Servicio logístico para el traslado de componentes de dos puentes de cercha y una nariz de lanzamiento Waagner Biró de Limón a Guanacaste

Según lo señalado que se detalla en los documentos adjuntos de este Pliego de Condiciones

ADMISIBILIDAD E INADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS
a) Se admitirá a concurso la oferta que cumpla sustancialmente con las condiciones legales, los requisitos de admisibilidad y las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones.
b) La consignación en cero de los rubros de utilidad o imprevistos no producirá, por sí sola, la inadmisibilidad de la oferta. En ese supuesto, la Administración analizará la estructura del precio y podrá solicitar al oferente la aclaración o justificación correspondiente, así como su subsanación cuando resulte legalmente procedente, siempre que no implique modificar el precio ofertado ni otorgar una ventaja indebida.
c) La oferta solamente podrá declararse inadmisible cuando, mediante análisis técnico debidamente motivado, se determine que la consignación en cero afecta un requisito sustancial, impide comprobar la razonabilidad del precio o provoca que este resulte ruinoso o insuficiente para garantizar el cumplimiento contractual. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.
1. En el presente procedimiento de contratación no se permitirá la presentación de ofertas conjuntas, solamente se admitirán ofertas individuales o en consorcio.
2. Experiencia del oferente. Para participar en el presente procedimiento de contratación, el oferente deberá acreditar que, durante los últimos veinte años contados a partir de la fecha de apertura de ofertas, ejecutó satisfactoriamente al menos un servicio de transporte terrestre en plataforma de componentes de estructuras metálicas, maquinaria pesada u otras cargas de dimensiones o peso comparables, se requiere que los oferentes cumplan las condiciones indicadas a continuación:
Para efectos de evaluación de la experiencia del oferente, se aplicarán las siguientes consideraciones:
• En caso de ofertas presentadas en consorcio, la experiencia se contabilizará como la suma de los aportes de las partes del consorcio.
• Se contabilizará la experiencia adquirida desde el 01 de enero de 2006 a la fecha de apertura de las ofertas (ejecutada y recibida a satisfacción en dicho periodo, la experiencia adquirida con anterioridad no será considerada), se reitera que la experiencia se contabilizará conforme a las certificaciones emitidas por la Administración.
• La documentación para la evaluación de la experiencia del oferente deberá ser presentada según el apartado “Requerimientos técnicos”.
• El contratante se reserva el derecho de comprobar, en cualquier etapa del proceso de contratación, la exactitud y veracidad de los datos consignados en la oferta, en caso de que así lo considere necesario.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 94 del RLGCP, en caso de requerirse certificaciones de experiencia emitidas por el cliente, se exime a los oferentes de aportar certificaciones relativos a la experiencia positiva que haya sido generada en la propia entidad o que consten en los archivos de este Consejo, para lo cual será obligación del oferente señalar de manera clara la experiencia que solicita le sea reconocida y en cual expediente administrativo consta, indicando el número y nombre de la contratación. 

Según lo señalado que se detalla en los documentos adjuntos de este Pliego de Condiciones

DOCUMENTOS A APORTAR JUNTO A LA OFERTA.
Los participantes deberán adjuntar a su oferta, en el expediente electrónico del SDU, los documentos requeridos en el pliego de condiciones. Los documentos generados por el oferente y sus subcontratistas deberán presentarse en original con firma digital, salvo firma digital, salvo aquellos que, por su naturaleza o conforme a lo previsto en este documento de requerimientos, hayan sido originalmente emitidos en formato físico, en cuyo caso deberán aportarse digitalizados con las formalidades que correspondan según la normativa aplicable. Cuando se presenten copias de documentos emitidos por terceros y no se exija expresamente su presentación en original, la Administración podrá solicitar su cotejo con el documento original.
Los documentos del oferente deberán acreditar que la persona física o jurídica (empresa) oferente está en capacidad de realizar los trabajos solicitados en este pliego de condiciones y cumplir con la totalidad de los requisitos establecidos.
En el caso de las ofertas en consorcio y de los subcontratistas –en caso de existir-, todo documento deberá ser firmado en forma digital por la persona que esté debidamente legitimada para ello.
En caso de aportarse poderes especiales, se requiere que estos cuenten con las especificaciones propias de cada mandato conforme la normativa vigente y el número correspondiente a la contratación en la que se participa y para la cual se otorga.
En caso de que en el Registro Electrónico de Proveedores de oferentes y subcontratista en el SDU las declaraciones juradas y certificaciones requeridas se encuentren vencidas, deberá actualizarlo en dicho Registro, de conformidad con el artículo 33 del RLGCP.
Las ofertas deberán acompañarse de lo siguiente:
3.2.1 REQUERIMIENTOS LEGALES.
a) El oferente extranjero deberá brindar en su oferta una declaración de someterse a la jurisdicción y tribunales nacionales para todas las incidencias que de modo directo o indirecto puedan surgir del contrato, con renuncia a su jurisdicción conforme a lo previsto en el artículo 121 del RLGCP.
b) El contratante verificará en el SDU que el oferente y los subcontratistas -en caso de existir se encuentren inscritos en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y subcontratistas del SDU y han cumplido con todo lo dispuesto en el artículo 31, del RLGCP. En caso de no constar, el oferente deberá presentarlo en su oferta.
c) El contratante verificará en el SDU que el oferente y los subcontratistas -en caso de existir- han cumplido con todo lo dispuesto en el artículo 32, del RLGCP. En caso de no constar, deberá presentarlo en su oferta.
d) El oferente, mediante declaración jurada, deberá indicar expresamente -en caso de que subcontrate alguna actividad- qué actividades va a subcontratar para la ejecución del presente contrato, incluir el listado de los subcontratistas e indicar qué porcentaje representará la subcontratación con respecto al precio ofertado (formularios 13 y 14); lo anterior de conformidad con lo expresamente indicado en el artículo 133 del RLGCP. Se verificará el cumplimiento del artículo 49 de la LGCP.
e) En caso de ofertas en consorcio, una empresa solo podrá participar en un consorcio para este concurso, según lo dispuesto en el artículo 126, párrafo segundo, del RLGCP. Además, se deberá presentar acuerdo consorcial de conformidad con lo señalado en el artículo 129 del RLGCP.
Tratándose de acuerdos consorciales entre pequeñas y medianas empresas, estos deberán cumplir con lo establecido en la Ley para el fomento de la competitividad de la PYME mediante el desarrollo de consorcios, Ley No. 9576, y presentar la certificación del MEIC, indicando que el consorcio se encuentra debidamente inscrito.
Como documentación de respaldo, el oferente deberá aportar con su oferta, mediante el Sistema Digital Unificado, el acuerdo consorcial que cumpla con el contenido establecido en el artículo 129 del RLGCP. Cuando el acuerdo haya sido suscrito digitalmente, deberá presentarse el documento electrónico original firmado digitalmente por todos los integrantes del consorcio o por sus representantes debidamente facultados. Si el acuerdo fue emitido en formato físico, deberá aportarse una copia certificada conforme al ordenamiento jurídico.
f) En caso de personas jurídicas, el oferente y los subcontratistas -en caso de existir- deberán presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen. Además, se deberá presentar, como parte de esta declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial. En caso de cambiar el capital accionario durante el transcurso del proceso de contratación y ejecución, se deberá informar al contratante de dichos cambios.
En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.
g) El contratante verificará que el oferente y los subcontratistas -en caso de existir-:
• Se encuentren al día en el pago de las obligaciones obrero patronales de la CCSS- o que existe en su caso, el correspondiente arreglo de pago debidamente aceptado y extendido por el Departamento de Cobros Administrativos de la CCSS o por la respectiva sucursal debidamente autorizada.
• Se encuentren al día con el Fondo de Desarrollo Social y de Asignaciones Familiares (FODESAF), de conformidad con el artículo 22 de la Ley No. 8783 “Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares”.
• En la página web del Ministerio de Hacienda, TRIBU-CR, se encuentren al día con sus obligaciones tributarias. Se incluye el impuesto a las personas jurídicas, según Ley 9428.
La Administración verificará, durante el estudio de las ofertas y en los demás momentos procesales que correspondan, que el oferente se encuentre al día con las obligaciones ante las entidades anteriormente indicadas. Si se detecta algún incumplimiento o condición de morosidad, se procederá con la prevención o subsanación cuando resulte legalmente procedente. El oferente deberá acreditar el cumplimiento dentro del plazo otorgado. Cualquier incumplimiento que se detecte posteriormente será valorado y resuelto conforme a la LGCP, su Reglamento y la normativa especial aplicable, sin que ello constituya, por sí solo, una causal automática de inelegibilidad distinta de las previstas por el ordenamiento jurídico.
Compromiso anticorrupción y buenas prácticas
El oferente deberá presentar el Formulario 17 “Declaración jurada de compromiso anticorrupción y buenas prácticas”

 

Según lo señalado que se detalla en los documentos adjuntos de este Pliego de Condiciones

3.1 GENERALIDADES
a. Podrán contratar con el contratante proveedores y subcontratistas que se encuentren debidamente inscritos y activos en el registro electrónico conforme al artículo 31 del RLGCP. En el caso de consorcios, deberá acatar lo dispuesto los Artículos 129 y 130 del RLGCP. Cuando se oferte en consorcio, la oferta deberá presentarse en el SDU con el nombre del consorcio y no como uno de sus miembros.
b. Toda persona física o jurídica interesada en participar en esta contratación, deberá concurrir con la utilización de la plataforma electrónica denominada SDU, presentado su propuesta debidamente firmada por quien tenga poder suficiente para ello.
En caso de aportarse poderes especiales, se requiere que estos cuenten con las especificaciones propias de cada mandato conforme la normativa vigente y el número correspondiente a la contratación en la que se participa y para la cual se otorga.
c. Quien suscriba la oferta deberá contar con capacidad legal y, cuando actúe en representación del oferente, con poder suficiente para ello. La Administración podrá verificar dicha condición mediante la información disponible en el SDU y los demás medios legalmente procedentes. Asimismo, verificará la información aportada por el oferente respecto del régimen de prohibiciones aplicable a la contratación pública.
d. El interesado en participar en condición de Pequeña y Mediana Empresa (PYME), deberá estar registrado en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC) y acreditado en el Registro de Proveedores de la Autoridad de Contratación Pública (ACoP).
El oferente deberá hacer mención en su propuesta de dicho estado, no resultando necesario el cumplimiento de requisitos adicionales; dado que el contratante verificará la condición con la utilización de SDU de requerirse se coordinará lo que correspondiere con el MEIC, salvo, si la situación en la inscripción varía en extremos como: vigencia, tipo de categoría, afinidad con el giro comercial y el objeto de esta contratación, lo cual deberá acreditar con una “Certificación PYME”, emitida por la Dirección General de Pequeña y Mediana Empresa del MEIC.
Todo lo anterior de acuerdo con lo establecido por el Artículo 3 de la Ley N° 8262, Artículos 8, 9, 10 del Decreto Ejecutivo N° 3111-MEIC y el Artículo 23 de la LGCP y la circular MH-DCoP-CIR-0054-2024 del 22 de julio de 2024 emitida por la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda.
e. De haber considerado dos o más oferentes, participar bajo la figura del consorcio, se dispone que un oferente solo puede participar en un consorcio para este concurso y se recuerda la obligación de estipular en el “Acuerdo Consorcial” la designación de un representante, “…con poder suficiente para actuar durante la fase de estudios de ofertas, de formalización, de ejecución contractual y para trámites de pago”.
Los integrantes del consorcio responderán frente al contratante de manera solidaria, como si fuesen una única contraparte. En caso de adjudicación, la formalización contractual será firmada digitalmente por todos los consorciados, salvo que se haya conferido poder suficiente a determinada persona, sin perjuicio de que también comparezca una sociedad constituida al efecto, cuando ello haya sido requerido en el pliego de condiciones o las partes así lo hayan solicitado en su oferta.
En aquellos casos en que se constituya una sociedad anónima, esta responderá de manera solidaria, junto con los integrantes del consorcio, frente al contratante.
Las PYMES podrán participar bajo los consorcios previstos en el Artículo 48 de la LGCP, así como también podrán utilizar la figura de los consorcios PYME regulados en la Ley para el Fomento de la Competitividad de la PYME mediante el desarrollo de consorcios, Ley 9576 de 22 de julio de 2018, en cuyo caso, gozará de los mismos beneficios establecidos al amparo de la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas, Ley N°8262 de 2 de mayo de 2002.
No se permitirá que los oferentes de grupos económicos utilicen la figura de PYME para obtener los beneficios para ese tipo de empresas dispuesto en el RLGCP y en leyes especiales, según lo establecido en el Artículo 78 del citado Reglamento.
f. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas.
El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la LGCP.
De conformidad con el artículo 49 de la LGCP, una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.
Con base en la normativa expresa, en todos aquellos contratos ejecutados por el CONAVI donde haya subcontratación, el contratante por medio de la unidad supervisora del contrato verificará que todos los subcontratistas se encuentran al día en el pago de las obligaciones obrero patronales de la CCSS y con FODESAF. Igualmente se verificará que no haya morosidad en la situación tributaria, según consulta ante el Ministerio de Hacienda.
Es obligación del contratista, durante la ejecución, notificar formalmente de manera oportuna cualquier cambio de subcontratista, mismo que deberá ser avalado por la Unidad Supervisora del contrato.
g. Se utilizará el Registro de Proveedores y Subcontratistas del SDU, para verificar en el punto anterior; así como, la declaración jurada del régimen de prohibiciones y sus actualizaciones registradas en el Sistema; la experiencia para prestar el objeto que se licita, los antecedentes y las sanciones, el historial de cumplimiento de contrataciones con la Administración Pública, las fusiones o transformaciones de la empresa, según lo indicado en el Artículo 18 de la LGCP.
h. Es obligación del oferente, de conformidad con el Artículo 118 del RLGCP, presentar su propuesta en idioma español y en caso de presentación de panfletos o documentación adicional en otros idiomas, ésta deberá ser en forma electrónica y hacerse acompañar mínimo de una traducción libre de su texto. Se recuerda, para el caso de presentación de documentos emitidos en el exterior que, para su validez y eficacia en Costa Rica, deberán ser debidamente legalizados por cualquiera de los procesos de legalización, a saber: consularización, apostillado (conforme con el Tratado Internacional de La Haya de 1961, sobre la Eliminación del Requisito de la Legalización de Documentos Públicos Extranjeros para el Apostillado de Documentos) o certificación notarial.
i. No se permite la cotización parcial del servicio. El oferente deberá cotizar la totalidad de las líneas correspondientes a los componentes de los dos puentes modulares tipo cercha y de la nariz de lanzamiento. El precio de cada línea deberá incluir todos los costos necesarios para inventariar y etiquetar individualmente las piezas, supervisar las maniobras, cargar, proteger, transportar, descargar y entregar los componentes en el sitio indicado por la Administración.
El precio incluirá el personal, los equipos de carga y descarga, los vehículos y viajes necesarios, combustible, peajes, permisos aplicables, eslingas de nailon para el amarre de las cerchas, bloques de madera para el apoyo de los componentes y demás recursos requeridos para ejecutar el servicio conforme al pliego. No se reconocerán cobros separados por conceptos comprendidos en ese alcance. El IVA deberá desglosarse conforme a lo establecido en este documento.
j. El oferente asumirá todos los costos directos e indirectos asociados a la preparación y presentación de su oferta, incluyendo, pero no limitándose a, los gastos de investigación, desarrollo, presentación de la oferta y demás costos. El contratante no tendrá responsabilidad ni obligación alguna respecto de tales costos, independientemente del desarrollo o resultado del concurso. Para efectos del contrato que se llegue a formalizar, el contratante, no considerará como costos del proyecto, aquellos en los que incurra el contratista antes de la firma del contrato.
k. El contratante podrá anular el procedimiento de contratación o declararlo desierto o infructuoso, cuando se configuren los supuestos previstos en la normativa aplicable, mediante acto administrativo debidamente motivado y con observancia del procedimiento correspondiente.