificaciones técnicas establecidas en el presente pliego de condiciones, serán valorados por el Servicio solicitante, para el inicio de un posible proceso de resolución contractual al amparo del Art. 113 al 116 LGCP, Art 293 RLGCP.

2. PLIEGO DE CONDICIONES TECNICAS:
2.1 CONDICIONES TECNICAS
Suministro, instalación y puesta en marcha de equipos médicos para e|, incluye mantenimiento preventivo y correctivo, para el Servicio de Emergencias, Odontología general avanzada y Medicina Hospitalización del Hospital Dr. Enrique Baltodano Briceño, según se describen a continuación:

2.2 CARACTERISTICAS TECNICAS.

2.2.7 QUIPOS LISTADOS (CERTIFICADOS) Y CUMPLIMIENTO NORMATIVO
Todos los equipos, dispositivos, materiales y componentes ofrecidos en el presente procedimiento deberán contar obligatoriamente con un proceso de evaluación de la conformidad, evidenciado mediante certificación o listado vigente, emitido por un organismo de certificación de tercera parte, reconocido por la Autoridad Competente, conforme a lo dispuesto en el Código Eléctrico de Costa Rica, Decreto Ejecutivo N.° 36969‑MEIC, y demás normativa técnica nacional aplicable.
De conformidad con el artículo 5.3 del Código Eléctrico de Costa Rica, es requisito obligatorio que los materiales y equipos utilizados en instalaciones eléctricas cuenten con certificación que garantice la seguridad de las personas, los bienes y las instalaciones, razón por la cual únicamente se aceptarán equipos debidamente listados/certificados, según la categoría y uso específico para el cual fueron diseñados.
Esta obligación tiene fundamento en normativa de carácter nacional y de acatamiento obligatorio, por lo que aplica independientemente de que dicha exigencia se establezca o no de forma expresa en el cartel o en el pliego de condiciones. En consecuencia, las empresas oferentes no podrán alegar desconocimiento de la normativa vigente como justificación para ofrecer equipos, materiales o dispositivos que no cuenten con el respectivo listado o certificación.
El incumplimiento de esta disposición será causal de rechazo de la oferta, sin perjuicio de las demás responsabilidades administrativas, civiles o legales que pudieran derivarse.

2.2.8 ESPECIFICACIONES DE CIBERSEGURIDAD PARA EQUIPOS CON COMPONENTES INFORMATICOS.
En caso de que el Contratista o un tercero, requiera tener acceso remoto a la información del equipo, ya sea para soporte técnico, implementación, instalación, mantenimiento, o bien para la verificación de la salud del equipo, podrá ser de manera remota únicamente mediante el acceso a la red institucional por VPN (Virtual Private Network) o la tecnología que tenga estipulada la institución para este fin durante la ejecución del contrato. Lo anterior, por cuanto la información almacenada en el sistema es información catalogada como sensible, dado que se trata de información de salud de las personas, por lo que no conviene exponerla, y por lo tanto debe resguardarse de la mejor manera posible, lo anterior, de acuerdo con los términos del “Acuerdo de Confidencialidad” suscrito por el contratista.
1.
El Contratista debe suscribir el respectivo “Acuerdo de Confidencialidad”, el cual deberá ser firmado entre ambas partes, el Apoderado Generalísimo de la (s) empresa (s) contratada (s) y la máxima autoridad del Establecimiento de Salud donde se implemente lo adquirido en este proceso de Contratación. Se adjunta Acuerdo de Confidencialidad anexo 1.
2.
Es responsabilidad del Contratista aportar las licencias y actualizaciones del software adquirido (software médico propietario, Sistema Operativo, entre otros que utilice el equipo médico) y mantener dicho software actualizado conforme a la compilación más reciente liberada por casa matriz asociada a la versión del software que adquirió la Institución, durante todo el periodo de la contratación sin incurrir en costos adicionales para la Administración. La Institución no permitirá la instalación de software “libre y/o gratuito” en los equipos médicos adquiridos.
3.
Para integrar el equipo o equipos que conformen la solución adjudicada a la red institucional para el trasiego de la información, el Contratista deberá asistir y realizar los trabajos correspondientes a dicha integración, sin incurrir en costos adicionales para la Administración, quedando todo equipo incorporado al dominio correspondiente (GMEDICA), para la aplicación de las políticas de Ciberseguridad y cumpliendo con los aspectos normativos de la Institución. Si el equipo médico como tal, requiere de un acceso específico, o bien de una cuenta de servicio, debe ser solicitada formalmente por el Contratista ante el Centro de Gestión Informática para el apoyo de tal fin. El Contratista tiene el deber de que el equipo o equipos integrados a la red institucional cumplan con los aspectos legales, reglamentarios y normativa técnica institucional de acuerdo con las políticas de Ciberseguridad y su respectiva aplicación.
4.
El Software médico propietario no deberá solicitar permisos de Administrador Local, si el mismo se tiene que incorporar a la Red Institucional para el trasiego de la información.
2.3 GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO DE LOS EQUIPOS:
Los equipos deben ser completamente nuevos y en línea de producción actual del fabricante (no más de un año de producido) Que incorpore tecnología de punta y esté libre de defectos de manufactura, construidos con materiales de primera calidad. No deben tener defectos que menoscaben la apariencia, funcionamiento o durabilidad de este, el plazo de garantía será por un período de 24 meses (2 años) después de instalados y se verifique su correcto funcionamiento (incluye accesorios). Los equipos no deben ser reconstruidos, ni haber sido utilizado como demostraciones.
El oferente debe garantizar el suministro de accesorios, consumibles y stock de repuestos por el periodo de garantía de los equipos a partir de la entrega.
En caso de algún fallo repetitivo (mínimo 2 veces) en el equipo que requiera el cambio de repuestos electrónicos, eléctricos o electromecánicos dentro los primeros 6 meses de uso del equipo donde se vea afectada directamente la atención de los (as) asegurados (as), la administración está en la potestad de solicitar al proveedor el reemplazo del equipo por otro completamente nuevo y con las mismas características y especificaciones según el cartel. El proveedor adjudicado debe tener en stock los diferentes equipos para préstamo inmediato (igual o de características técnicas equivalentes o superiores) y deberá ser entregado al servicio solicitante de forma inmediata siempre y cuando el equipo perteneciente al hospital cuente con más de 24 horas naturales FUERA DE SERVICIO.
Para los equipos que cuenten con batería de respaldo, en caso de fallo durante la garantía del equipo y/o 3 meses después de finalizada dicha garantía, el proveedor está en la obligación de cambiar dicho repuesto al o los equipos que presenten la falla SIN COSTO ADICIONAL PARA LA INSTITUCION, entre otros repuestos considerados daños de fábrica.
Debe adjuntar Manuales de servicio técnico, de partes, de operación y mantenimiento de cada equipo debe ser original de fábrica, en idioma español, individual, en forma digital.
2.4 DISPONIBILIDAD DE REPUESTOS EN EL PAÍS
Contar con la representación exclusiva o distribución autorizada a nivel nacional de la marca y modelo del equipo ofertado que asegure la disponibilidad de repuestos durante todo el periodo de vida útil del equipo. Se deberá presentar un certificado por parte del fabricante indicando que el oferente es representante exclusivo o distribuidor autorizado de la marca y modelo del equipo ofertado.
Se debe garantizar la existencia de repuestos en el mercado por la totalidad de la vida útil del equipo, a partir de su recepción definitiva.
2.5 VIDA ÚTIL DE LOS EQUIPOS
La vida útil de los equipos será de 7 a 10 años, garantizar que el equipo este bajo línea de producción del Fabricante y su venta a nivel mundial, garantizar el suministro de accesorios, consumibles y stock de repuestos por el periodo de vida útil de los equipos a partir de la entrega. Debe adjuntarse en la oferta documentación que demuestre este punto.
2.6 CURSO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO:
El adjudicado deberá brindar capacitación certificada de manejo y buen funcionamiento del equipo ofertado al personal usuario del Hospital Dr. Enrique Baltodano Briceño, este debe ser impartido por personal calificado y capacitado en el uso, cuidados y operación del equipo, certificado por casa matriz. Además, deberá facilitar capacitación para los técnicos de equipo médico del hospital para el mantenimiento de los equipos, por parte de un ingeniero debidamente certificado por casa matriz. En cuadro a continuación se menciona la cantidad mínima de horas según cada equipo. 

2.6.1 Contenido curso de operación para todo el personal en general.
•
Descripción teórico – práctica de la operación, controles, teclas, programas y accesorios complementarios.
•
Reglas de seguridad en equipos, métodos seguros para restablecer los equipos.
•
Instrucciones sobre (mantenimiento operativo) preparación y condiciones básicas del equipo por parte del personal de operación, antes, durante y al final de la jornada diaria.

•
Instrucciones sobre solución de problemas comunes o básicos que podría presentar el equipo durante la operación, que deben ser resueltos por el personal operativo. Los modos de fallas posibles con sus respectivas soluciones.
•
Instrucción sobre la técnica de limpieza y lubricación de componentes de los equipos, en caso de ser necesarios.
•
Instrucciones sobre lo que no se debe hacer en los equipos.
•
Operación y manejo de los equipos, sistemas auxiliares de operación y control.
•
Instrucciones sobre eficiencia y productividad del equipo.
•
Limpieza general de los equipos.
•
Otros temas que el Fabricante considere de interés, los cuales deben indicarse.
2.6.2 Contenido curso de mantenimiento. (Debe entregarse certificado de participación)
•
Descripción teórico-práctica, incluyendo equipos, componentes y accesorios complementarios.
•
Descripción de frecuencias de mantenimiento preventivo, guías de inspección y/o manuales de procedimiento de mantenimiento de los equipos adquiridos, cuidados especiales para el equipo, aspectos determinantes para el buen funcionamiento del sistema operacional, eficiencia, productividad y agotamiento normal de la vida útil de los equipos.
•
Determinación y localización de componentes o partes con altas probabilidades de fallas, defectos y el respectivo mantenimiento correctivo con las prioridades recomendadas por el fabricante según la condición especificada requerida.
•
Operación, manejo, eficiencia y productividad.
•
Operación y manejo del sistema de programación y control.
2.7 REQUISITOS DEL OFERENTE
2.7.1 Datos del oferente
El oferente debe incluir en su oferta un apartado con los siguientes datos:
1.
Nombre de la Empresa.
2.
Cédula Jurídica de la Empresa.
3.
Personería jurídica.
4.
Nombre del Representante Legal de la Empresa para los efectos del presente concurso.
5.
Cédula de identidad del Representante Legal de la Empresa.
6.
Datos de la empresa: dirección, teléfono, fax, correos electrónicos.
2.7.2 Experiencia del oferente, para todas las partidas.
✓
Empresa con un tiempo de incorporación al CFIA igual o mayor que cinco (5) años. Al día con el CFIA.
✓
Experiencia positiva acumulada igual o mayor a cinco (5) años en la venta de equipamiento médico de equipo igual o superior a los requeridos en este proyecto. Presentar 3 cartas en donde el cliente indique que las labores fueron ejecutadas en forma satisfactoria. En este documento se debe indicar expresamente la siguiente información: información del tipo de proyecto y tipo de equipo, fecha de entrega del proyecto, el criterio de conformidad respecto al cumplimiento de los términos contractuales de entrega, descripción de los trabajos, teléfonos de contacto, correo electrónico, fecha de emisión del documento, nombre y firma de la persona que emite el documento. Estas cartas deben cubrir la experiencia solicitada.
✓
Experiencia positiva acumulada en servicios de mantenimiento preventivo correctivo de equipos iguales o superiores a los requeridos en este proyecto igual o mayor a cinco (5) años, demostrar por medio de certificaciones de emitidas por las instituciones públicas, mínimo 3 certificaciones.
2.8 DOCUMENTOS OBLIGATORIOS REQUERIDOS EN LA OFERTA 

Las ofertas que no cumplan todos los puntos se excluyen en su totalidad para el análisis técnico, (la administración toma de decisión de no subsanar estos puntos).
2.9 CONDICIONES DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DURANTE EL PERIODO DE GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO
2.9.1 Objeto del servicio.
Servicio especializado del mantenimiento preventivo y correctivo durante el periodo de garantía de funcionamiento (24 meses): 

Mantenimiento preventivo: durante el período de garantía de funcionamiento la empresa adjudicada deberá brindar, mantenimiento preventivo, con frecuencias TRIMESTRAL, CUATRIMESTRAL, SEMESTRAL, según cuadro anterior.
Mantenimiento correctivo: durante el periodo de garantía de funcionamiento ante eventuales paros por averías ocasionadas por fallas propias del equipo, la Administración concederá un plazo de 12 horas hábiles que se corrija el desperfecto y el equipo funcione al 100%.
Para repuestos que no cubre la garantía: El contratista tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles para la entrega de repuestos en plaza y un plazo máximo de 15 días hábiles para la entrega de repuestos de importación, el plazo rige posterior a la notificación de la orden de pedido.
2.9.2 Vigencia de los contratos de mantenimiento
El contrato de mantenimiento preventivo correctivo empezará a regir a partir de la recepción definitiva de los equipos por un periodo de 2 años.
2.9.3 Inicio de la contratación para todas las líneas
La fecha de inicio de la contratación será de forma inmediata 1 día hábil, una vez que se haya realizado la recepción definitiva del bien, para esto el proveedor deberá enviar la propuesta de cronograma para ser evaluada y aprobada por los fiscalizadores de contrato, además deberá presentar copia de pólizas vigentes y copia de nota de representación de la marca. Una vez aprobados dichos documentos los fiscalizadores informaran al Área de Gestión de Bienes y Servicios la fecha de inicio del contrato y estos a su vez le informaran al proveedor dicha fecha bajo una orden de inicio. 

2.9.4 Mantenimiento correctivo
Ante eventuales paros por averías ocasionadas por fallas propias del equipo, dentro del período de garantía, la Administración concederá un plazo de 12 horas hábiles, posterior a la comunicación del evento, mismo que se comunicará vía fax o correo electrónico a la compañía, las veces que se requiera, sin costo adicional para la institución, hasta que se corrija el desperfecto y el equipo funcione al 100%. Los encargados de realizar dichos reportes se describen en cuadro a continuación:

Los anteriores funcionarios, en calidad de fiscalizadores serán los responsables de verificar que el servicio sea brindado de acuerdo con las especificaciones y condiciones del contrato y de realizar los reportes en caso de incumplimiento del contratista.
2.9.5 Mantenimiento Preventivo
a)
Durante el período de garantía de funcionamiento la empresa adjudicada deberá brindar, mantenimiento preventivo, con una frecuencia indicada anteriormente, a todos los equipos que se solicite y Mantenimiento correctivo para todos los equipos solicitados. Las visitas de mantenimiento preventivo serán canceladas conforme se realicen, inclusive las que se realicen durante el periodo de garantía.
b)
El Contratista deberá mantener en perfecto estado de funcionamiento el equipo indicado a fin de que pueda dar servicio continuo y eficaz para el que fue adquirido. También deberá prevenir los daños y defectos que dicho equipo pudiera experimentar en su uso normal y reparar de inmediato toda falla o daño que sucediera a fin de que la unidad no permanezca fuera de uso. Deberá advertir a la administración en caso de mal uso y mejorar las prácticas implementadas por parte de los usuarios, por medio de una capacitación.
c)
Por cada una de las visitas de los técnicos, el jefe del departamento al que pertenece el equipo, los encargados de Fiscalizar el Contrato y el técnico deberán firmar y sellar un reporte de servicio en el que los técnicos deberán especificar el tipo de trabajo realizado, del cual, una copia fiel deberá ser entregada a los Fiscalizadores del Contrato. Las firmas de los funcionarios institucionales serán de recibido, y no significarán la aceptación de la calidad técnica del trabajo realizado.
d)
El Contratista tendrá un periodo máximo de 03 días hábiles según calendario del Gobierno de la República de Costa Rica, para efectuar las rutinas establecidas al equipo incluido dentro del Contrato.
e)
El periodo para efectuar las rutinas de mantenimiento preventivo para el equipo del Contrato debe ser continuo, por lo que no se permitirá que el trabajo se realice por partes.
f)
El Contratista debe aportar las rutinas de mantenimiento que recomienda fábrica, para el equipo por adquirir. Dichas rutinas serán avaladas por el responsable de la supervisión técnica en cada centro de salud. Como mínimo, la rutina debe tener una comprobación de las variables eléctricas del equipo, una limpieza y desinfección general del mismo, lubricación de sistemas móviles y revisión y corrección de parámetros de funcionamiento de este.
g)
El Contratista deberá presentar una hoja de verificación del mantenimiento, en un formato de chequeo, donde se describan las rutinas practicadas, con los parámetros tomados en campo, y firmado por el técnico de la empresa responsable del mantenimiento. Según se describió anteriormente.
h)
Todos los equipos que utilicen batería de respaldo, estas deben ser sustituida por unas nuevas antes de finalizar la garantía sin costo adicional para la institución, incluye para todos los ítems.
2.9.6 Equipo fuera de servicio
En aquellos periodos en que el equipo quede fuera de funcionamiento o no funcione al 100% de su capacidad según especificaciones del fabricante, no se le efectuaran rutinas de mantenimiento preventivo y correctivo y se deberá excluir temporalmente del pago de los periodos correspondientes. Estos casos pueden ser porque el equipo se encuentre en el taller de la empresa, o se está en espera de algún trámite administrativo para la adquisición de repuestos. En equipos que afecten directamente la atención de pacientes, el proveedor está en la obligación de entregar en calidad de préstamo un equipo igual o superior; los mantenimientos preventivos y correctivos del equipo en préstamo deben de realizarse sin generar ningún costo para la institución, durante todo el tiempo que el equipo se encuentre en el servicio de préstamo.
2.9.7 Sobre la línea de repuestos por garantía
Como requisito de admisibilidad que el oferente debe disponer de repuestos originales, respecto al equipo que le brindará el mantenimiento durante la garantía.
2.9.7.1. Disponibilidad de consumibles
Para la gestión del mantenimiento preventivo por garantía, el contratista deberá considerar todos los repuestos, partes, consumibles, accesorios y dispositivos que se pueda incurrir constantemente para cumplir de forma eficaz y eficiente con las rutinas de mantenimiento preventivo establecidas, así como los mantenimientos correctivos que se llegasen a necesitar como parte de la planificación prevista, dentro de la oferta para servicios de mantenimiento preventivo y correctivo. Con lo anterior se busca brindar la máxima disponibilidad y confiabilidad del recurso físico, de una forma rentable para la institución. Por ende, será responsabilidad del contratista contar de manera oportuna con los repuestos necesarios para su debida ejecución.
2.9.7.2. Repuestos Originales
El contratista que resulte adjudicado se compromete a proporcionar repuestos, consumibles y accesorios, nuevos y originales de las marcas y modelos específicos a contratar, condición que se verificará por el supervisor de la contratación antes de la instalación de estos en el equipo, de encontrarse algún defecto de fabricación se deberá garantizar su reposición inmediata, la empresa debe garantizar que el producto es de primera calidad y libre de defectos.

2.9.7.4. Plazo de entrega para repuestos y accesorios, reemplazados por garantía
El contratista tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles para la entrega de repuestos en plaza y un plazo máximo de 15 días hábiles para la entrega de repuestos de importación, el plazo rige posterior la evaluación y detección de la falla.
Para repuestos que requieran ser cambiados por garantía el contratista tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles para su reemplazo, el cual empezaría a regir un día hábil después de ser diagnosticado y verificado el error del repuesto.
2.9.8 Garantía sobre el servicio de mantenimiento y repuestos
•
El contratista deberá garantizar el servicio de mantenimiento brindado (mano de obra, preventivo o correctivo), durante la vigencia del contrato, cuando el contrato esté en su etapa de finalización, la garantía sobre los trabajos ejecutados en la última visita será de seis meses naturales, de los cuales el contratista deberá atender cualquier falla con el equipo en ese periodo.
•
Los repuestos y materiales que se requieran eventualmente para la ejecución del servicio de mantenimiento, en los casos que sean suministrados por el contratista serán garantizados por un periodo mínimo de seis meses naturales, contra defectos de fabricación.
2.9.9 Control de activos en contrato
La CCSS y el Contratista utilizarán para el debido control de los activos en contrato lo siguiente:
1.
En la primera visita de mantenimiento preventivo, el contratista deberá colocar a cada equipo en contrato, una etiqueta autoadhesiva distintiva que contenga al menos el número de teléfono, el número de activo del equipo, el número de contrato, el nombre de la empresa, la vigencia del contrato.
2.
Estos serán aportados por el Contratista quedando establecido que son propiedad exclusiva de la CCSS.
3.
La etiqueta se deberá colocar en un lugar visible a simple vista del equipo.
4.
El contratista no podrá movilizar ningún activo sin previa autorización por parte del Administrador del Contrato.
2.9.10 Disponibilidad del contratista
El oferente adjudicado, deberá estar disponible para la atención del Mantenimiento Correctivo de los equipos en un día natural, siguiente al reporte, el cual podrá ser comunicado por el Área de Ingeniería y Mantenimiento. Las llamadas para solicitar el mantenimiento correctivo serán efectuadas por los Fiscalizadores del Contrato o por la persona asignada por parte de la administración del Contrato para este fin. Este deberá anotar en la bitácora, la falla reportada, el nombre de la persona, firma, y hora del reporte y recibir un número de reporte que la empresa dará y el cual se anotará en la bitácora digital. El servicio correctivo deberá ser atendido dentro de las 12 horas hábiles posteriores al reporte.
El horario de trabajo de este establecimiento es de lunes a jueves de 7:00 a.m. a 4:00 p.m. y los viernes de 7:00 a.m. a 3:00 p.m. No obstante, el horario de atención puede modificarse según las condiciones lo ameriten, por medio de mutuo acuerdo entre el Administrador del contrato y el contratista, por ende, el oferente deberá tomar en cuenta en su oferta, según la emergencia, a atención de correctivos los sábados o domingos, y los días feriados.
2.9.11 Requisitos del contratista
•
La empresa debe contar con instalaciones propias para el respaldo técnico, el Hospital se reserva el derecho de visitar dichas instalaciones.
•
El oferente debe tener en nuestro país un servicio técnico especializado o manifestar por escrito cuál será la empresa por medio de la cual se brindará dicho servicio, en cuyo caso debe indicarse en la oferta, además deberá garantizar que tiene la capacidad de brindar el mantenimiento a los equipos de las marcas incluidas en el presente cartel.
•
El oferente asumirá la responsabilidad total del contrato. Este servicio comprende la capacitación en operación y mantenimiento, así como el mantenimiento preventivo y correctivo durante la garantía del equipo. De no indicarse este aspecto, la institución entenderá que no se ofrece soporte técnico a los equipos y por lo tanto considerará la oferta inelegible.
•
El Contratista será el único responsable de la contratación total del personal que realice el servicio y por ende será el único responsable ante las leyes del país. La Caja queda libre de toda responsabilidad obrero-patronal como responsabilidad laboral o administrativa respecto a cargas sociales, pólizas riesgo profesional, salarios, aguinaldos, preaviso, cesantía, o cualquier otro beneficio siendo esto entera responsabilidad del contratista, así mismo, éste asumirá todas y cada una de las responsabilidades civiles, penales y de cualquier índole que se suscite y origine con terceros o cualquier otra persona física o Jurídica con motivo de la ejecución contractual.
•
El Contratista debe contar con los respectivos permisos de funcionamiento por parte del Ministerio de Salud vigentes, lo cual deberá ser demostrado por el oferente junto con la presentación de la oferta.
•
El Contratista debe contar con la patente municipal al día, para la venta de equipo médico y servicios de mantenimiento, lo cual deberá ser demostrado por el oferente junto con la presentación de la oferta.
•
El Contratista debe asegurar que no ocasionará daños en las instalaciones del edificio, mobiliario y equipo durante la prestación de servicios por el mantenimiento preventivo y correctivo. Cualquier daño ocasionado en este sentido será responsabilidad del contratista, el cual deberá reparar en el momento oportuno los daños ocasionados de acuerdo con los intereses y necesidades del Centro de Salud.
•
Este Contrato no podrá ser cedido, traspasado o enajenado en forma alguna sin el consentimiento previo y por escrito de la Dirección, Administración, así como de los Fiscalizadores del contrato. Lo no contemplado en este cartel se regirá por lo estipulado en la Ley de Contratación Administrativa, su Reglamento, así como las leyes y reglamentos vigentes para esta contratación del sector público.
•
El Contratista es responsable ante la Caja por el correcto y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las Cláusulas de la presente contratación e independientemente del derecho que le asiste a ésta reclamar judicialmente los daños y perjuicios que su incumplimiento pudiera irrogarle.
•
El contratista debe ser representante de la marca de los equipos ofrecidos en el país, junto a la oferta debe entregarse la nota de presentación certificada por un abogado.

2.9.12 Cronograma de Mantenimiento Preventivo
Por acuerdo entre las partes se realizará la programación de mantenimientos preventivos, el Contratista presentará un cronograma de visitas con la fecha exacta de la visita donde se indique día, mes y año de la misma, que se entregará a los fiscalizadores del contrato, el cual servirá como instrumento de control para la supervisión del contrato, dicho cronograma debe ser coordinado, entregado y comunicado por lo menos 10 días naturales con antelación al inicio del contrato. Dicho cronograma será avalado por los fiscalizadores del contrato. En caso de ser necesario, las fechas de las visitas serán definidas por los fiscalizadores del contrato. Si existiera alguna variación en el cronograma, durante la prestación de los servicios de mantenimiento, el contratista deberá comunicarlo en forma escrita (con su debida justificación) a los fiscalizadores del contrato, con una semana de antelación quedando sujeta a la aprobación.
2.9.13 Efectos sobre el Contrato
2.9.13.1. Suspensión del Contrato
Los Fiscalizadores del Contrato podrá dar por finalizado el contrato, total o parcialmente y ordenará el debido proceso si el servicio brindado al amparo de este presenta las siguientes causas:
1.
Conclusión de contrato (abandono de contrato).
2.
No responde a los términos convenidos en alguna de las cláusulas.
3.
Negligencia en las labores de mantenimiento.
4.
En el caso de que el Contratista no cuente con la infraestructura y recurso humano calificado para hacer frente al compromiso y que afecte el adecuado desempeño de los equipos.
En tales casos, la Caja Costarricense de Seguro Social, hará efectiva la garantía de cumplimiento, independientemente de otras acciones legales que procedan por daños y perjuicios.
2.9.13.2. Suspensiones Especiales
En caso de que se produzcan acciones naturales, catástrofes o siniestros imprevisibles, que imposibiliten el funcionamiento del Centro de Médico, el Contrato queda suspendido por el lapso en que esas condiciones permanezcan. El Contratista está obligado a seguir cumpliendo con lo estipulado en el contrato, una vez que estén establecidas las condiciones físicas iniciales.
2.9.13.3. Resolución del Contrato
La Administración podrá dar por resuelto o finalizado el Contrato unilateralmente por motivo de incumplimiento imputable al Contratista durante el periodo de la Contratación, procediendo conforme al artículo 212 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa.
2.9.14 Pólizas de Seguros
1.
El contratista en calidad de patrono cumplirá con todas las disposiciones legales y reglamentarias, incluido el aseguramiento de su personal dentro de los regímenes de Riesgo de Trabajo INS y la cancelación de las obligaciones de la Seguridad Social, tal y como lo indica el artículo 74 de la Ley Constitutiva de Caja y la Ley de Protección del Trabajador, el contratista deberá entregar una copia de la póliza a la Administración antes de iniciar la ejecución del contrato y copia de la planilla de la CCSS y la lista de los trabajadores.
2.
Se compromete a suscribir las pólizas de seguro necesarias para garantizar la integridad del bien institucional incluido en el contrato, cuando éste se encuentre en custodia por parte del contratista (taller de servicio, vehículo de transporte, etc.).
3.
La Caja Costarricense de Seguro Social, no asume ninguna responsabilidad por relación laboral con el personal del oferente e igualmente la Caja Costarricense de Seguro Social queda libre de toda responsabilidad penal y civil en que llegara a incurrir el contratista o su personal durante la prestación del servicio, tanto dentro de las instalaciones como durante el transporte hacia el Hospital Dr. Enrique Baltodano Briceño.
4.
De igual manera el Contratista es responsable de cualquier riesgo profesional, así como de daños a las personas o en las cosas que se produzcan con ocasión o motivo del trabajo.
5.
La póliza deberá estar al día en el proceso de ejecución del Contrato y se deberá entregar una copia del documento al inicio del Contrato y en caso de otorgarse las prórrogas facultativas del contrato
2.9.15 Sobre los encargados de brindar el mantenimiento preventivo correctivo.
•
En la Oferta se deberá indicar el área de especialidad del personal técnico y profesional.
•
Deberá contar dentro su departamento de servicio técnico con al menos profesionales y técnicos en las siguientes especialidades:
a)
Un (1) ingenieros en Electromedicina, con experiencia de al menos 1 año demostrable en brindar el servicio de mantenimiento de equipos iguales o similares a los indicados en esta contratación. Colegiado y al día ante CFIA. Incluirlo en el anexo 2.
b)
Un (1) ingeniero en cualquiera de las demás ramas (Electromecánica, Electrónica, Mecánico, Mantenimiento Industrial y/o Eléctrico) o afín al mantenimiento de los equipos, con experiencia de al menos 6 meses demostrable en brindar el servicio de mantenimiento de equipos iguales o similares a los indicados en esta contratación. Colegiado y al día ante CFIA. Incluirlo en el anexo 2.
c)
Un (1) técnico del INA, Colegio Técnico, Instituto Técnico o Universidad acreditada por el Ministerio de Educación Pública o similar, graduado en cualquiera de las siguientes áreas: electromecánica, mantenimiento industrial o electrónica, con demostrada experiencia con al menos dos (2) años ejecutando labores de mantenimiento de forma continua dentro de la empresa y en equipos relacionados con los indicados en el pliego de condiciones técnicas. Incluirlo en el anexo 2.
d)
El oferente deberá contar con un mínimo de 03 personas destinadas a las labores técnicas y/o profesionales indicadas en esta contratación, lo cual deberá ser demostrado por el Oferente junto con la presentación de la oferta mediante el anexo 3 y además incluirlos dentro del siguiente cuadro resumen: 

e)
Además, se debe tomar en cuenta lo siguiente:
1.
En la oferta se deberá indicar el área de especialidad del personal técnico y profesional indicado en el inciso d), incluirlo en el
2.
El personal técnico y profesional que se incluya en esta oferta deberá tener entrenamiento de FABRICANTE en los equipos cotizados, lo cual se deberá demostrar mediante declaración jurada.
3.
Los técnicos y/o profesionales aportados en la oferta y que cumplan con los atestados son los únicos que podrán realizar las labores técnicas de mantenimiento.
4.
El Hospital Dr. Enrique Baltodano Briceño deberá contar con el currículum vitae completo debidamente respaldado de todos los títulos y certificados del personal profesional y técnico que brindarán el servicio.
5.
En caso de duda la Institución se reserva el derecho de solicitar al contratista original de los títulos presentados.
6.
La C.C.S.S. se reserva el derecho de exigir la exclusión inmediata de aquel personal que considere inconveniente y que por su proceder viole las normas éticas, morales y disciplinarias
f)
El contratista, a través de la plataforma SICOP, deberá informar con anticipación al administrador de contrato cuando el personal técnico sea actualizado o si existiera algún movimiento del personal; además deberá presentar los atestados y documentos que corroboren la capacitación como técnico y conocimientos de los equipos en contratación.
g)
El contratista está en obligación de presentar el plan de mantenimiento preventivo del equipo ajustado a la recomendación de fabricante para aprobación para la administración, para lo cual deberá presentar el manual de servicio del equipo.
2.9.16 Vestimenta
•
Deben cumplir con las normas de vestimenta del centro médico, traer gafetes u otro documento que lo identifique, camisas y/o atuendos que represente la empresa, pantalón largo sin huecos y camisa con mangas. En el caso de trabajos a la intemperie debe de dotar de vestimenta adecuada: camisa manga larga, sombrero ala ancha e hidratación, entre otros.
2.9.17 Equipo, herramientas y consumibles
El administrador de contrato se reserva el derecho de visitar e inspeccionar las instalaciones del contratista para evaluar las herramientas y/o equipo que se requieren para este contrato. Además, el contratista debe cumplir con lo siguiente:
1.
El contratista deberá disponer, sin costo adicional, de los consumibles, insumos y accesorios como lubricantes, limpiadores, gas refrigerante, aislantes, diluyentes, terminales de conexión, tornillería, cableado eléctrico de control y potencia, pintura anticorrosiva e impermeabilizante, fusibles que sean requeridos para la ejecución eficiente de las labores establecida en el presente contrato.
2.
El contratista deberá disponer de todos los equipos, herramientas e instrumentos de medición necesarios para ejecutar cada una de las rutinas de mantenimiento. (los mismos deben estar calibrados y vigentes).
3.
Aquellas herramientas e instrumentos de medición que sean necesarios para realizar operaciones de mantenimiento correctivo que implican reparaciones a nivel avanzado deben ser suministradas por el contratista; además será responsable por llevar a cabo las reparaciones correspondientes por los medios usuales empleados por el contratista para solventar dicha necesidad.
4.
El contratista es el único responsable por el equipo y las herramientas que utilizarán para realizar los trabajos, por lo que deberá velar por la seguridad de esta, por lo tanto, este Hospital, quedará exento de toda responsabilidad en caso de extravío de esta dentro de sus instalaciones.
5.
Las herramientas, equipos de calibración y medición (amperímetros, multímetros, etc.) deben ser presentadas por los técnicos a los Fiscalizadores del Contrato, quien dará el visto bueno para el inicio y ejecución del mantenimiento. La no aprobación razonada de los Fiscalizadores del Contrato es motivo suficiente, para postergar la revisión de los activos, hasta que el Contratista presente las herramientas e instrumentos de calibración y medición faltantes o sustituya los de mala calidad. Estas herramientas, equipos o instrumentos de medición deberán mostrar su fecha de calibración, la cual deberá de estar al día con respecto a las fechas de los mantenimientos a realizar, en caso de estar caducada esta fecha de calibración la Administración tendrá el derecho de clausurar el mantenimiento hasta que presenten un equipo con la fecha de calibración vigente.
El contratista deberá entregar por anticipado al Área de Ingeniería y Mantenimiento, una lista de equipos y herramientas que ingresarán a nuestras instalaciones para el control de ingresos y egresos, la misma debe contener información suficiente para identificación de estas. Se verificará el buen estado de las herramientas en sitio, en caso de duda, las herramientas o equipos, estos serán decomisados y el representante de la empresa deberá presentar documentación complementaria para entrega de esta
2.9.18 Control de ingreso y egreso de las instalaciones hospitalarias
•
El contratista deberá entregar por anticipado una lista de personal, con número de cédula, que labora con la empresa contratada actualizada, en caso de inclusión o exclusión debe comunicar escrito inmediatamente. El contratista será el único responsable si un excolaborador (no reportado) ingresara al Hospital a realizar algún daño o fechoría.
•
Para el ingreso a las instalaciones del hospital, los trabajadores deben estar identificados y anotados la lista de lo contrario no podrá ingresar.
•
El ingreso y egreso a las instalaciones del hospital por parte del personal contratado, será por la entrada Este del Hospital Liberia, frente a Plaza Moracia. El guarda de la institución tendrá la lista y se encargará de revisar bolsos, gafetes y verificará lista de herramientas y equipos. 

•
Ambas listas deberán entregarse con 24 horas de anticipación a la llegada del personal debido a que nuestro departamento solicita los permisos de ingreso a vigilancia y entrega las listas.
•
No se permite la entrada de personal técnico en bicicleta, motocicleta u otro automotor particular ajenos a la empresa contratista.
2.9.19 Gestión ambiental
•
El Contratista deberá ser responsable diariamente de la correcta disposición de los desechos generados y deberá dejar el área limpia y en perfectas condiciones. El Contratista debe presentar un informe de gestión ambiental anualmente, en donde se enumeren cada uno de los desechos generados en cada actividad y se especifique la forma en que esos desechos se dispondrán. La forma en que se dispongan los desechos deberá ser a favor del medio ambiente.
•
El Contratista debe mantener al día el permiso sanitario de funcionamiento del Ministerio de Salud, cumpliendo con la norma correspondiente al tipo de empresa encargada de brindar el servicio de mantenimiento; además deberá clasificar los desechos generados según la propias políticas del Hospital y se entregarán las bolsas separadas y rotuladas al encargado de la gestión de desechos dentro del Hospital; sin embargo, aquellos desechos de gran tamaño y de estructura metálica, deberán ser desechados por el mismo Contratista, una vez que el Fiscalizador del Contrato emita la autorización correspondiente y la disposición de esos desechos deberá ser a favor del medio ambiente.
•
En caso de que se requiera que los aceites que sean sustituidos, el Contratista será el responsable de disponer de estos de forma que favorezca el medio ambiente. Dentro del reporte de gestión ambiental se deberá indicar la forma en que estos desechos fueron dispuestos.
2.9.20 Salud Ocupacional
•
El CONTRATISTA tomará todas las precauciones necesarias para la protección de las personas que ingresen a cada sitio de trabajo y del personal que laborará en los sitios de trabajo designados durante la prestación de los servicios, su personal cumplirá estrictamente las disposiciones legales sobre seguridad establecidas por las autoridades en la materia del Hospital. Se mantendrán todas las áreas de circulación libres de todo obstáculo y de materiales peligrosos. Cualquier otra medida de seguridad debe ser solicitada por la inspección.
•
Equipo de protección personal: Tanto la empresa contratada como los subcontratistas, deberán brindar a sus colaboradores para uso diario y sin excepción durante la jornada de trabajo, el respectivo equipo de seguridad según corresponda al trabajo a realiza (anteojos de seguridad, guantes, chaleco reflectivo, casco de seguridad, y calzado de seguridad, orejeras entre otros necesarios) para brindar el objeto de contratación. Todo EPP utilizado deberá ser de primera calidad, certificado por ANSI, CE, ASTM, o NIOSH y cuando presente el mínimo desgaste o daño, debe ser sustituido inmediatamente; el encargado del proyecto o el coordinador de salud ocupacional podrá solicitar la sustitución del equipo.
•
Para comprobar el cumplimiento de esta cláusula, durante la ejecución de los trabajos; la ingeniera de salud ocupacional de nuestro hospital en conjunto con el fiscalizador del contrato podrá realizar las inspecciones necesarias en cualquier momento, con la advertencia de que, de incurrir en incumplimiento a esta norma.
2.9.21 Garantía de seguridad
•
El contratista coordinará con el administrador de contrato todos los aspectos de seguridad (barreras, barandas de seguridad, etc.) que sean necesarios tomar en cuenta durante la realización de los servicios de mantenimiento y en los casos en que el equipo quede fuera de servicio y se espera la atención por parte del contratista.
•
El contratista coordinará con el administrador de contrato, todo lo referente a las instrucciones de seguridad que se deberán seguir en el hospital para proteger a las personas, mientras se brinde el mantenimiento.
2.9.22 Sistema de control de calidad
El control de calidad se realizará inspeccionando los bienes entregados (servicios y repuestos), al amparo del Art 37 LGCP y Art 198 RLGCP. Para efectos de control de calidad se realizará una revisión, inspección y conteo por el encargado del servicio o quien este designe y o la persona que lo sustituya, al ingreso en la Sub-Área de Almacenamiento y Distribución, también al momento de ser utilizadas en algún procedimiento. El incumplimiento en cualquiera de las características técnicas solicitas en el pliego de condiciones, será valorado por el Administrador del Contrato, utilizando criterios técnicos, para determinar si se excluye el producto de la recepción o se realiza el debido proceso de recepción.
Por otro lado, el contratista deberá contar con un Sistema de Gestión de la Calidad certificado bajo la norma ISO 9001:2015 y deberá presentar evidencia documental de dicho sistema cuando sea requerida por la Administración durante la ejecución del contrato. La certificación debe aplicar a actividades de servicios técnicos especializados relacionados con el objeto contractual.
2.9.23 Actividades subcontratadas
•
Las empresas participantes que deban subcontratar obras civiles, maquinarias o materiales, equipamiento, personal técnico o profesional, presentarán junto con la oferta, un listado de subcontratación, en el cual se indicarán los nombres de las empresas, cédulas jurídicas, los montos, porcentaje y actividades con los cuales se va a subcontratar. Ver anexo 4. Además, deberá adjuntar la documentación necesaria que pruebe el compromiso suscrito entre el oferente y el responsable de ejecutar dichas obras.
•
El contratista, no podrá subcontratar por más del 50% (cincuenta por ciento) del monto contratado para la obra (artículo 49 LGCP). En todo caso, cabe recordar que la subcontratación no releva al contratista de su responsabilidad por la ejecución total del proyecto en todos los sistemas. El oferente debe adjuntar el listado se los subcontratistas.
•
En el caso de realizar un cambio de alguno de los subcontratistas, deberá contarse con la autorización previa del o los inspectores del proyecto.
•
Aquel contratista que contrate o subcontrate obras, maquinaria, equipo, instalaciones o materiales con otras empresas diferentes al listado presentado, será acreedor de la sanción establecida en el artículo 293, inciso e) de la RLGCP.
•
La Administración se reserva el derecho de solicitar el cambio de una empresa subcontratada si a su juicio considera que la misma está perjudicando el desarrollo del proyecto. 

1 CONDICIONES GENERALES
1.1 OBJETO DE LA CONTRATACION
SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE EQUIPOS MÉDICOS PARA LA ESPECIALIDAD DE EMERGENCIAS, ODONTOLOGIA GENERAL AVANZADA Y MEDICINA HOSPITALIZACIÓN; INCLUYE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO.
1.2 NORMATIVA APLICABLE
La CCSS de acuerdo con las atribuciones que le confiere la LGCP, así como el siguientes y concordantes del RLGCP, promueve el presente concurso para seleccionar a la(s) empresas con la(s) cual(es) se realizará la formalización contractual de acuerdo con los requerimientos contenidos en el pliego de condiciones y sus anexos.
El presente concurso se rige por la normativa costarricense y todo oferente deberá someterse a las condiciones del pliego de condiciones, las condiciones generales para la contratación administrativa institucional de bienes y servicios desarrollada por todas las unidades de la Caja Costarricense de Seguro Social vigentes y parametrizadas en SICOP, disposiciones legales y reglamentarias vigentes. La sumisión operará de pleno derecho, e implicará la incorporación dentro del contenido de la relación contractual de las normas constitucionales, de la LGCP, el RLGCP, el RUSICP, Condiciones Generales de la CCSS publicada en gaceta N°59 del 04/04/2024 y el presente documento.
El pliego de condiciones y todos sus anexos constituyen el reglamento específico de la presente contratación, en lo no regulado expresamente en el presente documento, aplicará la normativa en materia de contratación pública y supletoriamente lo establecido en la Ley General de Contratación Pública.
1.3 DE LA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA CON LA CONTRATACIÓN
La CCSS realizará toda notificación relacionada con este procedimiento de contratación por medio del Sistema Digital Unificado, entendido este como SICOP.
Todo trámite relacionado con este proceso se deberá realizar mediante el sistema SICOP, según lo dispuesto en el “TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES, CAPÍTULO III CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA” del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, así como los lineamientos que la Dirección de Contratación Pública, como administrador del sistema emita al respecto.
En caso de que algún oferente presente documentos por correo electrónico, u otro, los mismos no serán tramitados ni incluidos en el expediente digital de SICOP por parte de la Administración, ya que es responsabilidad del oferente realizar el trámite por medio de dicho sistema.
1.3.1.
Documentos confidenciales
1. Se solicita NO comprimir documentos confidenciales con documentos públicos. Se consideran documentos confidenciales los siguientes: - Fórmula cualitativa-cuantitativa - Informe Periódico de Seguridad - Declaraciones Juradas
2. Con base en el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública, todo documento confidencial debe estar debidamente motivado y sustentado jurídicamente, en caso contrario, con base en el criterio emitido por la Contraloría General de la Republica en su oficio 05187 (DCA-1662) y con fundamento en el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 30 de su reglamento, se procederá a convertir todos los documentos clasificados como confidenciales a documentos públicos.
1.3.2.
Presentación de la oferta
a)
El proveedor debe cotizar las partidas establecidas en el presente pliego de condiciones.
b)
Todo documento firmado o enviado desde fábrica debe presentarse como mínimo autenticado por un abogado, como copia fiel. Asimismo, las notas, certificaciones, constancias y cualquier otro tipo de documentos solicitados en el pliego deberán presentarse en idioma español o inglés con una traducción libre de texto al español y con firma digital.
c)
La CCSS se reserva el derecho de verificar la autenticidad de cualquier documento aportado en la oferta mediante el método que sea necesario y de solicitar al oferente pruebas documentales adicionales que verifiquen lo ofrecido, cuando se detecten documentos falsos se descalificará la oferta para todas las partidas.
d)
El precio debe estar libre de impuesto de ventas.
e)
Los oferentes deberán presentar sus cotizaciones en precios unitarios, firmes y definitivos para todas las líneas.
1.4 ACLARACIÓN Y ASPECTOS GENERALES
Para la presente contratación, se toman en consideración la ficha técnica en el Sistema de Gestión y Suministros (SIGES) y en el Sistema Integrado de Comparas Publicas (SICOP), las cuales son valoradas y se adecuaron a las necesidades de la presente compra. Por lo anterior se aclara a los potenciales oferentes que ante pequeñas diferencias entre la descripción de cada línea mostrada en SICOP y la descripción de cada línea detallada en el pliego de especificaciones técnicas, prevalecen estas últimas, tomar en cuenta para la presentación de ofertas y evitar que puedan ocasionar la exclusión técnica de las ofertas.
Si previo a la adjudicación, en caso de contar con más recursos económicos o los precios unitarios fueron menores a los obtenidos en el estudio de mercado, se valorará la posibilidad de adquirir una mayor cantidad, con el objetivo de cubrir la necesidad real de equipos.
Cuando se adquiera un activo (equipo), de conformidad con el capítulo XVII Plaqueo de activos en garantía, del Manual de normas y procedimientos contables y control de activos, se indica que el contratista que entregue un activo que presente algún fallo o avería está en la obligación de entregar un activo nuevo con las mismas características y especificaciones al adquirido, aun cuando la institución lo hubiere plaqueado, vibrado o etiquetado. Esto según lo indicado en el punto 2.6 Garantía de Funcionamiento.