Servicios de capacitación en materia de primeros auxilios emocionales

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
3.1. Las ofertas que no aporten en forma completa y detallada todos los documentos y/o información indicados en la presente sección, serán inadmisibles, lo anterior sin
detrimento de lo especificado en el artículo 135 incisos f) y h) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
3.2. El IAFA verificará que toda la información consignada en la oferta se ajuste a la
realidad. En caso de información no fidedigna comprobada por el IAFA, se haya
solicitado o no en el presente pliego de condiciones especiales, facultará al IAFA a
excluir la oferta.
3.3. De conformidad con el artículo 134 del R.L.G.C.P, serán excluidas del concurso, las ofertas que incumplan aspectos esenciales de las bases de la contratación o que sean sustancialmente disconformes con el ordenamiento jurídico.
3.4. Todo (a) oferente que utilice la figura de subcontratación, con la oferta deberá aportar un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de
aquellas. De conformidad con el artículo 133 del R.L.G.C.P.
3.5. La Administración no autorizará la subcontratación que supere el 50% del monto a adjudicar, de conformidad con el artículo 133 del R.L.G.C.P.
3.6. Toda empresa o personal subcontratado deberá encontrarse al día con las obligaciones ante la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y ante Tributación del Ministerio de Hacienda.
3.7. Aportar el permiso sanitario de funcionamiento de la empresa o persona física, extendido por el Ministerio de Salud, de conformidad con el Decreto 43432-S Reglamento General para Permisos Sanitarios de Funcionamiento, el mismo debe estar emitido a nombre del (la) oferente y la actividad autorizada debe ser atinente al objeto contractual requerido por la Administración; asimismo, debe estar vigente, para demostrar lo anterior debe adjuntar copia en PDF y legible del permiso. Para los casos que estén exentos de contar con dicho permiso deben aportar documento del Ministerio de Salud que así lo acredite.
3.8. Aportar la patente comercial y otorgada por la municipalidad respectiva; la misma debe estar emitida a nombre del (la) oferente y la actividad autorizada debe ser atinente al objeto contractual requerido por la Administración; asimismo, debe estar vigente, para lo que deben aportar copia de los documentos que demuestren tales condiciones; se debe adjuntar copia en PDF y legible de la patente. Para los casos que estén exentos de contar con la patente comercial deben aportar documento de la municipalidad correspondiente que así lo acredite.

6.4. REQUISITOS TÉCNICOS DE ADMISIBILIDAD:
Experiencia:
a. La empresa o persona oferente deberá estar constituida en el mercado brindando capacitaciones en el área de formación de brigadas para la atención de emergencias. (Presentar certificación de constitución de la empresa).
b. La empresa o persona oferente debe contar con una persona profesional en psicología, con al menos tres años de experiencia profesional certificada por una institución nacional o internacional reconocida, en intervención en crisis, atención de eventos potencialmente traumáticos, salud mental, emergencias o riesgos psicosociales, para la atención de emergencias que impacten la situación emocional de las personas, con una cantidad de personas capacitadas de mínimo 15 personas participantes por grupo con empresas públicas o privadas.
Para comprobar la experiencia deberá aportar mínimo tres cartas, constancias o certificaciones que acrediten la prestación, a satisfacción, de servicios iguales a los solicitados en esta contratación.

Cada carta, constancia o certificación que deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:
•Nombre del cliente
•Tipo de proyecto desarrollado
•Fecha de inicio y finalización de la prestación del servicio.
•Persona de contacto: número telefónico o email
•Cantidad de personas capacitadas.
•Breve resumen de las tareas realizadas y la indicación de que el servicio se recibió a satisfacción.
•Las cartas, certificaciones o constancias deberán hacer referencia expresa al oferente.
•Con la debida firma y sellos (en caso de requerir).
El análisis de las constancias, certificaciones y cartas se realizará en función de la línea de tiempo, sin considerar posibles traslapes en los periodos indicados en la documentación aportada.
Para el cálculo del total de experiencia, únicamente se sumarán los meses efectivamente acreditados por la empresa o persona oferente, considerando como un año completo de experiencia aquellos casos en los que se cuenten con doce meses distintos en los que se haya prestado el servicio.
La experiencia se calculará desde la fecha inicial indicada en la nota de referencia hasta la fecha final señalada.
La Administración se reserva el derecho de verificar la veracidad de las cartas, constancias o certificaciones presentadas y podrá solicitar aclaraciones o información adicional en cualquier momento del procedimiento.
Perfil de las personas capacitadoras:
El (la) oferente deberá indicar en su oferta el equipo profesional (es) con que cuenta para el desarrollo de esta contratación.
Para impartir el curso “Primeros Auxilios Emocionales – NIVEL BÁSICO”, las personas capacitadoras deberán cumplir con el siguiente perfil mínimo:
➢ Profesional en Psicología, con titulación mínima de licenciatura en Psicología, debidamente incorporado y habilitado por el Colegio de Profesionales en Psicología de Costa Rica para el ejercicio profesional, con al menos tres años de experiencia profesional certificada por institución nacional o internacional reconocida en intervención en crisis, atención de eventos potencialmente traumáticos, salud mental, emergencias o riesgos psicosociales.
Se debe aportar a la oferta:
• Título de licenciatura en Psicología.

• Certificación de estado al día del Colegio de Profesionales en Psicología en Costa Rica.
• Un (1) certificado emitido por entidad educativa nacional o internacional reconocida de más de 25 horas, en: Primeros Auxilios Psicológicos y/o intervención en crisis.
Condiciones específicas de las Instalaciones para desarrollar las capacitaciones:
Se debe aportar a la oferta:
• Con el fin de garantizar la idoneidad del espacio ofrecido para la ejecución del objeto contractual, el (la) oferente deberá presentar, una declaración jurada debidamente firmada, en la cual manifieste que cuenta con las condiciones físicas requeridas conforme a lo establecido en los presentes términos de referencia.
• Presentar fotografías actualizadas del inmueble o las instalaciones propuestas, que permitan verificar su estado y adecuación al servicio solicitado.
• Presentar patente o permiso sanitario que indique la dirección del lugar y qué comprueben que las instalaciones se ubican a máximo 15 kilómetros de distancia del IAFA sede central San Pedro de Montes de Oca, Barrio la Granja. Esto con el propósito de facilitar el desplazamiento del personal participante y optimizar el uso del tiempo institucional, en concordancia con principios de Salud Ocupacional y eficiencia administrativa.
El IAFA verificará el cumplimiento de lo manifestado en la declaración jurada, las fotografías y los documentos que comprueben distancia, mediante visita al lugar donde el oferente indicará que se realizará la actividad.

La presente contratación tiene por objeto la contratación de servicios de capacitación presencial para un total de 30 personas funcionarias, según el siguiente detalle:
Curso Primeros Auxilios Emocionales – NIVEL BÁSICO
1. Modalidad: Presencial
2. Fecha de capacitación: Sera indicada oportunamente por la Oficina de Salud Ocupacional del IAFA y se realizara en días laborales de lunes a viernes.
3. Horario: 7:00 a.m. 3:00 p.m.
4. Metodología: Sesiones de trabajo teórico – prácticas con ejercicios de aplicación mediante la simulación de casos reales y comprobación de conocimientos.
5. Temario: El oferente debe efectuar la curricula de este curso y adjuntarla a la oferta para su aprobación por parte de la Oficina de Salud Ocupacional. Sin embargo, se espera que mínimamente contenta lo siguiente:

VER DETALLE EN EL PLIEGO DE CONDICIONES ANEXO

6.Duración: 8 horas.
7.Participantes: 30 personas (un solo grupo).
8.Material didáctico: folleto del curso, libreta de apuntes, lapicero y demás materiales necesarios para la ejecución de casos prácticos del curso.
9.Idioma: español.
10. Certificado: Emitido por la empresa o institución capacitadora. Hasta 15 días naturales una vez finalizado el curso, para cada una de las personas funcionarias participantes conforme el mismo a la metodología de evaluación aplicada y a los registros de asistencia.
11.Alimentación: desayuno (tipo típico, café y té) / almuerzo (1 proteína, 2 acompañamientos, ensalada, refresco, postre) / refrigerio (2 bocadillos café, té, refresco). El menú será aprobado por IAFA previo al desarrollo de la actividad.
12.Lugar de capacitación: El oferente deberá contar con un espacio físico debidamente acondicionado y equipado para el desarrollo de la capacitación, el cual deberá ubicarse a una distancia no mayor a 15 kilómetros de las Oficinas Centrales del IAFA, ubicadas en San Pedro, Montes de Oca.
Esta condición tiene como objetivo minimizar el tiempo y esfuerzo de desplazamiento, contribuyendo así a la protección de la salud de las personas funcionarias participantes, al reducir la exposición a traslados prolongados y mejorar la eficiencia del uso del tiempo laboral. Asimismo, facilita la logística institucional y promueve la participación efectiva del personal en los procesos de capacitación.
Las instalaciones deberán incluir como mínimo (se verificará por medio de visita a las instalaciones):
➢Aula de capacitación con disponibilidad de agua, limpieza adecuada, ventilación natural o artificial, iluminación adecuada.
➢Mobiliario tipo académico, que permita comodidad y funcionalidad.
➢Equipos tecnológicos que faciliten el aprendizaje ejemplo: proyectores, pantallas, equipo de audio, computadora portátil.
➢Al menos tres espacios de parqueos disponibles.
➢Las instalaciones deberán contar con accesibilidad conforme a la Ley N°7600, servicios sanitarios acorde a la misma.
➢Seguridad: medidas de seguridad como señalización clara, rutas de evacuación.

Las instalaciones deben permitir desarrollar ejercicios de mesa que simulen situaciones reales de emergencias naturales y/o antrópicas que generen un impacto emocional, el espacio debe permitir el uso, manipulación y transporte de personas mediante el uso de férulas largas de espalda y establecer un espacio de atención para la persona afectada.

ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO DE COTIZACIÓN
A continuación, se detallan algunas consideraciones generales que deben ser tomadas en cuenta por los oferentes:
2.1 La oferta es la respuesta que brinda un (a) interesado (a) en contratar, a una
necesidad particular y particularizada de la Administración.
2.2 Para efectos de notificaciones el Sistema SICOP lo hará de forma automática de
acuerdo con los datos que los (as) oferentes incluyeran en el Registro de Proveedores
(as), mismos que serán tomados por la Administración en caso de ser necesario. Por
lo tanto, será obligación de cada oferente mantener al día estos datos, ya que, en caso de no concretarse la comunicación por los medios consignados en dicho Registro, toda notificación se entenderá realizada en el transcurso de un día hábil siguiente a partir de la emisión del acto administrativo; en cumplimiento del procedimiento que establece la Ley de Notificaciones N°8687 y el artículo 64 Reglamento para la utilización del sistema integrado de compras públicas "SICOP" N°41438-H.
2.3 El oferente no deberá incurrir en repeticiones innecesarias de cláusulas del pliego de condiciones.
2.4 La Administración espera que los (as) oferentes (as) emprendan una conducta activa en relación con aquellas cláusulas que le obligan a manifestar qué ofrece, cómo lo ofrece y cuándo hará entrega de lo requerido por la Administración, indicando de
forma clara y precisa los términos respecto a garantías, plazos de entregas y qué
ofrece como producto, además de toda la información requerida por la
Administración para determinar con claridad los términos del contrato. Lo anterior
en atención al DECRETO EJECUTIVO N° 41243-H publicado el 10 de julio de 2018, en
alcance N° 155 a La Gaceta N°162.
2.5 Todo oferente deberá cotizar en colon costarricense, de acuerdo con lo establecido
en la Directriz No. 044-H denominada “Directriz de uso de la moneda nacional en las
contrataciones públicas”, publicada en el Alcance No. 156 de la Gaceta No. 167 del 10
de setiembre del 2024, la cual, en su artículo 1, señala:

“Artículo l º -Las entidades y órganos del Poder Ejecutivo, a partir de la publicación
de la presente Directriz, deberán efectuar todas sus contrataciones de bienes y
servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de
condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del
mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público,
lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación”. (lo
resaltado no es del original).
En caso de recibir ofertas en moneda extranjera, estas no resultarán inadmisibles por
ese motivo, no obstante, la Administración para efectos comparativos del análisis de
las ofertas, realizará la conversión utilizando el tipo de cambio de venta del dólar
emitido por el Banco Central de Costa Rica correspondiente al día de apertura.
En atención a la Ley General de Contratación Pública, puntualmente en el artículo
43, se hace referencia al derecho del mantenimiento del equilibrio económico del
contrato, donde se extrae “…cuando se produzcan variaciones en los costos
estrictamente relacionados con el objeto del contrato, la Administración aplicará los
mecanismos necesarios para la revisión de precios, a efectos de mantener el equilibrio económico del contrato”, por tal razón en caso de cotizar en una moneda distinta a cólones costarricenses, el oferente debe fundamentar ampliamente el motivo por el cuál su representada cotizó en esa moneda, cuál sería la circunstancia de mercado y el impacto positivo que tendría para la administración realizar la adjudicación en una moneda distinta al colón, esto con la finalidad de que la Unidad solicitante realice el estudio y fundamentación pertinente previo a la adjudicación.
2.6 Todo oferente deberá presentar su oferta contemplando, el “Impuesto al Valor
Agregado, esto de acuerdo con la Ley N°9635 denominada “Ley de Fortalecimiento de
las Finanzas Públicas” y el Reglamento de la Ley del Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA). Lo anterior, para todos los bienes y servicios sujetos a dicha legislación. La omisión de este rubro se entenderá por parte de la administración que el precio ofertado lo incluye.
2.7 Según DIRECTRIZ DGABCA-0008-2019 (de fecha 13 de junio del 2019), emitida por la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrativa, indica que “en caso de que se aporten poderes especiales por parte de los oferentes,
se debe detallar claramente los actos jurídicos específicos para los cuales se
faculta al apoderado, con la indicación expresa del número correspondiente a
la contratación en la que se participa y para la cual se otorga”, conforme lo
establecido en artículo 1256 del Código Civil.
2.8 Se solicita que, los precios en la presentación de ofertas, se realice con dos
decimales.
2.9 Las ofertas en consorcio deberán ser presentadas siguiendo los lineamientos del
documento MPS-008-08-2012 denominado “Manual cómo ofertar en Merk-Link Guía
para proveedores (as)”. Debiendo ser registradas las mismas bajo la modalidad de
consorcio.

2.10 El IAFA se reserva la facultad de aumentar o disminuir las cantidades a adquirir, de conformidad con el contenido presupuestario disponible.
2.11 Se prohíbe la cotización parcial de una línea. (Art. 123 R.L.G.C.P). No se permite la cotización parcial de las partidas, el (la) oferente deberá tener presente que al
momento de cotizar deberá realizarlo para TODA LA PARTIDA de forma íntegra,
entiéndase todas las líneas que conforman la partida.
2.12 La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca
de la voluntad del (la) oferente de contratar con pleno sometimiento al pliego de
condiciones, condiciones especiales, disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
(Art. 123 R.L.G.C.P).
2.13 Toda información adjunta a la oferta deberá ser pública; a menos que la parte
interesada considere que la información aportada para un procedimiento de
contratación es de carácter confidencial, deberá indicarlo en el sistema digital
unificado con sus motivos y sustento jurídico con la finalidad de cumplir lo
preceptuado en el artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública, salvo
solicitud de la Contraloría General de República, la Procuraduría General de la
República o cualquier autoridad judicial que por sus competencias, requieran a la
Administración contratante la visualización de dicha información. (Art. 30 R.L.G.C.P).
2.14 Es obligación ineludible del oferente, ajustarse estrictamente a las exigencias de este pliego de condiciones especiales y a los términos de su oferta. Consecuentemente el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en los documentos antes dichos dará lugar a la ejecución de la garantía de cumplimiento y a la resolución del contrato si el incumplimiento fuere grave, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional para el cobro de daños y perjuicios correspondiente.
2.15 El IAFA queda liberado, sin ninguna relación obrero patronal con el personal de la empresa contratada, mismo que en todo caso deberá encontrarse debidamente
asegurado contra todo riesgo, quedando igualmente liberado el IAFA de toda
responsabilidad civil o laboral en que se pudiera incurrir durante la prestación de los
servicios.
2.16 El oferente (a) deberá contar con los recursos materiales (equipos y herramientas),
técnicos, administrativos, financieros y personales, idóneos y de la calidad necesaria,
especializados para este tipo de servicios y suficientes para una ejecución a completa
satisfacción de los bienes a adjudicar. Igualmente, como patrono deberá hacerles
frente a todas las obligaciones inherentes a tal condición.
2.17 Se ruega revisar cuidadosamente el presente pliego de condiciones especiales para evitar omisiones que puedan invalidar la oferta presentada.
2.18 La oferta debe presentarse de conformidad con el Artículo 118 del RLGCP, así como toda la información técnica necesaria. Los documentos adjuntos deberán clasificarse como “públicos” para la adecuada verificación técnica y administrativa.

2.19 Aclaraciones al pliego de condiciones:
Las aclaraciones serán resueltas en apego al artículo: 93 del RLGCP.
2.20 Recurso de objeción al pliego de condiciones:
Los recursos de objeción serán tramitados conforme a los artículos 253, 254, 255, 256, 257 y 258 del RLGCP.
2.21 Artículo 40 LGCP: La omisión en el pliego de condiciones de aquellas obligaciones impuestas por el ordenamiento jurídico, a los potenciales oferentes en atención al objeto contractual, no exime a estos de su obligado cumplimiento.
2.22 No objeción: El proceso de no objeción se tramitará de conformidad con lo
establecido en los artículos 18 y 44 del Reglamento para el Reajuste de Precios,
Decreto Ejecutivo N.º 44937-H-MICITT-MIDEPLAN.