CONTRATACION SERVICIO DE DIAGNOSTICO SOBRE GESTION MUNICIPAL DE RESIDUOS SOLIDOS Y DESARROLLO DE ESTRATEGIA DE ECONOMIA CONDUCTUAL EN EL DISTRITO DE QUESADA, SAN CARLOS

• Los oferentes domiciliados fuera del cantón de San Carlos, deberán presentar copia de la licencia municipal de su respectivo municipio que los faculte para brindar la actividad requerida y deben aportar una constancia emitida por su respectivo municipio donde indique que se encuentran al día con el pago de los impuestos de la patente, la misma no debe superar una vigencia mayor de 30 días naturales de emitida.
• Los oferentes domiciliados fuera del cantón de San Carlos pueden omitir la presentación de la constancia de encontrarse al día con el pago de los impuestos de la patente, si cuentan en su Municipio con una plataforma virtual donde se pueda verificar esta información. Los oferentes solo deben de indicar en su oferta el link o hipervínculo donde la Administración pueda verificar dicha información.
• Para los oferentes domiciliados en el cantón de San Carlos, deberán presentar copia de la licencia municipal que los faculte para brindar la actividad requerida y la administración verificara que se encuentre al día con el pago del impuesto de la patente.

• Presentar la personería jurídica con máximo un mes de emitida.
• Si la oferta es presentada por una persona diferente al representante legal se deberá aportar un poder general o un poder especial que cumpla con las facultades del Artículo 1255 y 1256 del Código Civil. De ser un poder especial el mismo debe estipular expresamente las facultades otorgadas al apoderado.
• El oferente debe tener Póliza de Riesgos de Trabajo vigente e inscrita ante la aseguradora respectiva en la actividad económica que los faculte para brindar el servicio requerido, con su oferta debe adjuntar la constancia de seguro que demuestre que la póliza se encuentra vigente y al día con el pago.
• El oferente debe tener Póliza de Responsabilidad Civil vigente e inscrita ante la aseguradora respectiva en la actividad económica que los faculte para brindar el servicio requerido, con su oferta debe adjuntar la constancia de seguro que demuestre que la póliza se encuentra vigente y al día con el pago.
• Presentar la estructura de precios, tanto en términos absolutos (₡) como porcentuales (%).
• Indicar cuales son los índices oficiales de precios y costos asociados con los costos directos e indirectos de la estructura de precios para una posible aplicación de reajuste de precios.

La Municipalidad requiere la contratación de un oferente, ya sea persona física o jurídica, que cuente con la capacidad técnica y profesional para asumir la ejecución integral del proyecto.

En el caso de una persona física, esta deberá acreditar experiencia demostrable en gestión ambiental, evaluación ambiental y gestión integral de residuos sólidos, así como cumplir con los demás requisitos establecidos en el presente cartel.

En el caso de una persona jurídica, deberá disponer de un equipo de trabajo conformado por los profesionales que cumplan con los perfiles y requisitos establecidos en este documento. Como mínimo, el equipo deberá estar integrado por un profesional responsable de la coordinación del proyecto, con experiencia demostrable en gestión ambiental, evaluación ambiental y gestión integral de residuos sólidos, así como por un profesional con experiencia en Sistemas de Información Geográfica (SIG), sin perjuicio de los demás perfiles requeridos.

El profesional responsable de la coordinación del proyecto será el encargado de la dirección técnica, la integración de resultados, el seguimiento de las actividades y la entrega de los productos contratados.

El servicio requerido deberá contemplar el desarrollo de un diagnóstico socioambiental, apoyado por un equipo técnico de campo cuya conformación dependerá de las características urbanas, densidad poblacional y condiciones socioeconómicas del área de estudio. Para ello, se deberá diseñar y validar un instrumento de recolección de información, mediante encuestas estructuradas aplicadas casa por casa en sectores seleccionados a partir de un muestreo representativo, pudiendo complementarse con herramientas digitales o entrevistas focalizadas.

El análisis deberá permitir caracterizar el comportamiento ciudadano respecto a la gestión de residuos sólidos, hábitos de separación, percepción del servicio municipal, conocimiento sobre reciclaje e identificación de barreras y oportunidades de mejora.

Asimismo, la Municipalidad requiere la realización de una caracterización técnica de residuos sólidos mediante procesos de muestreo en al menos dos o tres sitios representativos previamente coordinados con la administración municipal. Dicho proceso deberá incluir la recolección controlada de residuos, clasificación por categorías, cuantificación mediante mediciones de peso y volumen, así como el análisis del porcentaje de materiales valorizables y la presencia de residuos peligrosos, con el propósito de identificar oportunidades de mejora en la gestión de residuos.

De igual forma, se requiere la evaluación técnico-operativa del sistema municipal de recolección y manejo de residuos, incluyendo el análisis de rutas de recolección, frecuencia, cobertura, condiciones del equipo utilizado, eficiencia operativa y costos asociados al servicio brindado, incorporando además las percepciones de la ciudadanía para determinar oportunidades de optimización del sistema.

Adicionalmente, se deberá desarrollar una evaluación de la vida útil del sitio de disposición final, considerando la capacidad instalada, volumen acumulado de residuos y tasas de generación, permitiendo establecer escenarios de saturación futura y analizar la eficiencia en el uso del espacio disponible.

Como parte del diagnóstico integral, la municipalidad requiere un análisis del ecosistema de reciclaje del cantón, identificando actores formales e informales vinculados a la recuperación de residuos valorizables, centros de acopio, flujos de materiales y capacidades operativas, con el fin de detectar oportunidades para fortalecer la economía circular y mejorar los procesos de valorización de residuos.

Finalmente, el oferente deberá formular recomendaciones estratégicas basadas en los resultados obtenidos durante el diagnóstico, estableciendo acciones a corto, mediano y largo plazo, así como una hoja de ruta orientada al fortalecimiento del sistema de gestión integral de residuos del cantón, en concordancia con la normativa nacional vigente.

De manera complementaria, se seleccionarán al menos cinco sitios representativos de generación o concentración de residuos, procurando incluir diferentes tipos de usuarios y sectores del distrito.

En cada sitio se realizará, durante al menos una jornada completa, un registro sistemático de los residuos generados, que comprenderá su clasificación por tipo, conteo, pesaje y estimación volumétrica.

La información obtenida permitirá estimar tasas de generación, composición, densidad aparente, proporción de materiales valorizables y principales diferencias entre los sitios analizados.

Los resultados de las encuestas y de las mediciones directas serán integrados para formular el diagnóstico y sustentar las recomendaciones técnicas y las estrategias de economía conductual.

Vehículo e implementos: El oferente deberá contar con vehículo propio, en óptimas condiciones, así como con los equipos, herramientas, materiales e insumos necesarios para la prestación del servicio. Deberá aportar una declaración jurada que acredite el cumplimiento de este requisito.

 

 

 

 

• PRODUCTOS ESPERADOS
  • Producto 1. Diagnóstico y caracterización actualizada de residuos sólidos
• Documento técnico que incluya la caracterización actualizada de los residuos sólidos generados en el Distrito de Quesada, incorporando estimaciones cuantitativas sobre generación, composición y distribución de los residuos, sustentadas en información de campo, revisión documental y aplicación de encuestas cuando corresponda.
  • Producto 2. Diagnóstico sobre reciclaje y aprovechamiento de residuos
• Documento técnico que analice la situación actual del reciclaje y aprovechamiento de residuos en el distrito, identificando fortalezas, limitaciones, barreras de participación ciudadana y oportunidades de mejora. Este análisis deberá sustentarse en trabajo de campo, recopilación de información local y consulta a actores relevantes, con el objetivo de formular propuestas concretas para fortalecer los procesos de separación, recuperación y valorización de residuos.
  • Producto 3. Estrategia de economía conductual
• Documento que contenga recomendaciones y propuestas orientadas a promover cambios de comportamiento en la población, con el fin de mejorar la gestión integral de residuos sólidos, incrementar la participación ciudadana en programas de reciclaje y fortalecer las acciones municipales relacionadas con la reducción y valorización de residuos.

FASE	ACTIVIDAD PRINCIPAL	PRODUCTO ASOCIADO	HITO DE REVISIÓN
1	Reunión de inicio, recopilación y planificación	Producto	Aprobación de metodología e instrumentos
2	Revisión documental y diseño definitivo de campo	Producto	Validación de fuentes y muestra
3	Trabajo de campo y levantamiento	Producto	Control de cobertura y calidad
4	Procesamiento, diagnóstico y mapeo	Producto	Presentación de diagnóstico preliminar
5	Diseño de estrategia y pilotos	Producto	Aprobación de intervenciones
6	Implementación y evaluación piloto	Producto	Revisión de resultados
7	Integración, validación y cierre	Producto	Aceptación final

Todos los productos deberán incluir respaldo técnico, metodología aplicada, análisis de resultados y recomendaciones conforme a la Ley N° 8839 y demás normativa aplicable.

Con el fin de garantizar la idoneidad técnica del oferente y la calidad del servicio objeto de la presente contratación, se establecen los siguientes requisitos de admisibilidad, los cuales deberán acreditarse mediante la documentación correspondiente.

• Experiencia general del oferente: El oferente, sea persona física o jurídica, deberá acreditar una experiencia mínima de cinco años en la prestación de servicios relacionados con la gestión integral de residuos sólidos, la disposición final de residuos sólidos y la evaluación ambiental de sitios de disposición final. La experiencia podrá demostrarse mediante certificaciones emitidas por los contratantes, constancias o declaraciones juradas, acompañadas de contratos, órdenes de compra, constancias de recepción satisfactoria u otra documentación idónea que permita verificar el objeto del servicio, el período de ejecución y la entidad contratante.
• El oferente deberá contar, como mínimo, con un profesional responsable de la ejecución del contrato, con formación académica en alguna de las siguientes disciplinas:

• Biología.
• Geología.
• Química.
• Geografía.
• Ingeniería en Gestión Ambiental.
  • Formación académica: El oferente deberá aportar copia del título académico del profesional responsable, que acredite como mínimo el grado de bachillerato universitario o licenciatura en alguna de las disciplinas indicadas en el numeral correspondiente. Asimismo, deberá presentar copia del carné de incorporación al colegio profesional respectivo, vigente y al día en sus obligaciones.
  • Póliza de Responsabilidad Civil: El oferente deberá presentar una póliza de responsabilidad civil vigente que cubra los riesgos derivados de la prestación de servicios profesionales objeto de esta contratación, acompañada del comprobante del último pago efectuado. La cobertura de la póliza deberá mantenerse vigente durante todo el plazo de ejecución del contrato.
  • Vehículo e implementos: El oferente deberá contar con vehículo propio, en óptimas condiciones, así como con los equipos, herramientas, materiales e insumos necesarios para la prestación del servicio. Deberá aportar una declaración jurada que acredite el cumplimiento de este requisito.