CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS POR, CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN OPERACIÓN DEL CENTRO ACUÁTICO REGIONAL DE PEREZ ZELEDON

3.    CAPÍTULO III. CONDICIONES DE ADMISIBILIDAD

3.1.   REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD.

El oferente deberá cumplir con los siguientes requisitos de admisibilidad

3.1.1.             PATENTE O LICENCIA MUNICIPAL

El oferente deberá presentar junto con la oferta, copia de la Patente o Licencia Municipal bajo su nombre y número de cédula, esto con base a lo estipulado en el artículo 79 del Código Municipal y del artículo 7 del Reglamento para adquisición de bienes y servicios en la Municipalidad de Pérez Zeledón, así como el artículo 40 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 90 de su reglamento. Cabe indicar que la patente municipal deberá ser acorde o similar al objeto contractual en concurso.

3.1.2.         DE LA PÓLIZA DE RIESGOS DE TRABAJO

El oferente debe presentar una certificación emitida por la Aseguradora correspondiente, en la que se haga constar que cuenta con un seguro de riesgos del trabajo vigente y que dicho seguro cubre y ampara la actividad adjudicada.

3.1.3.         EXPERIENCIA DEL OFERENTE.

Se requiere que los oferentes candidatos posean experiencia en la prestación de servicios profesionales relacionados con el tema, para lo cual deberá demostrar su experiencia en el campo con la aportación de información sobre la ejecución de al menos dos proyectos de naturaleza similar al requerido por la Municipalidad de Pérez Zeledón (proyectos de 1300 m2 o más), en instituciones que conformen el Sector Público Costarricense. Lo cual se acreditará por medio de constancia, certificación o documento formal emitido por la entidad correspondiente.

3.1.4.    CONSTITUCIÓN DEL OFERENTE

 a. Las empresas participantes deberán tener al menos 10 años de estar legalmente constituidas. Se deberá presentar una certificación de su inscripción legal extendida por el organismo oficial correspondiente.

b. Las empresas nacionales deberán aportar la respectiva certificación de registro ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA). Deberán tener al menos 10 años de estar inscritas en el CFIA.

c. Las empresas extranjeras que resulten adjudicatarias deberán inscribir ante el CFIA una vez que quede en firme el acto de adjudicación. Así mismo deberán demostrar que cuentan con mínimo 6 años de incorporación ante el organismo técnico correspondiente de su país de origen. Estas empresas en su oferta deberán adjuntar una declaración jurada en donde se indique que se inscribirán ante el CFIA en caso de resultar adjudicadas.

3.1.5.    EXPERIENCIA DEL OFERENTE EN ETAPA CONSTRUCTIVA

a.En cuanto a la experiencia en obras de similar complejidad definida en el presente pliego de condiciones. Se deberá acreditar únicamente la experiencia de contratos debidamente concluidos y certificados por el contratante correspondiente, y por tanto deberá aportar certificado de recibido a satisfacción de las organizaciones públicas o privadas para las cuales desarrolló las obras.

b. La experiencia deber ser aportada de manera separada para contratista o de las empresas que conformen un consorcio.

c. Dicha experiencia se contabilizará únicamente a partir de la debida inscripción de la empresa ante el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA) u organización gremial equivalente en el caso de oferentes extranjeros, si fuera aplicable, y corresponderá a la experiencia adquirida durante los diez (10) años en obras similares, contabilizado a partir de la fecha de la apertura de ofertas de esta licitación. Para las empresas extranjeras que no registran proyectos en el CFIA se emplearán los criterios legales aplicables para acreditar la experiencia

d. El oferente deberá demostrar que tiene experiencia propia en la construcción de al menos dos obras de similar complejidad ya sean construcciones o edificaciones de 1300 metros cuadrados como mínimo, en los últimos quince años contabilizado a partir de la fecha de la apertura de ofertas de esta licitación. Lo anterior mediante la presentación de constancias de obras recibidas a satisfacción en donde se acredite la experiencia positiva respectiva. Los documentos deben presentarse debidamente firmados por el propietario y deben hacer referencia al nombre del oferente tal como lo muestra en su oferta, a su vez debe contener como mínimo: Nombre del propietario con datos de localización mínimo, número de teléfono, también debe suministrar un correo electrónico, y/o dirección, descripción del proyecto, valor del mismo, metros cuadrados construidos, fechas de inicio y termino, indicar si fue recibido a satisfacción o si alcanzo incumplimientos y multas.

e. Adicionalmente, el oferente deberá presentar una certificación extendida por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, en la cual se detallen los proyectos tramitados por dicho oferente ante este órgano.

f. Los certificados del contratante serán únicamente para acreditar la experiencia del oferente para la construcción.

q. La oferta de empresas que no cumplan con la experiencia supra citada será inadmisible.

h. No se considerarán en esta valoración obras tales como urbanizaciones, remodelaciones, restauraciones, mejoramientos, rehabilitaciones y reforzamientos.

i. Al presentar su oferta, el oferente autoriza a la Municipalidad de Pérez Zeledón a validar la información brindada por los medios que considere, por tanto, se reserva el derecho de confirmar esa información, y de anular la calificación que corresponda si se comprueba información

3.1.6.    FASE CONSTRUCCIÓN: PROFESIONALES CLAVES Y EXPERIENCIA

 EQUIPO TÉCNICO PARA LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

A continuación, se presenta la lista de profesionales que se consideran claves en el proceso constructivo, pudiendo el oferente ampliar la lista de acuerdo con el alcance de los servicios establecidos en este pliego de condiciones.

• Director de obra
• Ingeniero Residente del Proyecto
• Profesional en Ingeniería Eléctrica o afines
• Profesional en Ingeniería Mecánica o afines
• Profesional en Ingeniería Civil o Ingeniería en Construcción con especialidad en Diseño Estructural.
• Maestro de Obras
• Profesional en Seguridad Ocupacional
• Profesional Responsable de manejo ambiental

3.1.6.2. CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIÓN

Los oferentes deberán presentar un cronograma propuesto el cual deberá contener las actividades principales y los hitos importantes del proyecto, ordenadas en una secuencia lógica y concatenada, donde se defina la ruta crítica, el plazo de cada una de las fases y el plazo total del proyecto, mismos que no podrá exceder el plazo establecido en el presente pliego de condiciones.

Deberá registrarse los planos en la plataforma digital APC del CFIA, y partir de dicho registro se brindará un plazo de dos meses para la revisión institucional de la APC.

La Municipalidad podrá otorgar prórrogas a dicho plazo de revisión institucional de la plataforma APC debidamente justificado y que no sea imputable al contratista.

En la fase de construcción, se establece un plazo de hasta 6 meses naturales y sólo se considerarán prórrogas por razones climáticas cuando medie declaratoria de emergencia nacional.

El cronograma deberá ser realizado por medio del método de la ruta crítica (CPM). Este deberá contener básicamente la memoria descriptiva del cálculo, el diagrama de flechas y el diagrama de barras o Gantt, la cual debe tener establecida la línea base.

La memoria deberá describir las condiciones del proyecto, así como las brigadas de equipo, número de cuadrillas, rendimientos, recursos y cantidades de obra que sirvieron de base para el cálculo de las duraciones normales de las actividades.

El diagrama de flechas, que sirve como gráfico de análisis de avance del proyecto, deberá contener: número de eventos iniciales y finales, secuencia, duración, tiempo de inicio más próximo y lejano, tiempo de término más próximo y lejano, holgura total, libre y ruta crítica.

El diagrama de barras de Gantt deberá incluir lo siguiente: barra por renglón de pago, tiempo de inicio y el término, holgura total (holgura de interferencia y holgura libre), asignación de maquinaria principal, distribución periódica de la maquinaria principal, flujo de caja periódico y avance físico periódico.

El Oferente deberá presentar diagrama de flujo previsto de los pagos desglosados por renglón y por estimación mensual.

El cronograma deberá indicar la fecha a partir de la cual rigen, el avance programado y el avance real de la ejecución de las obras, el mes al cual corresponde el avance real señalado, el nombre y la firma del responsable de la obra por parte del contratista.

Serán obligaciones de los oferentes y de los contratistas las siguientes:

a) Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la presente ley.

b) Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

c) Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de esta ley.

d) Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

e) Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento de la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo 15 de la presente ley.

f) Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

g) Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

h) Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

En cuanto al Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, deberá cumplir con lo estipulado en el artículo 18 de la LGCP, el cual define:

La Dirección de Contratación Pública conformará, en el sistema digital unificado, un registro electrónico oficial de proveedores y subcontratistas, en el cual se inscribirán todas las personas, físicas o jurídicas, que manifiesten interés en contratar con la Administración o para fungir como subcontratistas. En tal registro se acreditará la declaración jurada del régimen de prohibiciones y sus actualizaciones, la experiencia para prestar el objeto que se llegue a licitar, los antecedentes y las sanciones, el historial de cumplimiento de contrataciones con la Administración Pública, las fusiones o transformaciones de la empresa, entre otros, según lo determine el reglamento de la presente ley.

CAPÍTULO I.

CONDICIONES GENERALES

1.1. DECLARACIONES JURADAS

El oferente deberá presentar las siguientes declaraciones juradas:

a) Previo a la participación en todo procedimiento de contratación pública, la declaración jurada deberá formar parte del Registro de Proveedores que conformará la Dirección de Contratación Pública, el cual será de acceso público y estará disponible para su consulta y verificación por parte de cualquier interesado, a través del sistema digital unificado.

b) Para poder participar en los procedimientos de contratación pública es deber de los oferentes, contratistas y subcontratistas mantenerla actualizada.

c) En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable.

d) Los proveedores y subcontratistas registrados, están obligados a mantener actualizada la información que hayan aportado al momento de solicitar su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas para cada proceso de contratación en el que quieran participar.

e) Además, de generarse cualquier variación en los términos consignados en las declaraciones juradas que constan en ese Registro deberán rendir oportunamente una nueva que deberá constar en el sistema digital unificado.

f) Actualizar cada veinticuatro meses la información suministrada en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas del Sistema Digital Unificado, incluyendo los nuevos documentos vigentes al momento de realizarla.

g) Si el oferente presenta en su oferta algún documento anexo en estado “CONFIDENCIAL”, debe adjuntarse en un archivo independiente de la oferta y demás documentos solicitados por la administración y deberá indicar mediante acto motivado justificación de forma clara, detallada y con fundamento legal, las razones del por qué considera que dicha información debe ser mantenida como “CONFIDENCIAL”. En caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico. Artículo 15 LGCP y 30 de su Reglamento. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, la Administración deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuánto plazo ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días antes señalado, la información se tendrá como confidencial.

Serán obligaciones de los oferentes y de los contratistas las siguientes:

a) Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la presente ley.

b) Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

c) Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de esta ley.

d) Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

e) Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento de la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo 15 de la presente ley.

f) Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

g) Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

h) Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

En cuanto al Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, deberá cumplir con lo estipulado en el artículo 18 de la LGCP, el cual define:

La Dirección de Contratación Pública conformará, en el sistema digital unificado, un registro electrónico oficial de proveedores y subcontratistas, en el cual se inscribirán todas las personas, físicas o jurídicas, que manifiesten interés en contratar con la Administración o para fungir como subcontratistas. En tal registro se acreditará la declaración jurada del régimen de prohibiciones y sus actualizaciones, la experiencia para prestar el objeto que se llegue a licitar, los antecedentes y las sanciones, el historial de cumplimiento de contrataciones con la Administración Pública, las fusiones o transformaciones de la empresa, entre otros, según lo determine el reglamento de la presente ley.

CAPÍTULO I. CONDICIONES GENERALES

DECLARACIONES JURADAS

El oferente deberá presentar las siguientes declaraciones juradas:

a) Previo a la participación en todo procedimiento de contratación pública, la declaración jurada deberá formar parte del Registro de Proveedores que conformará la Dirección de Contratación Pública, el cual será de acceso público y estará disponible para su consulta y verificación por parte de cualquier interesado, a través del sistema digital unificado.

b) Para poder participar en los procedimientos de contratación pública es deber de los oferentes, contratistas y subcontratistas mantenerla actualizada.

c) En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable.

d) Los proveedores y subcontratistas registrados, están obligados a mantener actualizada la información que hayan aportado al momento de solicitar su inscripción en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas para cada proceso de contratación en el que quieran participar.

e) Además, de generarse cualquier variación en los términos consignados en las declaraciones juradas que constan en ese Registro deberán rendir oportunamente una nueva que deberá constar en el sistema digital unificado.

f) Actualizar cada veinticuatro meses la información suministrada en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas del Sistema Digital Unificado, incluyendo los nuevos documentos vigentes al momento de realizarla.

g) Si el oferente presenta en su oferta algún documento anexo en estado “CONFIDENCIAL”, debe adjuntarse en un archivo independiente de la oferta y demás documentos solicitados por la administración y deberá indicar mediante acto motivado justificación de forma clara, detallada y con fundamento legal, las razones del por qué considera que dicha información debe ser mantenida como “CONFIDENCIAL”. En caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico. Artículo 15 LGCP y 30 de su Reglamento. Dentro de los cinco días hábiles siguientes a la advertencia de confidencialidad, mediante acto motivado suscrito por funcionario competente y con apego al principio de transparencia, la Administración deberá señalar si procede o no la declaratoria de confidencialidad y, en caso de que así proceda, realizará un resumen del contenido de los documentos sin revelar los aspectos confidenciales e indicará por cuánto plazo ha de mantenerse esta. Durante el lapso de los cinco días antes señalado, la información se tendrá como confidencial.