Curso virtual:

1. El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP. 2. El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero Patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 14 de la Ley General de Contratación Pública, se verificará a través del SICOP y documentación anexa en la oferta económica. 3. Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. 4. El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) que autoriza y permite llevar a cabo su actividad comercial; el cual debe ser aplicable al giro comercial del objeto de esta contratación, aportando el documento emitido por parte de la Municipalidad que señale su giro comercial y estar el periodo al día con el pago del impuesto al momento de la apertura de ofertas en SICOP. 5. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda. 6. Presentar declaración jurada donde señale que no se encuentra cubierto por la prohibición establecidas en la Ley 9986 e indicar los beneficiarios finales del oferente o bien mantenerlo actualizado en el registro de proveedores.

Los interesados deben presentar su propuesta en el periodo establecido para recibir la documentación requerida, esto posterior a la publicación en SICOP de la invitación realizada por parte de la Municipalidad y según lo solicitado en los documentos de la contratación.

Las personas o empresas interesadas en participar de esta compra, deberán aceptar los siguientes requisitos de admisibilidad:

1. Todos los interesados deberán estar al día con todas las cargas sociales e impuestos nacionales con los distintos entes gubernamentales tales como:

- Caja Costarricense de Seguro Social

- Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

- Ministerio de Hacienda

- Municipalidades y demás que establezca la ley.

1. Igualmente presentará las declaraciones juradas requeridas en los procesos de contratación pública, de conformidad con La Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.
2. En caso de oferentes calificadas como PYME, deberá aportar documentos donde se acredite tal condición, siempre en observancia de lo establecido en el artículo 20, inciso a), de la Ley № 82623, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas, publicada en el Diario Oficial La Gaceta № 94, del 17 de mayo del 2002.

La Municipalidad realizará el proceso de estudio de propuestas en un plazo no mayor al doble del plazo establecido para la recepción de propuestas; dentro de dicho plazo la Administración podrá requerir el subsane de documentos o información por parte de los oferentes; para lo cual se brindará un plazo hasta de 3 días hábiles como máximo, no prorrogables.

Los oferentes podrán efectuar observaciones a sus ofertas en forma electrónica por medio del sistema dentro del plazo establecido posterior a la publicación de la apertura.

La Administración no admitirá para trámite consultas, documentos, aclaraciones, objeciones, entre otros; que sean presentados por otra vía que no sea SICOP, salvo que así lo haya solicitado o autorizado explícitamente a través de un comunicado mediante el sistema SICOP.

En cuanto a las aclaraciones al pliego de condiciones, éstas deben presentarse vía sistema SICOP, en las secciones que éste tiene habilitadas para tales efectos (solicitud de aclaración-objeción al pliego de condiciones), pues caso contrario la Administración se ve imposibilitada a darles el trámite correspondiente a través del sistema.

Todas las unidades de medidas que se utilicen en la oferta deben estar dadas en el Sistema Internacional (S.I.) de Pesos y Medidas.

Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite conocer completamente las condiciones del concurso, sus aclaraciones o modificaciones, y que acepta todos los términos y condiciones que en ellos constan, así como cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social de sus trabajadores; para lo que deberá certificación de estar al día con la CCSS, póliza de riesgos del trabajo y que el contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad alguna para la Administración, en cuanto a dichos rubros y someterse a la jurisdicción y a los Tribunales nacionales.

La persona física o jurídica oferente deberá aportar la siguiente documentación:

Persona Física:

Deberá presentar copia de la cédula de identidad con sus calidades.

Persona Jurídica:

Certificación registral o notarial que indique:

Quién (es) ostentan la representación judicial y extrajudicial de la compañía, indicando sus calidades y si pueden actuar en forma conjunta o separada.

La naturaleza y propiedad de las acciones.

Las citas de inscripción en el Registro Público, de la sociedad, del personero acreditado y el domicilio social.

En caso de que las acciones pertenezcan a una o varias personas jurídicas, deberá indicarse el nombre de los accionistas de estas.

Fotocopias de la cédula(s) jurídica(s) de lo(s) oferente(s) y de la(s) cédula(s) de identidad del (los) representante(s) legal (es).

·       Declaraciones juradas:

 Que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la Ley General de Contratación Pública.

• Que, en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j) y k) del artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública, cumple con alguno de los supuestos de desafectación establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Contratación Pública.
• Tratándose de personas jurídicas deberán indicar, en la declaración jurada, la naturaleza y propiedad de las acciones. En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.

·       Pólizas:

• Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. El oferente debe presentar una certificación emitida por el Instituto Nacional de Seguros, en la que se haga constar que cuenta con un seguro de riesgos del trabajo vigente y que dicho seguro cubre y ampara la actividad que desarrolla.
• El oferente debe estar claro al momento de ofertar según la naturaleza del objeto, tener presente los siguientes puntos:

• Para el caso de bienes y servicios: Debe aportar la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de requerir ser declarada, la Municipalidad solicitará esa condición previa a la formalidad del contrato. Para aquellos servicios que NO representen instalaciones nuevas, éstos no deberán ser declarados, solo que el pliego de condiciones solicita esa condición, así como también una póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.

• ·       Patente:

  El oferente debe presentar copia de la patente comercial expedida por la respectiva autoridad Municipal que lo faculte para cumplir con el objeto contractual y estar al día con el pago de la misma, conforme lo establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren, presentar copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente, el cual debe ser afín al objeto del contrato y a nombre de la persona física o jurídica que presenta la oferta, para cada solicitud el administrador del contrato verificara la vigencia de lo solicitado en este apartado.

  ·       FODESAF

  El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP.

   

  ·       Obrero Patronal

  El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero Patronales al momento de la apertura de ofertas, de conformidad con la reforma al Art. 74 de la Ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social publicado en la gaceta N° 92 del 25 mayo del 2023, y el Art. 14 inciso f) de la LGCP, se verificará a través del SICOP.

  ·       Hacienda

  El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda.

  ·       Sistema Digital Unificado

  Todo aquel proveedor inscrito en el Sistema Digital Unificado (SICOP), tiene la obligatoriedad de mantener actualizado su registro con toda la información relacionada, la misma debe de indicar la naturaleza y propiedad de las acciones y su beneficiario final, así como la declaración donde indique que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la ley 9986, conforme lo regulado en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y emisión por parte de la Dirección de Contratación Pública mediante Circular MH-DCoP-CIR-0054-2023 y publicación en La Gaceta N.94 del lunes 29 de mayo del 2023.

La capacitación inicia el 23 de setiembre de 2026 y finaliza el 25 de agosto de 2027.
El curso consta de: 164 horas que corresponden a los módulos del 1 al 7, a ser cubiertas en 41 sesiones -semanas- cada una con la dedicación aproximada de 4 horas (en modalidad sincrónicas y asincrónicas), los días miércoles.
Propósito del programa:
Que el estudiantado adquiera los conocimientos teóricos y prácticos necesarios que le permitan comprender la importancia y necesidad de contar con un sistema de control interno robusto que permita alcanzar los objetivos institucionales.
Además, darle al estudiantado las herramientas necesarias para una correcta gestión integral de riesgo, según el estándar internacional COSO ERM, el establecimiento de un buen Gobierno Corporativo según la norma 1.8 y otros principios, en apego a la legalidad costarricense.
Buscar darle al participante las herramientas necesarias para que pueda gestionar adecuadamente el sistema de control interno de su dependencia y administre el riesgo de la manera más idónea desde el ámbito de su competencia, sea como jerarca, titular subordinado o funcionario de una entidad pública local o nacional.
Sin lugar a dudas, contribuirá significativamente con el fortalecimiento del desempeño en la gestión de riesgo y ayudará a propiciar una mejor cultura institucional frente a los diversos riesgos que se enfrentan las instituciones públicas hoy en día, por lo que está dirigido a todo profesional y funcionario público que requiera ampliar y reforzar sus conocimientos y estar al tanto de estándares internacionales que le permitan lograr sus objetivos de conformidad con las regulaciones que rigen en el país.
Perfil de entrada del participante
Jerarcas y titulares subordinados quienes, por disposición de la Ley General de Control Interno, Ley N° 8292 son los responsables por el adecuado funcionamiento del Sistema de Control Interno y además, deben administrar correctamente los riesgos de su dependencia e institución.
Así como las demás personas funcionarias públicas que se relacionen directa o indirectamente en el fortalecimiento del SCI y la gestión de riesgos de la organización y que por sus responsabilidades deban tomar decisiones ante las diferentes situaciones a las que está expuesta la institución.
Finalmente, se dirige a funcionarios de las auditorías internas y/o órganos de supervisión y control a quienes la Ley General de Control Interno les atribuye la responsabilidad de velar por el correcto funcionamiento del SCI y administración de riesgos institucionales.
Perfil de salida del participante
El participante contará con el conocimiento técnico, teórico y legal necesarios para tomar decisiones adecuadas que tiendan al fortalecimiento del SCI y administración de riesgos del cual es responsable de conformidad con la Ley General de Control Interno.
Además, contará con un mayor criterio, conocimientos y elementos técnicos necesarios para transmitir, fortalecer y lograr su gestión con mayor eficacia y satisfacción en la organización, estableciendo de mejor forma el conjunto de políticas, normas y órganos internos mediante los cuales se dirige el SCI y controla la gestión de riesgos de su entidad, para así hacer cumplir a cabalidad la normativa aplicable.
Metodología
Es un programa virtual, de actualización profesional, bajo el enfoque de aprendizaje para adultos (Andragogía), con el propósito de que permita el desarrollo de competencias personales. El rol del facilitador es dinamizar el proceso de diálogo entre los participantes y la reflexión individual. Las dinámicas desarrolladas develarán los puntos relevantes para su abordaje, a partir de situaciones vivenciales reales que ilustran el día a día de las personas participantes.
Está conformado por dos componentes:
1. Sesiones sincrónicas: sesiones en línea, por medio de herramientas de videoconferencia (Zoom, BigBlueBotton, etc).
2.Sesiones asincrónicas: sesiones de autoaprendizaje, por medio de los recursos de la plataforma virtual del CICAP.
Las actividades sincrónicas (guiadas por el facilitador), donde se realiza una sesión virtual en un horario previamente establecido, para la revisión de temas y aclaración de dudas, profundizando en el tema por medio de dinámicas participativas, con el propósito de que se dé un intercambio de conocimiento y reflexión entre los participantes, que complemente la sesión con experiencias vivenciales/ organizacionales.
Asimismo, las sesiones asincrónicas (de autoaprendizaje), se desarrollarán por medio de la plataforma de aprendizaje virtual del CICAP, donde el participante es guiado por el tutor. Las sesiones son distribuidas previamente, con materiales y recursos según cada tema, utilizando materiales y herramientas tales como las siguientes: PDF con material académico, presentaciones Power Point con audiolectura, videos complementarios, casos, foros de discusión, análisis de casos, ensayos, cuestionarios, además una gama amplia de actividades de las que dispone la plataforma Moodle
Cada módulo está orientado a mostrar el texto normativo y soluciones aplicativas a ello, practicadas en instituciones estatales, con el fin de que el participante las adapte a su entidad de inmediato y se logre una mejora continua.
Contenido temático
• Módulo 1. Estándar Internacional y Mejores Prácticas de COSO – ERM
• Módulo 2. Marco normativo de los componentes de control interno
• Módulo 3. Plan Objetivo para el Proceso de Autoevaluación Anual del Sistema de Control Interno Institucional
• Módulo 4. Contribución del Sistema de Control Interno al Gobierno Corporativo en el sector público costarricense
• Módulo 5. Gestión de Riesgos en entidades financieras
• Módulo 6. Auditoría Basada en Riesgos según las Normas Internacionales de Auditoría
• Módulo 7. Gestión de los riesgos de fraude y corrupción en el sector público
Se adjunta Programa del curso.

La participación en el curso "Especializado en Control Interno y Gestión del Riesgo" fortalecerá los conocimientos y habilidades para identificar, evaluar y gestionar riesgos, así como para aplicar adecuadamente los principios del control interno. Esto contribuirá a mejorar la toma de decisiones, el cumplimiento normativo y la eficiencia de los procesos institucionales. La capacitación se brindará a solo un funcionario de la Unidad de Auditoria Interna de la Municipalidad de Palmares con el fin de desarrollar competencias básicas en tareas típicas de la gestión pública y profesional, de manera que se mejore la eficiencia administrativa, la calidad del servicio que brinda la Unidad de Auditoria. Además, se escoge que sea contratación por excepción debido a la conveniencia de los horarios, fechas y temas que propone esta Universidad, en vista de que se ajusta a un horario fuera de la jornada laboral para no afectar el funcionamiento diario de la Unidad de Auditoria, y el funcionario que va a recibir la capacitación tiene disponibilidad dichos días. También se consulto la oferta de capacitación de otras Instituciones y empresas que brindan capacitaciones similares, pero estas no se ajustan a la disponibilidad del funcionario que va a participar en la capacitación.

1.      Condiciones Generales

Conforme al artículo 14 de la Ley General de Contratación Publica serán obligaciones del oferente y el contratista las siguientes:

Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la ley 9986.

Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de la ley 9986.

Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento de la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo 15 de la ley 9986.

Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

2.      Formalización Contractual

La ejecución contractual derivada de esta contratación estará sujeta a la emisión previa de una Orden de Compra y/o contrato mediante SICOP, que constituye el documento formal que emite la Municipalidad de Palmares suscrita por los funcionarios competentes y certificación presupuestaria correspondiente. Los pedidos se realizarán y notificarán mediante SICOP.

El tope para la presente contratación es el monto designado para la Licitación Reducida. Se entenderá por alcanzado dicho tope cuando la sumatoria de todas las órdenes de pedido emitidas a la o las casas comerciales adjudicadas, alcance dicho monto. Por tal razón habiéndose alcanzado el tope fijado, se dará por concluido el contrato independientemente del plazo que haya transcurrido.

1.      Información Confidencial:

Conforme al artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública en caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico.

El contratado debe realizar la solicitud provisional a través del sistema integrado de compras públicas para este procedimiento, del cual el administrador de esa contratación confrontará el objeto contratado y podrá tramitarlo sin condicionamiento alguno o bajo protesta, Debe estar la solicitud en sistema integrado de compras públicas previo a la entrega del objeto con al menos un día hábil antes de la entrega del objeto o de lo contrario no se recibirá.

En caso de presentarse en la entrega del objeto, anomalías, incongruencias, o su estado el administrador de la contratación dejará consignado al contratado por escrito y en sistema integrado de compras públicas, con el detalle de los aspectos a corregir y el plazo en que deberá hacerlo, el cual no podrá exceder de la mitad del plazo de ejecución original.

El plazo de entrega rige a partir de la notificación del documento “Contrato” que se emite y notifica el sistema integrado de compras públicas En el caso de compras por demanda, el documento correspondiente para los plazos de entrega será de la notificación de cada “Orden de Pedido” que sea tramitada por la Administración al contratado en sistema integrado de compras públicas.

La modalidad de entrega será la establecida para cada línea en particular, siendo que dentro de un mismo contrato se puede encontrar líneas con entregas parciales y otras con entregas totales.

En el caso de ser obra, salvo disposición expresa en el pliego de condiciones, la orden de inicio se tiene por dada con la notificación del contrato que emite el sistema integrado de compras públicas y para aquellos bienes y servicios que sean establecido por cantidad definida. En el caso que se especifique un inicio distinto, la parte técnica coordinará con el contratado la fecha de inicio, a partir de la cual comienza a correr el plazo para la entrega definitiva de la obra. La coordinación que se realice entre la parte técnica y el proveedor deberá constar en el sistema integrado de compras públicas.

El plazo de entrega inmediato, se refiere al día hábil siguiente después de la comunicación señalada en sistema integrado de compras públicas.

Esta Municipalidad una vez generada la recepción provisional y definitiva lo comunicará por sistema integrado de compras públicas al contratado.

La forma de pago será 30 días naturales posteriores a la recepción del bien o servicio solicitado, contra recepción de facturas electrónicas debidamente timbradas por el Ministerio de Hacienda y enviada al correo electrónico de la administradora del contrato. (pdf-archivo xml-aceptación del Ministerio de Hacienda), las cuales deberán ser emitidas por el proveedor de manera posterior al acta de recepción definitiva.

El proveedor adjudicado deberá solicitar por medio de la plataforma del SICOP la recepción del bien o servicio contratado, posteriormente el administrador del contrato emitirá el acta de recepción definitiva y remitirá la gestión de pago a la Proveeduría.