2026LD-000078-0006600001 · SICOP 20260803604
Compra, instalación y servicio de soporte técnico para los biométricos
Consejo Técnico de Aviación Civil
Consejo Técnico de Aviación Civil está evaluando esta compra con un presupuesto de ₡60,8 millones. Se recibieron 8 ofertas de 4 empresas en 2 lotes (partidas) el 08/09/2026.
Las ofertas ya se abrieron y son públicas. La institución está decidiendo; ya no se puede ofertar.
₡60,8 millones
para todos los lotes
Ofertas recibidas
8
de 4 empresas en 2 lotes
Suma de las ofertas más bajas
₡28,7 millones
52,9 % por debajo del presupuesto
Fechas clave
- Se publicó01/09/2026 13:45 · hace 40 días
- Límite para 02/09/2026 23:59 · hace 39 días
- Límite para 03/09/2026 23:59 · hace 38 días
- Cierre de ofertas08/09/2026 07:30 · hace 33 días
- de ofertas08/09/2026 07:30 · hace 33 días
- (plazo máximo)≈ 22/09/2026 · hace 19 días
3 recibidas, 3 respondidas.
Contexto
- Consejo Técnico de Aviación Civil adjudicó ₡1 929,9 millones en 189 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra12 líneas · 2 lotes
- L1Terminal de Control de Acceso, Identificación Múltiple, Rostro, Huella Digital, Tarjeta de Proximidad, con Capacidad para 3000 Usuarios, Almacenamiento de Registros 80000, con Capacidad para Guardad por 3 Años sin Energía, Velocidad de Trasmisión Soportada 9600 Bps, 19200 Bps, 38400 Bps, Modo de Verificación,1: N, 1:1, Far Menor a 0,0001%, FRR Menor a 0,01%5 c/u · ₡6 381 524,205 c/u₡6 381 524,20
- L1Terminal de Control de Acceso, Identificación Múltiple, Rostro, Huella Digital, Tarjeta de Proximidad, con Capacidad para 3000 Usuarios, Almacenamiento de Registros 80000, con Capacidad para Guardad por 3 Años sin Energía, Velocidad de Trasmisión Soportada 9600 Bps, 19200 Bps, 38400 Bps, Modo de Verificación,1: N, 1:1, Far Menor a 0,0001%, FRR Menor a 0,01%2 c/u · ₡2 552 609,682 c/u₡2 552 609,68
- L1Terminal de Control de Acceso, Identificación Múltiple, Rostro, Huella Digital, Tarjeta de Proximidad, con Capacidad para 3000 Usuarios, Almacenamiento de Registros 80000, con Capacidad para Guardad por 3 Años sin Energía, Velocidad de Trasmisión Soportada 9600 Bps, 19200 Bps, 38400 Bps, Modo de Verificación,1: N, 1:1, Far Menor a 0,0001%, FRR Menor a 0,01%1 c/u · ₡1 276 304,841 c/u₡1 276 304,84
- L1Lector Biometrico de Huella, Capacidad 10000 Usuarios, 30000 Plantillas Biompetricas, Tiempo de Respuesta 1 S (1:10000), Pantalla Táctil 71,12 Mm, Procesador Arm Cortextm A9 Core 1, Puerto Ethernet, RS485 y Usb, Alimentación 12v a 24VDC, Almacenamiento Inerno Flash 512 MB, Ram 512 MB10 c/u · ₡6 724 895,2110 c/u₡6 724 895,21
- L1Lector Biometrico de Huella, Capacidad 10000 Usuarios, 30000 Plantillas Biompetricas, Tiempo de Respuesta 1 S (1:10000), Pantalla Táctil 71,12 Mm, Procesador Arm Cortextm A9 Core 1, Puerto Ethernet, RS485 y Usb, Alimentación 12v a 24VDC, Almacenamiento Inerno Flash 512 MB, Ram 512 MB3 c/u · ₡2 017 468,563 c/u₡2 017 468,56
- L1Lector Biometrico de Huella, Capacidad 10000 Usuarios, 30000 Plantillas Biompetricas, Tiempo de Respuesta 1 S (1:10000), Pantalla Táctil 71,12 Mm, Procesador Arm Cortextm A9 Core 1, Puerto Ethernet, RS485 y Usb, Alimentación 12v a 24VDC, Almacenamiento Inerno Flash 512 MB, Ram 512 MB3 c/u · ₡2 017 468,563 c/u₡2 017 468,56
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- Lote 1₡25,7 millones – ₡30,3 millones
- Lote 2₡10,8 millones – ₡12,7 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 80 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 0,8 puntos.
Lo que exige el cartel
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 30 días hábiles
- Contrato por 1 años
- Ofertar en : no
- : no
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : Precio 80 % · Acción afirmativa 8 % · Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 7 % · Certificación PYME 5 %
Ordenadas de la más barata a la más cara según la conversión a dólares de SICOP (₡453,38 por dólar el día de la apertura). Toque una oferta para ver el detalle.
Lote 1 · Terminal de Control de Acceso, Identificación Múltiple, Rostro, Huella Digital, Tarjeta de Proximidad, con Capacidad para 3000 Usuarios, Almacenamiento de Registros 80000, con Capacidad para Guardad por 3 Años sin Energía, Velocidad de Trasmisión Soportada 9600 Bps, 19200 Bps, 38400 Bps, Modo de Verificación,1: N, 1:1, Far Menor a 0,0001%, FRR Menor a 0,01% +104 ofertas
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | Preciomáx. 80 | Acción afirmativamáx. 8 | Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeresmáx. 7 | Certificación PYMEmáx. 5 | Totalde 100 |
|---|---|---|---|---|---|
| Distribuidora Comercial Adonay | 80 | 8 | 7 | 5 | 100 |
| Grupo Vision Tecnologias de Costa Rica | 69,89 | 8 | 7 | 5 | 89,89 |
| Consorcio Grupo Tas | 75,39 | 8 | 0 | 5 | 88,39 |
| Techbrokers | 65,3 | 8 | 7 | 5 | 85,3 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Lote 2 · Servicio de Mantenimiento Preventivo y Correctivo del Sistema de Control de Accesos4 ofertas
Puntos obtenidos sobre el máximo de cada factor. Gana el puntaje más alto, no necesariamente el precio más bajo.
| Oferente | Preciomáx. 80 | Acción afirmativamáx. 8 | Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeresmáx. 7 | Certificación PYMEmáx. 5 | Totalde 100 |
|---|---|---|---|---|---|
| Grupo Vision Tecnologias de Costa Rica | 80 | 8 | 7 | 5 | 100 |
| Distribuidora Comercial Adonay | 70,2 | 8 | 7 | 5 | 90,2 |
| Consorcio Grupo Tas | 39,94 | 8 | 0 | 5 | 52,94 |
| Techbrokers | 0,4 | 8 | 7 | 5 | 20,4 |
Ámbar: no obtuvo el máximo · rojo: cero puntos.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
- Serán inadmisible las ofertas que no indiquen la marca y modelo del bien ofertado, salvo que por la naturaleza del bien a comprar no se "estile" en el mercado su uso, según oficio No. DGBCA-NP-288-04-I del 30 de junio de 2004, de la entonces Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa.
- Serán inadmisibles las ofertas que no aporten, desde su plica, el desglose de costos, según el detalle indicado en el apartado 3.4.1, relativo al desglose del precio del presente documento.
- Serán inadmisibles las ofertas que participen mediante la modalidad de consorcio y a la vez participen de forma individual y/o como parte de otro consorcio en este concurso, de conformidad con el artículo 126 del RLGCP.
- El oferente deberá contar con personal técnico calificado para:
- Instalación de equipos biométricos Suprema.
- Configuración del software BioStar.
- Integración con sistemas institucionales (si aplica).
- Diagnóstico y resolución de fallas.
- El oferente deberá garantizar:
- Instalación completa de los equipos biométricos.
- Configuración y puesta en funcionamiento del sistema BioStar.
- Pruebas de funcionamiento y validación del sistema.
Justificación de Requisitos para el oferente
La DGAC administra infraestructura crítica donde la seguridad aeroportuaria y administrativa es prioritaria. Los requisitos técnico ampara a la institución ante eventuales corrupciones, omisiones o negligencias operativas por parte del oferente. Al exigir el máximo nivel de diligencia profesional aplicable a la naturaleza del contrato, se garantiza que el oferente asuma la responsabilidad total del proyecto, minimizando disputas legales, retrasos en la entrega y sobrecostos por imprevistos.
El éxito de un sistema de control de accesos depende de su interoperabilidad con la infraestructura existente. Exigir que el oferente, contemple todos los materiales, evita fragmentar la contratación y previene la solicitud de reajustes económicos o adendas posteriores. Además, la integración con las puertas de acceso y la plataforma actual de relojes biométricos (huella, facial y tarjeta) es indispensable para centralizar la gestión de usuarios, mantener la consistencia de los datos de asistencia y evitar brechas de seguridad en las oficinas de la institución.
Los sistemas biométricos y de control de asistencia manejan datos sensibles y regulados de los funcionarios. Por ello, la idoneidad del contratista debe ser verificable mediante los siguientes tres pilares:
- Venta, instalación y soporte de dispositivos biométricos: Asegura que el proveedor posea canales oficiales de distribución y la capacidad técnica inmediata para resolver fallas de hardware, garantizando la vigencia de las garantías.
- Soluciones de control de acceso/asistencia: Garantiza que el oferente domina las lógicas de negocio complejas (horarios, turnos rotativos, permisos de seguridad) y los estándares físicos de instalación en puertas de alta circulación.
- Software BioStar o equivalente: La curva de aprendizaje en plataformas de seguridad específicas es crítica. Validar el conocimiento en el ecosistema actual (o sistemas técnicamente homólogos) reduce los tiempos de implementación, previene la pérdida de configuraciones históricas y asegura una correcta migración y administración del software de control.
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
Adquirir Compra e instalación de biométricos de la Dirección General de Aviación Civil
PARTIDA 1.
Línea 1: Adquirir e Instalar 5 TERMINAL DE CONTROL DE ACCESO para la Dirección General de Aviación Civil, ubicadas en oficinas centrales
Línea 2: Adquirir e Instalar 2 TERMINAL DE CONTROL DE ACCESO para la Dirección General de Aviación Civil, ubicados en el Aeropuerto Internacional de Limón
Línea 3: Adquirir e Instalar 1 TERMINAL DE CONTROL DE ACCESO para la Dirección General de Aviación Civil, ubicados en el Aeropuerto Internacional Juan Santa María, Oficina de AIS del ATC
Especificaciones Técnicas Terminal Biométrica Facial
Código clasificación 44103206
Código de identificación 92257577
- Requerimientos Generales
- Terminal de control de acceso biométrico con reconocimiento facial.
- Equipo de tecnología actual con autenticación sin contacto.
- Uso para ambiente interior y exterior.
- Métodos de Autenticación
- Reconocimiento facial con detección de vida (anti-suplantación).
- Tarjetas RFID compatibles con:
- 125 kHz (EM / HID Prox)
- 56 MHz (MIFARE, DESFire EV1/EV2/EV3, FeliCa o superior).
- Rendimiento y Capacidades
- Capacidad mínima:
- 100,000 usuarios.
- 50,000 rostros (modo 1: N).
- 100,000 credenciales totales.
- Distancia de reconocimiento: entre 0.5 m y 1.0 m.
- Altura de reconocimiento: entre 1.4 m y 1.9 m.
- Hardware
- Procesador mínimo: Quad Core ≥ 1.5 GHz.
- Memoria:
- RAM ≥ 4 GB.
- Almacenamiento ≥ 32 GB.
- Cámara integrada de mínimo 2 MP.
- Pantalla:
- Tipo IPS color.
- Tamaño mínimo 5".
- Resolución mínima 720 x 1280.
- Comunicaciones e Interfaces
- Ethernet 10/100/1000 Mbps.
- WiFi opcional.
- Salida de relé para control de puerta.
- USB 2.0.
- Condiciones Ambientales
- Grado de protección mínimo: IP65.
- Resistencia mecánica: IK06 o superior.
- Temperatura de operación: mínimo de -20 °C a 50 °C.
- Humedad: hasta 80 % sin condensación.
- Seguridad
- Detección de rostro en vivo (liveness detection).
- Protección contra manipulación (tamper).
- Alimentación
- Alimentación mediante adaptador externo y/o PoE+.
- Compatibilidad e Integración
- Compatible con software de control de acceso centralizado. (Biostar)
- Soporte para integración mediante SDK o API.
- Referencia de Equipo
- Equipo de referencia:
- Suprema BioStation 3 (BS3 / BS3-DB) O equivalente técnico de igual o superior capacidad y prestación
Ubicación Lector facial
|
Oficinas Centrales DGAC |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Contraloría de Servicios |
1 |
|
Ingreso TI y Administrativo Financiero |
1 |
|
Oficina del CETAC |
1 |
|
Supervisión de Aeródromos |
1 |
|
Aeródromos Locales |
1 |
|
TOTAL |
5 |
|
AIL |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Administración |
1 |
|
Sala |
1 |
|
TOTAL |
2 |
|
AIJSM |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Oficina de AIS del ATC |
1 |
|
TOTAL |
1 |
|
|
|
|
TOTAL, DE TODO |
8 |
Tabla 1
Nota: ver Tabla N°4 de accesorios requeridos por cada puerta
Línea 4: Adquirir 10 LECTOR BIOMETRICO DE HUELLA, ubicadas en oficinas centrales
Línea 5: Adquirir 03 LECTOR BIOMETRICO DE HUELLA, ubicadas en el Aeropuerto Tobias Bolaños Palma.
Línea 6: Adquirir 03 LECTOR BIOMETRICO DE HUELLA. ubicadas en el Aeropuerto Internacional de Limón
Línea 7: Adquirir 02 LECTOR BIOMETRICO DE HUELLA, ubicadas en el ATC del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Especificaciones Técnicas Huellas dactilar
Código clasificación: 44103206
Código de identificación: 92334943
- Requerimientos Generales
- Terminal biométrica para control de acceso mediante huella dactilar.
- Equipo apto para instalación en exterior bajo condiciones ambientales exigentes.
- Arquitectura IP (TCP/IP) para integración en red.
- Métodos de Autenticación
- Reconocimiento por huella dactilar con detección de dedo vivo (LFD).
- Tarjetas RFID compatibles con:
- 125 kHz (EM / HID Prox)
- 56 MHz (MIFARE, DESFire, FeliCa o equivalente).
- Rendimiento y Capacidades
- Capacidad mínima:
- 100,000 usuarios (modo 1: N).
- 500,000 credenciales totales.
- Tecnología de detección de huella viva (antisuplantación).
- Hardware
- Procesador mínimo: Quad Core ≥ 1.0 GHz.
- Memoria mínima:
- Flash ≥ 2 GB.
- RAM ≥ 256 MB.
- Sensor de huella óptico de alta precisión
- Indicadores LED multicolor y buzzer.
- Comunicaciones e Interfaces
- Ethernet 10/100 Mbps.
- RS-485 (configurable).
- Salida de relé para control de puerta.
- Soporte PoE (IEEE 802.3af).
- Compatibilidad con protocolo OSDP.
- Condiciones Ambientales
- Grado de protección mínimo: IP67 (resistente a agua y polvo)
- Resistencia mecánica: IK09 o superior
- Temperatura de operación: -20 °C a 50 °C.
- Humedad: hasta 80 % sin condensación.
- Seguridad
- Detección de huella en vivo (LFD).
- Protección contra manipulación (tamper).
- Soporte de cifrado de datos.
- Alimentación
- Alimentación mediante PoE y/o fuente de 12 VDC.
- Compatibilidad e Integración
- Compatible con software de control de acceso centralizado.
- Integración mediante SDK o API.
- Compatible con plataformas tipo BioStar o equivalente.
- Referencia de Equipo
- Equipo de referencia:
- Suprema BioEntry W2 O equivalente técnico de igual o superior capacidad y resistencia.
Ubicación de los Biométricos Huellas dactilar
|
Oficinas Centrales DGAC |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Oficina de Proveeduría |
1 |
|
Cuarto UPS UTI |
1 |
|
Backup |
8 |
|
TOTAL |
10 |
|
AITBP |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Oficinas de AIS administración |
1 |
|
Entrada a la Recepción administración |
1 |
|
Cuarto de UTI Mantenimiento Aeroportuario |
1 |
|
TOTAL |
3 |
|
AIL |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Oficina de AIS |
1 |
|
Oficina principal de la administración |
1 |
|
Cuarto de UTI |
1 |
|
TOTAL |
3 |
|
ATC |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Oficina de Jefatura ATC |
1 |
|
Cuarto de UTI |
1 |
|
TOTAL |
2 |
|
TOTAL, DE TODO |
18 |
Tabla 2 Nota: ver Tabla N°4 de accesorios requeridos por cada puerta
Línea 8: Adquirir 1 SISTEMA PARA CONTROL DE ACCESO Y TIEMPOS DE ASISTENCIA MULTIPUNTO CON TECNOLOGÍA BIOMÉTRICA., ubicado en oficinas centrales de la DGAC
Línea 9: Adquirir 1 SISTEMA PARA CONTROL DE ACCESO Y TIEMPOS DE ASISTENCIA MULTIPUNTO CON TECNOLOGÍA BIOMÉTRICA., Ubicado en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma.
Línea 10: Adquirir 1 SISTEMA PARA CONTROL DE ACCESO Y TIEMPOS DE ASISTENCIA MULTIPUNTO CON TECNOLOGÍA BIOMÉTRICA., Ubicado en el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quiros.
Línea 11: Adquirir 1 SISTEMA PARA CONTROL DE ACCESO Y TIEMPOS DE ASISTENCIA MULTIPUNTO CON TECNOLOGÍA BIOMÉTRICA., Ubicado en el Aeropuerto Internacional Juan Santamaría.
Código clasificación: 44103206
Código de identificación: 92212188
- Requerimientos Generales
- Terminal biométrica de control de acceso con reconocimiento facial.
- Tecnología de autenticación multimodal (rostro + huella + tarjeta).
- Uso para ambientes interiores y exteriores protegidos.
- Métodos de Autenticación
- Reconocimiento facial con tecnología IR + visual (fusión).
- Detección de vida (antisuplantación).
- Huella dactilar (modelo con sensor integrado).
- Tarjetas RFID compatibles con:
- 125 kHz (EM / HID Prox)
- 56 MHz (MIFARE, DESFire, FeliCa y/o iCLASS).
- Rendimiento y Capacidades
- Capacidad mínima:
- 100,000 usuarios.
- 50,000 rostros (modo 1:N).
- 100,000 credenciales totales.
- Distancia de reconocimiento: 0.5 m a 1.3 m.
- Altura de reconocimiento: 1.4 m a 1.9 m.
- Hardware
- Procesador:
- Dual Core + Quad Core (alto desempeño IA).
- Memoria:
- RAM ≥ 2 GB
- Flash ≥ 16 GB
- Cámara dual:
- Visual + infrarroja (IR) ≥ 2 MP.
- Pantalla:
- Tipo IPS color
- Tamaño mínimo 7”
- Resolución mínima 800 x 1280
- Comunicaciones e Interfaces
- Ethernet 10/100 Mbps.
- RS-485.
- Relé para control de puerta.
- USB 2.0.
- Interoperabilidad con sistemas de control de acceso.
- Condiciones Ambientales
- Grado de protección mínimo: IP65 (resistente a polvo y agua)
- Temperatura de operación: -20 °C a 50 °C.
- Humedad: hasta 80 % sin condensación.
- Seguridad
- Detección de rostro en vivo (anti-spoofing).
- Detección de huella en vivo (LFD).
- Protección contra manipulación (tamper).
- Alimentación
- 12–24 VDC.
- Consumo máximo aproximado 2.5 A.
- Compatibilidad e Integración
- Compatible con software de control de acceso centralizado.
- Integración mediante SDK/API.
- Compatible con plataformas tipo BioStar.
- Referencia de Equipo
- Equipo de referencia:
- Suprema FaceStation F2O equivalente técnico de igual o superior capacidad y prestaciones.
Ubicación Lector facial Multimodal
|
Oficinas Centrales DGAC |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
RH |
1 |
|
TOTAL |
1 |
|
AITBP |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Torre |
1 |
|
TOTAL |
1 |
|
AIDOQ |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Torre |
1 |
|
TOTAL |
1 |
|
AIJSM |
|
|
Ubicación |
Cantidad |
|
Torre |
1 |
|
TOTAL |
1 |
|
TOTAL |
4 |
Tabla 3
Nota: ver Tabla N°4 de accesorios requeridos por cada puerta
Requerimientos de los terminales
Para dicho trámite de contratación se requiere que el contratista tome en cuenta todo lo necesario para la instalación y puesta en funcionamiento ver tabla N°04 de la distribución:
- Electro magneto de 600lbs o superior.
- Pistón mecánico para cierre de puertas corredizas cuando aplique (Ver cantidad tabla N°4).
Especificaciones o su equivalente para las puertas corredizas:
- El cierre de puertas corredizas debe soportar un peso de hasta 100 Kg.
- Debe permitir una fuerza de cierre de 50N como mínimo.
- Debe permitir que sea montada sobre un riel, para puerta de una hoja.
- El sistema de cada puerta debe poseer su polea de reenvió. (opcional)
- Cada sistema debe poseer su cable de tracción con una longitud de 2m, plástico de baja inflamabilidad. (opcional)
- Debe tener un recorrido máximo de 1.0-1.5 m
- Debe quedar la puerta configurada, y funcionando.
- Debe incluir los materiales para su funcionamiento.
- Debe ser flexible para ser instalada en cualquier superficie, en cualquier material existente de la institución.
- Brazo hidráulico para cierre de puertas cuando aplique (Ver cantidad Tabla N°4).
- Botón de proximidad (botón de salida) Instalados
- Botón tipo timbre para apertura de puerta en los casos que cuente con este dispositivo. (Instalados).
- Fuentes de poder para la alimentación de todos los dispositivos (individuales o cajas para alimentar varios de acuerdo con su implementación).
- Unidades de Sistema de Alimentación Ininterrumpida (UPS). (Ver cantidad tabla N°4).
Trabajos por realizar
- Se debe de realizar la instalación del cableado estructurado necesario para poder tener una integración con la red actual de la institución.
- Para el tema de cajas de pared tipo Ejecutiva para 2 Mini-Com, así como tapa ciega cuando se requiera.
- Para el tema del Módulo Mini-com se debe deben de utilizar unidades del tipo TX6A, 8 posiciones, rojo, T568A/B.
- Utilizar los Patch Cord necesarios para poner un funcionamiento los equipos.
- Se debe tomar en cuenta los Gabinetes necesarios.
- Se deben de realizar las configuraciones necesarias en los equipos y software para poder llevar la información de los lectores de marcas al servidor actual de control de asistencias institucional.
- Se debe de contemplar todo lo necesario para la integración con el sistema actual de tiempo de asistencia con los nuevos controles de acceso a instalar.
- Se debe de realizar la instalación y configuración de todos los relojes marcadores como lectores de control de acceso en cada una de las ubicaciones que se muestran en el tabla N°4).
Partida 2
Línea 12: Adquirir Servicio de soporte técnico del sistema de control de accesos de la Dirección General de Aviación Civil.
Código clasificación: 72151701
Código de identificación: 92040576
- Contratar un servicio de soporte técnico bajo demanda, para los sistemas biométricos de la Dirección General de Aviación Civil, el cual será brindado según requerimiento y cobrado por horas efectivas de servicio.
- El contratista deberá indicar los números de teléfono y correos electrónicos oficiales para la atención de incidentes y solicitudes de soporte.
- El servicio será prestado bajo demanda, según requerimientos de la institución.
- La atención se realizará previa solicitud mediante orden de trabajo o reporte de incidente.
- El servicio será facturado por horas efectivas de trabajo, debidamente justificadas.
- Alcance del Servicio de soporte técnico:
- Diagnóstico, revisión, ajuste y reparación de dispositivos biométricos.
- Limpieza e inspección de equipos cuando sea requerido.
- Verificación de funcionamiento de:
- Lectores de entrada y salida
- Botones de salida
- Contactos magnéticos (estado de puerta)
- Dispositivos electromagnéticos
- Pistones o cerraduras mecánicas
- Pruebas de funcionamiento:
- Apertura y cierre
- Tiempos de respuesta
- Condiciones de emergencia (apertura interna y externa)
- Revisión eléctrica
- El contratista podrá realizar, bajo solicitud:
- Verificación de fuentes de poder
- Revisión de baterías mediante instrumento (multímetro o equivalente)
- En caso de sustitución de batería, deberá etiquetar con fecha de cambio.
- Suministros y herramientas
- Todos los equipos, materiales menores y herramientas necesarias para la atención del servicio deberán ser provistos por el contratista.
- Instalación y configuración (cuando aplique)
En caso de requerirse, el contratista deberá realizar:
- Instalación de dispositivos
- Configuración y programación
- Ajustes para la correcta operación del sistema
- Soporte de Software y Plataforma de Gestión
El contratista deberá brindar soporte técnico sobre la plataforma de gestión del sistema de control de acceso biométrico, incluyendo el software BioStar 2 de Suprema, contemplando como mínimo lo siguiente (se cuenta con el sistema BioStar 2)
- Configuración y ajuste de parámetros del sistema, incluyendo:
- Administración de usuarios y credenciales
- Definición de horarios, accesos y niveles de seguridad
- Configuración de dispositivos y lectoras
- Soporte en la operación del sistema, incluyendo:
- Resolución de incidencias funcionales
- Asistencia en el uso de la plataforma
- Corrección de errores de configuración
- Implementación de mejoras operativas solicitadas por la institución, tales como:
- Optimización de reglas de acceso
- Ajustes en flujos de control de ingreso/salida
- Configuración de reportes y eventos
- Gestión de actualizaciones del software, que incluya:
- Instalación de nuevas versiones o parches
- Validación de compatibilidad con los dispositivos existentes
- Aplicación de mejoras y nuevas funcionalidades
- Respaldo y restauración de la información del sistema cuando sea requerido.
- Soporte remoto y/o presencial, según la naturaleza del requerimiento.
Tabla 4
La siguiente tabla N°4 se detalla los dispositivos que deberán ser instalados
|
Línea N° |
Electro magneto |
Botón tipo timbre |
Botón de proximidad |
Pistón mecánico |
Brazo hidráulico |
Ubicación |
|
Línea 1 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
OC: Contraloría de Servicios |
|
Línea 1 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
OC: Ingreso TI y Administrativo Financiero |
|
Línea 1 |
X |
X |
X |
|
X |
OC: Oficina del CETAC |
|
Línea 1 |
X |
X |
X |
X |
N/A |
OC: Supervisión de Aeródromos |
|
Línea 1 |
X |
X |
X |
X |
|
OC: Aeródromos Locales |
|
Línea 3 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AIL: Administración |
|
Línea 3 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AIL: Sala |
|
Línea 2 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
ATC: Oficina de AIS del ATC |
|
Línea 4 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
OC: Oficina de Proveeduría |
|
Línea 4 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
OC: Cuarto UPS UTI |
|
Línea 7 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AITB: Oficinas de Mantenimiento Aeroportuario |
|
Línea 7 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AITB: Oficinas de AIS administración |
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Línea 7 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AITB: Entrada a la Recepción administración |
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Línea 7 |
X |
X |
X |
X |
N/A |
AITB: Cuarto de UTI AITB: Mantenimiento Aeroportuario |
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Línea 6 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AIL: Oficina de AIS |
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Línea 6 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AIL: Oficina principal de la administración |
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Línea 6 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
AIL: Cuarto de UTI |
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Línea 5 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
ATC: Oficina de Jefatura ATC |
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Línea 5 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
ATC: Cuarto de UTI |
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Línea 4 |
X |
X |
X |
X |
N/A |
Backus |
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Línea 1 |
X |
X |
X |
N/A |
X |
Backus |
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Línea 8 |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
OC: RH |
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Línea 9 |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
AITB: Torre |
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Línea 10 |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
AIDQ: Torre |
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Línea 11 |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
N/A |
AIJSM: Torre |
- OC: Oficinas Centrales.
- AIL: Aeropuerto Internacional Limon.
- ATC: Control de Tránsito Aéreo (Radar)
- AITB: Aeropuerto Tobias Bolaños Palma.
- AIDQ: Aeropuerto Daniel Oduber Quiros.
- AIJSM: Aeropuerto Juan Santa María.
- N/A: No aplica
Las fuentes de poder en conjunto con los sistemas de respaldo eléctrico (UPS) deberán instalarse preferiblemente en los cuartos de comunicación definidos, según la siguiente distribución:
- OC: 4 cuartos de comunicación
- AIL: 1 cuarto de comunicación
- AITB :(Administración): 1 cuarto de comunicación
- AITB: (Mantenimiento): 1 cuarto de comunicación
- AIDQ :(Torre): 1 cuarto de comunicación
- ATC: 1 cuarto de comunicación
Para el caso de AIJSM, debido a las distancias existentes entre los cuartos de comunicación y los puntos de instalación, se deberá contemplar el uso de fuentes de poder y sistemas UPS individuales por cada dispositivo, garantizando así la continuidad operativa y estabilidad del sistema.
El detalle de las especificaciones técnicas ha sido revisado, verificado y aprobadas por la unidad solicitante, según consta en la firma digital al final del documento.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
Será la fecha y hora indicada en el pliego de condiciones electrónico, publicado en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.
De conformidad con la Ley No. 10586 denominada “Simplificación de impuestos para levantar la eficiencia y competitividad (Fase1)” publicada en el Alcance No.195 de La Gaceta No. 227 del 03 de diciembre de 2024 y la CIRCULAR MH-DCoP-CIR-0091-2024, de fecha 06 de diciembre de 2024, emitida por la Dirección de Contratación Pública (DCoP), en los procedimientos de contratación pública no se requiere el pago de especies fiscales.
La forma de pago será por resultados, según lo establecido en el artículo 19 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (RLGCP), consiste en máximo treinta (30) días naturales, salvo las excepciones establecidas por el bloque de legalidad o aquellas autorizadas por la Tesorería Nacional para la Administración Central. Los pagos que realice la Tesorería Nacional estarán sujetos a la situación fiscal del país y disponibilidad de recursos, respetando los calendarios de pagos establecidos por la Tesorería Nacional; contados a partir de la presentación de la factura, previa verificación del cumplimiento a satisfacción de lo indicado en el contrato por parte de la Administración.
Ahora bien, para el pago de los biométricos y del Soporte al Proveedor, éste deberá de solicitar primeramente por medio de SICOP la recepción correspondiente, para que posteriormente pueda gestionar la solicitud de pago respectivo, teniendo que adjuntar la factura incluyendo el impuesto de Valor Agregado IVA emitida a nombre del Consejo Técnico de Aviación Civil; en dicho documento (factura digital o física) deberá de indicar la cuenta cliente y/o cuenta IBAN a la que debe de direccionarse el pago; sobre dicho pago se le aplicará la retención correspondiente al Impuesto sobre la Renta vigente al momento de acreditar al mismo y cuyo detalle se encuentra incluido en el artículo 23 inciso g) de la Ley No. 7092 denominada “Ley del Impuesto sobre la Renta”, vigente desde 1 de junio de 1988.
Sin excepción. NO SERÁ RECIBIDO el servicio, bien o suministro, si no se cuenta con la solicitud de recepción en el sistema unificado de compras públicas SICOP.
Es importante indicar que mediante reforma introducida por la Ley No. 9686, denominada “Reforma a la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, vigente desde el 27 de julio de 2019, al inciso 3) del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social, se dispuso que si durante la etapa de ejecución del contrato, el contratista adquiere la condición de morosidad ante la CCSS y si la Administración contratante en caso de tener pendientes pagos a favor de dicha empresa, le deberá retener los mismos (pagos) y girarle dichos recursos directamente a la Caja Costarricense del Seguro Social y si una vez honrados los rubros morosos, quedara algún remanente a favor del contratista, la Administración le hará devolución de éste.
El pago se realizará en colones y en caso de cotizaciones en dólares de los Estados Unidos de América, se utilizará el tipo de cambio de venta de referencia que reporte el Banco Central de Costa Rica para el día en que se emita el pago (artículo 48 de la Ley No. 7558, denominada “Ley Orgánica del Banco Central”, vigente desde 27 de noviembre de 1995).
El contratista que reúna la condición de extranjero no domiciliado en Costa Rica, se compromete a cumplir con el pago de los impuestos determinados en el artículo 26 de la Ley No. 7092, titulada “Ley de Impuesto sobre la Renta”, vigente desde 01 de junio de 1988, para lo cual, reconoce y acepta que el Consejo Técnico de Aviación Civil, realizará la retención del 15% sobre el ingreso bruto obtenido por el contratista, producto de las rentas de fuente costarricense pagadas en virtud de la prestación del servicio brindados al Consejo Técnico de Aviación Civil, la cual, en calidad de agente de retención, se encargará de trasladar al fisco el importe retenido, dentro de los primeros quince días naturales del mes siguiente de la fecha de retención.
Adicionalmente, se le retendrá el porcentaje que corresponda por concepto del impuesto de remesas al exterior, que implica la realización de la presente contratación, siendo que, una vez trasladado el monto del tributo a la Administración Tributaria, este únicamente tendrá la obligación de aportar la documentación de este pago, por cuanto, su función únicamente es de agente retenedor. Los gastos de comisión por la transferencia internacional correrán por cuenta del contratista.
2.5.1 Vigencia de la oferta
El oferente deberá de manifestar o indicar expresamente en su oferta el plazo de vigencia de la oferta, el cual no podrá ser menor a 30 días hábiles. En caso de que no indique expresamente un plazo determinado, se entenderá que se acepta el plazo establecido anteriormente.
2.5.2 Plazo para dictar el acto final
La Administración se reserva el derecho de aceptar la o las ofertas que más convengan a sus intereses, o bien, rechazar todas, si ninguna le resultare satisfactoria, decisión que tomará dentro del doble del plazo para la recepción de ofertas posteriores al acto de apertura de estas.
La Administración podrá excepcionalmente prorrogar el plazo para adjudicar por una sola vez y hasta por un período igual al estipulado en el plazo para recibir ofertas, mediante acuerdo razonado que deberá constar en el expediente y se comunicará a los interesados, para que mantengan vigentes sus ofertas. En caso de vencer alguna de éstas, el oferente podrá establecer la vigencia en un plazo máximo de tres (3) días hábiles después de la solicitud que al respecto se le formule.
Si transcurrido el plazo de seis meses, contado a partir del vencimiento de la
prórroga, no se ha emitido el primer acto final, operará la caducidad del
procedimiento.
La adjudicación recaerá sobre la oferta de mayor conveniencia para la Administración, la cual será aquella técnicamente aceptable, que obtenga la calificación más alta o que ofrezca en menor precio comparativo, según corresponda.
La Administración declarará infructuoso el concurso si no se presentaron ofertas o si del estudio de las ofertas, se llegara a establecer que ninguna de ellas cumple con lo ordenado por el pliego de condiciones, igualmente podrá declarar desierto el concurso aun existiendo ofertas elegibles, si estas no resultan aptas para la satisfacción del interés público.
El acto final que adopte la Administración deberá ser debidamente razonado y quedará constando en el expediente administrativo respectivo. La resolución se publicará en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).
El tiempo de entrega final por parte del adjudicado, es de máximo 20 días hábiles para la entrega de los equipos nuevos y 3 días hábiles para el servicio de soporte técnico, después de emitida la orden de inicio por parte de la Unidad de Tecnología de Información y la misma se emitirá posterior a la notificación del contrato por parte de la Proveeduría Institucional. En caso de que no indique expresamente el plazo determinado, se entenderá que se acepta el plazo de entrega indicado anteriormente.
Si el oferente indica el plazo en días naturales la conversión a días hábiles se hará aplicando la siguiente formula:
Cantidad de días naturales x 5 días hábiles
7 días naturales
Entrega inmediata: Cuando un oferente indique plazo de entrega inmediata se entenderá que corresponde al consignado en este pliego de condiciones, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 124 del RLGCP.
- El oferente debe presentar un cronograma de trabajo según las actividades que se indican en las especificaciones técnicas del objeto a contratar.
- Serán oferentes todas aquellas personas que presenten sus ofertas en forma electrónica por medio del Sistema Unificado de Compras Públicas “SICOP”, actuando por sí mismo o por medio de un representante.
- El oferente debe aportar constancia del seguro obligatorio de riesgos del trabajo vigente que corresponda a la actividad del objeto contractual, según los artículos 193, 201 y 202 del Código de Trabajo.
- El oferente debe aportar el permiso sanitario de funcionamiento vigente que corresponda a la actividad del objeto contractual, según el Reglamento General para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento Otorgados por el Ministerio de Salud, Decreto Ejecutivo No. 43432-S, publicado en La Gaceta No. 56 del 23 de marzo de 2022. Para lo anterior, debe de adjuntar dicho permiso.
- El oferente debe aportar la patente comercial vigente que corresponda a la actividad del objeto contractual. Para demostrar lo anterior, el oferente debe adjuntar copia simple de dicha patente y el último comprobante de pago del trimestre, para acreditar que actualmente se encuentra vigente. En caso de no contar con el certificado de patente comercial o permiso de funcionamiento, el oferente deberá indicar expresamente los motivos del porqué no requieren, así como las pruebas que lo demuestren.
- Deben encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias materiales y formales, así como, en la presentación de declaraciones tributarias a las que estuviera obligado ante las dependencias del Ministerio de Hacienda, según la Ley No. 9416 del 14 de diciembre de 2016, denominada “Ley para mejorar la lucha contra el fraude fiscal”, publicado en La Gaceta No. 313 del 20 de diciembre de 2016, la cual, reforma y adiciona el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley No. 4755 del 03 de mayo de 1971, vigente desde el 03 de mayo de 1971, el cual indica que toda persona física o jurídica que desee obtener o tramitar cualquier proceso de contratación pública, debe encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, materiales y formales, así como en la presentación de las declaraciones tributarias a las que estuviera obligada, ante las dependencias del Ministerio de Hacienda. Será verificado directamente en la plataforma oficial establecida para esos efectos por la Dirección General de Tributación.
- Deben encontrarse al día en el pago de la cuota correspondiente del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF). Lo anterior, de acuerdo con el artículo 22 inciso c) de la Ley No. 5662, denominada “Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares”, vigente desde el 23 de diciembre de 1974 y sus reformas. Será verificado mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, siendo que este realiza la interfaz respectiva, o en su defecto, directamente en la plataforma oficial de dicha Institución.
- Deben encontrarse al día con sus obligaciones patronales ante la Caja Costarricense de Seguro Social, de conformidad con el artículo 74 de la “Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social”, artículo 7 de los “Lineamientos para la aplicación de los incisos 1) y 3) del art 74 de la Ley Constitutiva de la Caja y numeral 32 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. Será verificado mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, siendo que este realiza la interfaz respectiva, o en su defecto, o en su defecto directamente en la plataforma oficial de dicha institución.
- De conformidad con el artículo 4 de los Lineamientos para la aplicación de los incisos 1) y 3) del artículo 74 de la Ley No. 17, denominada “Ley Constitutiva de la CCSS Caja Costarricense de Seguro Social”, vigente desde 22 de octubre de 1943 y numeral 122 del Decreto Ejecutivo No. 43808-H, denominado “Reglamento a la Ley General de Contratación Pública”, vigente desde 01 de diciembre de 2022; los oferentes no inscritos o inactivos (patrono o trabajador independiente) deberá incluir, en su plica las especificaciones donde se acrediten los siguientes aspectos:
- Razones por las cuales se encuentra inactivo o no inscrito ante la Caja Costarricense de Seguro Social.
- Actividad que desarrolla, duración y frecuencia (que realiza, inicia y si es una actividad ordinaria o temporal).
- Las tareas necesarias o indispensables que realiza para llevar a cabo la actividad.
- Infraestructura que posee para llevar a cabo la actividad.
- Personas (nombre completo y número de cédula de identidad) que realizan las tareas o actividades necesarias, para el desarrollo de la actividad y el vínculo que existe entre ellas o con el oferente (familiar, comercial, laboral, administrativo u otro).
Con la información anterior la Administración procederá a realizar la indagación correspondiente, según lo estipulado en el artículo 5 de los Lineamientos antes citados.
- De conformidad con el artículo artículos 5 de los “Lineamientos para la aplicación de los incisos 1) y 3) del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social” y 122 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en el caso de que el oferente sea una persona física, que se encuentre inscrita ante la Caja Costarricense de Seguro Social, bajo el régimen o modalidad de trabajador independiente, deberá incluir, en su plica, las explicaciones donde se acredite lo siguiente:
- ¿Se requerirá los servicios físicos de otras personas para desarrollar la actividad solicitada por la Administración?
- En caso afirmativo:
- ¿Se pagará un sueldo o salario en dinero efectivo o especie?
- ¿Se ejercerá una dirección, inmediata o delegada, que deban respetar las otras personas adicionales?
- ¿Existe un vínculo, sea cual fuere su denominación, donde las personas adicionales se encuentran obligadas a realizar las tareas encomendadas?
- En caso contrario
- ¿Los servicios detallados en el trámite de contratación serán ejecutados únicamente por su persona de forma autónoma, libre de vínculos de dependencia y subordinación de frente a un tercero?
- ¿Las ganancias producto de la actividad que desempeña serán un ingreso directo a su peculio e intereses particulares?
- Debe mantener actualizada, con no más de 24 meses, toda la información del Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, aportará como cumplimiento de los requisitos establecidos para la inscripción, siendo que esta Administración verificará, por este medio, las declaraciones juradas establecidas en el art 32 inciso c) del RLGCP, representantes legales y apoderados. Todo lo anterior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 33 de su Reglamento.
- Debe mantener actualizada, con no más de 24 meses, la información que haya aportado al momento de solicitar su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, por lo tanto, de generarse cualquier variación en los términos consignados en las declaraciones juradas que constan en ese Registro, deberán rendir oportunamente una nueva que deberá constar en el Sistema Digital Unificado, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y 32 inciso c) y 33 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
- Debe indicar en su oferta, las citas de inscripción de la sociedad o Poder (tomo, folio y asiento), a fin de que la Administración pueda realizar la consulta en el portal del Registro Nacional y verificar que se encuentre vigente y correcta la información registrada en el Sistema Electrónico de reconocimiento y en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, constando que quien firma la oferta es el representante legal o tiene el Poder suficiente para ello.
- Debe verificar que el plazo de la entidad jurídica sea suficiente para concluir el procedimiento de contratación, estimando al menos que el mismo sea suficiente hasta la aprobación del respectivo contrato, sin perjuicio de que, en caso de adjudicación, deberá cumplir con lo detallado al respecto dentro de las responsabilidades del contratista y subcontratista.
- Debe registrarse en el Sistema de Reconocimiento y el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, cuando así corresponda, los poderes no inscribibles en el Registro Nacional, de conformidad con lo establecido en el artículo 35 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. Al respecto, en caso de que el oferente presente un poder especial, deberá indicar el numero correspondiente a la contratación para la cual se otorga, de conformidad con lo establecido en el artículo1256 del Código Civil, Ley No.63 del 28 de setiembre de 1987, y según Directriz DGABCA-0008-2019 “Obligaciones de inclusión en los carteles y verificación de regulaciones sobre poderes aportados en procedimientos de contrataciones administrativas, del 13 de junio del 2019, emitido por la entonces Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa.
- En relación con ofertas de empresas extranjeras se debe considerar lo siguiente:
- En cumplimiento del principio de seguridad jurídica y conforme a los artículos 11 incisos a) y b) y 23 del Reglamento del Registro de Personas Jurídicas (Decreto Ejecutivo N.º 44648-MJP), toda entidad extranjera que pretenda ejercer actos en Costa Rica deberá contar con identificación jurídica válida, en concordancia con los artículos 226 y siguientes del Código de Comercio.
- Las sociedades extranjeras que operen en Costa Rica deberán cumplir con algunos de los siguientes requisitos:
- Apertura de una sucursal en Costa Rica y el nombramiento de un apoderado, debiendo cumplir con lo establecido en el artículo 226 del Código de Comercio.
- Nombramiento de un apoderado, conforme a lo establecido en el artículo 232 del Código de Comercio.
- De acuerdo con lo previsto por la normativa costarricense, cualquier empresa o sociedad extranjera puede otorgar Poderes para ser representada en el país, no obstante, tratándose de Poderes Especiales deberá cumplirse con lo preceptuado por el artículo 232 del Código de Comercio y la diligencia consular, así como lo previsto en el artículo 1256 del Código Civil.
- Las empresas extranjeras pueden otorgar Poderes fuera del Estado costarricense, no obstante, debe tomarse en consideración si éste fue emitido por un Estado parte de la “Convención Interamericana sobre Régimen Legal de poderes para ser utilizados en el extranjero”, siendo que dicha norma fue ratificada por nuestro país el 02 de enero de 1978, mediante la Ley No. 6165, con lo cual se da el compromiso de reciprocidad únicamente con aquellos países que también ratificaron dicha Convención.
- Las empresas individuales o compañías extranjeras a que se refiere el inciso d) del artículo 5º del Código de Comercio, que tengan o quieran abrir sucursales en la República, quedan obligadas a constituir y mantener en el país un apoderado generalísimo para los negocios de la sucursal, de conformidad con el numeral 226 de dicho Código.
De conformidad con el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y 133 de su Reglamento, el oferente podrá subcontratar hasta en un 50% del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad.
En caso de subcontratar, se debe aportar lo siguiente:
✓ Listado de las empresas subcontratadas.
✓ Porcentaje de participación en el costo total de la oferta.
✓ Certificación de los titulares del capital social y los representantes legales.
✓ Las declaraciones juradas incluidas en el pliego de condiciones de SICOP, así como las detalladas de forma adicional en el presente documento.
No se considera subcontratación la adquisición de suministros, aun cuando éstos conlleven su propia instalación, ni tampoco los compromisos asumidos por cada uno de los participantes de una oferta en consorcio o que presentan oferta en conjunto.
En caso de que un subcontratista participe a su vez, en el mismo concurso, como subcontratista de otro oferente, como oferente individual o de forma conjunta o consorciada, la Administración solicitará la acreditación de que en el mercado existe un número limitado de subcontratistas para el objeto de la contratación. Lo anterior, a fin de que la Administración pueda determinar si obedece a un caso excepcional según lo dispone el artículo 49 de la LGCP, o bien, determinar si no procede el argumento dado, en cuyo caso se solicitará la manifestación del subcontratista en la que indique con cuál oferta continúa en el procedimiento. De no aportar dicha manifestación y se derive de los estudios técnicos que es improcedente su participación como subcontratista en varias ofertas, provocará la exclusión del concurso de todas aquellas ofertas en que figure.
De conformidad con el artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, las obligaciones que corresponden con dicha Institución también se extienden a terceros subcontratados por el contratista, quien será solidariamente responsable por su inobservancia. En virtud de lo anterior, en la ejecución del contrato el contratista debe velar porque la empresa o persona física subcontratada, mantenga regulada su condición con la CCSS.
Se podrá participar bajo la forma consorciada, a fin de reunir o completar requisitos del pliego de condiciones, para lo cual deberá advertirse en la propuesta de manera expresa e indicar el nombre, calidades y representante de cada uno de ellos, con la documentación de respaldo pertinente, de conformidad con lo que establece el inciso d) del artículo 125 del RLGCP.
Los integrantes del consorcio responderán frente a la Administración de manera solidaria, como si fuesen una única contraparte, de conformidad con lo que establece el inciso d) del artículo 125 del RLGCP.
Desde la oferta se deberá adjuntar el Acuerdo Consorcial, contemplando todo lo estipulado en el artículo 129 del RLGCP.
Todos los integrantes del consorcio deben cumplir con lo establecido en las OBLIGACIONES DEL OFERENTE Y SUBCONTRATISTA, dentro de las cuales se contempla mantener actualizado y completo su registro en el Sistema Electrónico de Reconocimiento y el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas.
Lo indicado en el párrafo anterior aplica también en caso de que existan integrantes extranjeros, sin representante en el país, siendo que estos deben contar con un certificado de firma digital y podrán realizar los trámites en SICOP utilizando un certificado digital otorgado en el extranjero, debidamente homologado de conformidad con la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos, o bien, mediante la gestión de un certificado digital obtenido según las políticas generales del Sistema de Firma Digital Nacional y los procedimientos específicos emitidos por la autoridad certificadora respectiva. Todo lo anterior de conformidad con el artículo 32 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública y artículo 19 del Reglamento para la utilización del Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP.
De acuerdo con el artículo 127 de la LGCP se deberá indicar las reglas conforme las cuales, se evaluará la experiencia obtenida en proyectos, en los que se haya participado bajo la forma consorciada, a fin de evitar que por una escasa participación se pretende derivar experiencia por todo el proyecto.
- Serán inadmisible las ofertas que no indiquen la marca y modelo del bien ofertado, salvo que por la naturaleza del bien a comprar no se "estile" en el mercado su uso, según oficio No. DGBCA-NP-288-04-I del 30 de junio de 2004, de la entonces Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa.
- Serán inadmisibles las ofertas que no aporten, desde su plica, el desglose de costos, según el detalle indicado en el apartado 3.4.1, relativo al desglose del precio del presente documento.
- Serán inadmisibles las ofertas que participen mediante la modalidad de consorcio y a la vez participen de forma individual y/o como parte de otro consorcio en este concurso, de conformidad con el artículo 126 del RLGCP.
- El oferente deberá contar con personal técnico calificado para:
- Instalación de equipos biométricos Suprema.
- Configuración del software BioStar.
- Integración con sistemas institucionales (si aplica).
- Diagnóstico y resolución de fallas.
- El oferente deberá garantizar:
- Instalación completa de los equipos biométricos.
- Configuración y puesta en funcionamiento del sistema BioStar.
- Pruebas de funcionamiento y validación del sistema.
Justificación de Requisitos para el oferente
La DGAC administra infraestructura crítica donde la seguridad aeroportuaria y administrativa es prioritaria. Los requisitos técnico ampara a la institución ante eventuales corrupciones, omisiones o negligencias operativas por parte del oferente. Al exigir el máximo nivel de diligencia profesional aplicable a la naturaleza del contrato, se garantiza que el oferente asuma la responsabilidad total del proyecto, minimizando disputas legales, retrasos en la entrega y sobrecostos por imprevistos.
El éxito de un sistema de control de accesos depende de su interoperabilidad con la infraestructura existente. Exigir que el oferente, contemple todos los materiales, evita fragmentar la contratación y previene la solicitud de reajustes económicos o adendas posteriores. Además, la integración con las puertas de acceso y la plataforma actual de relojes biométricos (huella, facial y tarjeta) es indispensable para centralizar la gestión de usuarios, mantener la consistencia de los datos de asistencia y evitar brechas de seguridad en las oficinas de la institución.
Los sistemas biométricos y de control de asistencia manejan datos sensibles y regulados de los funcionarios. Por ello, la idoneidad del contratista debe ser verificable mediante los siguientes tres pilares:
- Venta, instalación y soporte de dispositivos biométricos: Asegura que el proveedor posea canales oficiales de distribución y la capacidad técnica inmediata para resolver fallas de hardware, garantizando la vigencia de las garantías.
- Soluciones de control de acceso/asistencia: Garantiza que el oferente domina las lógicas de negocio complejas (horarios, turnos rotativos, permisos de seguridad) y los estándares físicos de instalación en puertas de alta circulación.
- Software BioStar o equivalente: La curva de aprendizaje en plataformas de seguridad específicas es crítica. Validar el conocimiento en el ecosistema actual (o sistemas técnicamente homólogos) reduce los tiempos de implementación, previene la pérdida de configuraciones históricas y asegura una correcta migración y administración del software de control.
La entrega se debe realizar en coordinación de previo con el Administrador del contrato, dependiendo de la ubicación a instalar o brindar el servicio.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de líneas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar las de su interés, sin que sea necesario que el pliego de condiciones lo autorice.
Documentos del cartel10
- Pliego condiciones biometricosPDF · 1004 KB
- 7F332 DGAC-TI-OF-147-2026 Biometricos V.13PDF · 840 KB
- Explicación rangos toleranciaPDF · 4,4 MB
- Solicitud de pedido 8758 Soporte tecnico AprobadoPDF · 328 KB
- Solicitud compra 8757 Biometricos AprobadoPDF · 358 KB
- 7I44 Estudio de mercado BiometricosPDF · 614 KB
- 7F683 Matriz Evaluación de RiesgosPDF · 420 KB
- 7F583, Certificación cumplido etapa de planificación (1)PDF · 297 KB
- 7F500, Certificación cumplido etapa planificación Equipo V.03 editPDF · 276 KB
- 7F347, Cronograma inicialPDF · 287 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
Allan Monge Hernández
Tecnologías de la Información
Adriana Flores Rojas
Encargado del concurso · Proveeduría
Vexzis Gomez Villagra
Unidad de Tecnología de Información
Angelica Maria Perez Herrera
Proveeduria Institucional
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 04/10/2026 08:48. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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