SE-Contratación directa por excepción para el Servicio de arrendamiento y operación de bloques de potencia para generación térmica (DG-2333-2026)

Ver capitulo I y II del Cartel (Ver anexo en SICOP).

Ver capitulo II y III del Cartel (Ver anexo en SICOP).

Las Condiciones Generales que regirán para los procedimientos de contratación administrativa, tramitadas por el Instituto Costarricense de Electricidad, que en lo sucesivo se denominará ICE, Institución Autónoma de la de la República de Costa Rica, domiciliada en San José y con cédula jurídica N.º 4-000-042139-02, son las CONDICIONES GENERALES DEL CAPÍTULO I DEL CARTEL TIPO DE CONDICIONES PARA PROCESOS DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA, publicadas en el Alcance No.161 a La Gaceta No.174 del 19 de setiembre del 2024.

Estas condiciones pueden ser accedidas por medio de la siguiente dirección electrónica:https://apps.grupoice.com/PEL/

Para la atención de las erogaciones de pago que se originen de este contrato que corresponde a presupuestos de años futuros, la División Generación incluirá en las cifras de formulación presupuestaria de año correspondiente el debido contenido presupuestario, el cual queda sujeto a la aprobación del presupuesto por parte de la Contraloría General de la República. En caso necesario la División Generación se compromete a dotar del debido contenido presupuestario mediante el procedimiento interno de modificación presupuestaria. La composición presupuestaria se distribuye de la siguiente manera:

Periodo 2027-2029 un monto de 415 794 412,85 USD

Para la Partida 3 y la Partida 4 contemplan el suministro para el arrendamiento de bloques de potencia para misma solución energética de 130 MW, a conectar al SEN a través de las ST Moín II, III y IV, variando exclusivamente el sitio de emplazamiento y el punto de conexión en la subestación. Por este motivo, el ICE adjudicará únicamente una de las dos opciones. El proceso de evaluación y adjudicación se regirá por las siguientes condiciones:
a. Admisibilidad: Sólo se considerarán aquellas ofertas que cumplan de forma estricta con la totalidad de los requisitos técnicos, legales y formales exigidos en el cartel de
contratación.
b. Evaluación económica: Entre las ofertas elegibles de ambas partidas, el ICE adjudicará aquella que ofrezca el menor costo total comparativo del alquiler (CTCA)
conforme lo establecido en el sistema de evaluación de ofertas.

BANDAS DE TOLERANCIA

Para determinar la razonabilidad del precio, dentro de la cual se considerará como aceptable el precio ofertado, la administración establece la banda de tolerancia para la partida 1 y partida 2:

Nota: Se aclara que los límites no serán utilizados como criterios de exclusión automática, sino como indicadores para realizar un análisis que permita justificar o descartar de forma razonada las ofertas que se ubiquen fuera de los límites.

A partir de estas bandas, se elaborará una tabla comparativa que incorpore los precios recomendados por los oferentes, permitiendo identificar si se ubican dentro o fuera de los umbrales definidos.

Si el precio es menor al umbral mínimo este se presumirá como no remunerativo y si es mayor al umbral máximo se presumirá como excesivo, debiendo la Administración indagar lo correspondiente, considerando las siguientes definiciones y situaciones:

• Precio excesivo: es aquel que comparado con los precios normales de mercado los excede o bien que supera una razonable utilidad. La utilidad es aquella que le permite al oferente cubrir sus costos productivos, de distribución y entrega con un margen de ganancia moderado.

• Precio no remunerativo o ruinoso: es el precio cobrado por un oferente el cual es tan bajo que permite suponer la posibilidad de incumplimiento futuro en la ejecución del contrato por razones económicas al no ser suficiente los réditos cobrados para cubrir los costos de la obra, bien o servicio de conformidad con los requerimientos del cartel, o bien, que no cumple con las obligaciones obrero-patronales, por lo que está en riesgo la ejecución y calidad con que se entregará el objeto.

• Precio que excede la disponibilidad presupuestaria: Precio que excede el monto del que dispone la Administración para cancelar las obligaciones económicas que se derivan del contrato, y ante indagatoria al oferente, éste no acepte ajustar su precio al disponible sin afectar las condiciones y calidad ofrecidos. En el caso extremo que no se cuente con mayor contenido presupuestario o no sea factible una adjudicación parcial, la oferta que contenga un precio que excede la disponibilidad presupuestaria será declarado como inadmisible económicamente, lo anterior, bajo el marco de aplicación del artículo 21 del Reglamento al título II Ley 8660.

La Administración se reserva el derecho de adjudicar precios fuera de las bandas, para lo cual se debe razonar y acreditar los motivos por los cuales resulta aceptable dicho precio, habiéndose valorado desde diversas perspectivas de negocio, técnicas, comerciales u otras, considerando los Principios de Contratación, así como criterios de oportunidad y conveniencia según proceda.

Partida N° 3 y Partida N° 4

No se establecieron bandas de tolerancia para las partidas 3 y 4.

ESTRUCTURA DE PRECIO Y PRESUPUESTO DETALLADO

Disposiciones para presentación de la oferta:

El oferente debe presentar la estructura de precio en conjunto con la oferta, estableciendo los siguientes rubros obligatorios: costos directos de mano de obra, costos directos de insumos, costos indirectos de mano de obra, costos indirectos de insumos, utilidad; las ofertas deben considerarlos todos, indicando para cada componente el valor correspondiente, de reportarse algún componente en cero el oferente debe justificarlo desde la oferta y la dependencia analizará el fondo y determinará el cumplimiento o no de la oferta.

Los rubros deberán presentarse en valores absolutos y porcentuales. Se anexa el formato a utilizar.  Dicha estructura será utilizada para el análisis de las ofertas y posteriormente, en caso de requerirse un reajuste/revisión de precios.

Forma de presentar la estructura de precios en la oferta:

a.Para el caso de contratación de servicios en cantidad definitiva la estructura de precios se solicitará por partida.

3. Forma de presentar el Presupuesto detallado:

En los procedimientos de servicios el oferente deberá presentar en conjunto con la oferta un presupuesto detallado y completo con todos los elementos de costo que lo componen. Se anexa el formato a utilizar.

El ICE se reserva la posibilidad de solicitar información adicional atinente a la composición de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.

Se anexan los formatos.

NORMA DE SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

En cumplimiento con los lineamientos del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), el oferente deberá acatar todos los requisitos establecidos en la Norma de Seguridad e Higiene para el Oferente y Contratista, así como los requisitos obligatorios indicados en el cartel correspondiente.

Obligaciones del Oferente:

El oferente debe cumplir con la Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional código 32.04.002.2008, haciendo énfasis especial en los puntos 7.1.3 o 7.1.4

7.1.3. En las especificaciones técnicas para contrataciones de empresas que tengan de menos de cincuenta -50- personas que desempeñarán labores en una obra o servicio contratada por el ICE, se debe solicitar al oferente participante que presente lo siguiente:

7.1.3.1. Declaración jurada de cumplimiento de la legislación nacional en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional.

7.1.3.2. Presentación de certificación de vigencia de la Póliza de Riesgos del Trabajo para la actividad económica requerida.

7.1.3.3. Presentación de la documentación asociada al cumplimiento con las obligaciones del régimen de la C.C.S.S. (estar al día con las mismas).

7.1.3.4. Certificación de inscripción y funcionamiento de la Comisión de Salud Ocupacional ante el Consejo de Salud Ocupacional (CSO) del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), si cuenta con 10 o más personas trabajadoras.

Nota: Cuando la empresa posea varios contratos adjudicados por el ICE, en los cuales la suma del personal sea igual o supere las 50 personas trabajadoras, debe cumplir con los requisitos solicitados en el punto siguiente:

7.1.4. En las especificaciones técnicas para contrataciones de empresas que tengan de un número igual o mayor a cincuenta -50- personas que desempeñarán labores en una obra o servicio contratada por el ICE, se debe solicitar al oferente participante que presente lo siguiente:

7.1.4.1. Declaración jurada de cumplimiento de la legislación nacional en materia de Seguridad e Higiene Ocupacional.

7.1.4.2. Presentación de certificación de vigencia de la Póliza de Riesgos del Trabajo para la actividad económica requerida.

7.1.4.3. Presentación de la documentación asociada al cumplimiento con las obligaciones del régimen de la C.C.S.S. (estar al día con las mismas).

7.1.4.4. Certificación de inscripción y funcionamiento de la Oficina de Salud Ocupacional ante el Consejo de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

7.1.4.5. Certificación de inscripción y funcionamiento de la Comisión de Salud Ocupacional ante el Consejo de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Consideraciones de la Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional código 32.04.002.2008:

7.1.6. Todo cartel de la contratación debe contemplar las siguientes cláusulas:

 7.1.6.1. Toda obra o servicio adjudicado no podrá iniciar hasta que todo el personal de la empresa contratada haya participado en la capacitación de inducción que brindará el Centro de Trabajo, sobre las medidas y disposiciones específicas de Seguridad y Salud Ocupacional que tiene el centro de trabajo donde se efectuarán las obras o servicios. Esta capacitación debe estar registrada formalmente ante el CADE y podrá ser impartida por el Gestor de Salud y Seguridad del Centro de Trabajo, Prevencionista designado o por Seguridad Industrial.

7.1.6.2. La documentación de los registros de la implementación de su programa preventivo de Seguridad e Higiene Ocupacional según la legislación vigente.

7.1.6.3. Cuando se presente un accidente laboral el contratista debe presentar un informe completo al Administrador de Contrato en un plazo de 8 días hábiles, donde se identifiquen las causas para cada caso específico de accidente leve, moderado o grave, que ocurra durante el periodo de ejecución de la obra, además de un plan de acción en relación con cada causa descrita, donde se establezca las medidas preventivas a tomar para el control de eventos similares; el responsable y la prioridad de intervención.

7.1.6.4. La contratación no originará relación laboral alguna entre el ICE y los empleados del contratista y sus subcontratistas. Por tal motivo, corresponderá a estas dos figuras, el pago de pólizas y en general, respetar todos los derechos laborales y disposiciones en materia de riesgos de trabajo que le corresponden al personal a su cargo, debiendo cumplir en todos los casos como mínimo con las garantías laborales de la legislación vigente.

7.1.6.5. La responsabilidad de la aplicación de los derechos en materia de seguridad y salud ocupacional que realicen las personas trabajadoras del contratista o sus subcontratistas durante la ejecución del contrato será de exclusiva competencia del contratista.

7.1.6.6. El cumplimiento estricto, como deber ineludible, propio y de sus subcontratistas con las obligaciones laborales, prevención de riesgos laborales y de seguridad social, siendo su inobservancia causal de revisión del contrato por parte del AC para activar las acciones pertinentes.

Obligaciones del Contratista

El contratista debe cumplir con la Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional (anexo 07) código 32.04.002.2008, haciendo énfasis especial en los puntos 7.1.3, 7.1.4 o 7.1.5.

El contratista debe cumplir con la Norma de Seguridad e Higiene Ocupacional (anexo 07) código 32.04.002.2008, haciendo énfasis especial en el punto 7.3 y su anexo 2: Plan de Gestión.

Extracto de la Norma en mención, haciendo énfasis en el punto 7.1.3, 7.1.4 o 7.1.5., aplicable a este servicio.

Nota: En caso de que su representada cuente con menos de 10 personas trabajadoras, deberá validarlo mediante la presentación de la planilla registrada (aplica también, para figura de consorcio empresarial).

GARANTIA DE CUMPLIMIENTO

La garantía de cumplimiento deberá mantenerse vigente de manera continua e ininterrumpida durante todo el plazo de ejecución contractual, en estricta observancia de lo dispuesto en el artículo 36 del Reglamento a la Ley N.° 8660.

CLÁUSULA DE DESEMPATE

En caso de empate en precio entre varias ofertas para una misma partida se adjudicará al oferente que ofrezca la mayor potencia garantizada.

En caso de que el empate persista, se convocará un sorteo público, el cual se podrá realizar en forma virtual o presencial.  La fecha y hora será comunicada oportunamente, y se utilizará la moneda. De lo anterior, se levantará un acta que será suscrita por los asistentes al evento (virtuales o presenciales).

SOBRE LA FACTURACIÓN

a) La factura deberá ser electrónica, emitida conforme a la legislación fiscal vigente.

b) La factura deberá ser emitida tras la entrega efectiva y recepción conforme del bien o servicio, declarada por el administrador de contrato. Las facturas emitidas con anterioridad a la recepción definitiva en SICOP, serán rechazadas de oficio y deberán emitirse nuevamente.

c) El pago se realizará en un plazo no mayor a treinta (30) días naturales a partir de la recepción conforme emitida por el administrador de contrato.

d) La factura deberá ser enviada electrónicamente al correo facturasice@ice.go.cr, y de forma simultánea se deberá realizar la solicitud de pago en el módulo de SICOP establecido para tal fin, anexando la factura emitida. De no completar este paso no se procederá con el registro del pago. Las solicitudes de pago donde no se anexe la factura serán rechazadas de oficio.

1. La factura deberá contener:

• Número de pedido (MM), N° contrato y N° de procedimiento SICOP
• Descripción detallada del bien entregado
• Unidad de medida, cantidad y precio unitario
• Monto total
• Condiciones de pago pactadas
• Cédula jurídica: 4-000-042139
• Razón social: Instituto Costarricense de Electricidad
• Nombre comercial: ICE
• Domicilio: San José, San José, Mata Redonda, Sabana norte, Avenida Las Américas, frente al boulevard, avenida principal.
• Código de actividad económica: 3510.0 Generación y/o distribución de energía eléctrica (hidráulica, convencional, térmica, etc.