Compra de ganado vacuno para la producción y reproducción, con el objetivo de fomentar la producción de los beneficiarios de las ODT Guatuso, Ciudad Quesada y Santa Rosa

• Requisitos de admisibilidad:

 

- El oferente deberá indicar en su oferta el nombre completo y número de teléfono de la persona contacto que coordinará la visita de evaluación en campo.

- A su vez indicar la ubicación, provincia, cantón, distrito y dirección exacta.

 

• Requisitos obligatorios

Para la línea 2 y 3 las crías deberán ser únicamente hembra.

1. CONDICIONES ESPECÍFICAS

 

• Estructura de Precio

En cumplimiento de la Directriz No.44-H denominada "Directriz de uso de la moneda nacional en las contrataciones públicas, dirigida al Sector Público" publicada en el alcance No.156 de la Gaceta No.167 del 10 de septiembre de 2024, el Inder deberá efectuar todas sus contrataciones de bienes y servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público, lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación. Cuando no sea posible adjudicar o renegociar en moneda nacional (colones) deberá motivarse el acto por la instancia pertinente y contar con el aval de la Administración Superior.

 

El precio ofertado final y definitivo por línea debe incluir todos los elementos que componen el mismo, tales como transporte, acarreo, fletes o similares y deberá expresarse con un máximo de dos decimales. El Inder no reconocerá ningún costo adicional que no haya sido incluido en el precio ofrecido.

 

El precio indicado en la plataforma Sicop debe incluir todos los costos asociados al producto y entregas con los respectivos impuestos.  Dentro del precio se asume el personal requerido para la total ejecución de la entrega.

 

De acuerdo con el artículo 42 de la LGCP y el artículo 102 de su Reglamento se deberá detallar con el precio cotizado un desglose porcentual del precio (precio=%MO+%I+%GA+%U) según como se detalla en la siguiente tabla denominada: Estructura del Precio, la cual será considerada dentro del análisis de razonabilidad de precios:

 

Para bienes y servicios:

P =   %MO + %I + %GA + %U   Donde:

Concepto	Abrev.	Porcentaje	Monto
Mano de Obra	MO
Insumos	I
Gastos Administrativos	GA
Utilidad	U
Precio	P	100%
Se deben indicar los porcentajes aplicables a cada elemento, totalizando un 100%. Esta misma estructura aplicará para revisiones de precios en caso de ofertas en colones.

 

• Impuestos

Las ofertas deberán presentarse con el impuesto al valor agregado que corresponda según el objeto contractual que se esté solicitando dispuesto en la legislación vigente y sus transitorios (Ley 9635 de Fortalecimiento a las Finanzas Públicas, directriz DGABCA-0064-2019 del 05 de diciembre 2019 del Ministerio de Hacienda, CIRCULAR INDER-GG-AF-025-2019, de fecha 10 de diciembre de 2019 y Circular INDER-GG-AF-ADM-PI-480-2020 del 04 de junio 2020 del Instituto de Desarrollo Rural).

 

En caso de que el proveedor pertenezca a algún segmento con excepción de porcentaje que contemple la ley, deben presentar las certificaciones o comprobantes que justifiquen las razones por las cuales la oferta tiene una tarifa del IVA diferenciada.

 

En caso de presentar rubros adicionales deben realizarlos de conformidad a lo indicado en la Directriz DGABCA-0013-2020 del 04 de setiembre 2020.

 

• Sobre la adjudicación

La adjudicación será aprobada por la Gerencia General o Junta Directiva, según corresponda como Órganos Competentes según Ley 9036 “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) y oficios GG-1377-2016 del 15 de noviembre de 2016 e INDER-PE-AJ-939-2022 del 13 de diciembre 2022.

 

Opción 1: Por conveniencia institucional y por un tema de logística y coordinación de entregas con el contratista, la Administración se reserva el derecho de adjudicar por líneas de una partida a un solo proveedor, siempre y cuando cumpla con los aspectos técnicos y legales solicitados en el cartel, así como también se reserva la posibilidad de aumentar o disminuir la cantidad por contratar de unidades de una o varias líneas dentro de una misma partida, dependiendo de la disponibilidad presupuestaria y de la razonabilidad del precio.

 

• Readjudicación

El Inder readjudicará a la segunda mejor oferta calificada en caso de incumplimiento por parte del adjudicatario, ya sea en:

 

1. No presentar la garantía de cumplimiento y especies fiscales en el plazo legal establecido.
2. Renuncia de la adjudicación.
3. No entregar el objeto contractual sin justificación válida para la administración.

 

Esta readjudicación será aprobada por el superior jerárquico que adjudica como Órgano Competente según Ley 9036 “Transformación del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (Inder) y oficio GG-1377-2016 del 15 de noviembre de 2016.

 

• Evaluación de Ofertas

Las ofertas que cumplan con los aspectos técnicos y legales solicitados serán evaluadas según los siguientes criterios de selección, con el propósito de elegir la oferta adjudicada, las ofertas que no cumplan con los requerimientos técnicos, legales y financieros mínimos serán descalificadas y no serán tomadas en cuenta para esta etapa.

 

CRÍA (LÍNEA 1)

CRITERIO DE EVALUACIÓN		PORCENTAJE
1.	Peso	25%
2.	Tiempo de Gestación	20%
3.	Precio	25%
4.	Edad	20%
5.	PYMPA	5%
6.	Localía	5%
PUNTAJE TOTAL:		100%

ELEMENTOS DE EVALUACIÓN
La revisión de esta fase se realizará individualmente por cada animal a partir de una metodología de evaluación de 0 a 100, que, en combinación con el precio y factores técnicos, permitirá definir los animales que obtienen una mayor calificación para ser seleccionados; los puntajes de todos los animales evaluados por proveedor, será sumados y promediados para efectos de obtener un único valor para cada uno de los factores a evaluar.
Tipo Criterio	Porcentaje	Nombre del Criterio	Descripción/Justificación
Peso	25%	Fórmula por utilizar: PM E =     -------------   X 25 POC Dónde: E: Calificación obtenida PM: Peso mayor ofertado POC: Peso del semoviente ofertado a calificar 20: Puntaje máximo a asignar
Tiempo de Gestación de los Animales	20%	Fórmula por utilizar: TGM E = ------------- X 20 TGOC Dónde: E: Calificación obtenida TGM: Tiempo de Gestación mayor ofertado TGOC: Tiempo de Gestación ofertado para el semoviente a calificar 20: Puntaje máximo a asignar
Precio	25%	Fórmula por utilizar: PM E =     -------------   X 25 POC Dónde: E: Calificación obtenida PM: Precio menor ofertado POC: Precio del semoviente ofrecido a calificar 25: Puntaje máximo a asignar
Edad	20%	Fórmula por utilizar: ME E =     -------------   X 20 EOC Dónde: E: Calificación obtenida ME: Menor Edad ofertada EOC: Edad Ofrecida del semoviente a calificar 20: Puntaje máximo a asignar
PYMPA	5%	Se debe aportar el certificado de Pympa al día.
Localía	2,5%	Dentro de los Cantones del Lugar de Entrega
	2,5%	Dentro de la misma Provincia del Lugar de Entrega
	0%	Fuera de la Provincia y Cantón del Lugar de Entrega

 

NOVILLAS RECEPTORAS CON CRÍA (LÍNEA 2,3)

CRITERIO DE EVALUACIÓN		PORCENTAJE
1.	Precio	25%
2.	Peso Receptora	25%
3.	Edad Receptora	20%
4.	Peso Cría	10%
5.	Edad Cría	10%
6.	PYMPA	5%
7.	Localía	5%
PUNTAJE TOTAL:		100%

ELEMENTOS DE EVALUACIÓN
La revisión de esta fase se realizará individualmente por cada animal a partir de una metodología de evaluación de 0 a 100, que, en combinación con el precio y factores técnicos, permitirá definir los animales que obtienen una mayor calificación para ser seleccionados; los puntajes de todos los animales evaluados por proveedor, será sumados y promediados para efectos de obtener un único valor para cada uno de los factores a evaluar.
Tipo Criterio	Porcentaje	Nombre del Criterio	Descripción/Justificación
Precio	25%	Fórmula por utilizar: PM E =     -------------   X 25 POC Dónde: E: Calificación obtenida PM: Precio menor ofertado POC: Precio del semoviente ofrecido a calificar 25: Puntaje máximo a asignar
Peso Receptora	25%	Fórmula por utilizar: PM E = ------------- X 25 POC Dónde: E: Calificación obtenida PM: Peso mayor ofertado POC: Peso del semoviente ofertado a calificar 20: Puntaje máximo a asignar
Edad Receptora	20%	Fórmula por utilizar: ME E = ------------- X20 EOC Dónde: E: Calificación obtenida ME: Menor Edad ofertada EOC: Edad Ofrecida del semoviente a calificar 20: Puntaje máximo a asignar
Peso de la Cría	10%	Fórmula por utilizar: PM E = ------------- X 10 POC Dónde: E: Calificación obtenida PM: Peso mayor ofertado POC: Peso del semoviente ofertado a calificar 10: Puntaje máximo a asignar
Edad de la Cría	10%	Fórmula por utilizar: ME E = ------------- X10 EOC Dónde: E: Calificación obtenida ME: Menor Edad ofertada EOC: Edad Ofrecida del semoviente a calificar 10: Puntaje máximo a asigna
PYMPA	5%	Se debe aportar el certificado de Pympa al día.
Localía	2,5%	Dentro de los Cantones del Lugar de Entrega
	2,5%	Dentro de la misma Provincia del Lugar de Entrega
	0%	Fuera de la Provincia y Cantón del Lugar de Entrega

 

• Evaluación Animal

Para el proceso de evaluación y selección el INDER se apersonará por un equipo liderado por el Sergio Ortiz Rodríguez de la Región Huetar Norte y Manuel Méndez Elizondo desde Fomento como apoyo en el proceso de campo, los cuales se hará acompañar por el personal y las instancias que se consideren competentes no superando la cantidad de 6 personas. El proveedor deberá aportar la dirección exacta donde se realizará la evaluación correspondiente, además del CVO de la Finca en donde se encuentra el ganado. No se evaluará ganado en fincas que no se indiquen en la oferta.

 

Para todos los casos se debe considerar en el parámetro de edad, que, los funcionarios competentes del INDER podrán verificarla basándose en la muda de los dientes de acuerdo con lo siguiente:                

 

• Animal de 1 mes de nacido, presenta todos sus dientes de leche completos.

                                

 

 

 

 

 

 

• Animal de 24 meses, completa la muda de sus 2 primeros dientes (centrales alineados y de igual tamaño) antes de edad estos dientes disparejos o naciendo.

 

 

 

 

 

 

 

• A los 36 meses presenta la muda completa de los segundos incisivos, después de esta muda completa, quedan fuera POR EDAD.

                         

 

 

 

 

 

• MAS de 36 meses QUEDAN FUERA POR EDAD

 

 

 

 

 

 

• Sobre La Revisión Del Médico Veterinario

Como parte del proceso de cotización, evaluación y selección del ganado en una primera instancia, se va a requerir que los interesados coticen el precio al que ofertan el ganado, para que posteriormente se coordine la visita con el Médico Veterinario para dicha evaluación, considerando lo siguiente:

 

1. El proveedor debe coordinar con un Médico Veterinario Colegiado para que palpe a los animales el día en que los funcionarios del Inder realicen la inspección de los animales ofrecidos. Se comunicará a los oferentes la coordinación respectiva con un mínimo de 3 días hábiles de anticipación. Aquellos que no cumplan con este requisito no serán considerados para el concurso.
2. El Médico Veterinario debe de certificar y entregar documento de dicha preñez y el tiempo de gestación individualmente indicando el número de animal y el tiempo de preñez en meses. Será potestad del médico determinar el método a utilizar para realizar dicha certificación (palpación y/o ultrasonido). El médico deberá enviar vía correo electrónico el certificado de preñez con un máximo de dos días hábiles posterior a la revisión, debidamente firmado (escaneado) e indicar en dicho documento el método utilizado para la determinación del tiempo de preñez. En caso de firma digital, deberá contar con la validación de documento digital.
3. El Médico Veterinario contratado por el proveedor deberá efectuar el sangrado y la prueba de Brucelosis y Tuberculina (cervical) a cada uno de los animales preseleccionados por los funcionarios del Inder, y tanto el certificado de laboratorio con los resultados de la Brucelosis, como el dictamen del Médico Veterinario con los resultados de la Tuberculina (cervical), deben entregarse a los funcionaros del Inder en un máximo de 8 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente a la inspección realizada igualmente puede hacerse por correo electrónico firmado por los responsables. En caso de firma digital, deberá contar con la validación de documento digital.
4. El certificado del médico será vinculante para la valoración de cada animal.
5. Los costos del proceso de valoración con el veterinario correrán por cuenta del oferente por lo que se sugiere tomar las previsiones del caso al ofertar su precio.

 

• Criterio de Desempate

En caso de presentarse un empate entre dos o más ofertas, en la suma de los factores evaluados, el criterio a utilizar para seleccionar a los proveedores es el siguiente:

 

De persistir el empate, se efectuará un sorteo en presencia de un representante de los oferentes que ostentan esa condición, un abogado de la Institución y el encargado del proceso licitatorio; previa convocatoria. Su inasistencia se entenderá como renuncia a participar, quedando excluido del sorteo, el cual se realizará con los presentes. Para el sorteo se utilizarán papeles, uno de ellos tendrá la palabra "Ganador", cada representante sacará de una bolsa un papel y resultará adjudicatario el que saque el papel con la palabra "Ganador". El sorteo se efectuará en la Proveeduría Institucional del Inder y se levantará el acta respectiva.

 

• Rangos de tolerancia para razonabilidad del precio

Con el fin de cumplir con el artículo 44 inciso b) RLGCP, el INDER realiza un estudio de razonabilidad de precios, mediante el formulario de Excel FO-ABS-002 (disponible en el expediente electrónico) denominado Investigación de Precios y Análisis de Razonabilidad en el cual la metodología a utilizar es: 1) Sacar la desviación estándar de las fuentes dadas por la Unidad Solicitante (estudio de mercado), 2) Una vez dada se le resta al precio más bajo dado por las cuatro fuentes y nos da el precio mínimo y se le suma al precio más alto dado y nos da el precio máximo y 3) Confrontar el precio ofertado con el precio mínimo y máximo.

 

• Vigencia del contrato y orden de inicio

El plazo del contrato, según lo definido en la Decisión Inicial se define de acuerdo con los siguientes parámetros:

• Para bienes: 6 meses
• Servicios: 12 meses
• Obras: 24 meses.

 

Para esta contratación el plazo del contrato será de 12 meses, a partir de la notificación del contrato.  Sin posibilidad de prórrogas.

 

Para el caso de obras y servicios el plazo máximo de ejecución rige a partir de la orden de inicio emitida por parte del Administrador de Contrato, por medio de un documento debidamente firmado que debe ser del conocimiento del Conductor con el fin de que este registre dicha fecha en SICOP. Todo plazo de ejecución o de entrega debe darse estando vigente el plazo del contrato y para la compra de bienes el plazo de entrega rige a partir de la notificación del contrato por SICOP.

 

• Presupuesto detallado

De acuerdo con el artículo 42 de la LGCP y el 103 de su Reglamento el presupuesto detallado, deberá́ ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato.

 

• Garantía de Cumplimiento

Según la normativa para procesos por licitación reducida es facultativo se incluya, pero para licitaciones menores y mayores es obligatorio. Será facultativa para aquellas contrataciones efectuadas con pymes derivadas del procedimiento de licitación menor, siempre y cuando no alcancen el diez por ciento (10%) del umbral establecido para esta licitación.

El adjudicatario, dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que se le solicite luego de la firmeza del acto de adjudicación, debe depositar una garantía de cumplimiento por el 5% sobre el total del monto adjudicado.

 

Deberá rendirse electrónicamente a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), de conformidad con lo establecido en el Reglamento de uso del Sistema sobre la rendición de garantías, por cualquiera de los medios que se indican expresamente en la Ley de Contratación Pública.

 

• Forma de pago

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.

 

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.

 

Todo pago producto de esta contratación, está sujeto a las retenciones que la Ley 7092 Ley del Impuesto Sobre la Renta y su Reglamento, establece en su artículo 23 inciso g) “dos por ciento (2%) de impuesto del producto bruto, cuando corresponda”; además de que se encuentre al día con la CCSS y FODESAF y las respectivas pólizas. Para efecto de solicitar una constancia sobre este rebajo debe solicitarse directamente a la Unidad de Tesorería al correo: tesoreria@inder.go.cr

 

El pago se efectuará mediante cheque o transferencia a la cuenta corriente del contratista, 30 días naturales (Art. 19 RLGCP) posteriores a la entrega del “Acta de Recibido a Satisfacción para Pago (Recepción Definitiva) en la Proveeduría Institucional.

 

El Administrador del Contrato deberá de confeccionar un acta de recibido a satisfacción y adjuntar la documentación pertinente a la Proveeduría Institucional en un plazo no mayor de 5 días hábiles posterior a la entrega.

 

La Proveeduría Institucional iniciara el proceso de pago en los sistemas informáticos respectivos tanto ante la Oficina de Contabilidad como la Oficina de Tesorería.

 

• Sanciones

Multas: En el caso de entrega que no cumpla con lo solicitado y que ocasione una erogación presupuestaria adicional para el INDER, el adjudicatario será responsable de cubrir los costos inherentes en que incurra el Inder para poder cubrir la necesidad pública que se está buscando.

 

Cláusula Penal:  Si existiera atraso imputable al contratista en la entrega del o los animales, según los plazos de entrega establecidos en cada concurso, el INDER podrá rebajar del pago por concepto de cláusula penal, el equivalente al 0,5% (cero punto cinco por ciento) correspondiente por cada día de atraso (según el plazo ofrecido), hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total de los animales que se entregaron tarde.

 

En caso de servicios la fecha que se toma para cálculo de la cláusula penal es a partir de fecha que se giró la Orden Inicio o en su defecto se toma la fecha de notificación del contrato vía SICOP.

 

• Devolución de Garantía

La devolución de la garantía o su ejecución se regirán según lo establecido en los artículos 44 y 45 LGCP y artículo 113 y 116 RLGCP.

 

La garantía de cumplimiento se devolverá a solicitud del interesado, dentro de los 40 días hábiles siguientes a la fecha en que la Administración, haya recibido de forma definitiva y a satisfacción el objeto contractual y por vencido el contrato, según Informe que presente el Administrador General del Contrato ante la Proveeduría Institucional.

 

En caso de incumplimiento, ejecución tardía o defectuosa el Inder, ejecutará de pleno derecho y sin mayor trámite, la garantía de cumplimiento, reservándose el derecho de acudir a la vía judicial, para resarcirse de los daños y perjuicios que eventualmente le puedan causar.

 

La solicitud de la devolución de garantía debe en enviarse por correo electrónico al administrador del contrato, para posteriormente elevarlo al conductor del proceso.

 

• Evaluación del Proveedor

De acuerdo con el seguimiento para verificar la correcta ejecución del servicio se calificará al proveedor, según relevancia y criticidad donde se le realizará una evaluación anual por parte de los Administradores del Contrato, el cual será notificado para su conocimiento, se le brindará los detalles del resultado y las fechas para reclamos, una vez realizada la evaluación correspondiente del mismo.

 

• Formalización de finiquitos

Con la recepción total del objeto contractual y canceladas las obligaciones, será obligatorio la firma del finiquito en todos los procesos de contratación, (artículo 291 RLGCP).

 

• Compromisos de integridad y actuaciones anticorrupción

Con la presentación de la oferta, los participantes se comprometen a actuar de manera proba, íntegra, transparente, con rectitud y buena fe, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos y jurídicos, durante todas las etapas del procedimiento de contratación, incluyendo la ejecución contractual en caso de adjudicación.

 

• Prácticas de Hostigamiento

En cumplimiento con lo establecido en la Política Institucional para la prevención del Hostigamiento Sexual aprobada por Acuerdo de Junta Directiva N° 40, Sesión Ordinaria 02, las contrataciones que tengan por objeto la prestación de servicios o concesiones que introduzcan personas externas dentro del funcionamiento de la institución, se establece como causal de rompimiento del contrato con responsabilidad para la persona contratista, la práctica de actos de hostigamiento sexual.

 

• Aspectos a Cumplir en Materia de Salud Ocupacional

Es obligación del contratista velar porque sus empleados cuenten con todos los equipos y material necesario en materia salud ocupacional, por lo que el Inder no tendrá ninguna responsabilidad al respecto.

 

• Documentación

Toda documentación que se genere de esta contratación ya sea por parte del Administrador del Contrato y/o por el Contratista, deberá ser incorporada al expediente electrónico en el SICOP por los administradores del contrato, con el fin de mantener un expediente actualizado y deberá remitirse al encargado de la contratación para conocimiento.

 

En todo lo no previsto en estas especificaciones se aplicará la Ley de General de Contratación Pública Ley No.9986, el Reglamento a la Ley General de la Administración Pública (Decreto Ejecutivo Nº 43808-H) y el Reglamento Interno de Contratación Pública del Inder.

 

• Funciones Administrador del Contrato

Le corresponderá a los administradores del contrato y en conjunto con su Jefatura inmediata, cumplir con las funciones dictadas en el Reglamento Interno de Contratación Administrativa y en la Circular INDER-GG-AF-ADM-PI-CIR-003-2025 comunicada el 7 de julio del 2025.

Pliego de Condiciones elaborado a partir de la Solicitud de Contratación y de la Decisión Inicial aportados por la Unidad Solicitante del proceso, mediante oficios o documentos visibles en el expediente electrónico del proceso de compra pública,

1.    GENERALIDADES

 

1.1.  Presentación 

El Instituto de Desarrollo Rural (en adelante Inder), con fundamento en la Ley General de Contratación Pública, (en adelante LGCP), el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, (en adelante RLCP) y la Ley 9036 del 29 de mayo de 2012, en atención a lo solicitado mediante el Número de Solicitud de Contratación 0062026004300076 realizada por el Departamento de Fomento a la Producción y Seguridad Alimentaria, se procede a través de la Proveeduría Institucional a iniciar la Licitación Reducida que se regirá por las estipulaciones legales aplicables y las condiciones técnicas siguientes.

 

1.2.  Objetivo, Justificación de la Unidad Solicitante

El servicio de Fomento a la Producción y Seguridad Alimentaria (FPSA) tiene su antecedente en el Programa Proinder, del año 1995, cuyo fin era mejorar las condiciones de nutrición de las familias más pobres de los asentamientos campesinos promovidos – en aquel momento por el IDA. Posteriormente este se denominó Área de Seguridad Alimentaria el cual se le incorporó el Programa Integral de Alimentos (conocido como granos básicos o PIA) y se orientó a la asignación de insumos para la producción agropecuaria con proyectos productivos asociativos (micro proyectos) e individuales (módulos) de autoabastecimiento y de generación de ingresos por venta de excedentes de producción. A partir de la circular 06-2017 emitida por la Presidencia Ejecutiva de entonces el 21 de diciembre del 2017; se determinan nuevas funciones y un cambio de enfoque del programa que le permita desarrollar acciones en un marco más amplio donde se atiendan los objetivos del desarrollo rural establecidos en el artículo 5 de la ley 9036; donde los espacios rurales adquieren nuevas dimensiones que trascienden el sector agropecuario.

 

En el plan anual de compra institucional, se incorporó la adquisición compra de ganado vacuno apto para la producción y reproducción a fin de mejorar y fomentar la producción de los solicitantes de las oficinas territoriales Guatuso, Ciudad Quesada y Santa Rosa.

 

Este proyecto (perfil) para esta contratación está debidamente aprobado mediante Oficio:

 

2.    ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 

2.1.  Objeto a Contratar

El Inder requiere la compra de semovientes bovino, según los códigos señalados en el cartel electrónico, a saber:

 

Oficina	Partida	Línea	Cantidad	Código de identificación	Descripción
ODT Guatuso	1	1	2	1010151692379822	NOVILLA CRUCE BOS INDICUS Y BOS TAUROS (ACTITUD CARNICA), APTA PARA REPRODUCCIÓN Y PRODUCCION CARNICA, EDAD 18 A 30 MESES, PESO MINIMO 350 kg, PREÑADA 2 A 6 MESES, TEMPERAMENTO MANSO
		2	2	1010151692379822	NOVILLA CRUCE BOS INDICUS Y BOS TAUROS (ACTITUD CARNICA), APTA PARA REPRODUCCIÓN Y PRODUCCION CARNICA, EDAD 18 A 30 MESES, PESO MINIMO 350 kg, PREÑADA 2 A 6 MESES, TEMPERAMENTO MANSO
		3	2	1010151692379822	NOVILLA CRUCE BOS INDICUS Y BOS TAUROS (ACTITUD CARNICA), APTA PARA REPRODUCCIÓN Y PRODUCCION CARNICA, EDAD 18 A 30 MESES, PESO MINIMO 350 kg, PREÑADA 2 A 6 MESES, TEMPERAMENTO MANSO
ODT Cuidad Quesada	2	4	2	1010151692456085	NOVILLA RECEPTORA, EDAD MÍMINA DE 24 MESES Y EDAD MÁXIMA DE 36 MESES, PESO MINIMO 380 kg, CON CRIA AL PIE PROVINIENTE DE EMBRION, MINIMO 22 DIAS DE NACIDA O NACIDO QUE CUENTE CON CERTIFICADO MEDICO VETERINARIO REGENTE DEL LABORATORIO DONDE SE DEMUESTRE LAS RAZAS DEL EMBRION.
		5	6	1010151692456085	NOVILLA RECEPTORA, EDAD MÍMINA DE 24 MESES Y EDAD MÁXIMA DE 36 MESES, PESO MINIMO 380 kg, CON CRIA AL PIE PROVINIENTE DE EMBRION, MINIMO 22 DIAS DE NACIDA O NACIDO QUE CUENTE CON CERTIFICADO MEDICO VETERINARIO REGENTE DEL LABORATORIO DONDE SE DEMUESTRE LAS RAZAS DEL EMBRION.
ODT Santa Rosa	3	6	13	1010151692456085	NOVILLA RECEPTORA, EDAD MÍMINA DE 24 MESES Y EDAD MÁXIMA DE 36 MESES, PESO MINIMO 380 kg, CON CRIA AL PIE PROVINIENTE DE EMBRION, MINIMO 22 DIAS DE NACIDA O NACIDO QUE CUENTE CON CERTIFICADO MEDICO VETERINARIO REGENTE DEL LABORATORIO DONDE SE DEMUESTRE LAS RAZAS DEL EMBRION.

 

2.2.  Plazo de Entrega y administradores del contrato

El oferente deberá manifestar o indicar el plazo en días hábiles en que se compromete a entregar los semovientes bovinos objeto de esta contratación, dicho plazo no podrá exceder a los días hábiles indicados en el siguiente cuadro, estos plazos corren a partir de la notificación del contrato fecha que rige para efectos de aplicar el rebajo respectivo por Cláusula Penal. En caso de que no indique expresamente un plazo determinado, se entenderá que se aceptan las condiciones cartelerías.

 

El adjudicatario deberá cumplir con los plazos y fechas indicadas en las especificaciones detalladas y no podrá suspender o paralizar los trabajos unilateralmente y en caso de necesidad de ello, deberá ser autorizado previa solicitud razonada por la Administración; para no incurrir en incumplimiento contractual y abandono, con la consecuente suspensión de la relación contractual sin responsabilidad alguna.

 

El adjudicatario deberá realizar la entrega de las líneas contratadas, en la siguiente ubicación:

Partida	Línea	Lugar	Fecha Entrega	Responsable
1	1-3	Subasta Ganadera Maleco, Llano Bonito de Guatuso	15 días hábiles	Socorro Angulo Méndez sangulo@inder.go.cr Teléf.: 2464-0250
2	4-5	Subasta Ganadera Muelle de San Carlos	15 días hábiles	Virginia Peña Balladares vpena@inder.go.cr Teléf.: 2460-4246
3	6	Subasta Ganadera Muelle de San Carlos	15 días hábiles	Ana Patricia Delgado Alpizar adelgado@inder.go.cr Teléf. 2477-7076

Nota:

• La institución garantiza que el lugar de entrega cuenta con condiciones ideales para un manejo adecuado de animales y resguardar la integridad de estos. EL proveedor, debe garantizar que los animales lleguen en óptimas condiciones al lugar de entrega (subastas)

 

• Para los casos donde el ganado proviene de una finca con certificado de hato libre de brucelosis y tuberculosis, el lugar de entrega y forma de entrega se debe coordinar con el administrador de la partida.

 

• Requisitos de admisibilidad:

 

- El oferente deberá indicar en su oferta el nombre completo y número de teléfono de la persona contacto que coordinará la visita de evaluación en campo.

- A su vez indicar la ubicación, provincia, cantón, distrito y dirección exacta.

 

2.3.  Especificaciones Técnicas Detalladas del objeto a contratar

 

Visita para evaluación del animal:

Para la ejecución del proceso de evaluación y selección, el INDER contará con el acompañamiento del personal técnico y las instancias que se determinen como competentes, sin exceder un máximo de seis participantes, el equipo liderado será por Sergio Ortiz Rodríguez, de las cuales el oferente no podrá negar su acceso ni acompañamiento.  El oferente estará obligado a suministrar la dirección exacta del sitio donde se efectuará la evaluación, la cual deberá corresponder con la información consignada en el CVO presentado.

 

Transporte, descarga y entrega:

1. El transporte, descarga y entrega del animal corre por cuenta del contratista, además deberá aportar la mano de obra necesaria para esta tarea. Al que resulte adjudicado en este proceso deberá coordinar con el administrador del contrato o su jefatura para realizar la entrega.
2. El trasporte de los animales al lugar de entrega deberá realizarse en un camión que cuente con permiso de transporte de ganado registrado en SENASA Ley N° 8799 “Control de Ganado Bovino, Prevención y Sanción de su Robo, Hurto y Receptación”, para lo cual el oferente deberá aportar este permiso correspondiente al vehículo que utilizará.
3. El permiso deberá coincidir con el número de placa y se cotejará el día de la entrega.
4. En caso de que por razones ajenas a su causa deba realizar la entrega con otro vehículo que no fue el analizado en esta etapa, deberá aportar nuevamente dicha documentación correspondiente al nuevo vehículo que realizará la actividad.
5. El adjudicatario será responsable de los animales hasta el momento de la entrega formal o rifa para los beneficiarios finales.
6. Si a algún animal le sucede algún accidente que comprometa su producción o reproducción antes de ser recibidos por parte de los administradores del contrato, el proveedor tendrá que remplazarlo con un tiempo no mayor a 20 días naturales con similares o mejores condiciones y las respectivas valoraciones que el animal original, lo cual será valorado por el técnico asignado por el Inder, antes de dar por recibido la totalidad de los semovientes.
7. Los costos del traslado de la finca al sitio de entrega que defina el INDER correrán por cuenta del oferente por lo que se sugiere tomar las previsiones del caso al ofertar su precio.
8. En caso de que los animales no estén trazados el Inder procederá luego de su adjudicación atrasar los animales adjudicados a cada proveedor*

 

• Requisitos obligatorios

Para la línea 2 y 3 las crías deberán ser únicamente hembra.

 

3.      CONDICIONES GENERALES

 

• Presentación e información que deben contener las ofertas, sería lo siguiente:

• Nombre de la persona física o jurídica del oferente.
• Número cédula de persona física o cédula jurídica.
• Escaneada la cédula de identidad. En caso de ser una sociedad mercantil adjuntar personería jurídica.
• Dirección exacta, número de teléfono, dirección postal y correo electrónico.
• Declaraciones juradas: El oferente debe tener como archivo adjunto en su expediente de Sicop la declaración jurada y mantenerla actualizada cada 24 meses de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública, Ley 9986 y así mismo deberá manifestar expresamente en la oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el Registro de proveedores se mantiene invariable.
• Será obligación del oferente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 193 del Código de Trabajo, presentar prueba documental de que ha adquirido un seguro contra riesgos de trabajo.
• Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen.
• Tratándose de personas físicas, deberá presentar una declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.
• El oferente deberá aportar los documentos probatorios que se encuentra al día con la licencia comercial y con las obligaciones tributarias ante la Municipalidad del cantón donde se encuentra domiciliada la empresa, caso contrario documento extendido por la Municipalidad donde señale que no le aplica el requisito de patente para el objeto contractual que se está concursando. No se aceptarán patentes que no correspondan al giro comercial correspondientes al objeto del concurso.

 

• Participación de los oferentes

Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una única oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada (Artículo 126 RLGCP).

 

Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite conocer, aceptar y cumplir plenamente con los términos y las condiciones del concurso, incluidas las aclaraciones o modificaciones que lleguen a aplicarse.

 

El OFERENTE deberá presentar junto con su oferta la siguiente póliza vigente al momento de la apertura esto aplica a cualquier objeto contractual:

 

1. Riesgos de Trabajo
2. Responsabilidad Civil

 

Si el OFERENTE ya dispone de pólizas suscritas que cubran esos riesgos, bastará con que así lo demuestre.

• Si es trabajador independiente y así se encuentra registrado ante Caja Costarricense del Seguro Social es necesario poseer un Seguro de Riesgos de Trabajo.
• Si es una persona jurídica y por lo tanto tiene trabajadores debe contar con un Seguro de Riesgos del Trabajo vigente al momento de ofertar y durante la ejecución contractual en caso de resultar adjudicado.

 

• Ofertas en consorcio

Definir las condiciones de ofertas en consorcio (artículo 127 RLGCP) en caso de considerarlo necesario. En todo caso la Administración podrá fijar el porcentaje mínimo de participación que cada miembro deba tener en el consorcio para considerar esa experiencia.

 

En el caso de que el pliego de condiciones sea omiso, la oferta consorcial deberá identificar un integrante que cumpla con el mínimo requerido para al menos uno de los aspectos a evaluar, debiendo entre todos los oferentes consorciados cumplir con la totalidad de las

condiciones del concurso.

 

Si en la oferta no se identifican los integrantes del consorcio que cumplen esas condiciones, la oferta no podrá ser elegible.

 

• Subcontratos

Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas, con los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas (artículo 133 RLGCP).

 

• Información confidencial en las ofertas

Se informa que, para el presente proceso de contratación, debe tomar en consideración -al momento de generar su oferta en el Sistema Digital Unificado- lo siguiente:

 

La condición de “confidencial” que brinda dicho Sistema para adjuntar los anexos de las ofertas, es para uso exclusivo del oferente y puede ser seleccionado con un “SI” en la casilla correspondiente, en tanto en la oferta se introduzcan “documentos” que cumplan esa condición.

 

(…) Documento confidencial: Es aquel documento calificado, mediante acto razonado por la institución usuaria de oficio a solicitud de la parte interesada, como secreto comercial, industrial o económico, según lo regulado por la normativa especial aplicable a la institución usuaria, el cual será de acceso restringido. Incluye los procedimientos para la adquisición de objetos con seguridades calificadas.

 

De acuerdo al artículo 15 de la Ley N.º 9986 y artículo 30 del RLGCP, los documentos no se deben incluir como “confidenciales” ya que únicamente aplica para los documentos supra citados; así el oferente deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, indicando los folios o archivos que estiman confidenciales, la justificación y el sustento jurídico respectivo. 

 

ADVERTENCIA DOCUMENTOS CONFIDENCIALES

 

Se le solicitará al proveedor vía correo electrónico que brinde la fundamentación jurídica correspondiente para considerar los archivos en las partidas indicados como confidenciales de conformidad con el artículo 15 de la LGCP y se brindará un plazo de 1 día hábil para que presente su respuesta, de lo contrario se cambiarán los archivos a modo público.

 

• Vigencia de la oferta:

La oferta debe tener una vigencia de 60 días hábiles, posterior a la apertura de las ofertas recibidas. Nota: Se debe tener en cuenta que se debe adjudicar en el doble del plazo utilizado para la apertura de las ofertas, por lo que la vigencia de las ofertas debe tener una relación con el tiempo que el INDER necesita para adjudicar