3200 - Herramienta de envío de correo masivo, soporte técnico, implementación y capacitación.

a) El oferente deberá presentar una constancia donde detalle cómo la solución ofertada cumple con las características técnicas solicitadas, además se indique si se cuenta con capacidades superiores a lo solicitado.

b) Presentar carta del fabricante o distribuidor autorizado de la solución ofertada, donde se indique que el oferente está autorizado para comercializarla en Costa Rica y que la solución cuenta con soporte y versiones vigentes durante el plazo contractual.

1. Arquitectura y Modelo de Integración: Plataforma basada en la nube (SaaS) diseñada para la entrega de correos transaccionales y masivos. Soporta integración nativa mediante infraestructura SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) y consumo a través de API RESTful, permitiendo la interoperabilidad fluida con aplicaciones desarrolladas en entornos como .NET, sistemas ERP y plataformas web.

2. Autenticación y Seguridad de Dominio: Implementación estricta de protocolos de seguridad de correo para garantizar la entregabilidad y evitar suplantación (spoofing). Exige y soporta la configuración de registros SPF (Sender Policy Framework), DKIM (DomainKeys Identified Mail) y políticas DMARC, asegurando que los envíos cumplan con las normativas globales de los proveedores de correo (ISPs).

3. Gestión de Datos y Cumplimiento (Seguridad de la Información): Cifrado de datos en tránsito (TLS/SSL) y en reposo. Capacidad para integrarse con políticas de Prevención de Pérdida de Datos (DLP) y cumplimiento de marcos normativos de privacidad, garantizando la confidencialidad de la información de los destinatarios (ej. anonimización de PII en los logs de envío).

4. Acuerdos de Nivel de Servicio (SLA) y Disponibilidad: Infraestructura global con redundancia y balanceo de carga para alta disponibilidad. La plataforma debe respaldarse con un SLA documentado ( 99%), garantizando tiempos de latencia mínimos desde la petición en la API hasta la entrega en el buzón del usuario final.

5. Webhooks y Sincronización de Eventos:Capacidad para configurar Webhooks (mediante payloads en formato JSON) que notifican en tiempo real a las bases de datos o sistemas internos sobre eventos del ciclo de vida del correo: entregas exitosas, aperturas, clics, rebotes (bounces) duros/suaves y quejas de spam.

6. Asignación y Gestión de Direcciones IP:Soporte para pools de IPs compartidas de alta reputación y opción de escalabilidad hacia direcciones IP Dedicadas. Incluye mecanismos automatizados de warm-up (calentamiento de IP) para construir reputación gradualmente en proyectos nuevos y evitar bloqueos por parte de los filtros antispam.

7. Motor de Plantillas y Contenido Dinámico:Alojamiento de plantillas HTML/CSS en la plataforma con soporte para motores de renderizado y etiquetas de combinación (Merge Tags / Handlebars). Esto permite a los sistemas orquestadores enviar únicamente la data (variables) en la llamada a la API, mientras la plataforma ensambla el diseño final del correo de forma dinámica.

8. Procesamiento de Correo Entrante (Inbound Routing):Funcionalidad de enrutamiento de correo entrante, permitiendo recibir respuestas directas de los usuarios, analizarlas y convertirlas en peticiones POST estructuradas hacia los sistemas internos (útil para sistemas de Service Desk o confirmaciones automatizadas).

9. Analítica, Monitoreo y Trazabilidad:Panel de control con retención de logs de auditoría y reportería granular. Permite la búsqueda de transacciones individuales mediante el ID del mensaje, dirección de correo o etiquetas (tags) personalizadas asignadas por sistema o campaña, facilitando el diagnóstico de problemas de entrega.

10. Gobernanza y Control de Acceso (RBAC):Administración de múltiples subcuentas para aislar la reputación, los reportes y el consumo entre diferentes proyectos, aplicaciones o entornos (Desarrollo, QA, Producción). Incluye control de acceso basado en roles (RBAC) y posibilidad de autenticación segura para los administradores y desarrolladores de sistemas.

11) ***Lo establecido por el Despacho Gerencial según oficio INEC-GE-843-2024 de 25 de noviembre de 2024, en los siguientes términos: “En aplicación de la Directriz N° 44-H y lo definido en el oficio MH-DCoP-OF-0678-2024 de la Dirección de Contratación Pública, se solicita presentar la oferta prioritariamente en moneda nacional; no obstante, se admite ofertar en cualquier otra moneda de uso legal en Costa Rica, siempre que exista justificación de la parte técnica institucional que acredite la existencia de la excepción, a fin de respaldar la decisión de no aplicar los alcances establecidos en la indicada directriz. Cualquier oferta que se presente en moneda extranjera será convertida, únicamente para efectos comparativos de análisis y selección de ofertas, al colón en los términos dispuestos por el artículo 41 de la LGCP.”** El estudio de mercado está en dólares americanos considerando que el fabricante se encuentra en el exterior. El pago se realizará en colones, considerando que el pago de la licencia se realiza a empresas extranjeras, lo cual se refleja en el estudio de mercado.

GARANTÍA: 12 meses

PLAZO DE ENTREGA: 15 días hábiles una vez notificado el contrato

FISCALIZADOR: Se cuenta con el recurso humano y la infraestructura administrativa suficiente para verificar el fiel cumplimiento del objeto de la contratación y se ha designado a:

a) Fiscalizador: Ronny Umaña Palma, ronny.umana@inec.go.cr ,Coordinador de la Unidad de Desarrollo, en caso de ausencia de German Gutiérrez Marín, german.gutierrez@oinec.go.cr , Profesional Licenciado en DTI

CLAUSULA DE DESEMPATE:

En caso de presentarse empate en la calificación se utilizarán los siguientes criterios para desempate:

• Se otorgará una puntuación adicional a las PYME que han demostrado su condición a la Administración, según lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

La puntuación para asignar será la siguiente: ▪ PYME de industria, cinco puntos ▪ PYME de servicio O AGROPECUARIA , cinco puntos ▪ PYME de comercio, dos puntosPor último, en caso de que el empate persista se procederá a realizar una rifa en presencia de las partes.

 

Aspectos legales de obligatorio cumplimiento:

 

1. Aportar junto con la oferta la “Licencia Municipal (Patente)” de su actividad comercial, conforme al artículo 88.- del Código Municipal. En caso de profesionales que ejercen liberalmente su profesión, aportar el documento idóneo que acredite dicha condición.

 

1. Aportar junto con la oferta “Permiso sanitario de funcionamiento para establecimientos industriales, comerciales o de servicios”, vigente a la fecha de la apertura de ofertas.

 

1. En caso de resultar adjudicado en firme, deberá aportar la Póliza de seguro de riesgos del trabajo, en un plazo no mayor de 8 días hábiles contados a partir de la notificación. Dicha póliza debe relacionarse con la actividad adjudicada, estar vigente durante el plazo contratado hasta la recepción definitiva y cubrir la prestación del bien o servicio adjudicado. En caso de que el tipo de servicio se catalogue como proyecto de construcción, deberá declarar el proyecto ante el INS conforme lo exige la Norma Técnica aplicable para esa póliza.

 

1. Declaración Jurada del Registro de Proveedores SICOP: En atención al artículo 32.- del RLGCP “Requisitos para integrar el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas” y al pronunciamiento de la Dirección General de Contratación Pública “MH-DCoP-OF-0038-2024”, todo oferente deberá contar con la Declaración Jurada que requiere la “Información de Registro de Proveedor” en SICOP y mantenerla actualizada, caso contrario se declarará su oferta como incompleta y excluida del concurso por ser un elemento no subsanable.

 

Aspectos generales:

 

1. Reajuste y/o Revisión de Precios: En materia de reajuste y/o revisión de precios para la presente contratación, aplicará las disposiciones establecidas en el artículo 43 de la LGCP y los artículos 102, 103, 107 y 109 del RLGCP en lo atinente y lo definido en el Decreto Ejecutivo No. 44937-H-MICITT-MIDEPLAN:  Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

Para eventuales gestiones de revisión o reajuste de precios, deberá siempre tramitarse por medio del SICOP, acreditando lo establecido en el artículo 6 del indicado reglamento, relacionado con la documentación de soporte para la determinación de los reajustes o las revisiones de precios en un contrato, a saber:

1. a) La estructura de cada precio, tanto en valores absolutos como porcentuales.
2. b) Las fórmulas matemáticas específicas del reajuste o la revisión de precios de un contrato.
3. c) Las estimaciones periódicas de avance de obra o las valoraciones de pago por la entrega de los bienes o la prestación de servicios, según corresponda, aprobadas por la Administración para el correspondiente pago.
4. d) El programa de trabajo vigente de la obra, el cronograma vigente, o la documentación equivalente generada en el proceso de contratación, en los que consten las fechas acordadas entre las partes, según corresponda.
5. e) Los valores de los índices de precios correspondientes al mes calendario conforme a la ejecución de la línea o del renglón de pago establecida en el programa de trabajo vigente, o el mes calendario de la entrega de bienes o prestación del servicio conforme al cronograma vigente con las fechas acordadas por las partes, asociados a cada uno de los costos directos e indirectos de la estructura de cada precio.
6. f) Los valores de los índices de precios correspondientes al mes calendario de la oferta.
7. g) En casos excepcionales, en que se aplique el método analítico-documental, la documentación probatoria (factura con su respectivo depósito o transferencia) que acredite la compra o la adquisición del insumo, así como aquella documentación presentada en la oferta (factura preforma o documento equivalente) que da sustento al precio cotizado.
8. h) Información acerca del otorgamiento de amortizaciones del pago anticipado o los adelantos de pagos, cuando corresponda.

 

 

1. Directriz N°44 H: En aplicación de la Directriz N° 44-H y lo definido en el oficio MH-DCoP-OF-0678-2024 de la Dirección de Contratación Pública, se solicita presentar oferta prioritariamente en moneda nacional. Cualquier oferta que se presente en moneda extranjera será convertida, para efectos comparativos de análisis y selección de ofertas, al colón en los términos dispuestos por el artículo 41 de la LGCP, ante lo cual, de llegar a ser favorecido ese oferente con una adjudicación, el contrato se pactará y formalizará en colones costarricenses.

 

1. Presupuesto Detallado del Adjudicatario: En atención al artículo 103.- del RLGCP, el presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato.

 

Lo anterior, a excepción del procedimiento de capacitación abierta de acuerdo al criterio MH-DCoP-OF- 0408-2025.

 

El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

 

El detalle sugerido debe contener como mínimo lo siguiente:

 

Desglose del precio	Valor Absoluto	Valor Relativo
Mano de Obra	0,00	%
MO. Indirecta	0,00	%
MO. Directa	0,00	%
Gastos Administrativos	0,00	%
Gastos oficina	0,00	%
Otros	0,00	%
Insumos	0,00	%
Materiales	0,00	%
Otros	0,00	%
Imprevistos	0,00	%
Utilidad	0,00	%
TOTAL	0,00	%
Impuesto al valor agregado	0,00	%
Total	0,00

 

1. Subcontratación: Conforme al artículo 133. Subcontratación del RLGCP, el oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad.

El contratista no podrá alegar en ningún caso cláusulas de confidencialidad con sus

subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la Ley

General de Contratación Pública.

Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se

indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a

subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se

aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales

de aquellas.

 

1. Compromiso de Confidencialidad: Con la sola presentación de su oferta el oferente se compromete a que toda la información utilizada, manipulada o creada en el transcurso de esta vinculación contractual es propiedad del INEC, en consecuencia, la información no será utilizada por el contratista para su propio uso o beneficio y será mantenida en estricta confidencialidad, usándola solo para los fines contratados. Por lo anterior, el contratista no podrá copiar, ceder, donar, prestar, enajenar o facilitar por ningún medio para uso de terceros o en beneficio propio la información que se genere o que llegue a conocer con motivo de la ejecución la Contratación, por lo que tampoco podrá reproducir, modificar, publicar, divulgar o entregar a terceros, independientemente de su finalidad, dicha información, facultando al INEC a iniciar los procesos administrativos o judiciales que correspondan según de evidencie un incumplimiento a los anteriormente señalado.

 

1. Precio: En relación con el precio se considerará inaceptable en aplicación de los artículos 106.- precio inaceptable y articulo 44.- Razonabilidad del precio, del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en un rango +-25%, salvo justificación del oferente como lo indica la normativa.

 

1. Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite conocer, aceptar y cumplir plenamente con los términos y las condiciones del concurso, incluidas las aclaraciones o modificaciones que lleguen a aplicarse.

 

1. El contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad laboral alguna para la Administración.

 

1. La garantía de cumplimiento cuando se solicite, deberá rendirse por medio del Sistema Unificado de Compras (SICOP), conforme a la normativa.

 

1. El adjudicatario en caso de no poder cumplir con el plazo de entrega establecido, previo a que este se venza, deberá solicitar de forma justificada la prórroga por medio de SICOP, de acuerdo al parámetro normativo.

 

1. Gestión de recepción provisional y definitiva El adjudicatario deber realizar la gestión de recepción provisional y definitiva y la gestión de pago, por medio del SICOP conforme lo establecido normativamente.

Para efectos financieros y contables del INEC, deberá además remitir la factura electrónica al correo electrónico facturas@inec.go.cr .  La factura electrónica debe cumplir con los requisitos que exige el Ministerio de Hacienda y deberá indicar en el detalle el nombre y número de procedimiento de contratación administrativa que gestiona y el número de orden de pedido cuando corresponda.

 

1. Forma de pago: el INEC pagará dentro de un plazo de 30 días naturales siguientes al acto que declara la recepción definitiva y presentada la respectiva factura legalizada por parte del adjudicatario. En caso de que se adjudique una oferta presentada en moneda extranjera, se pagará de acuerdo al tipo de cambio del Banco Central de Costa Rica.

 

1. Garantía: El oferente deberá indicar un correo electrónico exclusivo para atención a los reclamos de garantía técnica o de funcionamiento, cuando aplique.

 

1. Documentos confidenciales: De conformidad con lo establecido en los artículos 15 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y 30 de su reglamento (RLGCP), cuando se deban presentar documentos que por su naturaleza deben ser considerados o tratados como confidenciales, se debe tener en consideración lo siguiente:

 

• El oferente que considere o requiera que algunos de sus documentos deban ser tratados como confidenciales, deberá aportar la justificación correspondiente en su oferta, indicando el motivo y sustento jurídico que respalde la confidencialidad en los archivos anexos.
• El motivo y sustento jurídico debe ser plasmado directa y expresamente en el apartado “Observaciones/ detalle de otros impuestos/ otros costos”, que se muestra al momento de confeccionar su oferta en SICOP:

 

 

En caso de que el archivo se envíe como documento confidencial y no se establezca la debida justificación y sustento jurídico conforme a lo anteriormente indicado, la Administración queda facultada para rechazar la solicitud y proceder a cambiar la condición del documento a no confidencial, no asumiendo el INEC responsabilidad alguna por las eventuales consecuencias que ello implique.

 

Los argumentos que sean expuestos en el apartado anteriormente mencionado, que motivan el establecer un documento como confidencial, serán valorados por la Administración conforme el artículo 15 LGCP y artículo 30 RLGCP, mediando para tal efecto un acto motivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, que deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad del o los documentos que se hayan consignado bajo la condición de confidenciales.

 

1. Principio deber de probidad: en atención a la normativa en Compras Públicas, así como, de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y su reglamento, al Reglamento Autónomo de Servicio del INEC y al Código de Ética del INEC, entre otras normas conexas, los funcionarios del INEC deben actuar con rectitud y honradez, ante lo cual, deben exteriorizar una conducta honesta procurando con su trabajo satisfacer el interés de la colectividad, desechando todo provecho o ventaja personal, sea en forma directa o a través de terceras personas. Por lo anterior, se proclama que los funcionarios institucionales que directa o indirectamente se relacionan con los procedimientos de compras públicas, no van a recibir, por ninguna circunstancia, dádivas, obsequios, favores, pagos, regalos, premios o recompensas, que les ofrezcan proveedores, personas terceras o funcionarios públicos interesados, como retribución por la comisión, omisión, demora o premura de actos propios de su puesto o cargo. Adicionalmente, se informa que los funcionarios del INEC, además de conocer la responsabilidad disciplinaria y civil de sus actos, son conocedores de la eventual responsabilidad penal que le atañe de conformidad con los delitos regulados en los artículos 347, 348, 350, 353 y 355 del Código Penal, que disponen la prohibición absoluta de que los funcionarios públicos reciban dádivas, obsequios o cualquier tipo de beneficios en el ejercicio de su cargo. Además, los funcionarios del INEC, son conocedores de los alcances del artículo 352 del Código Penal que dispone de una penalidad para el corruptor que ofrezca esas dádivas, con penas de prisión de 1 y hasta 11 años según el tipo de delito, por lo que procederán a denunciar cualquier tipo de acto de corrupción que se le pretenda brindar, ofrecer o facilitar, de forma directa o indirecta.