COMPRA DE CANES

• Requisitos legales de admisibilidad

 

• Los requisitos legales solicitados en el presente pliego, son de cumplimiento obligatorio, a continuación, se detallan:

 

• Indicación del periodo de garantía técnica ofrecida para cada línea ofertada (se debe cumplir al menos con el mínimo establecido). El oferente deberá indicar en su oferta, un plazo cierto, caso contrario, se entenderá que es el plazo establecido en el pliego de condiciones.

 

• Indicación del plazo de entrega para cada línea ofertada. El oferente deberá indicar en su oferta, un plazo cierto, caso contrario, se entenderá que es el plazo establecido en el pliego de condiciones.

 

• Los demás establecidos por nuestro ordenamiento jurídico.

 

• La Administración realizará una única prevención mediante SICOP, en la cual se indicará los números de secuencia de las solicitudes por parte del área legal y área técnica, excepcionalmente cuando resulte imprescindible para el adecuado análisis de las ofertas, la administración podrá realizar una segunda solicitud de subsanación o aclaración, las cuales contienen todos los aspectos a subsanar o a aclarar por parte de los oferentes, bajo pena de caducidad. Se aclara a los oferentes que el único medio para poder visualizar la información es ingresando al expediente electrónico de la Licitación en el punto 2 [Información del pliego de condiciones] en el apartado “Resultado de la solicitud de Información” No. de solicitud. Se indica que el oferente puede por sí mismo y dentro del mismo plazo otorgado por la Administración, aclarar o subsanar extremos no abordados por la Administración o cualquier otro extremo que el mismo estime necesario subsanar o aclarar, siempre y cuando no otorgue una ventaja indebida, lo anterior de conformidad con lo establecido en los artículos 50 de la LGCP, 134 y 135 de su Reglamento.

• REQUISITOS TÉCNICOS DE ADMISIBILIDAD

 

• Las especificaciones técnicas detalladas en el pliego y sus anexos son de cumplimiento obligatorio.

 

• A continuación, se detallan los requisitos que debe aportar el oferente:

 

• Indicación clara y expresa de la raza de los bienes ofertados para cada línea.

 

Requisitos médicos técnicos del can

 

 Cada can deberá estar identificado mediante microchip compatible con las normas ISO 11784 y 11785, antes de iniciar cualquier prueba. El número será verificado por la Administración y deberá constar, sin discrepancias, en fotografías, formularios de evaluación, expediente clínico, radiografías, resultados de laboratorio y actas de entrega y recepción. Una vez concluido el proceso de selección y determinado que el can cumple con los requisitos conductuales establecidos, el adjudicatario dispondrá de un plazo de quince (15) días hábiles para presentar al administrador del contrato la totalidad de la documentación médico veterinaria requerida, al correo electrónico del médico veterinario (actualmente es katherine.bogantesm@msp.go.cr) con copia a operaciones.uc@msp.go.cr. Se aclara que todos los exámenes deben tener menos de seis (6) meses de antigüedad al momento de la entrega. Únicamente cuando se determine que la documentación se encuentra completa y cumple con todos los requisitos exigidos, se procederá a la recepción formal del can.

 

 

 Carné de vacunación completo, acorde con la edad del can, debidamente firmado y sellado por un médico veterinario colegiado, indicando su número de incorporación al Colegio de Médicos Veterinarios de Costa Rica. El esquema de vacunación deberá encontrarse vigente para los siguientes agentes: rabia, Leptospira spp., adenovirus canino, virus del distemper canino, parvovirus canino, virus de la parainfluenza canina, Bordetella bronchiseptica, coronavirus canino y Giardia lamblia. La edad del can deberá estar debidamente acreditada en la documentación presentada, conforme a las especificaciones técnicas de este pliego de condiciones.

 

 Declaración jurada de los antecedentes de enfermedades del can dirigida al Ministerio de Seguridad Pública.

 

 En el caso de la hembra, se requiere una carta jurada de la fecha de su último celo, dirigida al Ministerio de Seguridad Pública.

 Radiografía: demostrar mediante radiografías digitalizadas o digitales, donde se compruebe en el momento de realizadas, que es libre de enfermedades vertebrales, displasia de caderas y ambos codos. Las proyecciones solicitadas deberán ser: lateral-lateral y ventro-dorsal de columna vertebral cervical, torácica y lumbosacra. De cadera ventro dorsal y laterales, codos proyecciones cráneo caudal y laterales, serán enviado al correo electrónico del médico veterinario del Ministerio de Seguridad Pública. El médico veterinario del Ministerio de Seguridad Pública deberá estar presente en la realización de las imágenes de cada uno de los canes seleccionados para garantizar que las radiografías corresponden al can.  Para lo anterior se deberá programar una cita, la cual podrá realizarse de lunes a viernes en un horario de 10:00 am a 02:00pm, con el médico veterinario por medio de correo electrónico katherine.bogantesm@msp.go.cr con copia a operaciones.uc@msp.go.cr.

 

 

• Resultados de Exámenes de sangre realizados por un médico veterinario colegiado:

1. Bioquímica sanguínea completa
2. Hemograma con frotis sanguíneo y su debida interpretación, con resultados estén dentro del rango para la especie canina.
3. Resultado negativo de una prueba que detecte, agentes como Ehrlichia canis, Ehrlichia ewingii, Ehrlichia chaffeensis, Dirofilaria immitis, Anaplasma phagocytophilum, Anaplasma platys Borrelia burgdorferi y Enfermedad de Lyme. realizada mediante IDEXX 4DX o mediante otra metodología cuya equivalencia diagnóstica sea acreditada documentalmente y aceptada por el profesional veterinario de la Administración.

 

• Entrega de resultados de exámenes de Urianálisis microscópico y macroscópico.

 Entrega de resultados de heces para cada can, sin anormalidades y resultado negativo del seriado de heces a Giardia sp.

 

Otros requisitos técnicos

 

 Otros requisitos que se evaluarán al momento de la revisión médica que realizará el médico veterinario de la institución, dicho momento será durante la Prueba de Selección:

 

1. Dentadura: no debe poseer desgaste excesivo, desgaste natural sí se acepta.
2. El Índice de Condición Corporal es una herramienta empleada para valorar el estado nutricional del can mediante la observación de su morfología y la palpación de prominencias óseas y depósitos de grasa. Se aceptarán canes con una calificación de 4 o 5 en la escala de nueve puntos indicada en el anexo veterinario.

 

1. Testículos: no se aceptan individuos criptorquídeos. Un can criptorquídeo posee una condición médica en la que uno o ambos testículos no descienden al escroto. El testículo oculto tiende a formar un tumor en su adultez, dicha condición es hereditaria.

 

1. Tipo de mordida: solo se acepta mordida en tijera. Mordidas prognatas inferior (prognato) o enognatas (superior) quedan fuera, debido a que alteran el encaje y predisponen a problemas de desgate y problemas periodontales.

 

La mordida en los perros de trabajo es crucial para su función masticatoria y bienestar general. Se busca una mordida ideal para presa y transporte de objetos, la cual es mordida en tijera, donde los incisivos superiores superponen ajustadamente por delante de los inferiores sin dejar espacio, haciendo contacto borde a borde con su cara posterior.

 

1. Declaración jurada que indique si posee marcas indelebles de identificación como tatuajes, heridas o cicatrices. En el mismo documento indicar el tipo de alimentación que se le administra a los canes, si utiliza alimentación cárnica de qué tipo, y si ha recibido vitaminas de qué tipo y su última aplicación. Si recibe algún medicamento de manera crónica.

 

 De conformidad con la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, la Ley de Bienestar de los Animales y el Decreto Ejecutivo N.° 45344-MAG, Reglamento para Regular los Establecimientos de Crianza y Comercialización de Perros y Gatos, los establecimientos dedicados a la crianza y manejo de perros deben cumplir las disposiciones técnicas y administrativas establecidas por el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), orientadas a garantizar el bienestar animal, la sanidad, la bioseguridad y las condiciones adecuadas de manejo. Para acreditar el cumplimiento de lo anterior, deberá presentar una declaración jurada en la que manifieste el cumplimiento de la normativa vigente.

 

 Permiso de funcionamiento llamado Certificado Veterinario de Operación (CVO), emitido por el Servicio Nacional de Salud Animal SENASA, del Ministerio de Agricultura y Ganadería, el cual deberá encontrarse vigente durante la ejecución del contrato. El oferente deberá mantener vigente el CVO de cada establecimiento utilizado para crianza, alojamiento, preparación o entrega. Cuando el can sea importado, el contratista asumirá permisos, certificados sanitarios, transporte, seguros, cuarentena y demás trámites necesarios para su entrega legal en Costa Rica.

 

 El oferente deberá acreditar la entrega satisfactoria de al menos 8 canes de trabajo durante los últimos 3 años, lo cual demostrará mediante contratos, facturas acompañadas de constancias de satisfacción o certificaciones emitidas por clientes públicos o privados, nacionales o extranjeros.

 

 Los canes deben tener características específicas requeridas para entrenamiento, por lo que la intensidad de estas varía según raza, edad, historial, genética y herencia. Por lo anterior, el oferente deberá proveer una declaración jurada, dirigida al Ministerio de Seguridad Pública, que indique que sí posee canes que cubren todos los requisitos aquí descritos. 

 

• Estructura del precio.
• Además de todo lo señalado en el pliego de condiciones.

• Especificaciones técnicas

 

• Todas las especificaciones que seguidamente se señalan, son las mínimas para ser tomadas en cuenta por el oferente, sin perjuicio de las mejoras tecnológicas que se puedan ofrecer.

 

Línea	Cantidad	Unidad / Medida	Descripción
1	1	Unidad	Pastor Belga Malinois, edad comprendida entre 8 meses hasta 24 meses cumplidos al momento de la entrega, hembra/macho, sin castrar, cualidades y habilidades para adiestramiento de detección.  La edad deberá acreditarse mediante el carné de vacunación y/o documento oficial emitido por un médico veterinario colegiado. Código de clasificación: 10101502 Código de identificación: 92460636
2	1	Unidad	Pastor Alemán, edad comprendida entre 8 meses hasta 24 meses cumplidos al momento de la entrega, hembra/macho, sin castrar, cualidades y habilidades para adiestramiento de detección. La edad deberá acreditarse mediante el carné de vacunación y/o documento oficial emitido por un médico veterinario colegiado.   Código de clasificación: 10101502 Código de identificación: 92460634
3	1	Unidad	Labrador Retriever, edad comprendida entre 8 meses hasta 24 meses cumplidos al momento de la entrega, hembra/macho, sin castrar, cualidades y habilidades para adiestramiento de detección. La edad deberá acreditarse mediante el carné de vacunación y/o documento oficial emitido por un médico veterinario colegiado.   Código de clasificación: 10101502 Código de identificación: 92460632
4	1	Unidad	Shepherd Nois (Perro mixto de Pastor Alemán y Pastor Belga), edad comprendida entre 8 meses hasta 24 meses cumplidos al momento de la entrega, hembra/macho, sin castrar, cualidades y habilidades para adiestramiento de detección. La edad deberá acreditarse mediante el carné de vacunación y/o documento oficial emitido por un médico veterinario colegiado.   Código de clasificación: 10101502 Código de identificación: 92461137

 

*Se aclara que el sexo del can es indiferente, debido a que se buscan solo las características específicas para canes de trabajo.

 

 

 

 

 

1.2.4.1.1 Requisitos específicos del can

 

1.2.4.1.1.1 Los canes por adjudicar deben tener características específicas requeridas para entrenamiento, por lo que la intensidad de estas varía según raza, edad, historial, genética y herencia.

 

1.2.4.1.1.2 Requisitos médicos técnicos del can

 

1.2.4.1.1.2.1 Cada can deberá estar identificado mediante microchip compatible con las normas ISO 11784 y 11785, antes de iniciar cualquier prueba. El número será verificado por la Administración y deberá constar, sin discrepancias, en fotografías, formularios de evaluación, expediente clínico, radiografías, resultados de laboratorio y actas de entrega y recepción. Una vez concluido el proceso de selección y determinado que el can cumple con los requisitos conductuales establecidos, el adjudicatario dispondrá de un plazo de quince (15) días hábiles para presentar al administrador del contrato la totalidad de la documentación médico veterinaria requerida, al correo electrónico del médico veterinario (actualmente es katherine.bogantesm@msp.go.cr) con copia a operaciones.uc@msp.go.cr. Se aclara que todos los exámenes deben tener menos de seis (6) meses de antigüedad al momento de la entrega. Únicamente cuando se determine que la documentación se encuentra completa y cumple con todos los requisitos exigidos, se procederá a la recepción formal del can.

 

1.2.4.1.1.3 Requisitos técnicos conductuales

 

Los siguientes requisitos específicos, se evaluarán en cada can, al momento de la prueba de selección por parte del personal encargado de entrenamiento canino.

 

1. Comportamiento conductual y Aptitudes

Comportamiento conductual	Aptitudes
Temperamento equilibrado Sociable Aptitud genética Carácter fuerte Valor	Actividad Aprendizaje rápido Habituación rápida Respuesta positiva ante estímulos positivos Memoria adecuada Confianza Dureza

 

 

1. Impulsos críticos de detección
2. Definición: Son impulsos subconscientes, que muestran una respuesta particular ante un estímulo en particular, son genéticos, los impulsos pueden potenciarse o disminuir mediante el entrenamiento, pero nunca creados o eliminados.

 

1. Los impulsos críticos en detección son cuatro, Cazar y Olfatear relacionados con el olor, mientras que Recobrar y Presa son relacionados con la recompensa:

 

• Cazar: entendiendo el impulso de Cazar como el impulso de buscar, se considera indispensable para la búsqueda y detección de sustancia, pues la búsqueda está asociada a la depredación y como una cacería para el perro.
• Olfatear: impulso de seguir olores en el viento, muy indispensable para que un perro en entrenamiento o entrenado en detección tenga la capacidad de identificar el olor objetivo para el cual será entrenado.
• Recobrar: impulso de traer la presa a la manada, lo cual le permitirá al instructor o al guía canino interactuar con el perro durante el reforzamiento mediante el juego y la recompensa, esto le permitirá incrementar el interés del perro nuevamente en la búsqueda.
• Presa: impulso orientado a capturar y mantener la posesión del objeto de recompensa. Este impulso constituye una fuente importante de motivación durante el trabajo de búsqueda y detección.

 

1. La perseverancia: Es la firmeza y constancia en la manera de ser o de actuar, acción y efecto de perseverar, en la especialidad canina, el concepto de la perseverancia es de suma importancia para poder cumplir con los objetivos al entrenar un can. La perseverancia es observable y por lo tanto es medible, para efectos de esta evaluación se considerarán dos indicadores, primero el tiempo en las pruebas de selección, luego ya avanzado en entrenamiento en distancia que posteriormente se convierte en tiempo.

 

1. Características clave de un can detector

• Valor: ausencia de miedo ante objetos o en situaciones, es genético, constituye una de las principales características en el perro, ya que es determinante para el desarrollo en el ambiente e incremento de los impulsos naturales. Un perro con valor no debe ser afectado por los estímulos negativos que puede percibir del medio ambiente.
• Confianza: aceptación de seguridad la cual es condicionada por el medio ambiente y en gran parte del entrenamiento. Un perro es condicionado por el medio ambiente desarrollando confianza y controlando sus impulsos naturales.
• Dureza: resistencia hacia experiencias desagradables.
• Sensibilidad al estímulo: es la cantidad de estímulo necesario para obtener una respuesta en el perro.
• Entrenabilidad: impulso de seguir los deseos del líder de la manada.
• Jugar: impulso de tener contacto físico con los miembros de la manada.
• Actividad: impulso de moverse y actuar, (bien engrandecido en todos los perros).

 

*Los conceptos anteriores, se tomaron del Manual de Instructores de Canes detectores de la Unidad Canina.

 

1. Historial de entrenamiento, que indique:

 

• Si ha recibido entrenamiento para engrandecer impulsos críticos como caza, presa, recobro, olfato entre otros.
• Si ha recibido entrenamiento de obediencia, e indicar en qué idiomas y cuáles mandos. Esto no afecta la selección del can, pero a al momento del entrenamiento si es de suma importancia conocerlo.
• Si ha recibido entrenamiento para canes de guardia y protección, un can que cumpla con este punto, deberá quedar fuera de la oferta por seguridad de la ciudadanía y el personal que lo manejará. El personal de instrucción se asegurará que no tengan ningún historial de este tipo de entrenamiento.

 

1.2.4.1.2 Etapa de verificación de oferentes

 

1.2.4.1.2.1 Durante los primeros cinco días posteriores a la apertura del procedimiento de contratación se realizará una visita de inspección, a la infraestructura donde se encuentran los canes ofrecidos y al criadero correspondiente. Dicha visita tendrá como finalidad verificar el cumplimiento de los requisitos de infraestructura, bioseguridad y el estado sanitario de los animales, con el fin de determinar la idoneidad del oferente. La inspección será realizada por el médico veterinario y/o tres (3) instructores caninos de la Unidad Canina.

 

Para coordinar la visita de inspección, los oferentes podrán comunicarse con cualquiera de los siguientes contactos:

• Katherine Bogantes Molina 8448-4249
• Mario Medina de Lemus 8633-7665
• Oficialía base Alajuela 2443-4043 como última instancia

 

• Aspectos de infraestructura y biosanidad a evaluar en la visita

 

1. a) Los encierros deberán cumplir las superficies mínimas por categoría de peso y las demás condiciones de infraestructura, higiene, bioseguridad y bienestar animal establecidas en el Decreto Ejecutivo 45344-MAG y sus reformas.

 

1. b) Registro interno de control de plaga y de los procedimientos de limpieza y desinfección dirigidos al control de virus, bacterias y parásitos.

 

1.2.4.1.2.3 Inspección de canes para entrenamiento

 

1. a) Durante el concurso se verificará la idoneidad, instalaciones y capacidad del oferente mediante una visita a las instalaciones del oferente por parte personal instructor.

 

1. b) Después de adjudicar, cada orden de pedido comprenderá la nominación e identificación de los canes, las pruebas conductuales, los estudios médicos y las recepciones provisional y definitiva. El proveedor debe suplir la cantidad de canes que requiere la Administración en este contrato, y de aplicar la garantía en caso de ser necesario. La capacidad se acreditará mediante un plan de suministro que identifique infraestructura, personal, fuentes lícitas de abastecimiento, cantidad máxima atendible por pedido, tiempos de reposición y mecanismos para ejecutar las garantías. No se exigirá mantener disponible desde la apertura la totalidad de los canes proyectados para la vigencia contractual.

1.2.4.1.3 Proceso de selección de canes

 

1.2.4.1.3.1 En esta etapa se realizarán las pruebas de selección para canes candidatos a detectores en diferentes especialidades. Para los canes seleccionados, el proveedor debe entregar la información solicitada en el presente pliego, referentes a los exámenes médicos de los requisitos de los canes, solicitados en este documento.

 

1.2.4.1.3.2 El proceso de selección médico consta de realizar pruebas médicas a los canes seleccionados, donde los canes aceptables para la compra deben tener una excelente salud, sin enfermedades crónicas ni agudas. Se realizará un examen médico general completo que incluye marcha, revisión de piel y pelo, dentadura, mordida, cardiaca, pulmonar, básica ocular, sistema neurológico y examen ortopédico. Serán seleccionados los canes que pasen el examen médico, de lo contrario no podrán ser candidatos para compra.

 

1.2.4.1.3.3  El proceso de selección técnica será a cargo de los instructores de la Unidad Canina, toma en cuenta puntos importantes a la hora de aplicar los diferentes tipos de ejercicios, con el objetivo de valorar su comportamiento debido a que es una prueba que se mide con base a la observación de las diferentes características, habilidades naturales que presenta el perro en lo natural y con la ayuda de documentos (formulario de evaluación para perros de detección) es posible realizar por parte del instructor evaluador una valoración y seleccionar los mejores ejemplares.        

 

1.2.4.1.3.4 Para contar con ejemplares de elevada calidad, los perros deben de ser sometidos a un proceso de selección realizado por instructores calificados en la materia canina y un médico veterinario. Lo recomendado es la participación de dos o tres instructores debidamente certificados con conocimiento en pruebas de selección y estar activos en el campo de la instrucción canina, así como un veterinario para lo que se requiera en la parte de requisitos médicos. El día de la selección de canes, el personal de la Unidad Canina se hará presente al lugar del proveedor para conocer a los canes candidatos, terminado esto, se dirigirán a los lugares predeterminados para realizar las pruebas de selección.

 

1.2.4.1.3.5 Prueba de selección: es una evaluación formal y sistemática que un instructor preparado y certificado, realizará a cada perro candidato a ser can detector. En esta evaluación se buscará evitar falsos resultados asociados y acondicionados al hábitat del perro, por lo que es necesario realizar esta prueba en un ambiente diferente al común (donde se desenvuelve comúnmente el perro).

 

1.2.4.1.3.6 Se requiere la presencia de un representante para que observe el proceso sin interrumpir la selección, esto con el fin de evitar influencias o asociaciones no deseadas, para valorar las características totalmente naturales del perro, ya que una vez seleccionado, trabajaremos durante el entrenamiento en el engrandecimiento de estas.

 

1.2.4.1.3.7 Esta evaluación se da con la primera impresión general de un perro candidato a can detector, son ejercicios muy simples y se realizan evaluaciones superficiales para tener una noción de los impulsos y características presentes en el perro, es una forma de facilitar al instructor la toma de decisión sobre los perros disponibles y escoger aquellos con mayor posibilidad de superar una prueba de selección completa, en este punto se tomará en consideración la edad del perro.

 

1.2.4.1.3.8 El instructor evaluador debe observar y valorar los impulsos naturales que posee el perro y que sean aptos para labores policiales, así como los posibles problemas que tendremos durante el entrenamiento para poder así minimizarlos. La duración para realizar una prueba de selección completa a un perro es todo el día, ya que se debe tomar en cuenta que se pretende realizar la compra de más de 4 (cuatro) canes por orden de compra  y es necesario realizar diferentes ejercicios por lo que se deben trasladar los instructores evaluadores a diferentes áreas (definir donde dentro del Ministerio de Seguridad Pública) de trabajo por medio del transporte de la unidad canina, para utilizar diferentes ambientes, por lo que el adjudicado no podrá intervenir en la escogencia del lugar de selección. Los lugares de selección serán informados al adjudicado con anticipación de 24 horas naturales, por medio de correo electrónico. Es importante recalcar, que los canes que serán escogidos por el proveedor, al momento de sacarlos de la perrera estará solo a cargo del personal instructor de la Unidad Canina y no por el personal del adjudicado. Lo anterior, se realizará cada vez que se realice una orden de compra nueva, y cuando amerite aplicar la garantía.

 

1.2.4.1.3.9 Los canes seleccionados para realizar estas pruebas deberán ser trasladados por el proveedor por sus propios medios, para que así se garantice que no hay manipulación externa durante el traslado, que pueda poner en riesgo la salud e integridad del can. Un perro para el servicio policial es aquel que reúna las siguientes características:

 

Observación en el comportamiento del perro

• Cómo reacciona este hacia usted cuando lo saca de la perrera o lo toma por la correa.

• Equilibrado y seguro de sí mismo.
• Carente de agresividad, sociable y firme de carácter y temperamento.
• Activo y resistente.
• Buena perseverancia.
• De fácil adaptación a los distintos ambientes.
• Con aceptación al contacto físico.
  • Motivación.
  • Mantener afinidad algún tipo de juguete
  • Poseer las habilidades necesarias para vencer diferentes tipos de obstáculos.

 

Observación en tiempo libre

• Emplea su tiempo buscando e inhalando marcas dejadas por otros animales.
• Como se comporta con extraños, animales y si desea interactuar con usted.

 

1.2.4.1.4 Aspectos por calificar

 

1.2.4.1.4.1 Los aspectos para calificar en los perros y que para el trabajo en detección resultan fundamentales son los siguientes: 

 

1. Una manifestación de concentración del can que rige desde el momento en que percibe alguna situación que le parezca interesante y que se observa mediante un cambio en la postura corporal del perro (firmeza, rigidez de las orejas, levantamiento de la cola e incluso ladridos de los deseos por alcanzar algún objeto de recompensa que se le muestra).
2. Un aspecto que observar es la búsqueda que realiza el perro básicamente el interés del perro para activar sus impulsos de cazar, olfatear, presa y recobro, desde el momento que se le dispone para realizar la práctica y hasta el final de ella (impulsos críticos).
3. Se observa también la localización del objeto de recompensa cuando el can encuentra el olor del objeto a buscar, mostrando un interés intenso en el momento justo que localiza el olor y dirigiendo su olfato hasta encontrar la fuente del olor (olfatear).
4. La mordida del can, al localizar el objeto que se le lanza a un espacio determinado, muestra su potencial al recoger (presa). Algunos canes quieren destrozar el objeto y para ello utilizan toda la fuerza en su mordida.
5. Una manifestación de concentración del can que rige desde el momento en que percibe alguna situación que le parezca interesante y que se observa mediante un cambio en la postura corporal del perro (firmeza, rigidez de las orejas, levantamiento de la cola e incluso ladridos de los deseos por alcanzar algún objeto de recompensa que se le muestra).
6. La perseverancia, se busca que el can mantenga el interés en el objeto de recompensa lanzado que más le interese y que persevere hasta lograr encontrarlo. Así mismo se observará si el can muestra su indicación natural (ya sea rascando, mordiendo o sentándose en el lugar donde se le esconda el juguete). Es necesario indicar que también se observará si el can muestra independencia o si por el contrario buscar ayuda para localizar su juguete.

 

1.2.4.1.5 Tipos de pruebas

 

1.2.4.1.5.1 Las pruebas a realizar son meramente de carácter policial, realizadas por personal instructor capacitado de la Unidad Canina y tomadas del Manual para Instructores de Canes Detectores de la Unidad Canina del Ministerio de Seguridad Pública. Las pruebas consisten en 4 etapas:

1. Temperamento y Carácter.
2. Presa y Perseverancia en Caza estímulo olfativo y visual.
3. Prueba de impulsos críticos.
4. Examen de conflictos agua comida (manejador, perseverancia en Caza, estímulo visual).

 

1. Temperamento y carácter.

1. Prueba de grupo.
2. Prueba de paraguas.
3. Prueba de detonación.
4. Prueba de espacio liso o piso resbaloso.
5. Prueba de espacio reducido.

 

1. Prueba de grupo
2. El perro sujeto por la correa es conducido por su guía ante un grupo de al menos cinco personas. Este grupo de personas estará hablando entre ellos, portaran algún objeto en las manos (carpeta, papeles, gorra, etc.), Este grupo está en forma circular y posteriormente se irá cerrando alrededor del perro y el manejador. Se recomienda precaución con el fin de evitar incidentes de agresión espontánea.

 

1. Los comportamientos y puntos de interés que se observan en esta prueba son:
   • Muestra indiferencia.
   • Muestra curiosidad.
   • Muestra agresividad hacia las personas.
   • Muestra agresividad con enfrentamiento.
   • Muestra miedo.
   • Se muestra sereno, estable.
   • Otro comportamiento

 

1. Prueba de paraguas
2. El can sujeto por la correa es conducido por el guía de forma normal, allí estará el instructor de repente abre un paraguas de costado del perro y observará su reacción.

Los comportamientos y puntos de interés en el perro que debemos evaluar y anotar en esta prueba son:

 

• Muestra inferencia.
• Muestra postura de asombro o miedo ante la acción y huye.
• Muestra postura de asombro o miedo ante la acción, pero se reincorpora.
• Muestra conducta agresiva ante la acción y ataca.
• Muestra postura de asombro o miedo ante la acción y ladra y rodea.

 

1. Prueba de detonación
2. El perro es llevado por su guía a un paso normal, uno de los instructores y a una distancia prudencial del animal, ejecuta unas detonaciones con un arma de fuego para evaluar la reacción del perro, lo ideal es que solo se sorprenda un poco y continúe su marcha.

 

1. Los comportamientos y puntos de interés que se observarán en esta prueba son:
   • Total, indiferencia.
   • Se sorprende.
   • Abandona el ejercicio.
   • Trata de huir, miedo.
   • Muestra signos de agresividad, ladridos.

 

1. Prueba de piso liso o resbaloso
2. Se escoge un área que mantenga un piso liso o resbaloso en el cual el perro al ingresar se resbale y mantenga una posición inestable, si no obtenemos esta reacción del perro podemos agregar agua sobre el piso junto con algún detergente esto con el fin de obtener este resultado. Para observar y valorar el comportamiento ingresamos el perro al área y observamos cómo reacciona luego lanzamos un objeto de premio al piso y observamos su comportamiento

 

1. Los comportamientos y puntos de interés que se observarán en esta prueba son:
   • No ingresa al piso resbaloso.
   • Ingresa se resbala, pero mantiene un comportamiento estable.
   • AI observar el objeto de recompensa, aunque resbale quiere obtenerlo.
   • Con el objeto de premio juega y es indiferente al piso resbaloso.

 

1. Prueba de espacios reducidos
2. Los perros de cualquier especialidad deben estar capacitados para realizar trabajos de detección en el interior de edificios con espacios reducidos. Hay muchos perros que nunca han estado dentro de una casa o en el interior de un edificio. Otros pueden mostrar rechazo si tuvieron una mala experiencia cuando entraron. En consecuencia, estos espacios es posible que sean una nueva experiencia para el perro.
3. En esta prueba determinamos la sensibilidad del perro a moverse en áreas reducidas. El perro será motivado por el guía canino a movilizarse a través de un espacio reducido, en el principio sin estimulo visual y sin premio a la vista y posteriormente con estimulo con objeto de premio.

 

1. Los comportamientos y puntos de interés que observaremos en esta prueba son:
   • Pasa al interior con seguridad.
   • Pasa, pero con ayuda del guía.
   • Muestra agresividad.
   • Muestra miedo.
   • Otros comportamientos.

 

1. Presa, Perseverancia en caza, Estímulo olfativo y Visual

 

Tipo de impulso.

 Se valora en tres niveles:

1.  
2.  
3. Apático.

Los lanzamientos se realizarán de más suave y progresando al más duro, el instructor antes de arrojar el objeto de recompensa estimula con él al perro para conseguir la mayor atracción hacia él.

• Lanzamiento de pelota de tenis.
• Lanzamiento de objeto de recompensa de hule.
• Lanzamiento de objeto de recompensa de madera.
• Lanzamiento de objeto de recompensa de PVC.
• Lanzamiento de objeto de recompensa de cobre.
• Lanzamiento de objeto de recompensa de aluminio.

 

1. Presa

 

El propósito de esta prueba es determinar si el perro posee los impulsos de Cazar, Olfatear y Presa, al buscar, localizar y recobrar objetos extraños.

 

El perro será evaluado al observar, si seguirá y recogerá solo objetos que le son familiares u objetos extraños, (suaves y duros).

 

El perro debe mostrar una actitud de gran estimulación hacia el objeto y al ocurrir esto se realizan dos tipos de ejercicios:

 

1. Cobro a la vista

El perro se sujetó con la correa por el guía en posición de poste, el instructor estimula y arroja el objeto de recompensa a una corta distancia y casi al mismo momento que el objeto de recompensa cae, el guía suelto al perro. El perro debe correr con buena velocidad detrás del objeto y cobrarlo rápidamente.

 

1. Cobro por olfato: el instructor vuelve a estimular al perro y lanza el objeto de recompensa en una zona de hierba alta en donde el perro no puede verlo. La guía suelta al perro después de que el objeto de recompensa haya caído.

 

Se eleva la dificultad en el siguiente lanzamiento el instructor repite la rutina de estimulación y lanzamiento con lanzamientos más largos.

 

En el siguiente lanzamiento se aumenta la dificultad escondiendo previamente el objeto de recompensa en la zona de hierba alta.

 

El instructor se coloca en esta zona y estimula al perro con el objeto de recompensa, una vez que el perro está estimulado hace que lo esconde en la hierba, en ese momento se está quieto y la guía suelta al perro y el instructor sale del área para observarlo.

 

Lanzamientos cortos (Caza)

• Se realizan lanzamientos cortos en pasto un poco alto.
• Se realizan lanzamientos a favor del viento.
• Luego se le realizan lanzamientos en contra el viento.
• Identificar la distancia de búsqueda. (Distancia que recobra).

 

Lanzamientos largos (Velocidad)

• Da todo de si, esto aumenta o disminuye después del segundo o tercer lanzamiento.
• Observe si tiene comportamiento de cachorro. Corre por el campo, falta de interés, no se posesiona del objeto de recompensa se distrae.
• Interés no le importa nada únicamente el objeto de recompensa.

 

Se observa:

• Alerta: intensidad del perro, saltando, ladrando o jalando mientras es pre- estímulo visualmente con cada objeto de recompensa a lanzar.
• Velocidad: esfuerzo físico que el perro realiza a la hora de salir a cazar el objeto de recompensa y la determinación con que se desplaza.
• Perseverancia en impulso de Caza: se observa la perseverancia en el impulso de Caza (estímulo olfativo), el perro no tiene que encontrarla, solo tiene que mantener el interés en la búsqueda la intensión del perro es encontrarla.

 

Otros comportamientos y puntos de interés que se observarán en esta prueba son:

 

• Grado de actividad en la búsqueda del objeto de recompensa.
  1. Intensa y continuada.
  2. Intensa, pero sin continuidad.

• Apagada pero continua.

1. Apagada y sin interés.
2. No muestra ninguna actividad.

• Transporte del objeto de recompensa:
  1. Transporta y se dirige al guía.
  2. Transporta, pero no se dirige al guía.

• Se desentiende rápidamente del objeto de recompensa.

• Grado con el que disputa el objeto de recompensa:

1. Con intensidad.
2. Sin intensidad.

• Cómo entrega el objeto de recompensa:

1. Se lo quita el guía por la fuerza.
2. Lo entrega.

Se valorará la cantidad de objetos de recompensa lanzados.

 

1. a) No es necesario que el perro recobre todos los objetos de recompensa solo los necesarios para la asociación de olores.

 

1. b) Con esta prueba valoramos la perseverancia del perro ante un objeto de recompensa (estímulo visual) la prueba consiste en que el instructor estimula al perro con objeto de recompensa y lo colocar debajo de una tarima de madera, plástica, caja de madera, plástica o cualquier objeto en donde pueda ser observado por perro pero no pueda tener acceso, el guía lo sostiene en posición de poste y luego lo suelta el objetivo es que con el afán del perro por conseguir el premio podamos observar su comportamiento y medir la duración en tiempo que demora tratando de obtenerlo, no recibe ningún tipo de apoyo.

 

Otros comportamientos y puntos de interés que observaremos en esta prueba son:

• Trata de morder o voltear la tarima o caja.
• Rodea y ladra hacia el objeto de premio.
• Rasca sobre el piso en ciertas posiciones, tarima, caja para obtenerlo.
• Mantiene una posición fija de pie o de esfinge ante el objeto de recompensa y espera.
• Por cuanto tiempo permanece, realizando la acción.

 

1. PRUEBA DE IMPULSOS CRÍTICOS.

Búsqueda en línea: en esta prueba se utiliza una superficie con varios objetos o varios objetos de forma lineal, el guía controla el perro con la correa y le da la orden de buscar y lo apoya como una búsqueda real.

 

Los comportamientos y puntos de interés que observaremos en esta prueba son:

• Si lleva presentaciones del guía.
• Mantiene algún tipo de entrenabilidad.

 

1. EXAMEN DE CONFLICTOS

 

El perro se enfrenta a estímulos o necesidades que pueden ser más vitales o atractivos que el objeto de recompensa o puede presentar baja iniciativa o interés hacia el premio. En esta prueba se observa si los impulsos naturales son más valiosos que las necesidades básicas de sobrevivencia y el deseo del perro por obtener la recompensa ante la presencia de agua o comida.

 

Las pruebas por realizar son:

1. Prueba del agua.
2. Prueba de la comida.
3. Prueba del manejador.

 

1. Prueba del Agua: el guía controla al perro por la correa, permite que obtenga uno o dos sorbos de agua y que observe el momento en que el instructor ubica el objeto de recompensa junto a un recipiente con agua, a una distancia aproximada de 30 centímetros, luego lo envía a recuperar el premio sin apoyo, él se enfrenta al conflicto de elegir entre satisfacer su necesita u obtener su premio.
2. Prueba de Comida: el guía controla al perro por la correa, en este caso no permite obtener ninguno. Un porcentaje de comida y permite que observe el momento en que el instructor ubica el objeto de recompensa junto a un recipiente con comida, a una distancia aproximada de 30 centímetros, luego lo envía a recuperar el premio sin apoyo, el perro se enfrenta al conflicto de elegir entre satisfacer su necesidad o tomar el objeto de recompensa.

 

En estas dos pruebas los comportamientos y puntos de interés que observaremos son:

• Elige la comida o el agua.
• Elige el objeto de recompensa es indiferente la comida y el agua.
• Toma primero el objeto de recompensa y luego lo introduce dentro de los recipientes. (agua o comida) y satisface su necesidad.
• Toma primero el objeto de recompensa y lo coloca a un costado del recipiente, luego satisface su necesidad intercalando premio con comida o agua.

1. Prueba del Manejador: el perro es sujetado por el guía con una correa y le permite observar el momento en que el instructor lanza el objeto de recompensa dentro de una jaula o lo ubicarlo detrás de una malla metálica con visibilidad para el perro, pero con la dificultad de obtenerlo, luego el guía suelta el perro el cual debe permanecer tratando de alcanzarlo por un período mínimo de cuarenta segundos. El guía se aparte a un costado de la jaula o malla se evalúa el grado de independencia que tiene el perro sin la presencia del guía, el cual estará ubicado a 21 metros del punto donde está el premio y no lo podrá apoyar de ninguna manera. La duración de esta prueba es de 1 hora aproximadamente, es importante mencionar que las evaluaciones se le realizaran a cada perro por separado.

 

1.2.4.1.5.2 Una vez tomados en cuenta los aspectos anteriores, se procederán a evaluar los perros, siendo que para lo que corresponde a los perros con calificación aceptable pueden ser adquiridos.

 

1.2.4.1.5.3 Una vez que el instructor valore las condiciones mostradas por el perro candidato, si el resultado es favorable realizará un plan de entrenamiento dirigido al jefe de la Unidad, en donde realiza un cronograma de trabajo y las condiciones de su ejecución.

 

1.2.4.1.5.4 Una vez terminada la etapa, el personal instructor y médico veterinario realizarán una sesión de trabajo para analizar los puntos evaluados para determinar si el can (es) serán aceptados en la Unidad Canina.

 

1.2.4.1.6 Recepción del semoviente canino

 

1.2.4.1.6.1 Una vez terminado el proceso de selección, el Encargado Operativo del Programa de Instrucción se designa para la recepción de los canes, el cual realizará una verificación de la recepción de las líneas, según lo solicitado.

 

1.2.4.1.6.2 El proveedor debe entregar la información solicitada en el punto de especificaciones técnicas médicas, referentes a los exámenes médicos de los requisitos de los canes solicitados en este documento. Además, debe entregar las declaraciones juradas de los puntos que así lo solicitan.

• Además de todo lo señalado en el pliego de condiciones.

• DEL OBJETO CONTRACTUAL Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 

• Descripción general
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• El Ministerio de Seguridad Pública requiere contratar personas físicas o jurídicas para la compra de canes, bajo la modalidad de ejecución entrega según demanda, por lo que no se adjudicará una cantidad específica del bien, sino que se adjudicarán precios unitarios, los cuales los requerirá la Administración en fase de ejecución conforme vaya surgiendo la necesidad.

 

Visita de inspección

 

Durante los primeros cinco días posteriores a la apertura del procedimiento de contratación se realizará una visita de inspección, a la infraestructura donde se encuentran los canes ofrecidos y al criadero correspondiente. Dicha visita tendrá como finalidad verificar el cumplimiento de los requisitos de infraestructura, bioseguridad y el estado sanitario de los animales, con el fin de determinar la idoneidad del oferente. La inspección será realizada por el médico veterinario y/o tres (3) instructores caninos de la Unidad Canina. Para coordinar la visita de inspección, los oferentes podrán comunicarse con cualquiera de los siguientes contactos:

• Katherine Bogantes Molina 8448-4249
• Mario Medina de Lemus 8633-7665
• Oficialía base Alajuela 2443-4043 (última instancia)
• Contenido presupuestario

 

• Según las proyecciones de consumo con las que cuenta la Institución respecto a este objeto contractual, se tiene para el presente trámite una proyección de consumo para el año 1 de ₡118.403.448,00 (ciento dieciocho millones cuatrocientos tres mil cuatrocientos cuarenta y ocho colones exactos), para el año 2 de ₡138.995.352,00 (ciento treinta y ocho millones novecientos noventa y cinco mil trescientos cincuenta y dos colones exactos), para el año 3 de ₡255.472,00 (ciento trece millones doscientos cincuenta y cinco mil cuatrocientos setenta y dos colones exactos) y para el año 4 de ₡108.107.496,00 (ciento ocho millones ciento siete mil cuatrocientos noventa y seis colones exactos), para un total por los 4 años de ₡478.761.768,00 (cuatrocientos setenta y ocho millones setecientos sesenta y un mil setecientos sesenta y ocho colones exactos), según solicitud de contratación N°0062026000400009, siempre y cuando exista la disponibilidad presupuestaria, la necesidad institucional respecto de los bienes requeridos y convenga a los intereses de la Administración. Por tramitarse bajo la modalidad de ejecución “entrega según demanda”, en fase de ejecución los montos podrán aumentar o disminuir según las necesidades de la Administración. Esta contratación es de cuantía inestimable.

 

• Programa presupuestario solicitante

 

El programa presupuestario solicitante de la presente contratación es el Servicio de Seguridad Ciudadana (093) y se adhieren a la contratación los programas presupuestarios: Actividades Comunes a los Servicios de Seguridad Ciudadana, de Seguridad Fronteriza, de Seguridad Aérea y de Investigación y Represión del Narcotráfico (092), Servicio de Seguridad Fronteriza (094) y el Servicio de Vigilancia Aérea (095), del Ministerio de Seguridad Pública. La funcionaria encargada de realizar el análisis técnico de las ofertas recibidas y seguimiento de la presente licitación será la Médico Veterinaria Katherine Bogantes Molina, localizable al teléfono: 2443-4043, correo electrónico: katherine.bogantesm@msp.go.cr

 

 Los administradores de contrato serán los designados por cada programa presupuestarios participante en esta licitación, los cuales se indican a continuación:

 

Programa presupuestario	Nombre del enlace y Administrador de Contrato por Programa	Correo electrónico	Número telefónico
092 – Academia Nacional de Policía	Mario González Hernández	mgonzalez@msp.go.cr	2600-5243
093 – Servicio de Seguridad Ciudadana	Katherine Bogantes Molina	katherine.bogantesm@msp.go.cr	2443-4043
094 – Servicio de Seguridad Fronteriza	Georgina Vargas López	gvargasl@msp.go.cr	8986-9550
095 – Servicio de Seguridad Aérea	Kattya Álvarez González	kalvarez@msp.go.cr	2600-6615

• Además de todo lo señalado en el pliego de condiciones.