“ADQUISICIÓN DE SERVICIOS PARA REALIZAR E INTERPRETAR ESTUDIOS DE ULTRASONIDO EN PUNTARENAS”

III. CONDICIONES TÉCNICAS PARA LA PERSONA OFERENTE:

1. Se entenderá por “persona oferente” toda persona jurídica o física interesada en suministrar los servicios solicitados en esta contratación, que presente una propuesta al respecto y cumpla debidamente con los requisitos técnicos, administrativos y legales que se indican para esta.

1. La persona oferente deberá ajustarse a las tarifas mencionadas en el presente pliego de condiciones, según los diferentes grupos de procedimientos por realizar, caso contrario, la oferta será descalificada.

1. La experiencia por considerar para cada una de las personas profesionales propuestas por la persona oferente será a partir de la incorporación de estas en el Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica en la especialidad de Radiología

1. Por razones de conveniencia Institucional, se advierte que el INS no aceptará ofertas parciales. Solo serán tomadas en cuenta para la calificación final, quienes hayan ofertado para el total de los requerimientos descritos en la partida. El hecho de dejar de ofertar un requerimiento o más, será razón para excluir la oferta del proceso licitatorio.

1. Para todos los efectos legales, las personas profesionales propuestas por la persona oferente para la efectiva prestación del servicio se tendrán como personas trabajadoras de la persona oferente que resulte persona adjudicataria y esta tendrá bajo su responsabilidad el cumplimiento de todas las obligaciones patronales inherentes.

1. Infraestructura: La persona oferente deberá de proponer un local que disponga como mínimo de lo siguiente:

• Fácil acceso: Deberá estar ubicado en planta baja, o en su defecto contar con ascensores con capacidad de transportar pacientes en camilla, silla de ruedas o Las puertas y pasillos deben ser amplios para la adecuada conducción de camillas, así como el acceso que permita el fácil ingreso de pacientes en silla de ruedas o con muletas. Si el local aun siendo de una planta, cuenta con gradas de ingreso, las mismas deben complementarse con una rampa para el tránsito de los pacientes mencionados. (Debe ajustarse a lo establecido en la Ley 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad).

• Espacio exterior: Apropiado para el arribo de vehículos (ambulancias) que trasladen

• Servicio sanitario: El local deberá disponer de al menos un servicio sanitario (puede ser mixto, o uno para hombres y otro para mujeres), para los pacientes, que permita el acceso de pacientes con muletas o en silla de ruedas. Debe disponer para uso de los pacientes; lavamanos, papel higiénico, papel toalla y jabón de Debe ajustarse a lo establecido en la Ley 7600.

• Sala de espera para pacientes: Debidamente ventilada, que permita la estancia de no menos de 5 pacientes cómodamente sentados en sillas que no resbalen ni exista peligro que se quiebren y al menos un paciente en camilla, silla de ruedas o con muletas, salvo modificaciones en el aforo dictado por el Ministerio de

En general, en lo conducente, el establecimiento propuesto debe ajustarse a las condiciones establecidas en la Ley General de Salud, Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.

• Además, debe tener acceso a las instalaciones por medio de servicios de transporte público, indicando las rutas que puedan utilizarse, así como la distancia entre el Instituto hasta donde se prestará el servicio y la parada más cercana.

• Debe contar con un dispositivo dispensador de agua purificada y sus respectivos copitos para consumo de los usuarios que se presenten a recibir atención.

• Los aspectos de inspección de la infraestructura, equipo y materiales que se ofrecen, estarán a cargo de una Comisión Evaluadora integrada por los siguientes funcionarios de la Red de Salud de este Instituto, a saber:

•   Jefe Médico del Centro de Salud Referencial o Regional. 
  •  Un representante de la Unidad Administrativa de la INS-RSS

El INS se reserva el derecho de efectuar la inspección de la infraestructura que se ofrece y de solicitar información documental adicional que considere pertinente para verificar afirmaciones de la oferta.

Nota: La infraestructura propuesta será evaluada por la Administración durante la etapa de estudio técnico, esto para los aspectos imprescindibles y la comprobación de cumplimiento de los requisitos establecidos en este pliego y sus anexos, de no ajustarse a los requisitos, se desestimará la oferta. La inspección será visual y será acompañada por fotos de las instalaciones y placas de los equipos. 

1. Horario: Deberá brindarse un servicio ágil, eficiente y de calidad para la atención al público.

La persona oferente debe ofrecer un servicio mínimo de 15 horas hábiles semanales, distribuidas de lunes a viernes en días alternos, dentro del horario de atención al público del Centro de Salud de la Red de Servicios de Salud del INS en Puntarenas, comprendido entre las 8:00 a.m. y las 5:00 p.m."

Lo anterior sin perjuicio de que la persona oferente proponga ampliar más los horarios inclusive días sábado, en la etapa de ejecución del contrato de conformidad con los intereses de la Institución previo acuerdo entre las partes.

1. El INS se reserva el derecho de solicitar cualquier otra documentación o información que considere conveniente como elementos probatorios.

1. Aspectos Subsanables: Serán sujetos de subsanación los aspectos contemplados en el artículo N°135 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública. En cuanto a los hechos históricos, se permitirá su subsanación aún y cuando no estén referenciados en la

1. Moneda de cotización: La persona oferente deberá cotizar en la plataforma SICOP en moneda colones costarricenses.

IV.  REQUISITOS TÉCNICOS PARA LA PERSONA OFERENTE:

1. Del profesional propuesto por la persona oferente:

• La persona oferente debe proponer mediante declaración jurada, mínimo un profesional médico especialista en radiología e Imágenes Médicas, que cuente como mínimo con una experiencia de un (1) año a partir de su incorporación al Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica; quién será el que realice los estudios.

• La persona oferente para cada uno de los profesionales propuestos debe aportar en la oferta constancia de los centros de salud, recursos humanos o áreas competentes de la entidad donde haya prestado servicios como especialista de radiología y realizando estudios de ultrasonido, indicando claramente el periodo laborado.

• La persona oferente deberá aportar currículo actualizado y copia de los títulos que comprueben su especialidad en caso de ser persona física o bien, la especialidad del o los profesionales propuestos en caso de ser persona jurídica, así como los cursos de capacitación o actualización profesional.

• Para el personal propuesto deberá aportar copia de la certificación de la inscripción como especialista emitida por el Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica, con menos de un mes de haber sido emitida a la apertura de ofertas.

• Para el personal propuesto debe aportar copia de la certificación original emitida por el Colegio de Médicos y Cirujanos de Costa Rica, en la cual demuestre y se indique que se encuentran al día con los pagos de la colegiatura de no haber sido suspendido ni sancionado en el ejercicio de su profesión, con menos de un mes de haber sido emitida al momento de la apertura de ofertas de este proceso.

• La persona oferente debe aportar declaración jurada firmada por el profesional, donde se indique que cuenta con los conocimientos y destreza básicos en el uso de la computadora, y que se obliga a participar en los programas de capacitación y uso adecuado de cualquier software que el INS, instaure como necesario para el servicio. Además, deberá indicar que están dispuestos a usar correcta y confidencialmente, el sistema que el INS indique.

1. Ubicación: La persona oferente deberá demostrar que el local que ofrece para prestar los servicios es de su propiedad o tomado en arrendamiento, el cual tiene que estar debidamente identificado y ubicado a una distancia no mayor a 45 kilómetros, tomando como punto de referencia el Centro de Salud de Puntarenas.

Para medir la distancia, se tomará en cuenta únicamente las rutas vehiculares calculándose de acuerdo con el sentido de las vías y tomando como referencia la aplicación Google Maps. La distancia será medida de acuerdo con el trazo que deberá realizar un paciente para trasladarse por sus propios medios desde el punto de referencia el cual es el Centro de Salud de Puntarenas, hasta las instalaciones propuestas por el proveedor. Con lo anterior, lo que se pretende es mejorar el acceso de las personas aseguradas utilizando el transporte público desde los servicios de ultrasonido y que, ante cualquier eventualidad desde el punto de vista médico, el traslado de regreso a las instalaciones del centro médico mencionado sea en el menor tiempo posible evitando complicaciones médicas, dado que los pacientes presentan traumas y otras patologías, por ende, se requiere la cercanía al Centro de Salud.

Además, deberá indicarse en la oferta mediante declaración jurada la dirección exacta del establecimiento propuesto y aportar la Certificación del Registro Nacional correspondiente en caso de que el local sea propio o en su defecto aportar copia del contrato de arrendamiento del local en caso de ser arrendando.

1. La persona oferente deberá contar con un local que se encuentre debidamente instalado y operando al momento de la apertura de la oferta. Para comprobar lo anterior, la persona oferente debe presentar con su oferta copia del contrato de arrendamiento o certificado del registro público que demuestre que es propiedad de la persona oferente, cualesquiera de ambos documentos tienen que estar vigentes al día de la apertura. Adicionalmente, debe presentar declaración jurada donde garantice que el local cumple con todos los requerimientos según todo lo indicado en el presente pliego de condiciones.

1. El local propuesto debe encontrarse debidamente instalado y operando (abierto al público). Por lo tanto, debe adjuntarse a la oferta copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente. Toda la documentación requerida debe ser emitida a nombre de la persona oferente que someta a consideración su propuesta. Adicionalmente debe aportar lo relativo a las recomendaciones y mejoras que haya solicitado el Ministerio de Salud.

1. La persona oferente debe aportar copia de la Patente Municipal del cantón correspondiente al domicilio social o lugar de ejercicio del comercio, la cual debe estar vigente a la fecha de apertura y hasta completar la entrega total del producto, además deberá presentar una certificación o el recibo de pago, donde demuestre que se encuentra al día con el pago del impuesto a dicha patente, el documento presentado deber ser emitido por la municipalidad respectiva, según Ley 7794 88. Esta patente debe ser atinente a la relación contractual y estar a nombre de la persona oferente, o bien presentar certificación emitida por la municipalidad respectiva que indique que la actividad contractual desarrollada no requiere de la patente comercial.

1. Contacto: La persona oferente deberá indicar expresamente en su oferta un número de teléfono y dirección electrónica en caso de que el INS requiera comunicarse con la persona oferente que resulte persona adjudicataria y realice los reportes del servicio, así como para el envío de circulares, notas entre otras cosas.

1. La persona oferente deberá manifestar expresamente en su oferta, que se compromete a establecer un plan contingente para la prestación del servicio, ante cualquier desastre natural o incidentes que puedan poner en riesgo la continuidad del servicio contratado.

Asimismo, en caso de resultar persona adjudicataria; deberá remitir el o los planes a la Unidad Usuaria, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la formalización. La Unidad Usuaria; podrá remitir sus observaciones en un plazo máximo de tres días hábiles posteriores a la recepción al contratista en aquellos aspectos que se consideren necesarios; ajustes que deberá realizar el contratista o bien generar una contrapropuesta a la Administración durante los dos días hábiles siguientes después de recibidas las observaciones de la Administración. Lo anterior sin perjuicio de que ambas partes se reúnan para conciliar un plan de acción, esto sin costo adicional para el INS.

1. De los equipos:

• La persona oferente deberá indicar mediante declaración jurada que, en caso de resultar persona adjudicataria, el equipo a utilizar en la prestación del servicio es de su propiedad, alquilado, por leasing u otra modalidad; señalando las siguientes características: nombre del equipo, marca, modelo, número de serie, fecha de adquisición, a que año corresponde el modelo.
• Deberá demostrar que el equipo se encuentra en período de garantía, o cuentan con un contrato de mantenimiento preventivo y correctivo, por lo que deberá adjuntar en la oferta copia de este.
• La persona oferente deberá garantizar mediante los certificados de las empresas proveedoras de sus equipos, que los mismos realizan ultrasonidos de alta definición.
• La persona oferente deberá contar con un equipo que tenga como mínimo las características indicadas en el Anexo N°1, deberá aportar declaración jurada en la que indique que cuenta con todas las características descritas.

En caso de que el o los equipos propuestos no cumpla con las características antes descritas se desestima la oferta.

1. Materiales a utilizar: La persona oferente deberá presentar una declaración jurada donde se compromete, en caso de resultar persona adjudicataria, a que si por causas atribuibles al proveedor el estudio no permite un diagnóstico correcto por el tipo de material utilizado en el servicio y no se puede lograr un diagnóstico correcto, se repetirá el estudio sin costo adicional para el Instituto.

NOTA: Para todos los efectos la Administración se reserva el derecho de verificar toda la información aportada por las personas oferentes y solicitar en caso de requerirse los documentos que se considere necesarios a fin de corroborar algún dato.

1. En todos los costos de la oferta debe de incluirse el IVA. En caso de que alguno de los ítems indicados en la oferta se encuentre exento del pago de dicho tributo, presentar el documento correspondiente que certifique dicha exención o referirse a la normativa que la confiere y refundir esta disposición.

1. La persona Oferente deberá aportar mediante declaración jurada que en caso de resultar persona adjudicataria se hará responsable del manejo del sistema de recepción de órdenes, envío de resultados y subir la información o imágenes a la nube o paquetes informáticos que se usen en el INS y que se encargue de la recepción de los pacientes del INS, sin costo adicional para la Administración.

12. Ofertas en Consorcio:

Las personas oferentes podrán participar en forma individual o mediante la figura de consorcio, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento artículo 125. En caso de participar bajo esta modalidad, deberán aportar junto con su oferta la documentación que se detalla a continuación:

La oferta deberá incluir:

a) Acuerdo Consorcial, debidamente suscrito por todos los integrantes, en el cual se indique como mínimo:

• La identificación de cada uno de los integrantes del consorcio.
• El objeto del consorcio.
• La designación de un representante común, con facultades suficientes para actuar en nombre de todos los integrantes durante el procedimiento de contratación y la eventual ejecución contractual.
• La distribución de obligaciones, responsabilidades y actividades que asumirá cada integrante.
• El porcentaje de participación de cada integrante, cuando corresponda.
• La manifestación expresa de que la responsabilidad de los integrantes será solidaria frente a la Administración.
• El plazo de vigencia del acuerdo consorcial, el cual deberá comprender al menos todo el procedimiento de contratación y la ejecución contractual.

b) Inscripción vigente en SICOP de cada uno de los integrantes del consorcio.

c) Documentación que acredite la capacidad para contratar de cada integrante, incluyendo la personería jurídica vigente cuando corresponda.

d) Declaraciones juradas y demás documentos exigidos en el presente pliego, los cuales deberán ser aportados por cada integrante cuando así resulte aplicable.

e) Información financiera requerida en el presente pliego para acreditar la capacidad financiera de los integrantes del consorcio.

f) Documentación técnica y de experiencia exigida para el presente procedimiento.

La información anterior constituye una guía de referencia con los requisitos mínimos que deberá considerar la persona oferente cuando participe mediante la figura de consorcio. Lo anterior no exime del cumplimiento de las demás disposiciones establecidas en el presente pliego de condiciones ni de los requisitos previstos en la normativa aplicable.

13. En caso de subcontratación, la persona oferente deberá incluir en su oferta una lista de los subcontratistas propuestos, indicando el objeto de la subcontratación y el porcentaje específico que asumirá cada uno de ellos. De forma excepcional, y con base en la justificación técnica correspondiente (según resolución motivada con vista en el expediente), la Administración habilita en el presente pliego de condiciones, la posibilidad de que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes, debido a la limitada disponibilidad de radiólogos en el país. Lo anterior, conforme a lo dispuesto en los artículos N.º 49 y N.º 133 de la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento, respectivamente.

De cada posible subcontratista, deberá presentar certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de cada una de ellas. Cuando la propiedad de las acciones esté en poder de una persona jurídica, igualmente debe indicarse la propiedad de las acciones de esta última. Adicionalmente, por cada subcontratista, la persona oferente deberá aportar declaración jurada emitida por el representante legal de cada empresa a subcontratar, que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevén los artículo 28 de la Ley de General de Contratación Pública, lo anterior de conformidad con el artículo 29 de la LGCP; así como, que se encuentra al día en el pago de los impuestos nacionales, incluyendo el tributo establecido en la Ley del Impuesto a las Personas Jurídicas (Ley 9024).

14. En aquellos casos donde el personal propuesto se encuentre bajo la figura de planilla, la persona oferente deberá aportar los siguientes documentos: póliza Riesgos del Trabajo, planilla de la CCSS y Póliza de Responsabilidad Civil Profesional. 

15. La persona oferente deberá indicar expresamente en su oferta la relación laboral del personal propuesto, para ello deberá adjuntar la documentación correspondiente que respalde dicha relación. La Administración se reserva el derecho de solicitar cualquier información adicional que considere necesaria para corroborar la relación indicada.

16. Cada uno de los profesionales debe contar con firma digital para todas las transacciones que se requieren en el expediente electrónico, para lo cual deberán aportar una declaración jurada donde indiquen que cumplen con lo requerido.

Según pliego de condiciones