Compra de árboles, arbustos y plantas polinizadoras

13. Requisitos admisibilidad:
13.1 Requisitos:
a) Se admite a concurso la oferta que cumpla con las condiciones legales y las
especificaciones técnicas solicitadas.
b) Será inadmisible la oferta que no se ajuste al plazo de entrega establecido para la entrega
del trabajo el cual será de que será de 30 días naturales, es decir 1 mes.
c) Será inadmisible la empresa o persona que no indique el tiempo de experiencia, la cual
debe ser mínimo de 3 años de experiencia, para lo cual se deberá adjuntar una constancia validad del tiempo en que se estableció la empresa o persona en esta función.
d) Se considera como inadmisibles las ofertas que sobrepasen el presupuesto que se
cuenta para la realización del presente servicio.

- Cuadro de los productos que se requieren:

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A continuación, se detallan fotografías de los árboles, arbustos y plantas que se requieren, según el numero de la línea:

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En caso de requerirse y si el proveedor tiene acceso, se pueden solicitar otras especies no indicadas acá, en donde se llegue a un mutuo acuerdo, cuyos precios sean similares.

SECCIÓN III
Requerimientos Técnicos del Proceso de Contratación
1. Especificaciones Técnicas
Partida 1
▪ Línea 1. Nombre del producto: árboles de Candelillo / (Senna papillosa).

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▪ Línea 2. Nombre del producto: árboles de Coralillo / (Hamelia patens).

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▪ Línea 3. Nombre del producto: árboles de Vainillo / (Tecoma stans).

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▪ Línea 4. Nombre del producto: árboles de Dama o Guaranoche / (Citharexylum donnellsmithii).

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Línea 5. Nombre del producto: árboles de Uruca / (Trichilia havanensis)

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▪ Línea 6. Nombre del producto: árboles de Tucuico de altura / (Ardisia compressa).

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▪ Línea 7. Nombre del producto: árboles de Bijarro / (Tabernaemontana donnellsmithii).

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Línea 8. Nombre del producto: árboles de Aguacatillo o Quizarrá / (Persea caerulea / Ocoteaspp.)

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Línea 9. Nombre del servicio: árboles de Encino o Roble Encino / (Quercus spp.)

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▪ Línea 10. Nombre del servicio: árboles de Lloró / (Vochysia ferruginea)

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▪ Línea 11. Nombre del servicio: árboles de Guarumo (cc: Guarumo blanco) / (Cecropia insignis)

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▪ Línea 12. Nombre del servicio: árboles de Guayabita del Perú (Psidium cattleianum)

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▪ Línea 13. Nombre del servicio: árboles de Acerola Nativa / (Malpighia glabra)

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▪ Línea 14. Nombre del servicio: árboles de Murta / (Myrceugenia glaucescens

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▪ Línea 16. Nombre del servicio: árboles de Cacho de Venado (Bauhinia ungulata)

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Línea 17. Nombre del servicio: plantas de Lantana (Lantana camara / Lantana montevidensis)

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Línea 18. Nombre del servicio: plantas de Mirto / (Myrtus communis)

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▪ Línea 19. Nombre del servicio: plantas de Rabo de Gato o Rabo de Zorro /
(Stachytarpheta jamaicensis / Stachytarpheta spp.)

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▪ Línea 20. Nombre del servicio: plantas de de Gardenia.

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▪ Línea 21. Nombre del servicio: plantas de Ají Suculento.

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▪ Línea 22. Nombre del servicio: plantas de Oreja de Mono.

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▪ Línea 23. Nombre del servicio: plantas de Polígala.

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▪ Línea 24. Nombre del servicio: plantas de Calatea.

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2. Muestras: no se requiere.
3. Detalle de adjuntos:
▪ Se debe adjuntar fotografías de las plantas polinizadoras.
▪ Se debe adjuntar fotografías de los árboles y arbustos.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Compra de árboles, arbustos y plantas polinizadoras
SECCIÓN I
Información General de la Contratación
1. Nombre de la obra o servicio: Compra de árboles, arbustos y plantas
polinizadoras.
2. Dependencia solicitante y ejecutora: Unidad de Gestión Ambiental, Dirección de
Planificación Urbana y Territorial.
3. Tipo de procedimiento: LD
4. Tipo de modalidad: por demanda
- Detalle de Entrega:
Con respecto a la entrega del producto, se realizará por orden de pedido.
Con lo que respecta al pago, se estará realizando el pago conformo se entregue las solicitudes
de orden de pedido.
ES IMPORTANTE INDICAR QUE EL PROVEDOOR SE DEBE SUJETAR
ESTRICTAMETNE A LO QUE SE INDICA EN LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
SOLICITADAS POR LA UNIDAD DE GESTIÓN AMBIENTAL.

- Cuadro de consumo de los próximos tres años y observaciones.

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5. Clasificación del objeto: servicios
6. Justificación de la procedencia de la contratación:
La contratación del servicio se realiza, como parte del cumplimiento del POA de la UGA y también como parte del cumplimiento de los parámetros de los programas de PGAI (programa de gestión ambiental institucional) y BAE (bandera azul ecológica).
7. Disponibilidad del recurso humano para la supervisión del objeto contractual:
Esta Administración acredita que, para el cumplimiento de este procedimiento de compra o servicio, se cuenta con recurso humano e infraestructura administrativa suficiente para verificar el fiel cumplimiento del objeto de contratación, tanto cuantitativa como cualitativamente. (art.12, párrafo segundo; LGCP) Así como para el cumplimiento de este procedimiento de compra o servicio, se cuenta con el recurso humano calificado para verificar el fiel cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas, así solicitado en el art.106 de la LGCP. Finalidad pública que se persigue satisfacer con el concurso.
8. Finalidad pública que se persigue satisfacer con el concurso: La contratación del servicio se realiza, como parte del cumplimiento del POA de la UGA y también como parte del cumplimiento de los parámetros de los programas de PGAI (programa de gestión ambiental institucional) y BAE (bandera azul ecológica).

9. Justificación de la escogencia de la solución técnica para satisfacer la necesidad:
La contratación del servicio se realiza, en cumplimiento a los parámetros del programa de Gestión Ambiental Institucional, cuyo programa es de cumplimiento obligatorio para el sector público del país.
10. Procedimientos de control de calidad:
Esta Administración acredita que, para el cumplimiento de este procedimiento de
compra o servicio, se cuenta con recurso humano e infraestructura administrativa
suficiente para verificar el fiel cumplimiento del objeto de contratación, tanto
cuantitativa como cualitativamente. (art.12, párrafo segundo; LGCP) Así como para
el cumplimiento de este procedimiento de compra o servicio, se cuenta con el recurso
humano calificado para verificar el fiel cumplimiento exacto de las obligaciones
pactadas, así solicitado en el art.106 de la LGCP.
11. Terceros interesados y/o afectados: Contribuyentes, proveedores, visitantes y funcionarios.
12. Riesgos Identificados: Procesos desiertos, infructuosos, presentación de recursos de apelación y /o revocatoria y productos o servicios de baja calidad.
13. Estimación presupuestaria: ₡ 2 800 000.
14. Detalle de meta (s) y cuenta (s) presupuestaria (s):

Detalle para la contratación de la compra de árboles, arbustos y plantas polinizadoras:

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15. Razonabilidad de Precios: conforme al Art. 44 del Reglamento a la LGCP se realiza el correspondiente análisis de precios, acorde a lo establecido en el “Banco de Precios” expuesto en el Sistema Digital Unificado de Compras Públicas, como también a los estudios de mercado realizados. Se adjunta documento resumen y hoja de cálculo del estudio de estimación de precio y análisis del mercado, aparte de este documento, cuyo número de oficio CARTA N°UGA-142-2026.
16. Contactos y sus roles en el proceso de contratación:

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17. Prevalencia del acto administrativo: todas las ofertas que superen el contenido
presupuestario existente quedaran fuera de concurso; sin embargo, si la administración deduce bajo el análisis de las ventajas y desventajas relacionadas a la necesidad que presenta el municipio sobre la compra que quiere efectuar, y considera que el concurso puede continuar, la administración podría disminuir o aumentar cantidades (en cumplimento al artículo 184 y 185 del Reglamento a la LGCP) para adjudicar. En caso que existiera una única oferta la administración podría valorar la posibilidad de contratar el objeto bajo las mismas condiciones. Todo lo anterior con la finalidad de que prevalezca el acto administrativo y satisfacer el fin público.

SECCIÓN II
Condiciones Generales
1. Vigencia de la oferta: 30 días.
2. Vigencia de la Contratación: 1 año, prorrogable a 3 años más.
3. Plazo y condiciones de entrega: por orden de pedido.
4. Garantía de cumplimiento: si, se indica que si pero no se detalla  la forma de solicitarla, por lo que se asume que no hay presentación de garantía de cumplimiento
5. Visita a sitio: no

7. La Administración adjudicará cada línea de acuerdo al contenido presupuestario existente y al profesional y servicios que se requieren, según se indicaron en las especificaciones técnicas.

8. Cronograma de actividades y responsables: tareas, responsables y plazos de cada una de las actividades del proceso contractual conforme se establece en el párrafo último del Art. 86 del Reglamento a la LGCP.
Donde: UPM: Unidad Proveeduría Municipal/ UE: Unidad Ejecutora / UTM: Unidad
Tesorería/ AM: Alcalde Municipal/ OF: Oferente

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9. Precio: el precio deberá ser cierto y definitivo, preferiblemente en colones, deberá cotizarse libre de tributos adjuntando un desglose del monto y naturaleza de los impuestos, las tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local que pueda afectarlo; en caso de existir divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real como se indica en el Art. 98 del Reglamento a la LGCP. Conforme al Art. 98 y Art.102 del Reglamento a la LGCP.
10. Desglose del Precio: Articulo 42 de la Ley General de Contratación Pública (9986)
“ARTÍCULO 42- Desglose del precio. El oferente deberá presentar la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales; lo anterior será obligatorio para los contratos de servicios y de obra pública, así como para cualquier otro objeto contractual según se establezca en el pliego de condiciones. La Administración establecerá el formato para la presentación de la estructura del precio. Cuando haya discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales de la estructura de precio presentada por el oferente, prevalecerán los valores absolutos sobre los porcentuales. El presupuesto detallado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración procederá conforme a lo establecido en el artículo 52.” 

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11. Gestión de Recepción y Gestión de Pago: se tomarán en cuenta las siguientes
disposiciones:
▪ El contratista debe realizar la “Solicitud de Recepción” del objeto contractual mediante El Sistema Digital Unificado (SICOP) y coordinar con la unidad ejecutora municipal (Administrador del Contrato en SICOP). En el caso de contrataciones con orden de pedido, podrá realizar la gestión de recepción una vez que se haya aceptado la orden de pedido.
▪ La unidad ejecutora municipal (administrador del contrato en SICOP) revisará si es
recepción provisional y confirmará el recibido de los bienes en fecha y hora pactada, una vez concluido remitirá un documento electrónico vía Sistema Digital Unificado (SICOP), para que se proceda con la entrega de la contratación.
▪ La unidad ejecutora municipal (administrador del contrato en SICOP) una vez recibido el objeto contractual, emitirá la Recepción definitiva, donde adjuntará informes, recepciones conformes o disconformes, en el caso de no aceptar una partida o línea la rechazará ahí mismo y remitirá el documento electrónico con todo el contenido necesario en la recepción. En caso de rechazos de partidas o líneas, o bien de entregas parciales, deberán de volver a subir la gestión de recepción para que sean aceptados a conformidad.
▪ El contratista, una vez recibida la gestión de recepción definitiva, tramitará la “Gestión de Pago” junto con la factura correspondiente al objeto contractual entregado, asimismo deberá remitir desde el programa de facturación la factura al correo oficial proveeduria@munisrh.go.cr , por medio del cual se verificará la factura recibida en la gestión de pago y se corroborará la idoneidad electrónica del documento. Si este paso se omite el pago no se podrá hacer efectivo.
▪ El contratista deberá estar al día con toda obligación exigida por la Ley Costarricense, de lo contrario el pago no se tramitará.
▪ Realizados los pagos correspondientes, se podrá consultar el expediente electrónico en el Sistema Digital Unificado (SICOP) con el número de procedimiento, dirigiéndose al punto de “Pago, “Resultado de pago” donde podrá verificar el monto, la forma de pago (cheque o transferencia), su numeración y fecha correspondiente; en caso de tener alguna duda en este punto contactarse directamente a la Unidad de Tesorería (22370789 ext. 215-216), siempre y cuando los tramites estén concluidos (si no encuentra datos en la consulta anterior, significa que el procedimiento sigue en trámite).
▪ La Municipalidad no se hace responsable por pagos no realizados en tiempo y forma,
por las siguientes razones: que el contratista no realice las gestiones al sistema digital unificado; problemas de morosidad u omisión en las obligaciones a nivel nacional exigidas, o bien que los presupuestos deban ser liquidados por cierre de periodo.
▪ NOTA IMPORTANTE: En caso de consultas relacionadas a la licitación en mención,
deberá aportar tanto el número de procedimiento como el número de orden de compra, para que pueda ser atendido correcta y puntualmente.
▪ La institución dispone de treinta (30) días naturales para realizar el pago correspondiente; plazo valido a partir de la fecha de la “Solicitud de Pago” debidamente asignada a la Proveeduría Municipal.

▪ El pago se realizará por medio de transferencia bancaria al Banco de Nacional de Costa Rica; por lo que debe registrar el número cuenta bancaria y cuenta cliente de dicho banco en la plataforma, de lo contrario se cancelará por medio de cheque.
▪ La Municipalidad, como agente recaudador, informa que deducirá el dos por ciento (2%) del monto facturado, correspondiente al impuesto de renta.
▪ La Municipalidad se encuentra exenta de impuestos, contribuciones, tasas, y derechos, amparada por la Ley 7794, Art. 8.
12. Otras disposiciones: cualquier condición no prevista en el pliego de condiciones se regirá por las disposiciones pertinentes de la normativa interna de la Municipalidad, la Ley de Administración Financiera, Ley General de Contratación Pública, su respectivo Reglamento (Art. 90 del Reglamento), y en general por todo el bloque de legalidad.

13.2 Presentación de las ofertas:
▪ Las ofertas deberán presentarse en forma electrónica accediendo a la página de SICOP,autenticándose con el certificado digital de cada proveedor, antes de la hora y fecha
previstas para el cierre de recepción de ofertas, conforme el numeral 16 de la Ley 9986.
▪ No se recibirán ofertas en papel o cualquier otro medio magnético.
▪ La oferta electrónica deberá contener digitalmente todos los documentos técnicos y
legales (certificaciones, declaraciones juradas, copia de cédulas) solicitados en el presente
pliego de condiciones.
▪ Todos los costos relacionados con la preparación y presentación de la oferta serán
sufragados por el oferente. La Municipalidad de San Rafael no reconocerá ningún costo
por estos conceptos.
13.3 Declaraciones Juradas:
▪ Las declaraciones deben ser marcadas en el sistema de SICOP según lo solicitado
en el pliego de condiciones.
▪ En virtud del artículo 29 de la ley 9986, Decreto Ejecutivo N°33411-H; los
oferentes deberán aportar bajo la gravedad de juramento en documento separado
de la oferta (no es necesario rendirlas ante notario público) lo siguiente:
▪ Tratándose de personas físicas, deberá presentar una declaración jurada en la que
indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición
declarada de beneficiario final.
▪ Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de la
naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de
los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de las acciones,
y a quién pertenecen. Además, cada proveedor oferente también debe presentar,
como parte de las declaraciones juradas, información precisa y completa sobre
su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s)
beneficiarios(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial.
▪ En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez
personas jurídicas, la declaración jurada debe comprender, además, la información
señalada anteriormente.
13.4 Responsabilidad del adjudicatario:
▪ El Contratista proveerá y mantendrá, en todo tiempo y según lo requieran las condiciones
y el progreso del programa, todas las medidas de seguridad que sean necesarias para la
protección de los trabajadores y del público y deberá avisar de peligros y advertir de los
riesgos que se deriven de cualquiera de las actividades a él encomendadas. Además de
mantener y cumplir con todos los protocolos establecidos por el Ministerio de Salud.
▪ En caso de que haya daños, deterioros o perjuicios, el Contratista queda obligado a
reconstruir, restaurar o reparar por su cuenta, según criterios del funcionario a cargo y
sin costo alguno para la Municipalidad.
▪ Todas las ofertas deben cumplir con lo que solicita el pliego de condiciones. El oferente
deberá indicar en su oferta que está de acuerdo, que cualquiera de los equipos o trabajos
solicitados que no cumplan con el fin público esperado, en cuanto a calidad, tamaño y/o
cualquier otra inconformidad, deberá ser sustituido o reconstruido de inmediato sin costo alguno.
13.5 Vigencia de la oferta:
El oferente deberá indicar la vigencia de la oferta, la cual deberá ser igual o mayor a 30 días hábiles a partir de la fecha de la apertura.
13.6 Estudio de ofertas:
Para determinar la elegibilidad de las ofertas recibidas se realizarán los siguientes estudios:
▪ Estudio preliminar: Será el estudio realizado por el Encargado del Departamento de Proveeduría, que evaluará el cumplimiento de los aspectos formales de admisibilidad.
▪ Estudio técnico: Se trata del estudio realizado por la Unidad Usuaria y/o la Unidad
Técnica especializada en el objeto contractual.
▪ Estudio final: Consiste en el análisis integral de las ofertas a fin de determinar si pasan a
la etapa de evaluación.
14. Detalle de Adjuntos del Proceso de Contratación:
Certificación CCP - UTM - 2026 – 267 Compra de Árboles y Arbustos
Certificación CCP - UTM - 2026 – 266 Compra de Plantas Polinizadoras
Estudio de mercado de precios CARTA-MSRH- UGA-194-2026

SECCIÓN IV
Sistema de evaluación de las ofertas
1. Evaluación de ofertas:
Todas las ofertas que superen el contenido presupuestario existente quedaran fuera de concurso; sin embargo, si la administración deduce bajo el análisis de las ventajas y desventajas relacionadas a la necesidad que presenta el municipio sobre la compra que quiere efectuar, y considera que el acto administrativo se puede rescatar, la administración podría disminuir o aumentar cantidades (en cumplimento al artículo 184 y 185 del Reglamento a la LGCP) para adjudicar. En caso que existiera una única oferta la administración podría valorar la posibilidad de contratar el objeto bajo las mismas condiciones. Todo lo anterior con el objetivo de que prevalezca el acto administrativo y satisfacer el fin público.

Para el caso de todas las líneas, se estará realizando la evaluación de la siguiente manera:

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Consorcios
a) Dos o más oferentes podrán participar presentando una oferta en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente, con el objetivo de cumplir y fortalecer los requisitos dispuestos por la Administración en el pliego de condiciones. Las obligaciones que asume cada uno de los miembros que conforman el consorcio, deberán quedar plasmados en el respectivo acuerdo consorcial. La responsabilidad derivada de la participación consorcial es solidaria. Para efecto de los procedimientos será suficiente que una sola de las empresas consorciadas haya sido invitada, para que el grupo pueda participar. Además de lo anterior, se podrá exigir en el pliego de condiciones, los requisitos de capacidad y solvencia técnica y financiera para cada uno de los miembros del consorcio, sin perjuicio de que para cumplir ciertos requisitos se admita la sumatoria de elementos. Para esto se deberá indicar con toda precisión cuáles requisitos deben ser cumplidos por todos y cada uno de los integrantes y cuáles por el consorcio.
b) Los integrantes de  consorcio responderán frente a la Administración de manera solidaria, como si fuesen una única contraparte.
c) Acuerdo consorcial. El acuerdo consorcial es un documento privado, que no requiere fecha cierta, ni otras formalidades, a menos que la Administración así lo haya previsto en el pliego de condiciones. El acuerdo cubrirá al menos los siguientes aspectos: a) Calidades, incluido domicilio, lugar para recibir notificaciones, correo electrónico y capacidad de las partes. b) Designación de los representantes, con poder suficiente para actuar durante la fase  de estudio de ofertas, de formalización, de ejecución contractual y para trámites de pago. c) Detalle de los aportes de cada uno de los miembros, sea en recursos económicos o bienes intangibles, como
experiencia y obligaciones que asumiría en fase de ejecución contractual, el porcentaje de la participación de cada uno de ellos, cuando resulte posible, todo conforme a las regulaciones de la Ley General de Contratación Pública y este Reglamento. d) Plazo del acuerdo que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual. Deberá aportarse en el sistema digital unificado el documento original en caso de haberse suscrito de manera digital, o copia certificada del acuerdo si éste fue emitido de forma física.
1. Otros detalles del Concurso:
▪ Se solicita que hay disponibilidad para que exista una comunicación fluida vía Whats app, con la Unidad de Gestión Ambiental.
▪ En caso de requerirse y si el proveedor tiene acceso, se pueden solicitar otras especies no indicadas acá, en donde se llegue a un mutuo acuerdo, cuyos precios sean similares.