Contratación de servicios profesionales para realizar la investigación: Confianza Ciudadana en el Poder Judicial en Centroamérica

• Forma de cotizar. El oferente debe cotizar el precio total del servicio, según las especificaciones técnicas indicadas en el punto 2. El precio debe incluir el impuesto al valor agregado en su tarifa reducida de un 2% (artículo 11 numeral 2d Ley 9635), debe presentar el desglose precio del servicio e impuesto. El precio debe ser firme y definitivo. Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y esta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local.

 

• El oferente debe presentar el desglose del precio tanto en valores absolutos como porcentuales ajustándose a la estructura que se detalla en el siguiente cuadro, la estructura no debe incluir valores en cero o en blanco.

 

Concepto	Valor Absoluto	Valor Porcentual
Costos Directos
Mano de obra:
Insumos:
Costos Indirectos
Mano de obra:
Insumos:
Imprevistos
Utilidad
Total precio cotizado (antes de IVA)*		100%

*El porcentaje correspondiente al IVA no forma parte del desglose porcentual del precio.

 

• La vigencia de la oferta debe ser mínimo de 10 días hábiles a partir de la fecha límite fijada para la recepción de la oferta.

 

• El oferente debe presentar el curriculum vitae y copia de atestados que acrediten el cumplimiento de los siguientes puntos:

 

• Grado de Bachillerato en Ciencias políticas, con estudio complementarios en estadística, presentar copia del título.

 

• Estar incorporado y al día en el colegio profesional correspondiente, presentar la certificación vigente.

 

• Contar el código ORCID para la publicación de investigaciones, debe aportar la documentación necesaria que certifique el registro en la cual se detalle el enlace y código asignado.

 

• Experiencia General. El profesional debe contar con al menos cinco años de experiencia trabajando en temas políticos, de justicia y Poder Judicial, así como experiencia en el manejo de datos, sistematización de información y redacción de reportes. Para acreditar dicha experiencia debe presentar una declaración jurada, firmada por el profesional.

 

• Experiencia Específica. El profesional debe contar con al menos dos referencias de experiencia similar al servicio solicitado, entiéndase por similar: referencias de publicaciones de investigaciones (libros, informes o revistas reconocidas a nivel nacional o internacional) en temas de confianza ciudadana, justicia, poder judicial, rendición de cuentas, realizadas a partir del 2019. El profesional debe detallar la experiencia, según se indica en el siguiente cuadro:

Nombre de la institución o empresa	Nombre del documento	Año de elaboración	Documento digital o enlace*

*En el espacio “Documento digital o enlace”, debe aportar el documento en pdf o el enlace web correspondiente a la investigación realizada.

2. OBJETO DEL CONCURSO

 

Línea	Cantidad	Descripción
1	servicio	Contratación de servicios profesionales para realizar la investigación: Confianza Ciudadana en el Poder Judicial en Centroamérica.   2.1  Antecedentes y Justificación   La contratación se enmarca en la preparación el Informe Estado de la Justicia, que tiene como objetivos:           i.   Utilizar nuevos datos, indicadores y enfoques que permitan análisis profundos y novedosos del desempeño del sistema de administración de justicia en temas estratégicos.          ii.   Aportar una plataforma de investigaciones que ofrezca al Poder Judicial información veraz, detallada y oportuna sobre asuntos relevantes para su mejor gobierno.         iii.   Ofrecer nuevas perspectivas para la deliberación y evaluación del sistema de administración de justicia para los países de CARD, con énfasis en Costa Rica.   2.2  Objetivos de la contratación   Esta contratación se enmarca en la preparación de los productos del Programa Estado de la Nación (PEN), correspondiente a las metas 3.1.1 y 3.2.1 aprobadas en el Plan Operativo Anual del PEN 2026.   2.2.1   Objetivo general   Determinar los factores explicativos asociados al nivel de confianza ciudadana en el Poder Judicial en Centroamérica.   2.2.2   Objetivos específicos   ·      Elaborar un análisis comparado con los países de Centroamérica y República Dominicana, y algunos países de la OCDE, a partir de estudios de opinión comparables, con la variable de confianza en el sistema de justicia y los factores asociados.   ·      Generar un modelo explicativo de la confianza en el Poder Judicial que contemple las preguntas relacionadas con los atributos del prontitud, cumplimiento, igualdad e independencia de la justicia, la democracia, la seguridad ciudadana y los valores personales.   ·      Sintetizar los principales los hallazgos de investigación que permitan entender el estado actual de la confianza y la legitimidad de los aparatos judiciales en el contexto de ataques y debilitamiento institucional en la región.   2.3  Pregunta de investigación   ¿Cómo interactúan las percepciones sobre el desempeño judicial, la calidad de la democracia, la seguridad ciudadana y los valores personales para explicar las trayectorias de la confianza en el Poder Judicial en Centroamérica a lo largo del tiempo, y cuáles de estos factores poseen mayor capacidad explicativa en un modelo estadístico inferencial longitudinal comparado?   2.4  Determinación de las características del producto final   Los productos de esta investigación son:   ·      Producto 1: Indicadores de confianza en el sistema de justicia comparados y en el tiempo para los países CARD. Este producto elaborará un análisis comparado con los países de la región latinoamericana, particularmente Centroamérica y República Dominicana, en estudios de opinión comparables, con la variable de confianza en el sistema de justicia, al menos para la última década (LAPOP, Latinobarómetro). Si existe información, realizar la comparación de esta variable con los países OECD.   ·      Producto 2: Análisis estadístico inferencial y longitudinal sobre los factores que explican los niveles de. confianza en Centroamérica. Con base en los estudios de opinión disponibles generar un modelo explicativo de la confianza en el Poder Judicial que contemple las preguntas relacionadas con los atributos del prontitud, cumplimiento, igualdad e independencia de la justicia, la democracia, la seguridad ciudadana y los valores personales. Debe incluir la definición metodológica del modelo, los resultados preliminares y sus visualizaciones.   ·      Producto 3: Documento final integrado de todos los productos anteriores, con las observaciones recibidas en el proceso de lectura crítica de los borradores de los capítulos. En el caso de la ponencia se aportará una síntesis analítica o resumen ejecutivo, el cuerpo del análisis y una descripción de indicadores y tendencias en el tema respectivo, todo de una extensión no mayor de 40 páginas. En la segunda parte o anexos, se presentarán otros cuadros estadísticos e ilustraciones, así como la bibliografía completa del trabajo (esta sección no tiene límite de páginas). El informe final debe seguir las pautas de estilo entregadas por las coordinadoras. Junto con la versión final de la investigación, debe adjuntarse los insumos (investigaciones, estudios, informes, notas, transcripciones de entrevistas, estadísticas, y demás archivos) que se usaron para el análisis y estudio del tema correspondiente.   2.5 Plazos de entrega   El plazo de ejecución iniciará a partir de la notificación de la orden de compra, y deberá ajustarse a los siguientes plazos de entrega:   Producto Descripción Fecha de entrega 1 Indicadores de confianza en el sistema de justicia comparados, índices internacionales y en el tiempo   6 semanas, a partir del día siguiente de la notificación de la orden de compra 2 Análisis estadístico inferencial y longitudinal sobre los factores que explican los niveles de. confianza en el Poder Judicial en CARD   8 semanas, a partir del día siguiente de la notificación de la orden de compra 3 Informe finales Noviembre 2026   2.6 Obligaciones y compromisos del profesional   El consultor se compromete a cumplir con los plazos de entrega de los productos y a participar en las sesiones de trabajo con Evelyn Villarreal Fernández, Coordinadora de investigación del Informe Estado de la Justicia.   2.7 Reglas de formato   El documento deberá presentarse en el procesador de palabras Word para sistema Windows, letra IBM PLAX SANS 11, regular y a espacio sencillo. El documento debe presentar un solo estilo, es decir sin subrayados, negritas, cursivas u otros estilos especiales. Los títulos se resaltan en negrita y con la siguiente jerarquía Título T1 (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 14), Título T2: (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 13), Título T3: (Mayúscula y minúscula, negrita, IBM PLEX SANS tamaño 12, cursiva). Los márgenes de cada página serán 2,5 cm de cada lado y borde superior e inferior. Debe tener un índice detallado del contenido. Los cuadros y gráficos insertos en el documento deben venir acompañados de su respectivo archivo de Excel. La bibliografía debe incluir la lista de personas entrevistadas.   El formato de la bibliografía es el siguiente:   ·       Libro: Apellido, Nombre autor. Año. Título principal. Ciudad: Editorial, edición. ·       Parte de libro: Apellido, Nombre autor. Año. Título de parte. Apellido, Nombre editor libro. Título principal. Ciudad: Editorial, edición, páginas. ·       Artículo revisto: Apellido, Nombre autor. Año. Título de artículo. Nombre de revista. Volumen (número): fecha, páginas. ·       Artículo en medios de comunicación: Apellido, Nombre redactor. Año. Título de artículo. Nombre del medio. Día, página. ·       Entrevista: Apellido, Nombre entrevistado. Puesto que ocupa. Fecha de entrevista.   Otros aspectos generales de formato:   ·       Márgenes: hoja tamaño carta, con los cuatro márgenes de 2,5 cm. ·       Espacio sencillo, con espacio entre párrafos ·       Letra: IBM PLEX SANS, tamaño 12 puntos ·       Sin sangría ·       No dejar muchos espacios al final de cada página. ·       Se debe utilizar viñetas de bolita   2.8 Sobre la frontera de información   Cada vez que el profesional realice búsquedas de datos por su propia cuenta y encuentra problemas de disponibilidad en términos de tiempo y calidad de los datos, debe documentarlos. Con el propósito de correr la frontera de información o mejorar la coordinación con las fuentes productoras de datos por parte del PEN, es conveniente que el investigador presente, al final de su documento, un listado de las dificultades que se han tenido para conseguir la información, ya sea porque no existe; porque no está sistematizada; porque presenta dificultades de comparabilidad debido a su forma de recolección, cobertura o metodología de cálculo; o bien porque la información no está disponible en los plazos de la investigación.   Se trata de un reporte breve que identifique el tema o variable solicitada y la dificultad enfrentada, señalando cuando corresponda elementos como los años no disponibles y el por qué, las dificultades de comparabilidad, si el problema es la sistematización señalar las posibles soluciones para disponer de la información en el formato que se requiera, y cualquier otra sugerencia que el investigador considere oportuna.   El siguiente cuadro puede servir de guía:   Tema/ variable Institución/ Departamento Tipo de dificultad enfrentado Observación / sugerencia     a.   no disponible b.   no sistematizada c.    no comparable con otros años d.   cobertura e.   otra, indicar a.     _________ b.     _________ c.     _________ d.     _________ e.     _________ Otros comentarios y/o sugerencias:   2.9  Presupuesto estimado El presupuesto estimado para esta contratación es de ¢2.400.000,00.

 

1. CONDICIONES GENERALES

 

• El Consejo Nacional de Rectores (Conare) tramita mediante Procedimiento de Excepción contemplado en el artículo 3 inciso k) de la Ley General de Contratación Pública, la contratación de servicios profesionales para realizar la investigación: Confianza Ciudadana en el Poder Judicial en Centroamérica.

 

• Fecha y hora máxima para presentar la oferta: jueves 3 de setiembre de 2026 a las 11:00 horas. La oferta debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello y deberá enviarse al correo proveeduria@conare.ac.cr.

 

• El oferente debe encontrarse al día en los pagos correspondiente a las cuotas obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de Desarrollo Social Asignaciones Familiares (Fodesaf) e impuestos ante la Dirección General de la Tributación Directa. La Administración realizará las verificaciones correspondientes.

 

• El oferente debe presentar la constancia de la póliza de riesgos del trabajo vigente.

 

• La administración asume que el oferente al estar registrado como proveedor de bienes, servicios y obras en el SICOP, mantiene vigente las declaraciones juradas previstas en el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública, por lo tanto, deberá indicar en su oferta que la información contenida en las declaraciones juradas en SICOP se mantiene invariable.

 

1. SOBRE EL CONTRATISTA

 

• El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 12, 14, 43, 101, 106, 113, 115 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación Pública, y en los artículos 273, 274, 275 del Reglamento, y demás normativas que rige la materia de Contratación Pública.
• El contratista estará obligado a cumplir, plenamente, con todas las condiciones y especificaciones del pliego de condiciones y sus adendas, lo ofrecido en su oferta como en las demás manifestaciones documentadas que consten en el expediente de concurso, aceptado en la formalización o durante la ejecución del contrato. Debe realizar la totalidad del servicio a su entera responsabilidad. No podrá abandonar, subcontratar, retrasar o suspender injustificadamente la ejecución del contrato.
• Administrador del Contrato. La administración del contrato estará a cargo de la Coordinadora de investigación del Informe Estado de la Justicia, quien será la encargada de supervisar la oportuna ejecución de las prestaciones convenidas y evaluar su conformidad con estos términos de referencia. El contratista estará obligado a ofrecerle todas las facilidades necesarias para el ejercicio de la fiscalización que estos mantendrán durante la ejecución del contrato.
• Forma de pago. El contratista entregará los productos, los cuales tendrán un recibido a conformidad que puede ser un visto bueno en el sistema de cuentas por pagar, un oficio, o acta de recepción definitiva, todo de acuerdo con los términos de este pliego de condiciones. Una vez recibido a conformidad, el contratista enviará la factura con el comprobante de recibido a conformidad al correo facturaelectronica@conare.ac.cr; a su vez el contratista deberá solicitar acuse de recibido de los archivos de factura electrónica (PDF y archivos XML) a este mismo correo, caso omiso, el Conare no se hará responsable por errores en el ingreso de la documentación. Toda factura electrónica deberá desglosar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de un 2% sobre el precio del servicio, además debe indicar el número de la contratación. En aquellos casos que aplique un porcentaje menor de IVA por ley, deberá indicarlo en la descripción de la factura. Se pagará de acuerdo con el siguiente desglose:

 

Producto	Porcentaje de pago
1	40%
2 y 3	60%

 

 

• El pago se hará efectivo en un plazo máximo de quince días hábiles después de recibida a satisfacción la factura. El trámite de pago quedará suspendido si el contratista no presenta la recepción a conformidad. De cada pago se retendrá el 2% correspondiente a la retención de renta que podrá ser utilizado por el contratista como un crédito fiscal en su próxima declaración de renta. 
• Es obligación ineludible del contratista ceñirse estrictamente a las exigencias del pliego de condiciones y a los términos de su oferta. Consecuentemente, el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en este contrato dará lugar a la rescisión del mismo si la Administración lo estima pertinente, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional el resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados al Conare en virtud de los presuntos incumplimientos.
• Se considerará incumplimiento grave a las obligaciones contractuales y contrario al interés público el suspender el pago de los seguros sociales y cualquier otra acción u omisión similar que origine para el contratista un enriquecimiento ilícito o el evadir el correcto, completo y oportuno cumplimiento de las obligaciones señaladas por las leyes de seguridad social del país, especialmente del régimen de la Caja Costarricense de Seguro Social. Al constatar el Conare estas circunstancias, ya sea de oficio o a solicitud de parte interesada, se procederá a realizar un máximo de una prevención durante toda la vigencia del contrato para que el contratista formalice una solución de su situación de morosidad. De presentarse más situaciones de morosidad se procederá a resolver unilateralmente el contrato dándolo por terminado sin perjuicio de cualquier otra acción legal que procediere contra la contratista según el caso lo amerite.
• Si existiera por parte del contratista, defectos en la calidad del servicio contratado de acuerdo con lo descrito en este pliego de condiciones, en todo o en parte, y según lo descrito en los siguientes puntos, se le enviará una notificación al contratista de amonestación. Si durante la ejecución contractual, el contratista recibe dos notificaciones de amonestación, la Administración podrá, previo debido proceso, resolver el contrato por el deterioro en la calidad del servicio:

 

• Por la falta de cooperación con el administrador del contrato en la ejecución de las recomendaciones de mejora, levantamiento de informes o aclaración de situación.
• Si se presentan correcciones a los trabajos por defectos.
• Ausencias o tardías injustificadas del investigador a las reuniones convocadas por el administrador del contrato.
• Si existe atraso injustificado por parte del contratista en la presentación de un producto, de acuerdo con los tiempos definidos o exceda reiteradamente los tiempos estimados de respuesta y/o atención.
• Otros que el administrador considere que se ha incurrido en incumplimiento de las cláusulas de este pliego de condiciones. En este caso deberá señalar expresamente cuáles.

 

• Para los efectos de este aparte, únicamente se considerará atraso justificado, circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, fuerza mayor o hechos de la propia Administración, debidamente demostradas por escrito ante la Proveeduría y la Unidad Administrativa responsable, de acuerdo con los términos ofertados.
• La Proveeduría previo al procedimiento sancionatorio, realizará las investigaciones necesarias y reuniones previas con las partes, con el fin de orientar la ejecución de este contrato, por lo cual se reserva la potestad de conciliar con el contratista.
• Cualquier circunstancia no prevista en este pliego de condiciones, se resolverá de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y normativa conexa.