Compra de conos de seguridad y extintores para la Sede Interuniversitaria de Alajuela

3. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

 

• Forma de cotizar. El oferente debe cotizar el precio unitario y total por línea. El precio debe incluir el impuesto al valor agregado (IVA) en su tarifa reducida de un 2% (artículo 11 numeral 2d Ley 9635), debe presentar el desglose del precio del bien e Si en el pliego se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y esta no lo indica, se presume que el monto cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local. Los precios deben ser firmes y definitivos.

 

• El oferente debe presentar el desglose del precio tanto en valores absolutos como porcentuales ajustándose a la estructura que se detalla en el siguiente cuadro:

 

Concepto	Valor Absoluto	Valor Porcentual
Costos Directos
Mano de obra:
Insumos:
Subcontratos: *
Costos Indirectos
Mano de obra:
Insumos:
Utilidad
Total precio cotizado (antes de IVA)**		100%

* Cuando aplique, en dicho caso debe estar indicado en el formulario de oferta en SICOP.

**El porcentaje correspondiente al IVA no forma parte del desglose porcentual del precio.

 

De conformidad con el artículo 8 del Reglamento de Reajuste de Precios en Contratos de Obra Pública y Revisión de Precios en Contratos de Bienes y Servicios N° 44937-H-MICIT-MIDEPLAN, el oferente debe aportar en la oferta la información de todos los índices de precios oficiales, sean específicos o similares, de los costos directos e indirectos de la estructura del precio, los cuales deberán estar estrechamente vinculados con la variación de los costos que desea medir. Cuando no exista un índice de precios, especifico oficial o uno similar, el oferente deberá advertirlo así en su oferta, y se podrá aplicar el método analítico documental.

 

En aquellos casos en que no exista un índice de precios del costo directo, debido a que dicho costo fue ofertado en una moneda distinta a la unidad monetaria legalmente establecida en el país de origen del citado costo, ello por motivos de exigencias del proveedor del insumo o servicio, el oferente deberá aportar en la oferta, la prueba pertinente y suficiente que acredite tal exigencia.

 

Cuando no exista un índice de precios oficial, específico o similar, que represente las variaciones de un determinado costo indirecto, el oferente deberá advertirlo así en su oferta y se podrá proponer como índice general el Índice de Precios al Consumidor (IPC) del país de origen del costo. 

 

• El oferente debe indicar marca y modelo de los bienes que oferta, debe aportar la ficha técnica de estos, puede incluir folletos u otras especificaciones, a fin de verificar el cumplimiento de las especificaciones solicitadas. Además, el oferente que cotice los extintores debe presentar la documentación que acredite la certificación UL o equivalente, información del fabricante sobre garantía y pruebas hidrostáticas, documentación emitida por el fabricante o distribuidor autorizado que permita verificar las certificaciones requeridas.

 

• El oferente debe indicar de forma expresa la garantía de los bienes cotizados, la cual debe ser mínimo la que se indica en el siguiente cuadro, la garantía iniciará a partir del recibo a conformidad de los bienes.

 

Línea	Garantía mínima
1 - Conos de seguridad	Un mes contra defectos de fabricación.
2 – Extintores	Doce (12) meses sobre el agente extinguidor. Seis (6) años contra defectos de fabricación.

 

• El oferente debe indicar de forma expresa el plazo de entrega en días hábiles, el plazo no podrá ser superior a 10 días hábiles. El plazo de ejecución iniciará el día hábil siguiente de la notificación del contrato a través de la plataforma SICOP.

 

• La vigencia de la oferta debe ser mínimo de 12 días hábiles, contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.

 

2. OBJETO DEL CONCURSO

 

Línea	Cantidad	Descripción del Bien
1	25	Compra de conos de seguridad y señalización.   Objeto del concurso   La SIUA requiere la adquisición de conos de seguridad y señalización para ser utilizados en el parqueo y demás áreas donde resulte necesario regular temporalmente el tránsito vehicular y peatonal, delimitar espacios o restringir el acceso durante el desarrollo de actividades institucionales, labores de mantenimiento o situaciones de emergencia.   La presente contratación permitirá dotar al personal de vigilancia de los implementos necesarios para apoyar el control y ordenamiento del tránsito interno, contribuir a la prevención de riesgos y fortalecer las condiciones de seguridad para la comunidad universitaria y las personas visitantes que hacen uso de las instalaciones de la SIUA.       Especificaciones técnicas   ·         Fabricado 100% PVC en una sola pieza, color naranja. ·         Flexible y resistente a la deformación e impactos. ·         Como mínimo debe incluir una cinta reflejante que proporcione un método rápido y fácil de resaltar para máxima visibilidad. ·         Contar con protección contra rayos UV. ·         Resistente a los cambios climáticos y la exposición al sol. ·         Base de diseño cuadrado con 8 puntos de apoyo que asegurar su estabilidad y evitar que el cono ruede en caso de caerse.   Medidas:   ·         Altura: 70 cm (+/-5 cm) ·         Base: 35 x 35 cm (+/-2 cm) ·         Ancho de la cinta reflejante: 10 cm ·         Peso: 2.3 a 2.5 kg   En el caso que exista alguna diferencia en cuanto a las especificaciones técnicas entre el código SICOP y el pliego de condiciones, prevalece lo establecido en este documento.   Lugar de entrega   La entrega se debe realizar en las instalaciones de la SIUA, ubicadas en el Centro Comercial Plaza del Este, Desamparados de Alajuela. El costo de transporte descarga y entrega correrá por cuenta del contratista.
Línea	Cantidad	Descripción del Bien
2	4	Extintores portátiles de polvo químico seco multipropósito tipo ABC.   Objeto del concurso   Se requiere la adquisición de extintores portátiles de polvo químico seco multipropósito tipo ABC, con el fin de fortalecer las capacidades de respuesta ante eventuales conatos de incendio y otras situaciones de emergencia que puedan presentarse en las instalaciones de la SIUA.   La presente adquisición permitirá reforzar el equipamiento destinado a la protección contra incendios, contribuyendo a la seguridad de la comunidad universitaria, la protección de los bienes institucionales y la reducción de los riesgos asociados a eventos de esta naturaleza.   Esta contratación se enmarca en las acciones contempladas en el Plan de Preparativos y Respuesta ante Emergencias de la SIUA y responde al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Norma CNE-NA-INTE-DN-01, orientadas al fortalecimiento de las capacidades institucionales para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias.     Especificaciones técnicas   Tipo: Extintor portátil de polvo químico seco multipropósito (PQS) para fuegos clase A, B y C. Capacidad nominal: 10 libras (4,54 kg). Presurizado permanentemente. Debe contar con manómetro indicador de presión en condiciones normales de operación. Debe incluir manguera de descarga y boquilla de aplicación. Debe suministrarse completamente cargado y listo para su utilización. Debe contar con sello o marchamo de seguridad. Debe incluir instrucciones de uso y rotulación conforme a la normativa aplicable. Debe incluir soporte para instalación en pared. El cilindro y sus componentes deberán estar fabricados con materiales resistentes a la corrosión y adecuados para el uso previsto. El extintor deberá contar con certificación UL o certificación internacional equivalente que garantice su cumplimiento con estándares reconocidos para extintores portátiles. El equipo deberá cumplir con los requisitos establecidos en la NFPA 10 vigente para extintores portátiles contra incendios. Los equipos deberán ser nuevos, sin uso previo y entregarse en su empaque original. Los extintores deberán haber sido fabricados dentro de los doce meses previos a la fecha de entrega. Deberán entregarse debidamente identificados y con la prueba hidrostática vigente, según las especificaciones del fabricante y la normativa aplicable.   Normativa aplicable   Los equipos ofertados deberán cumplir con la normativa nacional e internacional aplicable, incluyendo como mínimo:   Manual de Disposiciones Técnicas Generales sobre Seguridad Humana y Protección Contra Incendios del Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica. Reglamento del Sistema Nacional de Extintores Portátiles de Protección contra Incendios. NFPA 10 (versión vigente al momento de la fabricación del equipo). NFPA 101 (versión vigente al momento de la fabricación del equipo). Cualquier otra normativa nacional aplicable en materia de seguridad humana, salud ocupacional y protección contra incendios.   Señalización de identificación   Cada extintor deberá suministrarse con su respectiva señal de identificación para instalación en pared, elaborada en PVC fotoluminiscente de alta resistencia para uso en interiores. La señal deberá permitir la ubicación rápida y visible del equipo en condiciones normales de iluminación y durante eventuales interrupciones del servicio eléctrico. La señal deberá contar con el pictograma normalizado para identificación de extintores y cumplir con las disposiciones establecidas en las normas INTE 21-02- 02:2016, INTE ISO 7010 e INTE ISO 3864, o sus versiones vigentes.   Condiciones generales   Cada extintor deberá incluir una señal fotoluminiscente de identificación para instalación en pared, conforme a la normativa nacional aplicable en materia de seguridad humana y protección contra incendios. La instalación de la señal será realizada por la Administración y no forma parte del alcance de esta contratación. Los equipos deberán entregarse completamente cargados, con sello de seguridad intacto y listos para su utilización. La Administración se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas al momento de la recepción de los bienes.   En el caso que exista alguna diferencia en cuanto a las especificaciones técnicas entre el código SICOP y el pliego de condiciones, prevalece lo establecido en este documento.   Lugar de entrega   La entrega se debe realizar en las instalaciones de la SIUA, ubicadas en el Centro Comercial Plaza del Este, Desamparados de Alajuela. El costo de transporte descarga y entrega correrá por cuenta del contratista.

 

1. CONDICIONES GENERALES

 

• El Consejo Nacional de Rectores (Conare) recibirá ofertas de manera electrónica, por medio de la plataforma SICOP, para la compra de conos de seguridad y extintores para la Sede Interuniversitaria de Alajuela (SIUA).

 

• La oferta debe estar debidamente firmada por la persona facultada para ello.

 

• El oferente debe encontrarse al día en los pagos correspondiente a las cuotas obrero-patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de Desarrollo Social Asignaciones Familiares (Fodesaf) e impuestos ante la Dirección General de la Tributación Directa. La Administración realizará las verificaciones correspondientes.

 

• La administración asume que el oferente al estar registrado como proveedor de bienes, servicios y obras en el SICOP, mantiene vigente las declaraciones juradas previstas en el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública tanto para oferentes como para subcontratistas, por lo tanto, deberá indicar en su oferta que la información contenida en las declaraciones juradas se mantiene invariable.

 

• Para esta contratación no se están solicitando documentos que puedan catalogarse como información sensible, por lo que se les solicita a los oferentes no registrar en SICOP la oferta como confidencial. En el caso que un oferente considere que la información aportada es de carácter confidencial, deberá indicarlo en el sistema digital unificado con sus motivos y sustento jurídico con la finalidad de cumplir lo preceptuado en el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado, la Administración señalará si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuánto plazo ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días antes señalado, la información se tendrá como confidencial.

 

1. SISTEMA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

 

Con las ofertas admisibles para una eventual adjudicación, se procederá a realizar la calificación de cada oferta bajo la siguiente metodología de evaluación:

 

Ítem	Descripción del factor	Puntaje
1	Precio	100
TOTAL		100

 

A continuación, se describe cada uno de los factores y la forma de evaluación.

 

• Precio

El oferente que presente el menor precio total por partida, se le denominará oferta base y obtendrá el puntaje máximo, para las restantes ofertas se aplicará la siguiente fórmula:

 

FP= (P_min/P_x) x 100

Dónde:

FP= Puntaje obtenido por la empresa para el factor precio

P_min= Precio total de la oferta con el monto total más bajo.

P_x= Precio total ofrecido por la oferta en evaluación.

 

1. SOBRE EL ADJUDICATARIO Y EL CONTRATISTA

 

• La Administración utilizará la estimación presupuestaria para determinar la razonabilidad del precio. El rango de tolerancia definido por la Administración para la razonabilidad del precio es de +/- 15% considerando el precio estimado.

 

• La Administración realizará el estudio formal y técnico, evaluación de ofertas y razonabilidad de precio, para una eventual adjudicación. El Conare se reserva el derecho de verificar la veracidad y autenticidad de la información contenida en la oferta. Como consecuencia de lo anterior, de llegarse a determinar la existencia de información falsa descalificará al oferente.

 

• Se adjudicará por partida a la oferta con el puntaje más alto de acuerdo con la metodología de evaluación aplicada. En caso de empate, se otorgará la puntuación adicional establecida en el artículo 97 del Reglamento a la Ley de Contratación Pública a la empresa que demuestre ser una PYME de acuerdo con el servicio ofrecido, si persiste el empate se aplicará los siguientes criterios en orden de prioridad: a) menor precio, b) mayor período de garantía, c) menor plazo de entrega. De persistir el empate se convocará a las partes para decidir la adjudicación mediante la suerte y se levantará un acta al respecto.

 

• La Administración se reserva el derecho de adjudicar de acuerdo con la disponibilidad presupuestaria, así como declarar infructuosa la contratación si se considera que ninguna oferta conviene a sus intereses o desierta con fundamento en el interés público. También se reserva para su aplicación al momento de la adjudicación las facultades contenidas en el artículo 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en tanto la oferta favorecida se ajuste al contenido presupuestario.

 

• Presupuesto detallado. El adjudicatario debe presentar el presupuesto detallado de conformidad con el artículo 103 del Reglamento a la Ley de Contratación Pública, debe contener al menos los elementos que se detallan en la siguiente tabla:

 

Concepto	Valor Absoluto	Valor Porcentual	Índice de Reajuste	Emisor
Costos Directos
Insumos (materiales)
Insumos (equipos y herramientas)
Mano de obra: salarios
Mano de obra: cargas sociales
Subcontratos (cuando aplique)
Costos Indirectos
Insumos
Mano de obra
Utilidad			*utilidad no se reajustan.
Total		100%*

 

*El porcentaje correspondiente al IVA no forma parte del desglose porcentual del precio.

**Es de carácter obligatorio que la suma de las cargas sociales represente el porcentaje de aporte mínimo vigente y establecido por la Caja Costarricense de Seguro Social, mismo que se calculará sobre el monto que sumen los salarios.

 

De conformidad con lo establecido en el artículo 13 del Reglamento de Reajuste de Precios en Contratos de Obra Pública y Revisión de Precios en Contratos de Bienes y Servicios N°44937-H-MICITT-MIDEPLAN, el adjudicatario deberá indicar en el presupuesto detallado la vinculación de los índices de precios aportados en su oferta, asociándolo a cada uno de los costos directos e indirectos de dicho presupuesto.

 

El adjudicatario debe utilizar en primer lugar los índices específicos, y en segundo lugar, cuando no exista un índice de precios específico oficial propondrá uno similar con la justificación técnica correspondiente a dicha decisión.

 

El adjudicatario debe presentar una declaración jurada que acredite la veracidad y pertinencia de la información aportada en el presupuesto detallado sobre los índices de precios a utilizar y las fuentes oficiales, indicando al menos los aspectos regulados en los artículos 9 y/o 12 del Reglamento.

Una vez verificada la información, la Proveeduría emitirá la No Objeción a la pertinencia de los índices de precios mediante resolución de acto motivado.

 

• El adjudicatario debe presentar constancia de la póliza de riesgos laborales vigente. La póliza deberá mantenerse vigente durante la vigencia del contrato.

 

• Patente municipal. De conformidad con el artículo 88 del Código Municipal, el adjudicatario deberá contar la licencia municipal (patente) atinente y relacionada con el objeto contractual, así como también encontrarse al vigente y al día con el pago de este tributo, debe aportar la documentación correspondiente. La suspensión, inhabilitación por parte del gobierno municipal o mora que detecte esta administración, implicará la insubsistencia de dicha adjudicación o bien será motivo de resolución contractual previo debido proceso en fase de ejecución.

 

• De conformidad con la Ley General de Salud y el Reglamento para Autorizaciones y Permisos Sanitarios de Funcionamiento otorgados por el Ministerio de Salud, el adjudicatario debe presentar copia del respectivo permiso y deberá estar vigente. En caso de ofertas en consorcio, cada integrante debe cumplir con este requisito.

 

• El adjudicatario que no comparezca dentro de los tres días hábiles siguientes a la firmeza del acto de adjudicación se procederá a adjudicar al segundo mejor posicionado con su oferta económica y así sucesivamente. Para esta contratación no se solicita garantía de cumplimiento.

 

• Insubsistencia de la contratación. Se entenderá por insubsistente la contratación con las causales indicadas en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública, para ello la administración podrá optar por las ofertas subsiguientes para una eventual readjudicación mediante resolución motivada.

 

• El contratista se sujetará a las disposiciones contempladas en los artículos 12, 14, 43, 101, 106, 113, 115 siguientes y concordantes de la Ley General de Contratación Pública, y en los artículos 273, 274, 275 del Reglamento, y demás normativas que rige la materia de Contratación Pública.

 

• El contratista estará obligado a cumplir, plenamente, con todas las condiciones y especificaciones del pliego de condiciones y sus adendas, lo ofrecido en su oferta como en las demás manifestaciones documentadas que consten en el expediente de concurso, aceptado en la formalización o durante la ejecución del contrato. Debe realizar la totalidad del servicio a su entera responsabilidad. No podrá subcontratar, ni parcial, ni totalmente la realización de los servicios. No podrá abandonar, retrasar o suspender injustificadamente la ejecución del contrato.

 

• Administrador del Contrato. La administración del contrato estará a cargo de la Jefatura Administrativa de la SIUA, quien tendrá dentro de sus responsabilidades el seguimiento al cumplimiento de lo estipulado en este pliego de condiciones. El contratista estará obligado a ofrecerle todas las facilidades necesarias para el ejercicio de la fiscalización que estás mantendrán durante la ejecución del contrato.

 

• Si durante el servicio prestado, el personal responsable por parte del contratista, incurriera en daño del equipo o instalaciones, será responsabilidad del contratista la reparación del daño ocasionado, tanto en mano de obra como repuestos.

 

• Forma de pago. El contratista entregará el bien, el cual tendrá un recibido a conformidad que puede ser un visto bueno en el sistema de cuentas por pagar, un oficio, o acta de recepción definitiva, todo de acuerdo con los términos de este pliego de condiciones. Una vez recibido a conformidad, el contratista enviará la factura con el comprobante de recibido a conformidad al correo facturaelectronica@conare.ac.cr; a su vez el contratista deberá solicitar acuse de recibido de los archivos de factura electrónica (PDF y archivos XML) a este mismo correo, caso omiso, el Conare no se hará responsable por errores en el ingreso de la documentación. Toda factura electrónica deberá desglosar el Impuesto al Valor Agregado (IVA) de un 2% sobre el precio del servicio. En aquellos casos que aplique un porcentaje menor de IVA por ley, deberá indicarlo en la descripción de la factura.

 

• El pago se hará efectivo en un plazo máximo de quince días hábiles después de recibida a satisfacción la factura. El trámite de pago quedará suspendido si el contratista no presenta la recepción a conformidad. De cada pago se retendrá el 2% correspondiente a la retención de renta que podrá ser utilizado por el contratista como un crédito fiscal en su próxima declaración de renta. 

 

• Revisiones de precio. Con la estructura del precio planteada en la oferta y la información del presupuesto detallado, se aplicará la siguiente fórmula según lo dispuesto en el artículo 51 del Reglamento de reajuste de precios en los contratos de obra pública y revisión de precios en contratos de bienes y servicios, Decreto Ejecutivo N° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN:

 

Fórmula matemática para contratos de bienes y servicios

 

En donde:

Rpc: Representa el monto de la revisión del precio unitario contractual para cada línea o renglón de pago en un mes calendario específico, conforme a la moneda ofertada.

PC: Representa el monto del precio unitario contractual de la línea o del renglón de pago.

Representa la sumatoria de cada ponderación en valor porcentual de los costos directos de mano de obra, que serán revisados mediante índices, multiplicada por la variación de los índices de precios de mano de obra directa. Dicha variación se obtiene de dividir el valor del índice de un mes calendario específico entre el valor del índice del mes calendario de la presentación de la oferta y restarle la unidad.

                                           

Representa la sumatoria de cada ponderación en valor porcentual de los costos directos de insumos, que serán revisados mediante índices, multiplicada por la variación de los índices de precios de los insumos directos. Dicha variación se obtiene de dividir el valor del índice de un mes calendario específico entre el valor del índice del mes calendario de la presentación de la oferta y restarle la unidad.

Representa la sumatoria de cada ponderación en valor porcentual de los costos por subcontrataciones, multiplicada por la variación del índice general (IPG), y en su ausencia, siempre y cuando se demuestre que no existe un índice de precio general estrechamente vinculado con la variación de los costos que desea medir para la subcontratación, se podrá utilizar el Índice de Precios al Consumidor (IPC). Dicha variación se obtiene de dividir el valor del IPG, o IPC según corresponda, de un mes calendario específico entre el valor del IPG, o IPC según corresponda, del mes calendario de la presentación de la oferta y restarle la unidad.

Representa la sumatoria de cada ponderación en valor porcentual de los costos indirectos de mano de obra, que serán revisados mediante índices, multiplicada por la variación de los índices de precios de mano de obra indirecta. Dicha variación se obtiene de dividir el valor del índice de un mes calendario específico entre el valor del índice del mes calendario de la presentación de la oferta y restarle la unidad.

Representa la sumatoria de cada ponderación en valor porcentual de los costos indirectos de insumos, que serán revisados mediante índices, multiplicada por la variación de los índices de precios de los insumos indirectos. Dicha variación se obtiene de dividir el valor del índice de un mes calendario específico entre el valor del índice del mes calendario de la presentación de la oferta y restarle la unidad.

 

Para efectos de la aplicación de la fórmula, cada ponderación en valor porcentual de los costos deberá ser expresada en forma decimal con aproximación a la cifra diezmilésima, esto es que la cifra numérica tendrá cuatro dígitos después de la coma.

 

El Conare cuenta con un plazo de 20 días hábiles para resolver acerca de los cobros presentados por concepto de revisiones de precios, contados a partir de la fecha de presentación de la solicitud mediante el módulo correspondiente en el SICOP. Todo lo relacionado en materia de revisiones de precios se regirá de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento para el reajuste de precios en los contratos de obra pública y revisión de precios en los contratos de bienes y servicios N°44937-H-MICITT-MIDEPLAN.

 

• Es obligación ineludible del contratista ceñirse estrictamente a las exigencias del pliego de condiciones y a los términos de su oferta. Consecuentemente, el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en este contrato dará lugar a la rescisión de este si la Administración lo estima pertinente, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional el resarcimiento de daños y perjuicios ocasionados al Conare en virtud de los presuntos incumplimientos.

 

• De acuerdo con el artículo 117 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública podrá, sin perjuicio de las demás acciones administrativas en caso de incumplimiento total por parte del contratista, resolver el contrato sin perjuicio de otras responsabilidades administrativas y civiles que se deriven de dicho incumplimiento.

 

• Para los efectos de este aparte, únicamente se considerará atraso justificado, circunstancias no imputables al contratista, originadas por caso fortuito, fuerza mayor o hechos de la propia Administración, debidamente demostradas por escrito ante la Proveeduría y la Unidad Administrativa responsable, de acuerdo con los términos ofertados.

 

• Resolución de controversias: Si durante la ejecución de un contrato surgen una o varias controversias no susceptibles de solución por negociación directa entre las partes, dicha controversia podrá ser sometida a un comité de expertos sin que la ejecución del contrato se vea suspendida, según lo prevé la Ley General de Contratación Pública (Art. 117).

 

• Cualquier circunstancia no prevista en este pliego de condiciones, se resolverá de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y normativa conexa.