Contratación de empresa que brinde servicio de monitoreo legislativo y noticioso

• Requisitos de admisibilidad.

 

La persona física o jurídica oferente deberá cumplir con los siguientes Requisitos:

 

• Disponibilidad y Operatividad del Sistema (Demostración de la Plataforma)

Requisito: La plataforma web debe estar 100% desarrollada, funcional y con capacidad operativa demostrable para realizar el seguimiento de la corriente legislativa costarricense y la agregación de medios al momento de presentar la oferta. No se aceptarán ofertas de plataformas en desarrollo o en fase de pruebas.

Este requisito se demostrará mediante presentación de declaración jurada emitida por el representante legal garantizando que la plataforma está lista para operar. Adicionalmente, se deberán incluir los enlaces de páginas web para las verificaciones y análisis correspondientes.

• Cobertura Mínima de Fuentes e Infraestructura Tecnológica

Requisito: Garantizar la cobertura técnica mínima exigida.

Este requisito se demostrará mediante presentación de declaración jurada donde se de fe de la cobertura.

• Monitoreo diario de expedientes activos de la Asamblea Legislativa y cobertura de al menos 20 medios de comunicación nacionales en su agregador.

Este requisito se demostrará mediante presentación de declaración jurada donde se de fe de los tipos de cobertura + 5 evidencias de los monitoreos realizados donde se visualice el punto 8.4.

• Integración con herramientas de Inteligencia Artificial para el análisis de sentimiento e impacto.

Este requisito se demostrará mediante presentación de declaración jurada donde se de fe de la integración de las herramientas.

• Disponibilidad de alertas por WhatsApp/correo y asesor virtual 24/7.

Este requisito se demostrará mediante presentación de Ficha técnica de la solución firmada por la persona oferente o la responsable técnica, detallando las características del software, los medios monitoreados, la infraestructura de servidores y los estándares de seguridad implementados.

• Equipo de Soporte y Capacitación

Requisito: Disponer de personal de soporte humano con disponibilidad en el horario laboral estipulado (L-V de 7:30 a.m. a 6:00 p.m.) y capacidad de impartir la inducción técnica al personal del INAMU.

Este requisito se demostrará mediante presentación de: Carta de compromiso de cumplimiento del horario de soporte y del tiempo objetivo de respuesta (menor a 2 horas hábiles).  Incluir una propuesta del plan de capacitaciones e inducción (presencial/virtual) que se ejecutará al inicio del contrato.

Con base en lo anterior, el INAMU a través de las Personas Administradoras del contrato, se reserva el derecho de realizar las verificaciones correspondientes e indicarlo expresamente en la Revisión y Análisis Técnico. Importante.     La persona oferente que incumpla con estos requisitos será descalificada.

 

• Especificaciones técnicas. PARTIDA UNICA

 

• Servicios requeridos:

• Configuración del perfil institucional con temas, palabras clave y sectores prioritarios para el INAMU.
• Monitoreo y seguimiento diario de la corriente legislativa (proyectos de ley, votaciones, actas y transcripciones automáticas de sesiones de Plenario y Comisiones).
• Análisis de impacto automatizado mediante Inteligencia Artificial (IA) en proyectos de ley, decretos y consultas.
• Monitoreo de decretos ejecutivos, publicaciones de La Gaceta y consultas regulatorias del MEIC.
• Cobertura de las conferencias de prensa semanales de Casa Presidencial.
• Monitoreo de medios de comunicación nacionales (agregador de noticias) y monitoreo reputacional de la institución (análisis de sentimiento y nivel de riesgo).
• Asesor virtual legislativo 24/7 atendido vía WhatsApp mediante IA.
• Soporte técnico/humano experto, procesos de inducción y capacitación continua.
• Reportes mensuales del módulo de medios y reputación.

 

• Características:

• Tipo de servicio: Servicio continuo de suscripción a plataforma web SaaS (Software as a Service) con soporte y análisis automatizado de datos.

 

• Cantidad / Usuarios: Modalidad de paquete gobierno. Debe ofrecer acceso a usuarios ilimitados según la necesidad operativa del INAMU, sin cargo adicional (garantizando un mínimo técnico funcional de 5 usuarios principales de la institución con preferencias de notificación personalizadas).

 

• Configuración del perfil: Parametrización inicial de hasta 4 sectores de interés, palabras clave institucionales (ej. INAMU, violencia de género, paridad, equidad, etc.) y temas prioritarios, ajustables durante la vigencia contractual.

 

 

 

• Especificaciones Técnicas

Las especificaciones requeridas garantizan que el sistema sea riguroso, objetivo y accesible para los participantes del mercado:

 

• 3.1 Plataforma Web y Usuarios:

 

• Tablero principal accesible mediante autenticación individual.
• Capacidad de filtrado por expediente, órgano legislativo, número de ley, palabra clave, sector y rango de fechas.
• Habilitación de usuarios sin restricción bajo modalidad gobierno.
• Módulo de Gestión Legislativa y Regulatoria:
• Monitoreo diario de expedientes activos en la Asamblea Legislativa.
• Transcripción automática de sesiones (Plenario y Comisiones) con detección de menciones institucionales y citas textuales.
• Calificación automatizada de impacto (Alto/Medio/Bajo) basada en el perfil institucional.
• Generación automática de cuadros comparativos entre la normativa vigente y el texto normativo propuesto.
• Monitoreo de decretos en La Gaceta y consultas regulatorias del MEIC con control de plazos de cierre.

 

• 3.2 Módulo de Medios y Reputación:

 

• Agregador de medios de prensa nacional (mínimo 21 medios de comunicación de cobertura en política y economía).
• Detección de menciones con análisis de sentimiento (positivo, neutral, negativo, mixto) y graduación del riesgo reputacional (bajo, medio, alto, crítico).
• Cobertura de las conferencias de prensa de Casa Presidencial con transcripción y análisis de relevancia.

 

• 3.3 Canales de Alerta, IA e Insumos:

 

• Boletín por correo electrónico enviado exclusivamente tras la detección de eventos de impacto relevantes.
• Sistema de alertas multicanal (Correo, WhatsApp y notificaciones internas) para eventos de alto impacto o urgencia.
• Asesor virtual legislativo funcional 24/7 con IA mediante la aplicación WhatsApp para responder consultas en lenguaje natural.
• Exportación de reportes resumen ejecutivos en formato editable (.docx).
• Soporte, Capacitación y Tiempos de Respuesta:
• Atención y soporte humano de lunes a viernes en horario laboral (7:30 a.m. a 6:00 p.m.).
• Tiempos de respuesta para soporte técnico o consultas operativas no mayores a 2 horas hábiles.
• Plan de inducción y capacitación presencial (grupal e individual) para las personas usuarias y enlaces designados del INAMU.

 

 

 

• 3.4 Prueba de concepto / Demostración funcional:

 

El INAMU se reserva el derecho de coordinar una sesión de verificación técnica (de manera virtual o presencial) en la que el oferente deberá realizar un tour navegable en vivo por la plataforma para constatar las funcionalidades mínimas requeridas.

1. Condiciones Generales.

 

• Presentación de Ofertas.

 

 

• Para aquellas personas físicas o jurídicas que deseen presentar su oferta en consorcio, se indica lo siguiente.

 

• Ofertas en consorcio.

 

• Podrán participar dos o más personas físicas y/o jurídicas reunidas en acuerdo de Consorcio.

 

Para tal efecto deberán acreditar, ante la Administración y en los documentos que conforman la Oferta, la existencia de un acuerdo de Consorcio con las formalidades exigidas en el Reglamento de la Ley General de Contratación Pública.

 

 

• Una empresa o persona física oferente solo podrá participar en un consorcio para esta contratación. De recibirse para este proceso varias ofertas en las cuales aparezca una misma persona formando parte del consorcio, dichas ofertas serán excluidas del proceso.

 

• Los requisitos de admisibilidad pueden ser demostrados por una sola de las empresas o personas integrantes del consorcio.

 

• Cumplir con lo dispuesto en los artículos del 125 al 131 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública.

 

 

• Documentos obligatorios.

 

• Sí la persona oferente es una empresa, debe presentar una declaración jurada de la naturaleza y propiedad de las acciones. Para ello deberá completar la información que se presenta al final de este documento Anexo NO. 1.

 

• Adicional al punto anterior, se requiere la presentación de la certificación de personería jurídica sea ésta emitida por el Registro Nacional o bien por una persona Notaria Pública, en caso de ser notarial o protocolizada, deberá cumplir con todos los requisitos que solicita la Dirección Nacional de Notariado.

 

Debe tomarse en cuenta que la certificación registral tiene como validez quince días naturales desde la emisión y la notarial se mantendrá por el plazo de un mes a partir de su expedición.

 

• La persona oferente debe aportar la constancia de la póliza contra riesgos del trabajo, que se encuentre vigente y al día.  Lo anterior con base en lo indicado en los artículos 193, 201 y 202 del Título IV del Código de Trabajo. También que las Labores Amparadas sean pertinentes y afines con el objeto contractual.

 

• La persona oferente deberá aportar el certificado correspondiente al Permiso de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud, de acuerdo con lo que establece la Ley N° 5395, Ley General de Salud.

 

• La persona oferente deberá aportar el certificado correspondiente a la licencia municipal, según lo establecido en la Ley N° 7794, Código Municipal, además del comprobante que demuestre estar al día con el pago de los impuestos municipales.

 

• Haciendo referencia a los tres Ítems anteriores, en caso encontrarse exento o exenta de la presentación de estos requisitos, se deberán presentar los documentos que demuestren la no obligatoriedad de cumplir con los mismos.  Estos documentos deberán ser emitidos por el Instituto Nacional de Seguros, Ministerio de Salud y la Municipalidad correspondiente.

 

 

 

 

 

• Requerimientos adicionales.

 

 

• El trámite de pago se realizará de acuerdo con lo establecido por la Dirección General de Tributación Directa, mediante la presentación de la Factura Electrónica al correo electrónico facturaselectronicas@inamu.go.cr

 

• Con base en lo antes indicado y de manera previa, la persona contratista deberá realizar dos trámites por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP en coordinación con las Personas Administradoras del contrato, la Solicitud de Recepción y posteriormente la Solicitud de Pago.

 

• Es importante tomar en cuenta que, durante todo el periodo de ejecución contractual, la persona contratista debe estar al día con todo tipo de impuestos, tributos y obligaciones, además de la Póliza contra Riesgos del Trabajo, por lo que el INAMU a través de la Persona Administradora de contrato se asegurará que esta condición se mantenga previo a tramitar los pagos.

 

• Sí por algún motivo no se pudiera realizar tales verificaciones en las páginas web de las instituciones y no se pueda demostrar que la persona contratista se encuentra al día, se le solicitará una declaración jurada Anexo No. 3 en la que realice tal aseveración.

 

Importante.     Estos trámites poseen carácter de imperativo legal (así indicado en la Circular MH-DCoP-CIR-0031-2024 de la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda).

 

De no completarse las gestiones en SICOP, no se tramitará el pago.

 

• De conformidad con el artículo 24 de la Ley de Creación del Instituto Nacional de las Mujeres Nº 7801, el precio no debe incluir impuestos, salvo aquellos que corresponda cancelar directamente a la persona oferente.

 

El inciso b) del citado artículo señala, "El Instituto tendrá los siguientes beneficios: (...) b) Exoneración de tributos e impuestos nacionales, directos e indirectos…".

 

Se exceptúa de tal exoneración, el Impuesto al Valor Agregado IVA, de acuerdo con lo que establece la Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, por lo que las ofertas que se presenten deberán incluir el IVA.

 

El pago de esta contratación podría estar sujeto a retención del Impuesto sobre la Renta, según lo establecido en la Ley de Impuesto sobre la Renta.

 

 

1. Condiciones Específicas.

 

• Desglose del Precio.

 

Para confeccionar sus propuestas económicas, los participantes deberán considerar, que, el precio de la oferta será considerado firme, definitivo y en plaza, y deben indicar el monto del impuesto al valor agregado, así como cualquier tributo que afecte al objeto contractual. Se debe ofertar en colones (de acuerdo con la directriz presidencial N° 044-H), ya que este servicio se ajusta a las circunstancias del mercado, por lo que no causa un perjuicio a la satisfacción del interés público.

 

Conforme lo dispuestos en los artículos 41 y 42 de la Ley General de Contratación Pública, y el artículo 98 párrafo final y 102 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el precio deberá desglosarse conforme el siguiente detalle:

 

 

 

Tipo	Rubro	Valor absoluto	Valor relativo
Directo	Mano de obra	00,00	%
Indirecto	Insumos	00,00	%
Indirecto	Gastos administrativos	00,00	%
Utilidad	Utilidad	00,00	%
Imprevistos	Imprevistos	00,00	%
	Total, sin puestos		100%
	Impuesto IVA
	Total, con impuestos	00,0	00,0

 

Nota: En cuanto al presupuesto detallado, deberá ser remitido únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato, de conformidad con el artículo 103 RLCP.