COMPRA DE LUBRICANTES, PEGAMENTOS Y SELLADORES PARA USO AUTOMOTRIZ

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2.11 Requisitos mínimos de admisibilidad.
2.11.1 Marca y modelo
Obligatoriamente se requiere la indicación de la marca y modelo del bien ofrecido, según lo dispuesto en las resoluciones de la Contraloría General de la República RC-006-2000 del 1 de febrero del 2000 y la R-DCA-00909-2020 del 1 de setiembre del 2020.
2.11.2 Experiencia de la Empresa
Para las líneas: 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8. (Núcleo Mecánica de Vehículos)
Podrán participar en este concurso todas aquellas empresas legalmente constituidas que cuenten con un mínimo de 1 año (igual o superior a 12 meses) de experiencia en el mercado nacional o internacional en la comercialización y venta de lubricantes, pegamentos y selladores para uso automotriz, además, deberá aportar al menos dos facturas o dos órdenes de compra donde se evidencie dicha experiencia.
Las facturas electrónicas presentadas serán verificadas en el enlace https://verificatufactura.com/, para que la Administración pueda corroborar si las mismas fueron aceptadas por el Ministerio de Hacienda de Costa Rica.
Las órdenes de compra que se consideraran para estudio son las que puedan ser corroboradas en el Sistema Digital Unificado (Sistema Integrado de Compras Públicas, SICOP) como medio oficial para comprobar la veracidad de la información presentada en las ofertas, en procura de una contratación pública eficiente, eficaz, transparente, integra, con trazabilidad y transparencia, tanto de la información que se registra en la plataforma como de los procedimientos de contratación pública.
En el caso de contar con experiencia internacional, el oferente debe detallar en la siguiente tabla las referencias de bienes vendidos, en atención al artículo 94 del RLGCP:

Empresa o institución	Persona de contacto	Correo Electrónico	Teléfono	Bienes vendidos	Fecha de Venta.

Nota: se admite combinar experiencia nacional e internacional, siempre en el entendido que se debe aportar un total de dos referencias como mínimo.
La experiencia que se acredite, la Administración la aceptará en el tanto haya sido positiva, entendida ésta, como los bienes, obras o servicios recibidos a entera satisfacción, según lo indicado en el Artículo 94 del Reglamento a la Ley de Compras Públicas.
Para la Línea #4 (Núcleo Textil)
De acuerdo con el artículo 94 del RLGCP, podrán participar todas aquellas personas físicas o jurídicas legalmente constituidas que cuenten con un mínimo de 3 años de experiencia en el mercado nacional, adicionalmente deberán adjuntar en la Plataforma el SICOP. al menos 3 cartas comerciales debidamente firmadas, en la venta de productos iguales o similares al requerido en este concurso. Las cartas podrán ser de clientes, fabricantes o distribuidores mayoristas, entre otros.
En el caso de presentarse ofertas en Consorcio, se deberá explicar con detalle el componente que desarrollará cada una de las firmas que conforman la agrupación y AL MENOS UNA de ellas deberá tener TODA la experiencia indicada en el párrafo anterior. Por esa razón, no se admitirán cartas de experiencia en contratos donde el oferente se haya a su vez consorciado con otras empresas, salvo que demuestre que desarrolló al menos el 80% del objeto del contrato por ella misma.
Las cartas comerciales deberán cumplir con los siguientes requisitos:
• Indicar los datos de la Empresa o Institución Pública en que se brindó la venta del producto: razón social, dirección y número telefónico.
• La referencia debe ser suscrita por el encargado de velar por la ejecución del contrato.
• Indicar los datos de la persona que suscribe la referencia: nombre, número de cédula y puesto que desempeña.
• La referencia debe presentarse en papelería oficial de la Empresa o Institución Pública según corresponda. Indicar con claridad la fecha de inicio y finalización del contrato. En el caso de que la venta de los productos (contrato) se continué prestando al momento de presentación de la oferta, se tomará como fecha de finalización la fecha de apertura de las ofertas.
• Brindar información sobre el tipo de contrato realizado
• NO se aceptarán referencias brindadas a título personal.
• Indicar si el contrato fue recibido a satisfacción.
• Debidamente firmada.
El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por el oferente.
2.11.3 Garantía de fabricación
La garantía de fabricación es aquella mediante la cual el proveedor / fabricante garantiza sus productos contra defectos de materiales, procesos de fabricación y estándares de calidad o dispositivos utilizados en la fabricación, entre otros elementos propios del proceso de manufactura, siempre y cuando el uso de los equipos haya sido el correcto acatando todos los procedimientos y normas técnicas descritas por el fabricante. Es el compromiso que asume el fabricante de sustituir partes únicamente por daños de fabricación que sufra el equipo o sus componentes.
Esta garantía deberá tener una vigencia mínima a 3 meses para las líneas 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, y 6 meses únicamente para la línea #4, deberá ser cubierta en el sitio donde se encuentre ubicado el equipo o en su defecto en las instalaciones del proveedor previa coordinación y autorización del INA.
Esta garantía empieza a regir una vez recibido a satisfacción el equipo respectivo.
Nota:
El contratista deberá presentar certificado de la garantía que ofrezca para el equipo al momento de entregarlos en el sitio que el INA indique como lugar de entrega.
2.11.4 Cláusula Ambiental
Los bienes deberán estar embalados con materiales reutilizables y/o reciclables, esto considerando que en el mercado existen alternativas de materiales para embalaje con un menor impacto ambiental y que incorporan un mejor valor económico para su valorización. Se solicita en específico, evitar el uso poliestireno expandido o estereofón como material de embalaje.
Al momento de la entrega el oferente adjudicado deberá comprometerse a recoger, clasificar y depositar según la clasificación del material del embalaje en un Centro de Acopio, en la Municipalidad de la zona donde se ubica geográficamente la empresa o Centro de Acopio.
Conforme a la Directriz No. 14 MINAE, Artículo 4, la utilización de plásticos de un solo uso no es permitido.

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3. REQUISITOS TÉCNICOS Y SISTEMA DE EVALUACIÓN
3.1 Especificaciones técnicas: Se incluye anexo en el pliego de condiciones en SICOP.
Prevalencia: Se advierte que en caso de haber diferencia entre la descripción del código SICOP y la incluida en anexos, deberá prevalecer y tomarse como definitiva la descripción amplia (Especificaciones Técnicas).
Información Técnica línea #4 Núcleo Textil
Las especificaciones técnicas se encuentran visibles como anexo en el pliego de condiciones del SICOP, donde para este aspecto se debe de acatar en todos sus extremos lo que el Reglamento a la Ley de Contratación Pública, indica:
“Artículo 91 RLGCP. Condiciones invariables. En el pliego de condiciones, se deberá identificar con claridad aquellos requisitos cuyas condiciones son invariables, cuando corresponda.
Dentro de estas condiciones invariables y según el objeto de que se trate, se podrán establecer aspectos tales como, capacidad financiera, especificaciones técnicas y experiencia que deba reunir el personal técnico en la fase de ejecución.
Las condiciones invariables deben orientarse a la selección de la oferta más conveniente a los intereses de la Administración. El incumplimiento de esas condiciones hará inelegible a la oferta.
El oferente, estará obligado a describir de forma completa a partir del pliego de condiciones, las características del objeto, bien o servicio que cotiza, sin necesidad de reiterar la aceptación de las cláusulas invariables o condiciones obligatorias, cuyo cumplimiento se presume.
NOTA IMPORTANTE: SE ADVIERTE QUE EN CASO DE HABER DIFERENCIA ENTRE LA DESCRIPCIÓN DEL CÓDIGO DEL SICOP Y LA INCLUÍDA EN EL PRESENTE DOCUMENTO, DEBERÁ PREVALECER Y TOMARSE COMO DEFINITIVA LA DESCRIPCIÓN INCLUIDA EN EL DOCUMENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.
3.2 Sistema de evaluación: 100% precio.
Criterios de desempate:
Si el resultado de este concurso arroja empate entre dos o más oferentes, en primera instancia, se tomará en cuenta una puntuación adicional a las PYME, según artículo 97 del RLGCP, si aún persiste el empate, se adjudicará al que ofrezca el menor plazo de entrega.
De mantenerse la igualdad, la Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en este Reglamento, la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas, Ley N°8262 de 02 de mayo de 2002 y sus reglamentos, así como el artículo 34 de la Ley de Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica, Ley N°8591 del 28 de junio de 2007 y sus reglamentos, y el DE-37911-MAG Sistema de Registro del Ministerio de Agricultura y Ganadería para certificar condición de pequeño y mediano productor agropecuario (PYMPA), del 19 de agosto de 2013.
En caso de empate, de dará la siguiente puntuación adicional:
a) PYME de industria 5 puntos.
b) PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
c) PYME de comercio 2 puntos.
La condición de Pyme se verificará en el sistema digital unificado esto de forma electrónica con el registro de proveedores del Sistema de Información Empresarial Costarricense regulado en la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley N°6054 de 14 de junio de 1977
De persistir el empate la Administración convocará por escrito con un día hábil de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de los oferentes que se encuentren en situación de empate, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Proceso de Adquisiciones por el encargado del Proceso de Adquisiciones. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se detallará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. La no asistencia de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.
3.3 Estudios que realizará la Administración a las ofertas: Las ofertas serán sometidas a los estudios que correspondan para verificar el cumplimiento de las condiciones legales, administrativas, técnicas y económicas establecidas en el pliego de condiciones, según la naturaleza del procedimiento y del objeto contractual. Para este caso las ofertas serán evaluadas mediante estudio legal y administrativo y estudio técnico.
3.4 Muestras
Únicamente para la Línea #4 (Núcleo Textil)
En atención al artículo 95 del RLGCP para este concurso se requiere presentar muestra de cada una de las líneas cotizadas, para que la Administración pueda verificar el cumplimiento de las especificaciones de los productos ofrecidos y asegurar la satisfacción de la necesidad propuesta.
La muestra debe presentarse el día hábil siguiente a la fecha de apertura, debidamente identificada con el nombre del proveedor, el número de la línea y el título del pliego de condiciones a la siguiente dirección:
Sede Central en la Uruca frente al Parque Diversiones, Edificio antiguo CIINA.
Coordinar con la señora, Lic. Clarissa Aguirre Chavarría, encargada del Proceso de Gestión Administrativa. Esta verificación se hará por parte de un técnico asignado por el Núcleo Textil, Unidad Técnica Rectora para dicha compra, en las instalaciones de este.
En caso de ser requerido, dicha muestra se abrirá para determinar su cumplimiento.
En relación con este punto, agregamos lo siguiente: Por la naturaleza que los caracteriza, para este concurso debe entregarse una muestra referente al producto solicitado; esto con el fin de corroborar, en la etapa de la inspección técnica, la veracidad de los datos técnicos y del producto recibido contra lo solicitado en el cartel. No se aceptarán las muestras que no estén debidamente rotuladas con la información aquí indicada:
1.Nombre del proveedor.
2.Título del cartel o procedimiento de compra.
3.Nombre del artículo.
4.Número de línea que representa.
5.Presentacion de 1 litro
Debe quedar claro que el oferente que no presente la muestra no será considerado en las etapas de selección y adjudicación.
El proveedor tendrá un plazo de diez días para retirar las mismas, después de adjudicado en firme este concurso, con excepción de los proveedores adjudicados, para los cuales el plazo empezará a correr luego de la entrega de la mercadería, a satisfacción de la Institución. Vencidos dichos plazos, la Administración se reserva el derecho de disponer libremente de ellas.

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2. CONDICIONES GENERALES
2.1 Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.
2.2 Términos de pago.
El INA cancelará las facturas dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo del equipo a satisfacción, previo visto bueno, por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria. Debe entenderse que el recibo a satisfacción incluye la aceptación por parte del Almacén de la Unidad Regional Central Oriental del INA, e informe positivo del técnico respectivo, según los requerimientos del INA. Todo de conformidad con el artículo 18 del RLGCP.
El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.
Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.
Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correo fact.almacen002@ina.ac.cr Almacén Unidad Regional Central Oriental, dirigido al Lic. Jose Pablo Alfaro Quesada, teléfonos 2547-5450 / 2547-5433 / 2547-5430 / 2547-5380.
2.3 Será necesario indicar en su oferta el nombre del representante o distribuidor en nuestro país que rendirá en Costa Rica las garantías de Fabricación, repuestos y mantenimiento, siendo la responsabilidad solidaria entre la empresa fabricante o extranjera que rinde la garantía y la empresa nacional que se encarga de ejecutarla o cumplirla.
2.4 El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP. En caso de NO utilizar la figura de subcontratación, el oferente debe de manifestar y justificarlo en su oferta respectiva. Además, se recuerda que todos los subcontratistas aportados en el listado deberán estar registrados en SICOP, cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos para ser proveedor de este sistema.
2.5 Sobre aplicación del IVA
Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, cuando aplique. Se indica que el INA no se encuentra exonerado.
El oferente deberá presentar en la sección información de bienes, servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.
En caso de encontrarse el bien ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo.
Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13%
2.6 Desglose de tributos:
Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP. Caso contrario se indique que el bien o servicio es exonerado por Ley.
2.7 Adjudicación parcial.
Acorde con el artículo 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el Instituto
Nacional de Aprendizaje se reserva la posibilidad de adjudicación parcial de una misma línea.
2.8 Póliza de Riegos del trabajo.
El adjudicatario en firme dentro de los 2 días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación deberá presentar antes de la confección del contrato respectivo, copia certificada de la Póliza de Riesgos de Trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros o por otra entidad aseguradora autorizada en el país.
Dicha póliza deberá cubrir a todos los colaboradores de la empresa contratista que intervengan en la ejecución del contrato, independientemente de si realizan sus labores dentro de las instalaciones del INA, en las instalaciones del propio contratista, o en cualquier otro lugar donde se desarrollen actividades vinculadas con la prestación del servicio.
En caso de prórroga o ampliación contractual, el contratista deberá extender la vigencia de la póliza en igual término.
La no presentación o mantenimiento de esta póliza en condiciones vigentes constituirá causal de incumplimiento
2.9 Información técnica (líneas 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8). NMV
Literatura, catálogos o información técnica (brochures), del bien, de la marca y el modelo ofrecido, deben presentarse de manera obligatoria, coincidente con el bien ofertado, esto con la finalidad de minimizar las eventuales prevenciones que se deben realizar en el análisis técnico de las ofertas por las diferencias entre el bien ofertado y la literatura suministrada.
Dicha información deberá contener un detalle completo de todas las especificaciones técnicas del equipo ofrecido en idioma español.
Deberá de acatarse lo indicado en el artículo 118 del RLGCP.
Información Técnica línea #4 (Núcleo Textil)
Literatura, catálogos o información técnica (brochures), del material, de la marca y el modelo ofrecido, deben presentarse de manera obligatoria, coincidente con el bien ofertado, esto con la finalidad de minimizar las eventuales prevenciones que se deben realizar en el análisis técnico de las ofertas por las diferencias entre el bien ofertado y la literatura suministrada.
Dicha información deberá contener un detalle completo de todas las especificaciones técnicas del bien ofrecido en idioma español.
Deberá de acatarse lo indicado en el artículo 118 del RLGCP.
La información técnica debe contar con la siguiente información:
Debe entregarse la Hoja de Datos de Seguridad (Material Safety Data Sheet), en idioma español, vigente o actualizada, de acuerdo con el Decreto Ejecutivo n.° 28113-S: Reglamento para el Registro de Productos Peligrosos.
Además, el Etiquetado para Productos Químicos en Costa Rica debe estar de acuerdo con lo establecido en el D40475-S, vigente a partir de mayo de 2018. Por lo tanto, la etiqueta del envase debe contener los siguientes puntos:
1. Nombre comercial del producto y cantidad de contenido.
2. Número de registro.
3. Número de lote.
4. Uso específico del producto.
5. Nombre y país del fabricante o del proveedor del producto.
6. Nombre, dirección y teléfono del importador/distribuidor.
7. Listado de los ingredientes peligrosos por nombre químico o común y su concentración (%), igual a como se declaró en la ficha de datos de emergencias.
8. Indicación del contenido o peso neto contenido expresado en el sistema internacional de unidades.
9. Instrucciones para su uso.
10. Palabra de advertencia, indicaciones de peligro y consejos de prudencia según el sistema globalmente armonizado.
11. Pictograma de peligrosidad de acuerdo con la clasificación del sistema globalmente armonizado.
12. Incluir y resaltar en negrita las siguientes frases: “En caso de intoxicación consulte al médico” y aporte esta etiqueta: “Manténgase fuera del alcance de los niños.”
13. Indicar el número del centro nacional de intoxicaciones: Costa Rica (506) 2223-1028.
Información técnica adicional: El Núcleo Textil se reserva el derecho de solicitar información técnica adicional en caso de que se requieran para la fase de estudio técnico.
2.10 Modalidad para presentar ofertas:
Las ofertas deberán ser presentadas en modalidad de plaza: Mercaderías ya nacionalizadas en bodegas del oferente.