Contratación servicios profesionales topografía y geología, entrega según demanda y cuantía inestimable (hora profesional),

Requisitos de admisibilidad legal

Los requisitos marcados como condición invariable hacen inelegible la oferta si no se cumplen a la fecha de apertura (art. 91 RLGCP). Los demás son subsanables en los términos de los arts. 50 LGCP y 134 a 135 RLGCP.

Tabla 6, Requisitos de admisibilidad legal. (VER TABLA 6 EN ARCHIVO PLIEGO DE CONDICIONES)

 

Requisitos de admisibilidad técnica

La calidad se asegura en la admisibilidad; la evaluación solo premia lo que exceda estos mínimos. Toda experiencia debe ser positiva, es decir, concluida a satisfacción del contratante, y acreditarse con constancias que indiquen nombre del contratante, objeto, período, funciones del profesional, persona responsable, teléfono o correo y firma (art. 94 RLGCP).

La Administración podrá verificar su veracidad. La experiencia se exige únicamente con municipalidades porque el servicio se presta dentro de procedimientos propios del régimen municipal: atención de invasiones de caminos públicos cantonales, gestión de derechos de vía y de terrenos municipales, y trámites de extracción de materiales a nombre de una municipalidad ante la CNE y la DGM, cuyos requisitos, plazos y responsables difieren de los de otros entes públicos o del sector privado (art. 90 RLGCP). (VER TABLA 7 Y 8 EN ARCHIVO PLIEGO DE CONDICIONES)

 

Por la cuantía de cada orden de compra y la naturaleza personal del servicio, no se exigen requisitos de admisibilidad financiera: el riesgo de incumplimiento se cubre con la garantía de cumplimiento, las sanciones pecuniarias y el pago posterior a la prestación.

Documentos que debe contener la oferta
1. Carta de oferta firmada digitalmente, con indicación de la línea o líneas cotizadas.
2. Precio por hora de cada línea cotizada, consignado en SICOP.
3. Estructura de precio de cada línea cotizada, con el formato de la tabla 9, y la información de los índices de precios propuestos para cada costo (nombre, nivel, código, ente que lo publica y enlace web), con la declaración jurada de su veracidad (arts. 8 y 9 del Decreto 44937). Si algún costo carece de índice, el oferente lo advertirá y aportará la factura proforma que sustente su precio (arts. 14 y 58 del mismo decreto).
4. Documentos de admisibilidad legal de la tabla 6.

5. Documentos de admisibilidad técnica de las tablas 7 y 8, según la línea.
6. Atestados para la evaluación (capítulo 11), con los formatos de las tablas 18 y 19.
7. Declaración PYME y declaración jurada de planilla regional, si el oferente aspira al puntaje del art. 23 LGCP.
8. Manifestación expresa de aceptación de las condiciones del pliego.
10. Precio, estructura de costos y razonabilidad
10.1 Reglas del precio

El precio debe ser cierto, definitivo e invariable, expresado en colones y con un máximo de dos decimales; si se consignan más, se tomarán los dos primeros sin redondeo (art. 41 LGCP; art. 98 RLGCP). Se cotiza en la celda de precio unitario de la línea en SICOP, y ese precio es el que se usará para evaluar y para pagar. La Municipalidad está exenta de tributos conforme al art. 8 del Código Municipal; el oferente así lo considerará en su cotización.

10.2 Estructura de precio
Es obligatoria en servicios (art. 42 LGCP; art. 102 RLGCP; art. 15 del Reglamento de reajuste y revisión de precios, Decreto Ejecutivo N.° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN). El oferente desglosará el precio por hora de cada línea cotizada, en montos absolutos y en porcentajes con dos decimales cuya suma sea 100 %, en los componentes de la tabla 9. Esa estructura es la base de la revisión de precios del capítulo 18, por lo que cada costo debe asociarse al índice de precios que lo representa. Una utilidad superior al 15 % deberá justificarse; sin justificación suficiente, la Administración podrá considerar el precio excesivo. Por la naturaleza personal del servicio no se admiten costos de subcontratación.
Tabla 9, Formato de estructura de precio por hora profesional (VER TABLA 9 EN ARCHIVO PLIEGO DE CONDICIONES)

 

Especificaciones técnicas

Línea 1, servicios topográficos
Alcance de los servicios. Sin limitarse a ellos, el topógrafo atenderá:

1. Levantamientos topográficos planimétricos y altimétricos de caminos, derechos de vía, cauces, puentes, alcantarillas y terrenos municipales.
2. Levantamientos con dron y producción de ortofotos, modelos digitales de superficie y de terreno, curvas de nivel y nubes de puntos.
3. Replanteos, control geométrico y cuantificación de cantidades de obra en proyectos viales y de infraestructura municipal.
4. Estudios técnicos de invasiones de caminos públicos y de derechos de vía, con informe y plano de la situación encontrada.
5. Planos de agrimensura, catastro y segregación de terrenos municipales, y apoyo técnico en informaciones posesorias, constitución de servidumbres y procesos ante la Procuraduría General de la República, el Registro Nacional y las instancias judiciales.
6. Densificación de puntos de control geodésico para proyectos municipales.
7. Criterios técnicos escritos y asistencia a audiencias o inspecciones oficiales en materia topográfica.
Precisión y referencias. Los trabajos se referenciarán a la red geodésica nacional en el sistema CRTM05. Las tolerancias serán las de la normativa catastral y de las especificaciones de cada orden de servicio; a falta de indicación, se aplicarán las del Reglamento a la Ley de Catastro Nacional para el tipo de trabajo.
Entregables. Informe técnico firmado; archivos crudos y procesados; planos en formato DWG o DXF y en PDF firmado; ortofotos y modelos en formatos georreferenciados abiertos; memoria de cálculo y reporte de cierres o de precisión GNSS.

Línea 2, servicios de geología
Alcance de los servicios. Sin limitarse a ellos, el geólogo atenderá:
El servicio se centra en dos frentes: (a) la presentación, tramitación y administración de permisos de extracción de materiales amparados a un decreto de emergencia, y (b) la regencia geológica de concesiones de extracción permanentes, manteniendo al día sus permisos y obligaciones. Sin limitarse a ello, el geólogo atenderá:
1. Preparación, presentación y seguimiento de las solicitudes de permisos de extracción de materiales amparados a decretos de emergencia ante la CNE y la Dirección de Geología y Minas (Ley N.° 8488 y Ley N.° 8668), hasta su resolución, y administración de esos permisos durante su vigencia, incluidos los informes y los cierres técnicos.
2. Regencia geológica de las concesiones de extracción permanentes de la Municipalidad, con la bitácora del Colegio de Geólogos al día, las inspecciones, los informes regenciales y el seguimiento de los expedientes ante la DGM y, cuando corresponda, de los instrumentos ante la SETENA, para mantener vigentes los permisos.
3. Valoración de amenazas geológicas que afecten la red vial y la infraestructura municipal (deslizamientos, inestabilidad de taludes, erosión de márgenes de ríos, socavación y hundimientos), realizada mediante visitas de campo y consignada en un informe técnico. No incluye estudios de amenaza a detalle, que constituyen un servicio distinto y se contratarán por separado cuando se requieran.
4. Criterios geológicos para diseños viales, obras de protección de márgenes y selección de sitios de obra, emitidos exclusivamente como criterio profesional del geólogo a partir de la observación de campo y de la información disponible, sin estudios geológicos o geotécnicos de detalle, ensayos ni modelaciones.
5. Descripción y clasificación de muestras y materiales, y definición de campañas de ensayo que la Municipalidad contrate por separado.
6. Atención de emergencias, visitas con funcionarios de la DGM, la CNE u otras instituciones y criterios técnicos escritos.
Entregables. Informe técnico firmado; bitácora actualizada del Colegio de Geólogos; cartografía temática en formatos SIG abiertos y en PDF; registro fotográfico georreferenciado; y, cuando corresponda, documentos del trámite presentados ante la institución competente con el acuse de recibo.

Criterio de aceptación y medición de las horas
Un producto se acepta cuando cumple el alcance de la orden de servicio, la normativa técnica aplicable y las observaciones de la AIDU. Se pagan únicamente las horas registradas en boletas firmadas por ambas partes, vinculadas a una orden de servicio y a un producto aceptado. La hora de campo y la hora de gabinete se pagan al mismo precio. El traslado desde el domicilio del contratista hasta el cantón de Matina no genera horas pagables. Los traslados dentro del cantón, y hacia sedes institucionales cuando la orden de servicio lo exija, sí se pagan como horas de servicio, siempre que consten en la boleta.

Un topógrafo (línea 1)

Un geólogo (línea 2)

Que atenderán los requerimientos técnicos de la AIDU y de las demás dependencias municipales que canalicen su necesidad por medio de la AIDU. Cada requerimiento se formaliza con una orden de compra en SICOP y una orden de servicio que define alcance, horas estimadas, productos y plazo.