SERVICIO DE ANALISIS DE AGUAS PARA URHC CUANTIA ESTIMADA

Requisitos mínimos de admisibilidad.

 2.11.1 Perfil requerido de la empresa física o jurídica:

Podrán participar en este concurso todas aquellas empresas legalmente constituidas que cuenten con un mínimo de 3 años de experiencia con anterioridad a la fecha de apertura del presente concurso, en el mercado nacional o internacional en brindar servicios iguales o similares al solicitado en este concurso, para evidenciar la experiencia antes mencionada, el oferente debe detallar en la siguiente tabla al menos tres referencias en atención al artículo 94 del RLGCP.

Para una misma empresa o institución para la cual se brinden servicios en distintas instalaciones, se considerarán dichas referencias como una sola.

La experiencia que se acredite, la Administración la aceptará en el tanto haya sido positiva, entendida ésta, como los bienes, obras o servicios recibidos a entera satisfacción, según lo indicado en el Artículo 94 del Reglamento a la Ley General de Compras Públicas.

1. Para demostrar lo anterior, el oferente deberá adjuntar una carta o nota de la empresa o institución, correspondiente a cada una de las referencias de experiencia aportadas y donde se evidencie que fue positiva, en caso de ser contratos obtenidos por medio de SICOP, se le solicita indicar el número de trámite.
2. Incorporación al colegio profesional. El laboratorio deberá de estar incorporado al Colegio de Químicos de Costa Rica y al Colegio de Microbiólogos y Químicos Clínicos de Costa Rica, para lo cual deberá presentar la certificación con la fecha y número de asociado del establecimiento y deberá estar al día con sus obligaciones.
3. El oferente deberá ser un laboratorio con todos los ensayos acreditados de acuerdo con la Norma INTE-ISO/IEC 17025:2017.
4. El INA está facultado para solicitar a discreción, comprobaciones y/o calibraciones del equipo y metodología de trabajo, así como de comprobar el trabajo durante su ejecución.

Todos estos documentos (títulos, referencias, certificaciones, entre otros) deberán ser incluidos en la oferta presentada en SICOP.

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por el oferente.

       2.11.2 Perfil del personal requerido para la contratación

El personal con que cuenta la empresa debe cumplir con los requisitos mínimos para brindar el servicio, para tal efecto se especifica a continuación el perfil requerido por el INA:

1. El laboratorio deberá contar con el personal profesional y técnico necesario para responder a los servicios solicitados por el pliego de condiciones en el tiempo establecido.
2. El encargado de emitir los informes con resultados y certificados deberá presentar la certificación al día de incorporación al Colegio respectivo.
3. Los resultados de los ensayos a realizar deberán ser respaldados mediante un informe con el aval del profesional responsable del laboratorio. En dicho informe se deberán incluir los resultados de los ensayos, la interpretación y análisis de Resultados y las recomendaciones pertinentes para la toma de decisiones.
4. El personal del laboratorio deberá ser calificado, con conocimientos de muestreo, transporte y análisis de las muestras. Debe cumplir con los requisitos de competencia según lo dispuesto en el apartado 6.2. de la Norma INTEISO/IEC 17025:2017.
5. Deberá presentar con su oferta un Cuadro con los nombres y número de identificación del personal propuesto, similar al que se indica a continuación:

Para verificar el perfil del personal, el oferente deberá aportar los certificados y títulos de formación académica recibida como documentos adjuntos a la oferta ingresada en el SICOP.

Forma de presentar los documentos de la persona profesional propuesta:

a. El currículum vitae de cada persona profesional propuesta debe ser claro, ordenado y estar actualizado al presente año y adjuntar los documentos que lo sustentan, según se detalla.

b.Certificación de incorporación al Colegio Profesional respectivo, que indique desde y con vigencia al presente. (En caso de no existir Colegio Profesional, deberá indicarlo en su oferta).

c.Los títulos académicos obtenidos en otros países deben presentarse con el reconocimiento del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) o bien pueden presentarse apostillados por la casa amarilla; y en caso de ser extendidos en otro idioma, se deben presentar traducidos al idioma español por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por el oferente.

2.11.3 Forma de presentar la oferta económica

Los precios cotizados para los análisis solicitados en este concurso deberán cumplir con las tarifas de referencia mínimas del Colegio de Químicos de Costa Rica.

Cada uno de los resultados de los ensayos en formato digital requieren el refrendo del Colegio de Químicos según se detalla a continuación:

▪ 60 refrendos para resultados de los ensayos N1

Según el Reglamento para la calidad del Agua Potable No. 38924- S, en su “Artículo 10. Laboratorios y Métodos de Análisis”, inciso “b) Los métodos de referencia para análisis, son los indicados en la última edición de los Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater.”

En cumplimiento del Reglamento para la calidad del Agua Potable No. 38924- S, la técnica analítica ofertada para los ensayos de coliformes termotolerantes y Escherichia coli debe expresar la magnitud de los resultados en unidades de medida NMP/100 mL o UFC/100 mL

El oferente debe presentar en su propuesta económica el costo desglosado de cada uno de los servicios de análisis cotizados completando el siguiente cuadro.

Cuadro 1

Costo Análisis de Parámetros N1

AGUA POTABLE UNIDAD REGIONAL HUETAR CARIBE

La técnica analítica indicada por el oferente en el cuadro anterior, así como el costo asociado, debe coincidir con la aprobada por ECA en la acreditación del ensayo correspondiente de acuerdo con la Norma INTE-ISO/IEC 17025:2017.

Además, para la inclusión de la oferta en SICOP en la UNICA partida existente, se debe realizar la sumatoria de los costos UNITARIOS Y TOTALES según el cuadro anterior. 

        2.11.4 Garantía del servicio

Esta garantía deberá tener una vigencia no menor a tres meses, deberán entregar todo lo   solicitado en el pliego de condiciones y las especificaciones técnicas a entera satisfacción de la persona funcionaria asignada por la Unidad Regional Huetar Caribe para la supervisión de esta contratación.

Esta garantía empieza a regir después del recibo a satisfacción de los informes.

Los trabajos que vengan con defectos serán devueltos y deberán ser repuestos por el contratista sin costo adicional para el INA en un plazo máximo de 5 días hábiles.

Las especificaciones técnicas de las partidas, se encuentra adjunto en la plataforma SICOP del trámite con el pliego de condiciones.

CONDICIONES GENERALES

Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.

 Términos de pago.

El INA cancelará las facturas dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo del equipo a satisfacción, previo visto bueno, por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria. Debe entenderse que el recibo a satisfacción incluye la aceptación por parte del Almacén Regional Huetar Caribe, del INA, e informe positivo del técnico respectivo, según los requerimientos del INA. Todo de conformidad con el artículo 18 del RLGCP.

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.

Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correo jcrossreid@ina.ac.cr y kbernardsimpson@ina.ac.cr

• El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP. En caso de no manifestar en la oferta que se vaya a utilizar la figura de subcontratación, se entenderá por parte de la Administración que la empresa licitante no la utilizará.

 Sobre aplicación del IVA

Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, ya que el INA no se encuentra exonerado.

El oferente deberá presentar en la sección información de bienes servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.

En caso de encontrarse el bien o servicio ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo.

Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13%

• Desglose de tributos: Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP.

• Adjudicación parcial.

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva el derecho de adjudicar parcialmente una misma partida o bien parte de un mismo objeto. En este último caso, esta alternativa será posible cuando el objeto lo permita y ello no afecte su funcionalidad.

En dado que una partida esté compuesta por varias partidas y se solicita la adjudicación de esa partida a un solo oferente y en caso de no cumplir el oferente mejor calificado con la totalidad de las líneas, el Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida a los otros oferentes, por calificación.

• Desglose del precio

En atención al artículo 102 del RLGCP, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales, y de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

Para la presentación de la estructura del precio de la oferta deberá estar compuesto al menos de la siguiente manera:

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:

• Costos directos de mano de obra: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

• Costos directos de Insumos: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, materias primas, así como equipos, maquinaria, herramientas y las depreciaciones y seguros de éstos, pago de servicios públicos, entre otros.

• Costos directos por subcontrataciones: Son los costos en los que incurre el contratista por concepto de subcontrataciones con terceros, para la realización de labores o trabajos especializados requeridos para materializar el objeto contractual, de conformidad con lo regulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

• Costos indirectos de mano de obra: Son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones de su personal directivo, técnico, de soporte y administrativo, entre otros, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

• Costos indirectos de los insumos: son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, equipos, herramientas, depreciaciones y seguros de edificios, vehículos y equipo de oficina, costos financieros, pago de servicios públicos, entre otros.

• Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

• Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.

• Presupuesto detallado:

De conformidad a lo indicado en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 103 del c) el presupuesto detallado del bien y/o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.

El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

• Revisión de precios

En atención al artículo 107 del RLGCP el contratista tendrá derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, bajo ningún supuesto, serán objeto de reajuste ni revisión la utilidad ni el rubro de imprevistos.

El contrato podrá estar sujeto a riesgos y a la aparición de circunstancias no tomadas en cuenta por las partes al momento de su formalización conforme a lo señalado en el artículo 100 de la LGCP, que afecten el nivel económico originalmente establecido, dependiendo de la modalidad de remuneración, el grado de incidencia y de su permanencia en el tiempo. Para ello se deberá examinar el origen de las alteraciones que modifiquen el equilibrio económico del contrato a fin de restituir el equilibrio establecido en la fecha de presentación de la oferta.

Para efectos de reajustes y revisiones de precios la Administración utilizará la fórmula matemática para calcularlo, conforme a las disposiciones que emita la Autoridad de Contratación Pública según lo establecido en el artículo 128 inciso f) de la Ley General de Contratación Pública, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos e indirectos, utilizando los índices de precios y costos emitidos por entidades oficiales.

Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos, y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio

El costo del servicio podrá ser reajustado. Para tal efecto se aplicará la fórmula de revisión de precios que se adjunta en Anexo 1 del Pliego de condiciones.

El oferente deberá presentar junto con la oferta la Estructura porcentual del Precio Cotizado.

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:

• Cronograma Preliminar del Servicio con las fechas acordadas.

El adjudicatario presentará a la Administración el cronograma preliminar propuesto con sus documentos anexos, el cual deberá incluir duraciones, holguras, dependencias, secuencia lógica, hitos, ruta crítica, según corresponda, y demás información de planificación, dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación. En un máximo de cinco días hábiles a partir de su presentación, la Administración deberá revisar y resolver acerca de la pertinencia o no del cronograma propuesto y sus documentos anexos, de conformidad con los términos establecidos en el pliego de condiciones y en los artículos 44, 45 y 46 del Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

• Documentación probatoria.

En cuanto a la documentación probatoria solamente aplicable al método analítico documental, el adjudicatario deberá presentar en el presupuesto detallado, la vinculación de la factura preforma o documento equivalente aportado en su oferta asociada a aquellos costos directos e indirectos de dicho presupuesto, que serán reajustados mediante el método analítico documental, lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública y regulado en la sección V Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

• Póliza de Riegos del trabajo.

El adjudicatario en firme dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación deberá presentar antes de la confección del contrato respectivo, copia certificada de la Póliza de Riesgos de Trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros o por otra entidad aseguradora autorizada en el país.

Dicha póliza deberá cubrir a todos los colaboradores de la empresa contratista que intervengan en la ejecución del contrato, independientemente de si realizan sus labores dentro de las instalaciones del INA, en las instalaciones del propio contratista, o en cualquier otro lugar donde se desarrollen actividades vinculadas con la prestación del servicio.

En caso de prórroga o ampliación contractual, el contratista deberá extender la vigencia de la póliza en igual término.

La no presentación o mantenimiento de esta póliza en condiciones vigentes constituirá causal de incumplimiento.