CONTRATAR UN SERVICIO EN LA NUBE DE FACTURARACIÓN Y RECAUDACIÓN

1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

Se advierte que la omisión o el incumplimiento total o parcial de cualquiera de los requisitos establecidos en el presente pliego acarreará, de pleno derecho, la inelegibilidad inmediata del oferente, quedando su propuesta excluida sin posibilidad de valoración, subsanación o continuidad dentro del procedimiento de contratación.

1. Experiencia comprobada en servicios: Acreditar al menos 5 años de experiencia en la prestación de servicios de software empresarial, facturación o gestión de ingresos en modalidad SaaS. Presentar certificación de la(s) empresa(s) donde se brindó el servicio, en caso de ser del sector público indicar el número de referencia de la contratación del sistema SICOP.
2. Certificación:

El oferente debe presentar una certificación jurada emitida por al menos un cliente en Costa Rica, a quien le haya brindado un servicio similar al solicitado en el presente pliego de condiciones.

La certificación deberá incluir, como mínimo, la siguiente información:

• Nombre del cliente (institución o empresa).
• Sector al que pertenece (público o privado), preferiblemente del mismo sector o de naturaleza similar a la entidad contratante.
• Descripción breve del sistema implementado.
• Fecha de implementación y tiempo de operación.
• Datos de la persona de contacto para efectos de verificación (nombre, cargo, correo electrónico y número de teléfono).

 

Esta sección establece las condiciones generales aplicables al procedimiento de licitación tramitado por la Junta Administrativa del Servicio Eléctrico de Cartago, en adelante denominada JASEC.

Para una correcta interpretación de estas condiciones generales, se deberá considerar en conjunto lo dispuesto en:

• La Sección II, que detalla las Condiciones Específicas de la contratación, incluidas las especificaciones técnicas. En caso de contradicción entre las condiciones generales y las especificaciones técnicas contenidas en la Sección II, prevalecerá lo dispuesto en estas últimas.

El régimen jurídico aplicable a este procedimiento de contratación se encuentra establecido en los siguientes instrumentos normativos:

• El artículo 5 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986, publicada en el Alcance N.º 109 a La Gaceta N.º 103 del lunes 31 de mayo de 2021.
• El Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, contenido en el Decreto Ejecutivo N.º 43808-H, publicado en el Alcance N.º 258 a La Gaceta N.º 229 del miércoles 30 de noviembre de 2022.

Este pliego de condiciones se estructura en dos secciones principales, que deben ser leídas e interpretadas de forma integral para garantizar el cumplimiento de los requisitos del procedimiento.

1. SECCIÓN PRIMERA: CONDICIONES GENERALES DEL PLIEGO DE CONDICIONES PARA TODO TIPO DE LICITACIONES REDUCIDAS, MENORES Y MAYORES.

CAPÍTULO I

1.- GENERALIDADES

Podrán participar en esta licitación las personas físicas o jurídicas que presenten su oferta, ya sea actuando directamente, por medio de su representante legal, o a través de un representante de casas extranjeras debidamente autorizado.

Por el solo hecho de presentar su oferta, el oferente declara y acepta lo siguiente:

 

a)    Que conoce íntegramente los documentos referentes a esta Licitación y sus modificaciones y que acepta todos los términos y condiciones contenidos en ellos.

 

1. Que se somete a las leyes y Tribunales de Costa Rica en todo lo concerniente a los trámites del presente proceso licitatorio y a la ejecución del contrato. En el caso de oferentes extranjeros, se declara expresamente la renuncia a cualquier intervención o reclamación diplomática en su favor.
2. Que acepta la jurisdicción nacional para resolver cualquier controversia directa o indirectamente relacionada con el contrato, con renuncia expresa a cualquier otra jurisdicción.
3. Que cumple estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social respecto de sus trabajadores.
4. Que se encuentra inscrito y al día en la plataforma SICOP. Se aclara que JASEC no realiza pagos a través de dicha plataforma, por lo que, en caso de resultar adjudicatario, el oferente deberá inscribirse en el Registro de Proveedores de JASEC.
5. Que, en el caso de oferentes extranjeros, estos podrán participar directamente o mediante un representante de casas extranjeras debidamente autorizado por el principal. Dicho representante también podrá presentar la oferta a nombre de un tercero, siempre que se acredite la existencia de un contrato de representación válido.
6. OFERTAS ELECTRÓNICAS
   • REQUISITOS DE LAS OFERTAS

Toda oferta deberá ser elaborada y presentada en el Sistema Unificado de Compras Públicas, a más tardar a la hora y fecha señalada en el pliego de condiciones, como cierre de recepción de ofertas.

 

Las ofertas deberán cumplir los siguientes aspectos:

• La redacción en idioma español. La información técnica o complementaria y los manuales de uso expedidos por el fabricante deberán presentarse en idioma español, salvo que en el pliego de condiciones se permitan otros idiomas con la traducción debidamente consularizada o se acepte una traducción libre de su texto.
• Debe ser firmada por persona con capacidad legal.
• El Oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de partidas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar en las de su interés, sin que sea necesario que el pliego de condiciones lo autorice. No se permite la cotización parcial de una línea.
• Todas las unidades de medidas que se utilicen en la oferta deben estar dadas en el Sistema Internacional (S.I.) de Pesos y Medidas.
• En el pliego de condiciones se indicará cuando se aceptan ofertas alternativas. Se entenderá por oferta alternativa una propuesta distinta a la definida en el pliego de condiciones, respetando el núcleo del objeto y la necesidad a satisfacer, que puede ser conveniente y oportuna para la entidad. La Institución en la sección correspondiente indicará la cantidad máxima de ofertas base y alternativas que se permitirán. Para efectos de presentar varias ofertas, el Oferente deberá registrarlas de forma separada en el Sistema Unificado de Compras Públicas.
• Aportar manuales o documentación técnica como un archivo en PDF o GIF.
• Para las muestras del producto a ofertar, deberá señalarse el lugar de entrega, custodia, análisis y el plazo para la devolución.
• Aportar los tributos que afectan los precios, cuando se omitan se presumen incluidos en el precio cotizado.
• El ofertante nacional o extranjero deberá aportar en la oferta, Declaración Jurada que no le afecta el régimen de prohibiciones establecido en los numerales N°28 y N°29  Ley General de Contratación Pública Nº9986.  Además, deberá confirmar si no hay conflicto de intereses con algún funcionario que tramite o realice estudios o criterios en el concurso y la aceptación de la cláusula COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN establecida en la sección segunda.

 

• CRITERIOS COMPARATIVOS PARA EVALUAR Y ADJUDICAR

 

En la ponderación de las ofertas, se considerarán los factores que se definen en la sección de especificaciones técnicas.

• Tratándose de contrataciones de objeto múltiple, la evaluación se hará para cada una de las líneas o grupos de líneas definidos en el requerimiento, según se haya establecido en este pliego de condiciones por lo que JASEC podrá acordar la adjudicación parcialmente entre uno o más oferentes según convenga a sus intereses.

 

• En caso de recibir propuestas en distintas monedas, y únicamente para efectos del estudio comparativo de precios de las ofertas, el Sistema Unificado de Compras Públicas las convertirá a una misma moneda aplicando el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de ofertas.

 

• Cuando se trate de la adquisición de bienes, el oferente, deberá indicar las normas bajo las cuales se fabricarán y para los repuestos genuinos o la fabricación de piezas que por su aplicación dentro del proyecto pueda tener el carácter de "especial”.

 

• La Administración se reservará el derecho de adjudicar el concurso a uno o más oferentes en forma total o parcial, por partidas según lo indicado en el pliego de condiciones.

 

• En caso de que al concurso no se presenten ofertas o las que lo hicieren no se ajusten a los requerimientos sustanciales, la Administración declarará infructuoso el concurso. Cuando, existiendo ofertas elegibles, pero por razones de interés público no se recomiende adjudicar, la Administración mediante acto motivado declarará desierto el concurso.

 

• La Administración se reservará el derecho de adjudicar al segundo mejor oferente en caso de declarar insubsistente el concurso.

 

 

 

 

 

• PLAZO PARA ADJUDICACIÓN

El Acto Final será comunicado a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).

Este acto se emitirá dentro del plazo máximo establecido en la Sección Segunda de este pliego de condiciones, contado a partir del día hábil siguiente a la recepción de las ofertas.

JASEC se reserva la facultad discrecional de adjudicar parcialmente o de declarar desierta la presente contratación, según lo estime conveniente a sus intereses institucionales.

En caso de que se ofrezcan bienes sujetos a desgravación arancelaria, y para efectos de comparación de ofertas, JASEC adicionará a aquellas propuestas cotizadas en moneda extranjera —que no incluyan productos desgravados— el valor correspondiente a los impuestos y derechos de importación, en la proporción que corresponda.

 

• GARANTÍAS DE CUMPLIMIENTO

Las garantías de cumplimiento deberán ser depositadas a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), conforme a los términos y cuentas bancarias de JASEC indicados en dicha plataforma.

En caso de que JASEC se vea en la necesidad de ejecutar la garantía antes del vencimiento del contrato, el adjudicatario estará obligado a presentar una nueva garantía, de forma que el contrato permanezca debidamente respaldado hasta su total ejecución.

Es responsabilidad del contratista mantener vigente la garantía de cumplimiento mientras no se haya recibido formalmente el objeto contractual. Si, un día hábil antes del vencimiento de la garantía, el contratista no ha gestionado su prórroga, la Administración podrá hacerla efectiva de manera preventiva y mantener los fondos en una cuenta bajo custodia. Dichos fondos servirán como medio de resarcimiento en caso de incumplimiento. En este supuesto, el contratista podrá presentar una nueva garantía que sustituya el monto retenido.

La garantía otorgada por los fabricantes sobre materiales y equipos no podrá ser inferior a doce (12) meses contados a partir de la entrada en operación de los equipos o del uso de los materiales, o veinticuatro (24) meses posteriores a su aceptación por parte de JASEC, lo que ocurra primero.

Cuando el oferente de los materiales o equipos sea un exportador, este asumirá responsabilidad solidaria con el fabricante respecto al cumplimiento de las garantías estipuladas en el presente procedimiento de contratación.

 

 

1. FORMA DE PAGO

La forma habitual de pago en JASEC es mediante transferencia bancaria, a crédito, con un plazo de treinta (30) días naturales, contado a partir de la verificación satisfactoria del cumplimiento de las obligaciones contractuales.

En caso de requerirse una modalidad de pago distinta, esta deberá ser coordinada previamente con los Departamentos de Tesorería y Proveeduría. JASEC podrá aplicar, según corresponda, las siguientes modalidades de pago:

• Pago por resultados
• Pago por precio-volumen
• Pago en función del uso

Cuando se trate de pagos a empresas extranjeras por servicios prestados dentro del territorio nacional, se generará la obligación de practicar la retención correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La tarifa aplicable dependerá del concepto específico del pago a remesar, según lo establecido en dicha normativa

Toda oferta que proponga una forma de pago distinta a la establecida será declarada inadmisible.

La factura deberá detallar, por cada línea adjudicada, el porcentaje correspondiente del Impuesto al Valor Agregado (IVA) aplicable al monto total.

Retenciones en el pago: JASEC se reserva el derecho de retener hasta un 10% de las sumas a pagar en caso de incumplimientos contractuales por parte del adjudicatario. Esta retención podrá aplicarse directamente o, en su defecto, mediante la ejecución parcial de la garantía de cumplimiento, según lo que resulte más conveniente para la Administración.

En el caso de pagos a empresas extranjeras por servicios prestados dentro del territorio nacional, se generará la obligación de practicar la retención correspondiente, conforme al artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. La tarifa aplicable dependerá del concepto específico del pago a remesar.

Todo pago a cargo de la Administración se realizará una vez efectuada la recepción definitiva de los bienes o servicios contratados. Esta recepción no exime al contratista de su responsabilidad por vicios ocultos, conforme a lo dispuesto en los artículos 284 y 285 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo N.º 43808-H)

• TRÁMITES DE EXONERACIÓN

JASEC no cuenta con exoneración tributaria ante el Ministerio de Hacienda. Por tanto, en el caso de productos importados cuya empresa oferente esté domiciliada fuera del territorio nacional, los precios deberán cotizarse bajo el término Incoterms 2020: DDP (Delivered Duty Paid) – Bodegas JASEC.

Cualquier oferta que indique un lugar de entrega distinto al señalado será considerada inelegible.

Todo el trámite de nacionalización será de entera responsabilidad del contratista, quien deberá asumir todos los costos asociados, incluyendo, pero no limitándose a:

• Contratación de una agencia aduanal.
• Pago de bodegaje en el almacén fiscal.
• Transporte desde el almacén fiscal hasta el sitio de entrega.
• Descarga del material en el lugar de destino.
• Cualquier otro costo directo o indirecto derivado del proceso de importación y entrega.

JASEC no asumirá, en ninguna circunstancia, el pago de bodegaje, impuestos, tributos ni ningún otro gasto relacionado con la nacionalización de la mercadería.

La entrega se considerará completada únicamente cuando la mercadería haya sido descargada (puesta en el suelo) en el sitio de entrega designado. Solo a partir de ese momento, el contratista quedará liberado de responsabilidad sobre el bien entregado.

• DESGRAVACIÓN ARANCELARIA

Los proveedores que ofrezcan bienes sujetos a beneficios de desgravación arancelaria establecidos en instrumentos bilaterales o multilaterales de comercio suscritos y ratificados por la República de Costa Rica deberán cumplir con los siguientes requisitos:

• Indicar en su oferta la partida, subpartida o fracción arancelaria correspondiente a los bienes ofertados.
• Declarar bajo juramento que los bienes estarán acompañados de los certificados de origen que respalden la información arancelaria proporcionada en la oferta.

El incumplimiento de estos requisitos podrá dar lugar a la descalificación de la oferta o a la aplicación de las sanciones correspondientes, conforme a la normativa vigente.

 

• TIEMPO Y FORMA DE ENTREGA

En caso de que la oferta incluya materiales o equipos a importar, deberá indicarse expresamente el tiempo estimado para el embarque, conforme a lo establecido en la legislación tributaria costarricense.

El plazo de entrega se contará a partir del día hábil siguiente a la notificación de la Orden de Compra. Dicho plazo deberá ser indicado en la oferta en días naturales o hábiles, según corresponda.

El adjudicatario deberá acompañar cada bulto enviado a JASEC con la documentación correspondiente, la cual deberá detallar de forma precisa:

• Contenido de cada bulto
• Precio unitario
• Lista de empaque
• Precio total de los materiales y equipos

En la parte exterior de cada bulto deberá indicarse claramente el número de pedido y la orden de compra. Asimismo, todos los bultos deberán estar debidamente identificados al momento del embarque. No se permitirá la mezcla de materiales correspondientes a diferentes pedidos en un mismo bulto durante el proceso de empaque y embalaje.

Los materiales o equipos que, al momento de la entrega, presenten defectos evidentes e inaceptables a juicio de JASEC, serán rechazados de inmediato y no se considerarán como recibidos. El adjudicatario deberá suministrar los catálogos técnicos que describan los equipos y accesorios entregados.

Para contrataciones en plaza, la oferta deberá indicar el tiempo y lugar de entrega de los materiales y equipos. En caso de adjudicación, el plazo de entrega se contará a partir de la notificación por fax de la Orden de Compra. La mercadería deberá ser entregada en el Almacén de JASEC ubicado en Barrio Fátima o en el Almacén Birrís, según se indique.

• RECLAMOS DE MERCADERÍA

 

En caso de que el adjudicatario envíe un artículo que no corresponde a lo adjudicado, o que sea defectuoso, JASEC procederá a su devolución siempre y cuando el adjudicatario cancele los gastos de nacionalización. La firma de la solicitud de exoneración de los bienes sustitutos quedará condicionada a la demostración de la cancelación de los gastos de nacionalización de los bienes originalmente exonerados. En caso de que el contratista no desee nacionalizar los bienes defectuosos o diferentes a lo adjudicado, JASEC podrá autorizar la reexportación de dichos bienes en el entendido de que todos los gastos y trámites asociados correrán por cuenta del contratista.

Solo cuando la totalidad de lo adjudicado se halla entregado a satisfacción, en la Bodega de JASEC, el contratista adquirirá el derecho al pago.

En caso de sobrantes de materiales, estos pasarán a ser propiedad de JASEC.

En el caso de compras de importación, los costos asociados a reclamos por faltantes o errores en la entrega de la mercadería se gestionarán de la siguiente manera:

1. Faltantes de mercadería:
   Durante la revisión en el Almacén de JASEC, se detecta un faltante de productos que sí fueron incluidos en la factura, el adjudicatario será responsable de cubrir todos los costos relacionados con el envío del faltante, incluyendo:

• Impuestos de nacionalización
• Gastos de desalmacenaje
• Costos de entrega en las bodegas de JASEC

 

1. Errores o defectos en la entrega:
   El adjudicatario entrega un artículo que no corresponde a lo adjudicado o que presenta defectos, JASEC procederá a su devolución, el adjudicatario asume los gastos de nacionalización de dichos bienes.

En caso de que el contratista no desee nacionalizar los bienes defectuosos o incorrectos, JASEC podrá autorizar su reexportación, bajo el entendido de que todos los gastos y trámites asociados correrán por cuenta del contratista.

 

1. Condición para el pago:
   El contratista adquirirá el derecho al pago únicamente cuando la totalidad de los bienes adjudicados haya sido entregada a satisfacción en la bodega de JASEC.

 

1. Sobrantes de materiales:
   Cualquier sobrante de materiales entregado pasará a ser propiedad de JASEC, sin que ello implique un ajuste en el monto a pagar.

 

 

• OBLIGATORIEDAD DE LA FICHA TÉCNICA Y DE ALMACENAMIENTO

 

• FICHA TÉCNICA

Con el objetivo de revisar el flujo de proceso que ha seguido la adquisición de productos, los oferentes que participen en los distintos procedimientos ordinarios de contratación pública deben presentar en sus ofertas, como requisito indispensable, la Ficha Técnica de cada producto. Este documento se utilizará para determinar el cumplimiento de las características del objeto(s) exigidas en el pliego de condiciones, en fase de elegibilidad.

Cuando exista discrepancia con el pliego de condiciones se rechaza la mercadería hasta ajustarse el objeto contractual requerido por la administración.

• FICHA DE ALMACENAMIENTO.

Adicionalmente es requisito indispensable, ya sea en la oferta o bien en el momento de la entrega del objeto, actuando como contratista, presentar Ficha de Almacenamiento a efecto de manipular y conservar de forma correcta los artículos correspondientes a los materiales cotizados o adjudicados.

 El Departamento Almacén como área responsable de la conservación y custodia del inventario, ha definido los grupos de artículos para los cuales el contratista deberá suministrar la respectiva Ficha de Almacenamiento:

• Transformadores de Distribución Transformadores de Corriente y Transformadores de Potencia.
• Fibra Óptica.
• Equipo Electrónico.
• Contadores y Colectores de Energía.
• Postes Tubulares y de Concreto
• Recloser y controles.
• Productos químicos y conexos como: combustibles, lubricantes, diluyentes, abonos, fertilizantes, insecticida, fungicidas y similares
• Productos tóxicos.
• Equipo especializado para Subestaciones.
• Equipo especializado para Plantas Hidroeléctricas.
• Cable de Potencia Concéntrico.

 

Si en la oferta no se presentó la Ficha de Almacenamiento, esta deberá entregarse en el Almacén de JASEC designado en la Orden de Compra, junto con la factura comercial. La omisión de su entrega ocasionará que la recepción del objeto contractual se dé en forma provisional bajo protesta, en los términos del artículo N°284 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública DE Nº43808-H, de forma que quedará en suspenso la Recepción Definitiva y por consiguiente el inicio del plazo para efectuar el pago hasta que se subsane este aspecto por parte del contratista.

La Ficha de Almacenaje deberá contener al menos la siguiente información:

Manipulación: Especificar las precauciones necesarias para garantizar un traslado y manipulación sin peligro, tales como el tipo del equipo de manutención a emplear. Incluir recomendaciones sobre medidas de orden técnico y cualquier otra exigencia o norma específica relativa al bien.

Condiciones de Almacenaje: Especificar las condiciones necesarias para el almacenamiento, por ejemplo: si se requiere un lugar fresco o ventilado, si puede estar expuesto a la intemperie, si debe aislarse del suelo para evitar filtraciones de humedad.

Formas de Almacenamiento: Definir el Patrón de Paletizado, la unidad de carga paletizada a utilizar (dimensiones y peso de la carga y/o características de la paleta que se debe utilizar), cantidades máximas de niveles a estibar; dependiendo del material si se requieren durmientes, así como las normas de uso para bobinas de cable.

Condiciones Especiales de Conservación: Cualquier recomendación e información adicional suministrada por el fabricante o por el distribuidor del material, que permita asegurar la conservación del artículo.

En caso de tratarse de equipos y materiales especializados no incluidos en la categorización indicada anteriormente, JASEC se reserva el derecho de solicitar al Contratista posterior a la recepción provisional de los artículos; la respectiva Ficha de Almacenamiento.

 

 

1. PENALIZACIÓN

 

El adjudicatario se obliga a cumplir estrictamente con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública N.º 9986, así como con todas las condiciones establecidas en el pliego de condiciones y los términos de su oferta.

El incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contenidas en dichos documentos facultará a la Administración para proceder con la resolución del contrato y la ejecución de la garantía de cumplimiento, previa audiencia otorgada al contratista, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan para el resarcimiento de daños y perjuicios en la vía jurisdiccional.

De esta manera, JASEC podrá rescindir la relación contractual derivada del presente procedimiento cuando así lo amerite, siempre que la decisión esté debidamente razonada y fundamentada, conforme a lo establecido en el artículo 288 y siguientes del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo N.º 43808-H).

En caso de que se incluyan sanciones pecuniarias fijas y predeterminadas en el pliego de condiciones, estas deberán estar debidamente justificadas. Es decir, deberá demostrarse el riesgo o afectación potencial a la Administración, tanto en lo relativo a:

• La cláusula penal por incumplimiento del plazo de ejecución pactado ya sea por ejecución anticipada o tardía.
• Las multas por ejecución defectuosa del objeto contractual.

Estas sanciones deberán incorporarse en la Sección II del pliego, correspondiente a las especificaciones técnicas.

Es importante señalar que la suma de las sanciones aplicables por estos conceptos no podrá exceder el 25% del monto total del contrato, conforme a los límites establecidos por la normativa vigente.

JASEC se reserva el derecho de valorar, además, el cobro de daños y perjuicios derivados de estos incumplimientos. Asimismo, la entrega morosa o el incumplimiento contractual serán considerados en la evaluación del desempeño del proveedor.

En caso de que se determine la existencia de un daño o perjuicio, se procederá a la apertura de un procedimiento administrativo para la eventual imposición de sanciones, conforme a lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública N.º 9986.

 

1. REAJUSTE Y DESGLOSE DE PRECIOS

 

Con el fin de asegurar y mantener el equilibrio económico del contrato, JASEC reconocerá ajustes de precios, conforme a lo dispuesto en el Artículo 43 de la Ley General de Contratación Pública. La dependencia técnica correspondiente deberá verificar la fórmula de reajuste o revisión de precios en los casos que así lo ameriten.

 

Los oferentes deberán incluir en su propuesta de oferta una estructura de precios completa y un presupuesto detallado, que identifique y cuantifique todos los elementos que componen el precio ofertado.

Los reajustes se calcularán únicamente sobre los elementos de costo, utilizando índices de precios oficiales. En ningún caso se reajustarán los rubros correspondientes a utilidad ni imprevistos.

 

En caso de solicitar un ajuste especial en dólares, el contratista deberá presentar un estudio económico-financiero acompañado de toda la evidencia documental necesaria que respalde el desequilibrio contractual.

 

La solicitud de reajuste o revisión de precios será admitida únicamente cuando se cumpla con la totalidad de la información y requisitos establecidos en el artículo 61 del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

En caso de que la documentación presentada sea incompleta o insuficiente, la Administración podrá prevenir al contratista para que aporte la información adicional requerida, dentro del plazo que se le indique, conforme a lo dispuesto en dicho artículo.

 

Las fórmulas aplicables para el cálculo de los reajustes serán las siguientes:

 

Para contratos de obra pública: se aplicará la fórmula matemática establecida en el Artículo 26 del Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

**Los cálculos se realizarán sobre las estimaciones periódicas de avance aprobadas por la Administración. Para ello, deberá existir un programa de trabajo vigente.

Para los contratos de Bienes y Servicios: se utilizará la fórmula definida en el Artículo 51 Reglamento Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

**En estos casos, el cálculo se basará en la valoración de los pagos por entregas, conforme al cronograma de tiempos vigente.

El derecho a solicitar reajustes o revisiones de precios concluye con el finiquito del contrato.

 

5.2 DESGLOSE DEL PRECIO Y PRESUPUESTO DETALLADO.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y los artículos 102 y 103 del reglamento citado, el oferente deberá presentar, como parte de su oferta, la estructura del precio en valores absolutos y porcentuales. En caso de discrepancia entre ambos, prevalecerán los valores absolutos, los cuales deberán coincidir con la moneda o monedas en que se presenta la oferta.

A continuación, se presenta un cuadro de ejemplo que ilustra cómo debe estructurarse el presupuesto detallado, el cual constituye la memoria de cálculo que respalda el precio cotizado. Esta información debe reflejarse fielmente en la estructura del precio incluida en la oferta:

El presupuesto detallado debe desglosar los componentes de cada actividad, unidad de obra, bien o servicio, según corresponda, e incluir obligatoriamente al menos los siguientes elementos:

• Costos directos: Son aquellos gastos que, aunque no están directamente vinculados con la producción, resultan esenciales para el funcionamiento operativo de la empresa, que deben contemplar:
  • Recursos de materiales
  • Mano de obra (con el detalle de cargas sociales)
  • Equipos y maquinaria
  • Subcontratos debidamente identificados
• Costos indirectos: Son aquellos gastos que, aunque no están directamente vinculados con la producción de bienes o la prestación de servicios, son esenciales para el funcionamiento general de la empresa. Entre ellos se incluyen el alquiler, los servicios públicos, los seguros y otros costos administrativos
• Utilidad:  Es la ganancia que obtiene la empresa
• Imprevistos: Son provisiones para cubrir gastos inesperados.

Este desglose es fundamental para la aplicación de la fórmula de reajuste o revisión de precios, conforme a lo establecido en los artículos 107, 108 y 109 del Decreto 43808-H.

1. ARBITRAJE

Las partes únicamente podrán recurrir al arbitraje cuando exista una autorización previa, expresa y por escrito emitida por la Junta Directiva o por la instancia competente de la institución. Dicha autorización deberá otorgarse conforme a los lineamientos y procedimientos establecidos por la autoridad correspondiente, y deberá constar en el expediente contractual como requisito indispensable para la validez del sometimiento a arbitraje.

1. COMPRAS ESTRATEGICAS

 

La Proveeduría Institucional será responsable de verificar que los pliegos de condiciones incluyan criterios estratégicos, los cuales podrán establecerse como requisitos de admisibilidad o como criterios de evaluación, según su pertinencia y necesidad en cada procedimiento de contratación.

Estos criterios deberán estar alineados con los objetivos de las políticas públicas en los ámbitos social, ambiental y económico, tanto a nivel local como regional, así como con el fomento de la innovación, conforme a lo dispuesto en el Artículo 20 de la Ley General de Contratación Pública. Esta norma establece que las contrataciones públicas deben contribuir al desarrollo social equitativo, la promoción económica de sectores vulnerables, la protección ambiental y la innovación, reconociendo su carácter instrumental para el progreso económico y el bienestar general.

En este sentido, es obligación del gestor de compras incorporar en los pliegos de condiciones criterios estratégicos de corto, mediano y largo plazo, considerando el ciclo de vida del bien o servicio, con el fin de garantizar una contratación pública sostenible, alineada con los principios de eficiencia, eficacia y responsabilidad social.

 

1. CUMPLIMIENTO DE LO PACTADO

El adjudicatario se compromete a cumplir estrictamente con lo dispuesto en la Ley General de Contratación Pública N.º 9986, así como con todas las disposiciones establecidas en el pliego de condiciones y los términos de su oferta.

El incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contenidas en dichos documentos facultará a la Administración para proceder con la resolución del contrato y la ejecución de la garantía de cumplimiento, previa audiencia otorgada al contratista, sin perjuicio de ejercer las acciones correspondientes en la vía jurisdiccional para el resarcimiento de daños y perjuicios.

Igualmente, JASEC podrá rescindir la relación contractual derivada del presente procedimiento cuando así lo amerite, siempre que la decisión esté debidamente razonada, fundamentada y justificada, conforme a lo establecido en los artículos 90 y siguientes del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Decreto Ejecutivo N.º 43808-H).

1. EJECUCIÓN CONTRACTUAL

En contratos cuya ejecución se extienda a lo largo de varios periodos económicos, el fiscalizador o administrador del contrato no está autorizado para solicitar servicios ni comprometer recursos adicionales que excedan la estimación económica adjudicada, independientemente de la variación en el tipo de cambio. La conversión de moneda debe cubrir exclusivamente el monto comprometido, y los saldos a favor generados por diferenciales cambiarios no constituyen recursos disponibles para ampliar el alcance contractual, salvo que exista una modificación contractual debidamente formalizada.

Cuando el fiscalizador o administrador del contrato gestione la apropiación de recursos en la reserva presupuestaria y en la orden de compra, deberá asegurarse de que dicha gestión se enmarque en la planificación presupuestaria plurianual. Además, está obligado a contar con un mecanismo de control documentado que respalde los pagos realizados y permita verificar el uso adecuado de los fondos públicos, conforme a lo establecido en los artículos 38 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986 y 87 del Decreto Ejecutivo N.º 43808-H.

Por su parte, el contratista no podrá alegar desconocimiento de la normativa aplicable, según lo dispuesto en el artículo 119 de la Ley General de Contratación Pública N.º 9986.

1. FINIQUITO

 

Las partes contratantes están facultadas para acordar la suscripción del finiquito del contrato, el cual podrá formalizarse a través del Sistema Digital Unificado de Compras.

 

La suscripción del finiquito por parte de quien ostente la capacidad legal correspondiente tendrá efectos liberatorios, impidiendo la formulación de reclamos posteriores, salvo aquellos relacionados con vicios ocultos, cuya responsabilidad subsiste conforme a la normativa aplicable.

 

1. SECCIÓN SEGUNDA: ESPECIFICACIONES TECNICAS, PARTICULARES Y GENERALES

 

1. DOCUMENTACIÓN VERAZ

Toda la documentación que se adjunte a la oferta digital deberá ser fiel, exacta y concordante con los documentos originales. La Administración se reserva el derecho de requerir la presentación de los originales en cualquier etapa del procedimiento, incluida la fase de ejecución contractual.

La inclusión de información falsa o inexacta, comprobada mediante el debido proceso, constituirá causal de resolución contractual, sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones administrativas, civiles o penales que correspondan.

1. CLÁUSULA COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN

Las personas físicas o jurídicas que participen en este procedimiento de contratación adquieren el compromiso de cumplir con los principios de integridad, transparencia y buenas prácticas comerciales, conforme a lo establecido en el numeral 24 del Decreto Ejecutivo N.º 43808-H y demás normativa aplicable.

En particular, se comprometen a:

• No suministrar bienes, servicios u obras de calidad inferior a la ofertada.
• No ofrecer ni entregar obsequios, donaciones, dádivas, comisiones, gratificaciones u otros beneficios que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad del procedimiento.
• Abstenerse de ejercer presiones o influencias indebidas sobre funcionarios públicos de la Administración contratante.
• No introducir ni invocar hechos falsos en su oferta ni en ninguna etapa del procedimiento.
• No obtener información de forma ilegal que les otorgue una ventaja indebida.
• No utilizar de forma ilegítima una PYME vinculada a su grupo económico para obtener beneficios contractuales.
• No incurrir en prácticas colusorias o anticompetitivas que distorsionen el mercado y perjudiquen la Hacienda Pública.

Asimismo, se comprometen a no incurrir, directa ni indirectamente, en actos punibles conforme al Código Penal y a la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública (Ley N.º 8422).

1. ESTIMACIÓN ECONÓMICA ADJUDICADA

El fiscalizador o administrador del contrato no está autorizado para comprometer recursos adicionales en la reserva presupuestaria ni en la orden de compra cuando se exceda la estimación económica adjudicada, especialmente si esta fue otorgada en una moneda distinta. En tales casos, el tipo de cambio aplicable deberá garantizar la cobertura total del compromiso contractual.

De esta forma, los saldos a favor que pudieran generarse no otorgan derecho alguno para solicitar servicios adicionales, salvo que exista una modificación unilateral debidamente formalizada del contrato.

Es responsabilidad del fiscalizador o administrador del contrato implementar y mantener un mecanismo de control de pagos efectivo, que permita demostrar el uso adecuado y transparente de los fondos públicos asignados.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

DEPARTAMENTO DE GESTIÓN DE CALIDAD Y RIESGO

 

ADQUISICIÓN DE UN SERVICIO PARA FACTURACION Y RECAUDACIÓN DE JASEC.

 

1. JUSTIFICACION DE LA PROCEDENCIA

El oficio “GG-PI-059 2025 Informe de riesgos de Tecnologias de informacion”, detalla los principales riesgos tecnológicos asociados al uso de sistemas obsoletos, particularmente en la base de datos Informix y el sistema de facturación actual. Se identifican problemas críticos como errores recurrentes en facturación por cálculos manuales, vulnerabilidades de seguridad debido a la falta de actualizaciones, caídas del sistema por hardware en fin de vida útil, incompatibilidad tecnológica con nuevas soluciones como medidores inteligentes, y riesgos por dependencia del conocimiento no documentado de pocos funcionarios. Estos riesgos presentan una alta probabilidad de ocurrencia y un impacto severo, afectando directamente la continuidad del negocio, la confianza de los clientes y el cumplimiento normativo ante entes como ARESEP.

A pesar de contar con algunos controles puntuales (manuales de procedimientos y levantamiento de servicios), el análisis evidencia que estos no mitigan adecuadamente los impactos de los riesgos. Además, se concluye que la obsolescencia del sistema justifica de manera clara la necesidad de invertir en una nueva plataforma moderna que permita automatizar procesos, garantizar la seguridad de la información, adaptarse a regulaciones futuras y mejorar la experiencia del cliente.

En mayo 2025 se inician reuniones con subgerencia y el área de TI, para buscar la forma de mitigar los riesgos en caso de que el servidor o la base de datos informix se vea comprometida. Adicionalmente al riesgo latente y vigente se tiene que cumplir con varios requerimientos que nos solicita el ente regulador, por lo que analizando la situación actual de la JASEC se solicita un presupuesto extraordinario para poder adquirir un servicio de emergencia para el proceso de facturación y cobro.

El servicio que se espera adquirir integra todos los modos de facturación existentes, postpago, prepago, estacional horaria, máxima demanda y generación distribuida. A manera de resumen incluye todo lo que ya hacen los sistemas obsoletos de JASEC y agrega las nuevas formas de facturación que nos exige la ARESEP.

 

 

 

1. OBJETIVOS GENERALES/PARTICULARES

 

Contratar una empresa que brinde el servicio en la nube para la implementación de una solución de facturación y recaudación, con el propósito de sustituir la base de datos Informix y los sistemas asociados (SMI, MAXIMA, SLAM, Exportador, Utilfact, SIPAC, SIDEGA (SICORE), SICURA y SOCKETS). Esta modernización garantizará la optimización de los procesos de facturación, atención al cliente y cuentas por cobrar, asegurando el cumplimiento de normativas regulatorias.

El nuevo servicio en la nube viene a remplazar el sistema de facturación y recaudación de JASEC energía, se integrará al departamento REI para las interconexiones con los medidores AMI, así mismo tendrá un repositorio donde departamentos como contabilidad puedan generar sus reportes, el servicio además debe garantizar:

• Cumplimiento Normativo: Asegurar que las operaciones de facturación, cobro y atención al cliente cumplan con las regulaciones de ARESEP, SUCOM y demás entes reguladores. El sistema debe de estar diseñado para que en un futuro permita editar o integrar nuevas reglas de negocio.
• Automatización de Facturación: Implementación de cálculos automáticos de facturación con base en lecturas de medidores e integración con dispositivos de ediciones remotas.
• Optimización de la Gestión Financiera: Agilización en la conciliación de pagos, reducción de errores y mejoras en la trazabilidad de cobros.
• Escalabilidad y Adaptabilidad: Un diseño flexible que permita futuras expansiones y mejoras sin comprometer la operatividad.
• Mejora en la Experiencia del Cliente: Facilitar el acceso a información, consulta de facturas y gestión de pagos en una plataforma intuitiva y segura.
• 1. SISTEMA DE CALIFICACION / EVALUACION

  La calificación se realiza con base en 100, lo cual implica que la máxima puntuación, que puede obtener una oferta es 100%. De las ofertas elegidas, la que obtenga el mayor puntaje, de acuerdo con los factores de evaluación, será la adjudicada.

  Criterio	Puntos
  Precio total del servicio	90%
  Compra Publica Estratégica	5%
  Pymes	5%
  Total	100%

   

  5.1      PRECIO (90 puntos)

   

  Se otorgará el puntaje máximo (90 puntos) a la oferta que cotice el menor precio. A los demás oferentes se otorgará el puntaje la siguiente fórmula:

  La fórmula se aplicará de la siguiente manera:

   

  P = (m1 / m2) * (90)

  Dónde:

  P = Porcentaje obtenido

  m1 = Precio menor.

  m2 = Precio a evaluar.

   

   

   

  5.2      Compra Pública Estratégica (5 puntos)

  Se asignará el puntaje máximo de 5 puntos al oferente que brinde en su oferta declaración jurada donde se en indiquen las Políticas o acciones de equidad de género ejecutas en su institución ya sea en cuanto a la contratación del personal o bien en sus condiciones laborales actuales.

   

   

  5.3      Certificación PYME (5 puntos)

   

  Se asignará el puntaje máximo de 5 puntos a la(s) oferta(s), que presente (n) A los oferentes que presenten la correspondiente certificación emitida por MEIC donde se constate que el mismo está vigente como empresa PYME.

   

   

   

   

  1. LUGAR DE ENTREGA

  Por tratarse de un servicio en la nube, la ejecución del contrato se realizará de manera virtual, utilizando la infraestructura tecnológica del adjudicatario. No obstante, cuando la Administración lo requiera, el adjudicatario deberá asistir de forma presencial a las instalaciones de JASEC, para cuando así se requiera.

  La entrega formal de informes, productos, avances, documentación técnica y demás entregables contractuales deberá efectuarse por medio electrónico, en formato digital PDF firmado digitalmente, remitidos al correo del fiscalizador del contrato (Fabian.soto@jasec.go.cr). Cuando se requiera documentación física, estos deberán presentarse en la oficina del administrador del contrato, previo a coordinación.

  La recepción oficial estará a cargo del fiscalizador del Contrato, quien verificará el cumplimiento de los requisitos establecidos y emitirá la constancia de recibido conforme para efectos de trámite y pago.

   

  1. PLAZO DE ENTREGA Y VIGENCIA DEL CONTRATO

  Una vez notificada la Orden de Compra en SICOP, el Administrador del Contrato dispondrá de un plazo máximo de dos (2) días hábiles para emitir y comunicar la orden de inicio del contrato.

  La orden de inicio será notificada formalmente al contratista mediante oficio remitido al correo electrónico registrado en SICOP. El contratista deberá acusar recibo dentro del plazo de dos (2) días hábiles, contado a partir del día hábil siguiente a dicha notificación.

   

  La siguiente tabla indica los plazos de entrega del servicio de facturación:

  Etapa	Periodo estimado	Concepto	Entregables
  Etapa 1: Configuración del sistema	3 meses	Configuración, parametrización, pruebas.	Al finalizar el tercer mes debe de entregar manual de usuario del uso del servicio del módulo prepago. Esta etapa no conlleva ningún gasto para JASEC
  Etapa 2: Puesta en operación del servicio de facturación prepago	4 meses	Puesta en operación del módulo de facturación prepago.	Operación del Módulo de facturación prepago, el cual debe de indicar tiempo de disponibilidad del servicio, ticketes de incidecias abiertas, tiquetes de incidencias atendidas.
  Etapa 3: Puesta en Operación del servicio facturación (prepago y postpago)	23 meses	Puesta en operación del módulo de facturación pospago	Operación del Módulo de facturación prepago y postpago, el cual debe de indicar tiempo de disponibilidad del servicio, ticketes de incidecias abiertas, tiquetes de incidencias atendidas.

   

  La vigencia del contrato será de 27 meses, una vez notificada la orden de inicio.

   

  1. GARANTÍA

   

  Garantía del servicio.

  El oferente debe ofrecer una garantía de funcionamiento sobre los trabajos que realice de al menos 6 meses posteriores a la fecha de concluida la contratación, período en el cual se corregirán los problemas que genere el servicio, debido a errores de programación o implementación.

   

  Garantía de cumplimiento.

  Quien resulte adjudicatario dispondrá de 5 días hábiles contados a partir de la firmeza del acto de adjudicación para rendir la correspondiente garantía de cumplimiento, por un monto de 5% del total adjudicado y con una vigencia mínima de dos (2) meses adicionales a la fecha probable de recepción definitiva del objeto del contrato.

  1. FORMA DE PAGO

  La forma de pago será mensual conforme esté el servicio en operación, estableciéndose un total de 27 mensualidades, por lo que, durante los primeros tres (3) meses del contrato, correspondientes a la etapa de configuración, no se realizarán pagos, dado que en este periodo se ejecutarán las actividades de configuración, parametrización, pruebas y puesta en marcha del sistema (modulo prepago).

  Del mes cuatro (4) al mes siete (7), se reconocerá únicamente la operación del servicio de facturación prepago, cuyo costo total se dividirá en cuatro (4) cuotas mensuales iguales, equivalentes cada una al veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente a dicho servicio.

  A partir del mes ocho (8) y hasta el mes treinta (30), se efectuará el pago mensual del servicio integral de facturación (prepago y postpago), mediante cuotas mensuales fijas, hasta completar las veintisiete (27) mensualidades efectivamente pagaderas del contrato, quedando distribuida de la siguiente manera:

  Mes	Porcentaje (%)
  1	0
  2	0
  3	0
  4	25
  5	25
  6	25
  7	25
  8	100
  9	100
  10	100
  11	100
  12	100
  13	100
  14	100
  15	100
  16	100
  17	100
  18	100
  19	100
  20	100
  21	100
  22	100
  23	100
  24	100
  25	100
  26	100
  27	100
  28	100
  29	100
  30	100

   

  Los pagos de realizaran a crédito a 30 días naturales mediante transferencia bancaria. Para efectos de pago, debe agregarse a su factura el número de cuenta y Banco donde deberá transferirse el monto adjudicado. Únicamente con el Banco de Costa Rica y Banco Nacional. La cuenta para la transferencia bancaria respectiva deberá estar a nombre de la persona física o jurídica que se presenta a concurso como oferente.

  Los pagos efectuados a empresas extranjeras que se originan de servicios prestados en el territorio nacional generan la obligación de practicar retención.  La tarifa que se debe aplicar depende del concepto a remesar, de conformidad con lo establecido en el artículo 59 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

  A continuación, se indican los lineamientos relacionados al proveedor y la emisión de Factura electrónica. 

  • El comprobante electrónico debe ser emitido a nombre de JASEC, con su respectiva cédula jurídica (3007045087) y debe incluir en su detalle: número de orden de compra, nombre del fiscalizador del contrato, correo del fiscalizador del contrato.

    

  • El comprobante electrónico debe ser remitido a la dirección de correo del fiscalizador y a la dirección factura.electronica@jasec.go.cr para su aceptación tributaria.

  En caso de inconsistencias en los comprobantes electrónicos el Fiscalizador le notificará al Proveedor el cual deberá emitir las Nota de Débito o Crédito en un plazo máximo de 2 días hábiles posteriores a su notificación.

  Se pagará mensualmente el servicio adquirido, previa presentación de la factura por servicios que han sido prestados, así como el informe detallado de las labores realizadas, sistemas afectados y documentos de respaldo. Dicha factura será aprobada por los fiscalizadores del contrato contra informe que debe presentar el adjudicatario describiendo los trabajos realizados.

   

  1.  

  Para el caso de la presente contratación los recursos necesarios se encontrarán en la siguiente en las siguientes cuentas y centros presupuestarios:

  Centro Presupuestario: 10-04-01-10-03

  Cuenta Presupuestaria: 5-99-03-00

  Centro Presupuestario: 10-00-00-00-00

  Cuenta Presupuestaria: 9-1-0-0-00-00-0-0-000

   

  Monto total presupuestado para este contrato es de ₡247.165.752,7 del cual ₡32.131.547,85 corresponde a Impuesto de Valor Agregado para un total de ₡279.297.300,55

  Reserva Presupuestaria Número:  24188 por un monto de ¢157,257,300.55 IVA incluido.

  Para los recursos restantes se tramitó la modificación presupuestaría por un monto ¢102.985.728 (sin IVA) el día 05-02-2026, mediante el formulario PARF.PR1.FM2 al departamento de presupuesto, para que la certificación incluya el año 2028.

  La adjudicación quedará condicionada a la obtención de la certificación de la totalidad del recurso plurianual. En tal caso, no se podrá emitir el acto de adjudicación hasta contar con presupuesto suficiente, disponible y aprobado por la autoridad competente.

  1. FISCALIZADOR DEL CONTRATO.

  La fiscalización del presente contrato se realizará por el   Ing. Fabián Soto Mora, en su calidad de jefe del departamento de gestión de calidad y riesgo. Para la coordinación y verificación del objeto de la presente contratación, se podrán localizar al correo electrónico  fabian.soto@jasec.go.cr respectivamente.  En caso de ausencia, se asigna como suplente al Ing. Miguel Soto Fallas correo miguel.soto@jasec.go.cr

   

   

  1. CONDICIONES GENERALES O PARTICULARES:

   

  • Definiciones:

  SAC: Sistema de Apertura de Cajas

  SIDEGA: Sistema para Control de Depósitos de Garantía

  SIJ: Sistema Integrado de JASEC (Facturación y Plataforma (Sistema en Desarrollo) (Oracle)

  SIPAC: Sistema de Plataforma de Atención al Cliente

  SWF: Sistema de Consulta de Factura Web

  SLAM: Sistema de Lectura y Administración de Medidores

  SIJ: Sistema Integrado de JASEC (INFORMIX, base de datos I4GL)

  SICORE: Sistema de Cortas y Reconexiones

  SICORE: Sistema de Cortas y Reconexiones web, intranet.

  SICORE: sistema de cortas y reconexiones en handheld

  SMI: Sistema de Facturación Industrial y Lectura Industrial

  Empresa: Adjudicataria de la contratación

  TIC: Área de Tecnologías de Información y Comunicaciones

   

  1. CLAUSULA PENAL.

   

  JASEC define la siguiente forma de cálculo de los porcentajes de la cláusula penal. Se tomará como base la valoración de cuatro (4) factores, que a continuación se describen:

  Memoria de cálculo de estimación de la cláusula penal
  Factor		Puntos
  1	Plazo de ejecución	10
  2	Riesgos del incumplimiento	30
  3	Consecuencias del incumplimiento	30
  4	Estimación del monto total a contratar	30
  	Total	100

   

  Para cada factor, el área técnica deberá realizar la valoración cualitativa y cuantitativa, la cual se observa en la siguiente Tabla:

  Tabla N°1

  Factores	1	2	3	4
  Importancia	Plazo	Riesgo	Repercusiones	Monto
  Baja	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato, sobre el atraso en la entrega del bien o servicio contratado, afecta levemente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Puntaje: 5	Cuando el incumplimiento genera un riesgo que a criterio del fiscalizador o administrador del contrato afecta levemente el servicio o necesidad para el cual se adquiere el bien o servicio. Puntaje: 10	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato las repercusiones por el incumplimiento afectan levemente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Puntaje: 10	Cuando la línea adjudicada en el proceso de contratación corresponda a un monto menor o igual a los umbrales de licitaciones.   Puntaje 10
  Media	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato el atraso en la entrega del bien o servicio contratado afecta moderadamente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Puntaje: 8	Cuando el incumplimiento genera un riesgo que a criterio del fiscalizador o administrador del contrato afecta moderadamente el servicio o necesidad para el cual se adquiere el bien o servicio. Puntaje:20	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato las repercusiones por el incumplimiento afectan moderadamente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Puntaje: 20	Cuando la línea adjudicada en el proceso de contratación corresponda a un monto menor o igual a los umbrales de licitaciones. Puntaje: 20
  Alto	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato el atraso en la entrega del bien o servicio contratado afecta altamente la prestación de los servicios a sus usuarios internos, proveedores, clientes y/o superintendencia. Así como el cumplimiento de normativas y solicitudes de Junta Directiva. Puntaje: 20	Cuando el incumplimiento genera un riesgo que a criterio del fiscalizador o administrador del contrato afecta altamente el servicio o necesidad para el cual se adquiere el bien o servicio. Puntaje:30	Cuando a criterio del fiscalizador o administrador del contrato las repercusiones por el incumplimiento afectan altamente la prestación de los servicios que brinda la Institución. Puntaje: 30	Cuando la línea adjudicada en el proceso de contratación corresponda a un monto menor o igual a los umbrales de licitaciones.    Puntaje:30

   

  Calificación de importancia de la cláusula penal y porcentaje a aplicar

  El siguiente cuadro describe el puntaje por asignar, estableciendo dos escenarios por parte del Departamento Proveeduría, con el fin de aplicar el porcentaje de multa por día de atraso con una tolerancia prudencial.

   

  Cálculo del Porcentaje Aplicar como resultado de la Tabla 2
  Descripción	Primer Escenario	Segundo Escenario
  Puntaje Asignado	Porcentaje de sanción diaria aplicar	Porcentaje de sanción diaria aplicar
  Menos de 40 puntos	0,30%	0,25%
  De 41 a 70 puntos	0,45%	0,35%
  Superior a 70 puntos	0,60%	0,50%

   

  En la siguiente Tabla N°2, describe cada factor aplicado la metodología de evaluación, donde se deberá escoger cada caso a aplicar y conjuntamente su puntación.

   

  Tabla N°2

  Factor 1 Valoración del plazo en la calificación 10 puntos				Aplicación de la metodología de evaluación
  En caso de que la Administración estimé importante incluir el plazo de entrega en el sistema de evaluación, este afectará la ponderación del factor precio, motivo por el cual deberá quedar correlativamente asegurada en el sistema de evaluación, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma:				Indique el N°de caso aplica	Puntos a aplicar por factor
  Ponderación asignada al tiempo de entrega en el sistema de evaluación				3	10
  	Superior a	Hasta	Puntos que asignar
  Caso 1	1	0	5
  Caso 2	6	5	8
  Caso 3	más de 10 puntos	15	10
  Factor 2 Riesgos del incumplimiento 30 puntos
  En un eventual incumplimiento en la realización de los proyectos, obras, entrega de bienes y servicios afectarían directamente los programas de JASEC, los índices de calidad, confiabilidad y eficiencia del Sistema Eléctrico y Comercial, así como la atención del servicio del abonado, lo que implicaría una serie de consecuencias que ponen en riesgo la ejecución planificada, a continuación, se dan tres casos con el riesgo en el proyecto a ejecutar.				Indique el N°de caso aplica	Puntos a aplicar por factor
  Grado de vinculación en el riesgo del Proceso a ejecutar			Puntos que asignar	3	30
  Caso 1	El incumplimiento pone en riesgo como bajo con relación a la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como os ingresos o imagen institucional.		10
  Caso 2	El incumplimiento pone en riesgo, es medio bajo, la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como os ingresos o imagen institucional.		20
  Caso 3	Cuando el incumplimiento pone en riesgo, a nivel alto la eficacia, eficiencia o la continuidad de los servicios que se brindan a los clientes internos o externos, así como los ingresos o imagen institucional.		30
  Factor 3 Consecuencias del incumplimiento 30 puntos
  Se refiere al grado de relación de los bienes o servicios a adquirir y si están relacionados con los beneficios que reciben los clientes por el servicio público que se presta, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma:				Indique el N°de caso aplica	Puntos a aplicar por factor
  Grado de vinculación con los procesos			Puntos que asignar	3	30
  Caso 1	Ligeramente relacionados: los bienes o servicios del contrato se utilizarán en atender las necesidades que no afectan directamente un proyecto o programa con medio o bajo impacto sobre la estrategia y objetivos de la dependencia.		10
  Caso 2	Moderadamente relacionados: los bienes o servicios del contrato se utilizarán en los procesos de apoyo proyecto o programa importante para el cumplimiento de objetivos de la dependencia.		20
  Caso 3	Altamente relacionados: los bienes o servicios del contrato si el incumplimiento afecta un proyecto o programa estratégico para la dependencia.		30
  Factor 4 Valoración delmonto 30 puntos
  El grado de afectación que se estima en el contrato sobre los objetivos, estrategia o prestación del servicio público en atención a su monto, entendiéndose que a mayor monto el procedimiento de selección es más riguroso, la asignación de puntos se hará de la siguiente forma:				Indique el N°de caso aplica	Puntos a aplicar por factor
  Ponderación asignada conforme a los montos de la licitaciones				2	20
  Superior a		Hasta	Puntos que asignar
  Caso 1	₡1,00	₡79.355.725	10
  Caso 2	₡79.355.726	₡284.666.705	20
  Caso 3	₡284.666.706	₡317.422.900 o más	30
  TOTAL, DE PUNTOS					900
  PORCENTAJE APLICAR DE LA CLAUSULA PENAL EN LA TABLA DEFINIDA					0,60%

   

          Justificación de la evaluación: TOTAL 90 PUNTOS.

   Factor N°1. Repercusiones de eventual incumplimiento: Medio. (10 puntos) 

  Es de vital importancia para JASEC, que los procesos de facturación y recaudación se ejecuten de forma eficaz, relacionado a los ingresos económicos de la empresa, así como los informes financieros a los departamentos asociados.

  Los niveles de servicio por lo que se rige el presente pliego de condiciones son por los cuales será aplicada esta multa ante el incumpliendo son los indicados en la tabla N° 1.

  Factor N°2. Riesgos del incumpliendo del plazo: Alto. (30 puntos) 

  Al no completarse los tiempos de los procesos de facturación se pueden ver afectados los abonados, sus servicios tanto eléctrico como de infocomunicaciones, además de procesos internos dentro de los departamentos al presentarse esta eventualidad.

  Factor N°3. Preponderancia del plazo: Alto. (30 puntos) 

  Es de vital importancia cumplir con los plazos establecidos, tanto a lo interno de la empresa como de los entes reguladores de los servicios que brinda JASEC, lo que conllevaría a una afectación directa de los clientes. Adicional a JASEC le urge mitigar el riesgo que en nos falle nuestra base de datos informix.

  Factor N° 4. Monto del contrato: Alto. (20 puntos) 

  En este caso el monto corresponde a una Licitación Menor: 

  Con base en el puntaje determinado para cada uno de los factores evaluados y una vez obtenida la suma de 80 puntos, es posible asignar una importancia alta a la cláusula penal, obteniéndose un porcentaje de a aplicar por este concepto, de 0.5% por día natural de atraso del valor de la parte incumplida.

  1. CLAUSULA DE CONFIDENCIALIDAD.

   

  El CONTRATISTA se obliga a que toda información (base de datos, respaldo de base de datos, diccionario de base de datos, diagrama del modelo entidad relación de la base de datos) y documentación (oficios de JASEC, escritos y cualquier  documentación del personal de JASEC) que se le suministrará por parte de JASEC es propiedad exclusiva de ésta, por lo que el CONTRATISTA se compromete a no infringir ningún derecho de propiedad, quedándole además expresamente prohibida la reproducción total o parcial, su comunicación pública, distribución o cualquier forma de explotación ajena a los fines de la presente contratación, así como también está expresamente prohibido la utilización técnica de ingeniería reversa o transformación salvo conocimiento expreso y por escrito de JASEC. La prohibición del uso de la información y documentación suministrada por JASEC al CONTRATISTA cubre además al personal técnico y de digitación y cualquier otro recurso humano subcontratado del CONTRATISTA que entre en contacto con la información y documentación suministrada.

   

  El diseño de la base de datos es propiedad exclusiva de JASEC, así como cada una de las aplicaciones programadas con su código fuente y demás documentación que se haya desarrolla bajo el presente contrato, por lo que no podrán ser utilizadas por el ADJUDICATARIO, a menos que reciba una autorización escrita por parte de JASEC.  Los productos programados incluyen tanto los programas fuentes como los programas objeto desarrollados, así como sus manuales de uso y manuales de desarrollo y mantenimiento.

   

  Igualmente será de propiedad exclusiva de JASEC, toda la documentación generada por el ADJUDICATARIO. En este sentido, la empresa contratada debe entregar toda la documentación pertinente que se genere en su actividad de desarrollo, mantenimiento y soporte, tales como bitácoras, manuales, listados, y cualquier otra información que facilite la comprensión de las labores ejecutadas durante el mismo, y que permitan la modificación de los productos programados por parte de JASEC.

   

  Para tales fines deberá firmar el contrato de confidencialidad, indicado en el anexo #1.

   

  1. TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO E INFORMACIÓN.

   

  Para JASEC, es de vital importancia contar con personal que pueda brindar la cobertura y el soporte a los sistemas que en este contrato de describen, tomando en consideración horas no labores, días feriados, la no localización del proveedor de servicios por situaciones que se puedan presentar, ante alguna incapacidad presente en el oferente, además de la finalización de dicho contrato.

   Por tal razón JASEC y en coordinación con el fiscalizador del contrato, designará al o los colaboradores para que el oferente, realicé la capacitación y transferencia de conocimiento para que puedan operar de forma correcta el nuevo servicio de facturación y recaudación, adicionalmente una guía para la resolución de casos por parte de los usuarios de los sistemas.

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  ANEXO N°1 Contrato de Confidencialidad

   

  CUERDO DE CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 

  Entre nosotros, LA JUNTA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO ELÉCTRICO MUNICIPAL DE CARTAGO (JASEC), cédula jurídica N.° 3-007-045870, en adelante “JASEC”, y [NOMBRE DEL PROVEEDOR / CONTRAPARTE], cédula jurídica N.° [XXXXXXXX], en adelante “EL PROVEEDOR”, conjuntamente denominadas “LAS PARTES”, se acuerda celebrar el presente ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD Y PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN, el cual se regirá por las siguientes cláusulas: 

  1. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL 

  Para efectos del presente acuerdo, se entenderá como Información Confidencial toda información institucional, técnica, operativa, financiera, estratégica, comercial y/o datos personales, suministrada por JASEC al PROVEEDOR, por cualquier medio, sea físico, digital o verbal, independientemente de su formato. 

   

  1. FINALIDAD DEL TRATAMIENTO 

  La Información Confidencial será utilizada únicamente para la ejecución del servicio o proyecto contratado, quedando prohibido cualquier uso distinto sin autorización previa y escrita de JASEC. 

   

  1. OBLIGACIONES DE CONFIDENCIALIDAD 

  EL PROVEEDOR se obliga a: 

  • Mantener la Información Confidencial en estricta reserva. 
  • No divulgarla, copiarla ni cederla a terceros no autorizados. 
  • Garantizar que solo personal autorizado tenga acceso a la información. 
  • Aplicar medidas técnicas y administrativas razonables para su protección. 

   

  1. RESPONSABILIDAD SOBRE LOS DATOS 

  JASEC conserva en todo momento la titularidad y control de la información y de los datos personales. 

  EL PROVEEDOR actuará únicamente como encargado del tratamiento, conforme a la Ley N.º 8968, y solo según instrucciones de JASEC. 

   

   

   

   

   

  1. INCIDENTES DE SEGURIDAD 

  EL PROVEEDOR deberá notificar de forma inmediata a JASEC cualquier acceso no autorizado, pérdida, filtración o incidente que comprometa la Información Confidencial, colaborando en su contención y análisis. 

   

  1. DEVOLUCIÓN O DESTRUCCIÓN 

  Al finalizar la relación contractual, EL PROVEEDOR deberá devolver o destruir de forma segura toda la Información Confidencial, salvo autorización expresa de JASEC. 

   

  1. VIGENCIA 

  Las obligaciones de confidencialidad se mantendrán vigentes durante la relación contractual y por un plazo de cinco (5) años posteriores a su finalización. 

   

  1. LEY APLICABLE 

  El presente acuerdo se regirá por las leyes de la República de Costa Rica. 

   

   

  En fe de lo anterior, firmamos en la ciudad de Cartago Costa Rica, a los XX días del mes de noviembre de 2026. 

   

   

   

  __________________________                               __________________________ 

   Responsable de JASEC                                              Responsable PROVEEDOR 

        JASEC                                                                          EMPRESA 

   

  ***********************ULTIMA LINEA**************************

 

 

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

 

1. Actualmente el proceso de Facturar y recaudar de JASEC está constituido por una o más aplicaciones ejecutables, según corresponda: aplicaciones Web, aplicaciones de escritorio de Windows o aplicaciones para Handheld (Windows CE), en la siguiente lista se detallan las diferentes aplicaciones que pertenecen a los sistemas señalados y son parte integral del servicio a contratar:

 

• SAC (Recaudación)
  • Socket Servidor BN.
  • Socket Servidor ISO.
  • Socket Cliente.
  •  
  •  

 

• SIDEGA (Cortas y Reconexiones)
  •  
  • SICORE Intranet.
  • SICORE Handheld.

 

• Facturación
  • Sistema Integrado de JASEC (SIJ, Informix).
  •  
  • Exportador de Recibos.

 

• SIPAC (crm de jasec)

 

• SWF
  • SWF Intranet.
  • SWF Internet.

 

• SMI
  • SMI PC
  • SMI Lectura
  • SMI Movil

 

• SLAM
  • Sistema PC.

 

La solución ofertada deberá cumplir, como mínimo, con las siguientes especificaciones técnicas y funcionales:

 

Generalidades del servicio

 

• La solución deberá entregarse en modalidad Software como Servicio (SaaS), disponible 7x24, con una disponibilidad del 99%.
• El servicio debe garantizar alta disponibilidad, redundancia y escalabilidad en la nube.
• El proveedor deberá ofrecer ambiente de pruebas (sandbox) sin costo adicional.
• Las actualizaciones y mejoras deberán estar incluidas en la suscripción sin costo adicional.
• La adquisición del servicio se realizará bajo la modalidad de suscripción mensual, con un plazo de ejecución estimado de hasta treinta (30) meses. El pago se efectuará mensualmente contra la efectiva prestación y aceptación conforme del servicio. Se establece una fase inicial de preparación y puesta en marcha de tres (3) meses sin costo para JASEC. Del mes cuatro (4) al mes siete (7) se reconocerán montos parciales asociados al servicio de facturación prepago. A partir del mes ocho (8) y hasta el mes treinta (30), se brindará el servicio completo de facturación prepago y postpago, el cual se cancelará mediante cuotas mensuales fijas.

 

Funcionalidades mínimas

 

• Gestión de clientes: Registro, clasificación, jerarquía de cuentas, perfiles de pago y exoneraciones fiscales.
• Gestión de contratos: Creación, suspensión, reconexión y modificación de términos.
• El sistema debe ser capaz de gestionar los contratos, y tener la capacidad de segmentarlos, según el tipo de cuenta, ciclo de facturación.
• El sistema debe ser capaz de gestionar diferentes tipos de dirección, Facturación, dirección del servicio (como mínimo)
• Gestión de órdenes: El sistema debe tener la capacidad de la gestión de órdenes, creación, modificación, suspensión, reconexión, así como la funcionalidad de orquestar procesos a través de las órdenes.

• Catálogo de productos y precios: Configuración flexible de cargos recurrentes, descuentos, prorrateos y tarifas diferenciadas.

• El sistema debe ser capaz de realizar recargas desde la plataforma de servicio al cliente.
• El sistema debe ser capaz de realizar convenios de pagos, entregando un documento que sea imprimible para que el cliente realice la firma.
• El sistema debe ser capaz de enviar notificaciones de recarga con el monto mínimo a recargar.
• El sistema debe ser capaz de realizar una facturación mensual para clientes prepago y postpago en los diferentes ciclos de facturación.
• El sistema debe ser capaz de calcular el monto de impuestos en las recargas prepagadas y calcular el importe en KWH.
• El sistema debe tener la capacidad de configurar calendarios de suspensión basado en días y horas.
• El sistema debe ser capaz de realizar calendarios de cobranza basados en el tipo de cliente.
• El sistema debe ser capaz de crear acciones de cobranza configurables para ser asignadas en los calendarios de cobranza.
• Recaudación y pagos: Soporte para pagos con tarjeta de crédito/débito, transferencias, efectivo y convenios de pago.
• Cuentas por cobrar: Gestión automatizada de cobros, notificaciones y acciones de suspensión/reconexión, posibilidad de generar calendarios de cobranza basados en los diferentes tipos de clientes.
• Tasación y tarifas: Motor de tarificación configurable, compatible con tarifas prepago y postpago, integrable con medidores inteligentes.
• Integraciones: Disponibilidad de APIs para integración con ERP, CRM, sistemas de facturación electrónica y pasarelas de pago; además de brindar interoperación con aplicativos existentes de JASEC, por ejemplo, si se requiere comunicar con el sistema de lecturas.
• Portal de autogestión para clientes: Consulta de consumo, recargas, pagos, facturas, historial y notificaciones.
• Reportes y dashboards: Herramientas de monitoreo en tiempo real, reportes regulatorios, operativos, contabilidad y gerenciales.
• Seguridad y control de acceso: gestión de roles, usuarios y permisos.
• El sistema debe tener capacidad de integrarse con el sistema ERP entregando la información de los movimientos contables de facturación.
• El sistema debe contar con reportes de movimientos contables.
• El sistema debe contar con reportería necesaria para los entes reguladores (ARESEP, Hacienda), siempre y cuando la información esté disponible en el sistema.
• El sistema debe ser capaz de tarificar escenarios de condominios, generación distribuida (neta sencilla y neta completa).
• El sistema debe ser capaz de tarificar todas las tarifas mencionadas por ARESEP. Detalladas en el siguiente link: https://aresep.go.cr/electricidad/tarifas/
• El sistema debe ser capaz de recibir una confirmación del sistema AMI de la suspensión de servicios prepagos.
• El sistema debe ser capaz de entregar por medio de una API o en el portal de clientes el balance o estado de cuenta del cliente Prepago.
• El sistema debe ser capaz de procesar lecturas provenientes del servicio AMI 3 veces al día.
• El sistema debe ser capaz de controlar el saldo de los clientes.
• El sistema debe ser capaz de realizar facturas en diferentes ciclos de facturación, al menos 4 en el mes.
• El sistema debe ser capaz de descontar de las recargas del cliente servicios como Alumbrado público, CVG y los que sean indicados por la ARESEP.
• El sistema debe ser capaz de llevar un control del balance de cada uno de los clientes prepagos, basado en KWH y dinero recargado.
• El sistema debe poder realizar un cobro fijo mensual a los clientes prepago.
• El sistema debe poder configurar una recarga mínima a ser realizada por el cliente.
• El sistema debe ser capaz de calcular la recarga mínima a realizar por cliente en caso de que cuente con saldo negativo.
• El sistema debe tener la capacidad de demorar la facturación para un grupo o ciclo de contratos,
• El sistema debe tener la capacidad de realizar ajustes de crédito o débito para todos sus contratos.
• El sistema debe tener la capacidad de asignar el método de pago de las facturas.
• El sistema se debe adecuar al sistema de facturación electrónica para cumplir con las normativas de Hacienda.
• El sistema debe tener la capacidad de agregar atributos personalizados a las cuentas sin la necesidad de agregar código a la plataforma.
• El sistema debe contar con la capacidad de gestionar ciclos de vida de las tarifas y realizar los cobros adecuados según las fechas de lecturas.
• El sistema debe contar con un proceso de aprobación de notas de crédito y débito antes de ser aplicadas.
• El oferente debe tener al menos 1 implementación de solución Prepago para energía con una solución SaaS en la nube en un cliente en Costa Rica.

 

Disponibilidad y respaldos de la Base de datos

            El Sistema debe tener una disponibilidad de 99.95%.

El sistema debe contar con redundancia de datos en regiones de nube diferentes para asegurar la información.

El sistema debe realizar backups diarios.

Al ser una aplicación critica, el sistema debe contener información online de uso diario en las bases de datos y mantener un servicio diferente para los backups.

Al backups y snapshots deben ser almacenados en diferentes regiones que soporten el restablecimiento de estos en la región donde se encuentra el servicio.

Los backups deben contar con algún tipo de encriptación.

Se debe contar con una política de validación de backups cada 3 meses como mínimo.

Se debe contar con un sistema en la nube que gestione la data, como su versionamiento, políticas del ciclo de vida de la información directamente.

Se deben generar snapshots de las bases de datos diarios y mensuales.

La base de datos debe retener snapshots diarios de los últimos 7 días y snapshots mensuales de los últimos 12 meses.

El sistema deberá almacenar y retener logs de aplicación y auditoría con la siguiente política: 30 días en almacenamiento en caliente (hot), 90 días en almacenamiento cálido (warm) y 3 años en almacenamiento en frío (cold), garantizando integridad, seguridad de acceso y disponibilidad para fines de auditoría y cumplimiento regulatorio.

El sistema deberá cumplir con los siguientes objetivos y pruebas de recuperación ante desastres: RTO de hasta 12 horas, RPO de hasta 24 horas y la realización de pruebas completas de DR al menos una vez al año.

El sistema deberá implementar despliegues multi-AZ para componentes críticos (ej. RDS, EKS) y utilizar herramientas de monitoreo y alertamiento (ej. AWS CloudWatch) con el fin de mitigar riesgos y compensar posibles limitaciones en las políticas de respaldo, retención y recuperación.

Al finalizar el proyecto, el proveedor deberá entregar un extracto completo de la base de datos con toda la información propiedad de JASEC, utilizando un esquema relacional compatible con Oracle.

Comunicaciones y notificaciones

 

• Envío automático de notificaciones al cliente vía correo electrónico, SMS o WhatsApp sobre recargas, vencimientos y cortes/reconexiones.

 

Calidad de datos

 

• Módulo de validación de mediciones y consumos, detección de anomalías y reglas para evitar errores de facturación.

 

Soporte y SLA

 

• Disponibilidad de soporte técnico mediante portal web, correo y línea telefónica.
• Niveles de servicio (SLA) con tiempos máximos de respuesta y resolución según severidad de incidentes.
• El sistema debe cumplir con los siguientes SLAs:

Categoría	Tiempo de respuesta	Tiempo de resolución
Crítico	<= 15 min	<= 6 Hrs
Alto	<= 30 min	<= 1 – 10 Hrs
Medio	<= 1 – 8 Hrs	<= 12 – 24 Hrs
Bajo	<= 1 – 8 Hrs	<= Bajo acuerdo

 

• Tiempo de Respuesta:
  • Confirmación de recepción, clasificación del incidente y comunicación de la respuesta al usuario involucrado.
• Tiempo de Resolución:
  • Tiempo requerido para la resolución del incidente. El equipo de soporte deberá mantener informado al usuario sobre el progreso de la resolución. (El tiempo de resolución puede verse afectado por dependencias de los entornos).

 

• El servicio de soporte se debe brindar 8x5 para incidentes Altos, Medios y Bajos, para incidencias Críticas se debe contar con un soporte 24x7.
• El servicio de soporte se debe brindar en español en la misma zona horaria de JASEC.

 

Capacitación

 

La empresa adjudicataria deberá brindar capacitaciones presenciales en sitio dirigidas al personal designado por la Administración, con el propósito de garantizar la correcta utilización y sostenibilidad del sistema de facturación y recaudación en la nube.

 

Las capacitaciones deberán contemplar, como mínimo, los siguientes aspectos:

• Capacitación Operativa

 

Dirigida al personal del Departamento de Facturación y Recaudación, enfocada en el uso funcional del sistema, incluyendo:

 

Emisión, control y seguimiento de facturas.

Procesos de recaudación, conciliación y gestión de pagos.

Administración de usuarios y perfiles operativos.

Generación de reportes y consultas.

Procedimientos de contingencia y buenas prácticas operativas.

 

• Capacitación Técnica

 

Dirigida al personal del Departamento de Tecnologías de Información (TI), orientada al conocimiento técnico necesario para brindar soporte de primer nivel, incluyendo:

Estructura general del sistema y arquitectura en la nube.

Parámetros de configuración y mantenimiento básico.

Diagnóstico y resolución de incidencias comunes.

Procedimientos de comunicación con el soporte de segundo nivel del proveedor.

Revisión de bitácoras, monitoreo y respaldo de información.

 

 

• Modalidad, Duración y Evidencia

 

Las capacitaciones deberán impartirse en las instalaciones de la JASEC, en fechas previamente coordinadas.

Deberán incluir materiales didácticos, guías de usuario y presentaciones digitales.

Al finalizar, el oferente deberá emitir constancias de participación y un informe de capacitación, detallando los contenidos impartidos, el número de asistentes y las fechas de ejecución.

 

1. Todo cambio del personal que por motivo de fuerza mayor deba realizar el adjudicatario, al inicio o durante la labor contratada, deberá presentarlo para la aprobación del Fiscalizador. TIC pone a disposición de los OFERENTES interesados, los manuales y demás documentación de los sistemas mencionados, para su estudio previo; esto en un ambiente controlado en las oficinas de JASEC y bajo la supervisión del personal del departamento de gestión de calidad y riesgo.
2. Acceso a la base de datos del servicio

• Se deberá suministrar un usuario de la base de datos, que tenga permisos de consulta, ver todos los objetos de la base de datos. Esto teniendo en cuenta que no afecta el servicio ni haga cambios indebidos.

1. Finalizar la contratación o cuando JASEC lo crea conveniente, el adjudicatario deberá de suministrar a JASEC la estructura de base de datos (tablas, procedimientos, funciones, paquetes, secuencias, vistas, disparadores, entre otros).

1. El sistema debe tener integración con Hacienda, para el manejo de factura electrónica. Contemplando las nuevas modificaciones de la versión 4.4.
2. El personal involucrado en el proyecto debe contar con experiencia en entrega de soluciones de facturación, contando con los siguientes perfiles y características:

 

1.1.1           1. Arquitecto de solución:

• Diseñar arquitecturas de facturación de extremo a extremo, integrando BSS/OSS, ERP, CRM y pasarelas de pago.
• Definir modelos de tarificación basados en suscripción y en eventos, alineados con los requerimientos de negocio del cliente.
• Garantizar escalabilidad y rendimiento aplicando prácticas recomendadas de cloud-native.
• Liderar la gobernanza técnica, establecer estándares de integración (APIs, seguridad, consistencia de datos) y guiar a los desarrolladores en el diseño de sistemas.
• Traducir procesos de negocio complejos en planes de implementación técnica.

1.1.2           2. Capacidades del Ingeniero de QA para pruebas

• Desarrollar y ejecutar planes de prueba que cubran tarificación, ciclos de facturación, facturación, gestión de morosidad (dunning) y reportes.
• Realizar pruebas de integración con sistemas upstream/downstream (CRM, ERP, proveedores de pago).
• Validar la consistencia de datos, exactitud de los cargos y cumplimiento de requisitos regulatorios.
• Automatizar pruebas de regresión para garantizar la estabilidad a lo largo de las versiones del servicio a contratar.
• Aplicar técnicas de pruebas de rendimiento para validar el comportamiento del sistema bajo altos volúmenes de transacciones.

1.1.3           3. Capacidades de la Gestión de Proyectos para manejar una Implementación de Facturación

• Aplicar metodologías probadas (Ágil, híbrido waterfall-Ágil) para entregar proyectos de facturación en tiempo y dentro del presupuesto.
• Gestionar expectativas de los stakeholders en áreas de TI, finanzas y operaciones de negocio.
• Supervisar gestión de riesgos, control de cambios y asignación de recursos.
• Coordinar equipos multidisciplinarios (arquitectos, desarrolladores, QA, analistas de negocio).
• Dar seguimiento al progreso con KPIs (ej. exactitud de facturación, generación puntual de facturas, cumplimiento de SLAs).

1.1.4           4. Conocimientos de Desarrollo de los Desarrolladores del servicio

• Comprensión profunda de la gestión del ciclo de vida de suscripciones, tarificación, facturación y gestión de morosidad.
• Experiencia con APIs RESTful, mapeo de datos e integración con sistemas ERP/CRM.
• Capacidad de extender módulos del servicio, personalizar flujos de trabajo y optimizar rendimiento.
• Conocimiento de modelos de despliegue en la nube (Docker/Kubernetes) y pipelines de CI/CD.
• Familiaridad con modelado de bases de datos Postgres para capas transaccionales y de reportes.