Pruebas especiales de Laboratorio

Multa. ANÁLISIS PARA LA DETERMINACIÓN DE CLÁUSULAS PENALES POR ENTREGA TARDÍA El presente estudio tiene como finalidad determinar, de manera individualizada y con fundamento en las características particulares del objeto contractual, el porcentaje correspondiente a la cláusula penal aplicable ante un eventual atraso injustificado en la entrega de los bienes contratados. Para la determinación del quantum se consideran los recursos administrativos y técnicos que razonablemente deberán invertirse ante un eventual incumplimiento, así como el nivel de afectación que podría producirse en la prestación de los servicios institucionales. La valoración se efectúa bajo criterios de razonabilidad y proporcionalidad, procurando que el porcentaje determinado guarde relación con las consecuencias previsibles derivadas de una entrega tardía. PROCEDIMIENTO LICITATORIO: REACTIVOS PARA DETERMINACIÓN DE PRUEBAS ESPECIALES DE LABORATORIO ASSRH a) Tiempo Recurso Administrativo: Ante un eventual atraso en la entrega de los reactivos objeto de esta contratación, la Administración deberá efectuar gestiones adicionales a las actividades ordinarias propias de la ejecución contractual. Entre dichas actividades pueden encontrarse la revisión y seguimiento del incumplimiento, coordinación con la unidad solicitante, análisis de las comunicaciones presentadas por el contratista, elaboración y trámite de las gestiones administrativas correspondientes, seguimiento a la fecha efectiva de entrega y documentación de las actuaciones realizadas. Asimismo, dependiendo de la magnitud y duración del atraso, podrían requerirse coordinaciones adicionales entre las unidades involucradas con el propósito de determinar las acciones administrativas necesarias para mitigar las consecuencias del desabastecimiento. Considerando la naturaleza del objeto contractual, las gestiones administrativas previsibles y el seguimiento requerido ante un eventual incumplimiento, se estima razonable una inversión de: Horas Administrativas: 15 ⸻ b) Tiempo de Recurso Técnico (unidad solicitante): Los reactivos objeto de la contratación constituyen insumos necesarios para la realización de pruebas y análisis propios del laboratorio clínico. Ante una eventual entrega tardía, el personal técnico de la unidad solicitante deberá efectuar gestiones adicionales para determinar el impacto del faltante, valorar la disponibilidad existente, establecer las necesidades prioritarias y coordinar las medidas necesarias para procurar la continuidad de la atención. Dependiendo de la situación particular, podrían requerirse coordinaciones con otros establecimientos de salud que dispongan de los reactivos necesarios, traslado de muestras, reorganización de la programación de análisis, valoración de alternativas de procesamiento y seguimiento de las necesidades generadas por la indisponibilidad temporal de los insumos. Estas actividades representan una inversión adicional de tiempo del recurso técnico respecto de las labores ordinarias de la unidad solicitante. En consideración de las características del objeto contractual y de las gestiones técnicas previsibles ante un eventual atraso, se estima razonable una inversión de: Horas Técnicas: 15 ⸻ c) Criticidad: Los bienes objeto de esta contratación corresponden a reactivos utilizados en la prestación de servicios de laboratorio clínico. La entrega oportuna de estos insumos resulta relevante para mantener la capacidad operativa del laboratorio y atender las solicitudes de análisis generadas por los servicios de salud. Un eventual atraso en la entrega puede producir una disminución temporal de la disponibilidad de determinados reactivos y, dependiendo de las existencias disponibles al momento del incumplimiento, podría generar la necesidad de adoptar medidas alternativas para atender la demanda institucional. Entre las posibles consecuencias se encuentran: reprogramación o postergación de determinados análisis, incremento en los tiempos de respuesta para la obtención de resultados, coordinación con otros establecimientos para el procesamiento de muestras, traslado de muestras hacia otros centros con disponibilidad de los insumos, incremento de la carga de trabajo de otros laboratorios, utilización adicional de recursos humanos, administrativos y técnicos, y necesidad de efectuar coordinaciones extraordinarias para mitigar el efecto del desabastecimiento. Lo anterior podría generar una potencial afectación en la oportunidad con que el personal médico recibe información necesaria para el diagnóstico, seguimiento y toma de decisiones clínicas. La magnitud de la afectación dependerá de factores tales como la existencia de inventario disponible, el tipo específico de reactivo, la cantidad requerida, la duración del atraso, la posibilidad de sustitución y la capacidad de otros establecimientos para absorber la demanda. No obstante, considerando que se trata de insumos vinculados directamente con la prestación de servicios de laboratorio clínico y que un eventual desabastecimiento puede comprometer la continuidad y oportunidad de determinadas prestaciones, se considera técnicamente procedente ubicar el objeto contractual dentro del: Nivel 2 (uso industrial) Médico: 21 a 40 Funcional: 21 a 40 Nivel 3 (uso clínico) Medicamentos: 41 a 60 LOM C (verde): de 41 a 50 B (amarillo): de 51 a 55 A (rojo): de 56 a 60 Servicio: de 56 a 60 Consumibles: 41 a 60 Equipo: 41 a 60 Nivel de afectación: 30 Breve motivación criticidad Con fundamento en las características particulares del objeto contractual, el tiempo estimado de intervención de los recursos administrativos y técnicos y el nivel de criticidad asociado a la eventual indisponibilidad de los reactivos para laboratorio clínico, se determina un nivel de afectación de 60 puntos. Como resultado de la aplicación de la metodología correspondiente, se obtiene un rango de tolerancia de 12 días hábiles y un porcentaje de cláusula penal de 2,08 % por cada día hábil de atraso, hasta alcanzar el límite máximo del 25 %. La determinación efectuada responde a una valoración particular del objeto contractual y a las consecuencias previsibles que un eventual atraso podría generar sobre la continuidad y oportunidad de los servicios de laboratorio clínico, como parte del estudio técnico que sustenta la determinación del quantum de la cláusula penal. ⸻ CÁLCULO DEL RANGO Y PORCENTAJE Rango: 12,00 días hábiles Para este proceso de compra por cada día de atraso un 2,08 %, de acuerdo con la ficha pactada, hasta completar el 25 %. Porcentaje por rebajar: 2,08 % Porcentaje por día: 0,26 % (% dividido entre 8 horas) ⸻ ANÁLISIS PARA APLICACIÓN DE CLÁUSULAS PENALES Cálculo del porcentaje por rebajar por cada día de atraso: Porcentaje por rebajar = Porcentaje legal máximo de rebajo / Rango de tolerancia Porcentaje por rebajar = 25 / Rango de tolerancia Cálculo del rango de tolerancia (resultado en días hábiles): Rango de tolerancia = [Días Mes − (Días Mes × Nivel de Afectación %)] Rango de tolerancia = [30 − (30 × Nivel de Afectación %)] Cálculo del nivel de afectación (resultado en horas): Nivel de Afectación = Σ Horas Administrativas + Horas Técnicas + Criticidad Para cada caso concreto, cabe destacar que el mínimo va a depender de la exploración del tiempo que tenga que realizar la institución mediante sus órganos técnicos especializados, sobre el nivel de afectación e impacto que el incumplimiento de dicho bien pueda causar a la población. Derivando estas valoraciones inicialmente del principio de Vía Gremial y sus anexos para el llenado de esta plantilla.