UNIFORMES INSTITUCIONALES

• Requisitos mínimos de admisibilidad.

 

• Marca

 

El oferente obligatoriamente deberá indicar la marca del bien ofrecido; según resolución RC-006-2000 del 1 de febrero del 2000 de la Contraloría General de la República. Si tiene marca y no está impresa, deberá indicarse tal condición sin omitir indicar la marca en cada línea a ofertar.

• Experiencia de la empresa

 

De acuerdo con el artículo 94 del RLGCP, podrán participar todas aquellas personas físicas o jurídicas legalmente constituidas que cuenten con un mínimo de 3 años de experiencia en el mercado nacional, adicionalmente deberán adjuntar en la Plataforma el SICOP. al menos 3 cartas comerciales debidamente firmadas, en la venta de productos iguales o similares al requerido en este concurso. Las cartas podrán ser de clientes, fabricantes o distribuidores mayoristas, entre otros.

En el caso de presentarse ofertas en Consorcio, se deberá explicar con detalle el componente que desarrollará cada una de las firmas que conforman la agrupación y AL MENOS UNA de ellas deberá tener TODA la experiencia indicada en el párrafo anterior. Por esa razón, no se admitirán cartas de experiencia en contratos donde el oferente se haya a su vez consorciado con otras empresas, salvo que demuestre que desarrolló al menos el 80% del objeto del contrato por ella misma.

 

Las cartas comerciales deberán cumplir con los siguientes requisitos:

 

• Indicar los datos de la Empresa o Institución Pública en que se brindó la venta del producto: razón social, dirección y número telefónico.
• La referencia debe ser suscrita por el encargado de velar por la ejecución del contrato.
• Indicar los datos de la persona que suscribe la referencia: nombre, número de cédula y puesto que desempeña.
• La referencia debe presentarse en papelería oficial de la Empresa o Institución Pública según corresponda.
• Indicar con claridad la fecha de inicio y finalización del contrato. En el caso de que la venta de los productos (contrato) se continué prestando al momento de presentación de la oferta, se tomará como fecha de finalización la fecha de apertura de las ofertas.
• Brindar información sobre el tipo de contrato realizado
• NO se aceptarán referencias brindadas a título personal.
• Indicar si el contrato fue recibido a satisfacción.
• Debidamente firmada.

 

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar y verificar la información presentada por el oferente.

 

En el caso de ser empresa extranjera la experiencia se verificará mediante los siguientes medios:

 

• Copias y/o originales de actas de recepción definitiva a satisfacción o de terminación del contrato u obra, de donde haya realizado la ejecución.
• Copias y/o originales de Contratos suscritos recibidos a satisfacción.
• Traducción oficial cuando esté en idioma distinto

 

La experiencia que se acredite, la Administración la aceptará en el tanto haya sido positiva, entendida ésta, como los bienes, obras o servicios recibidos a entera satisfacción, según lo indicado en el Artículo 94 del Reglamento a la Ley de Compras Públicas.

 

Nota: De conformidad con lo establecido en el presente pliego de condiciones y en apego al artículo 94 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, la experiencia que será objeto de valoración deberá corresponder exclusivamente a la persona jurídica que figure formalmente como oferente dentro del sistema SICOP. En consecuencia, no se considerará válida la experiencia aportada por casas matrices, sucursales, subsidiarias u otras entidades vinculadas que no participen directamente como oferentes en el presente procedimiento. No obstante, en aquellos casos en que se requiera integrar capacidades técnicas y experiencia adicional, los interesados podrán recurrir a la figura del consorcio, conforme a la normativa vigente, de manera que la experiencia de las empresas consorciadas sí pueda ser considerada para efectos de acreditación, siempre que estas formen parte formal de la oferta presentada.

 

• Garantía de fabricación

 

La garantía de fabricación es aquella mediante la cual el proveedor / fabricante garantiza sus productos contra defectos de materiales, procesos de fabricación y estándares de calidad o dispositivos utilizados en la fabricación, entre otros elementos propios del proceso de confección, siempre y cuando el uso de los bienes haya sido el correcto. Es el compromiso que asume el fabricante de sustituir el bien o partes únicamente por daños de fabricación que sufran.

 

Esta garantía deberá tener una vigencia mínima a 6 meses previa coordinación con la regional o unidad del INA., donde se encuentre el bien.

 

Esta garantía empieza a regir una vez recibido a satisfacción el bien respectivo

.

Nota: El contratista deberá presentar certificado de la garantía que ofrezca para el bien al momento de entregarlos en el sitio que el INA indique como lugar de entrega.

 

 

1. REQUISITOS TÉCNICOS Y SISTEMA DE EVALUACIÓN.

 

• Especificaciones técnicas:

Las especificaciones técnicas se encuentran visibles como anexo en el pliego de condiciones del SICOP, donde para este aspecto de debe de acatar en todos sus extremos lo que el Reglamento a la Ley de Contratación Pública, indica:

 

“Artículo 91 RLGCP. Condiciones invariables. En el pliego de condiciones, se deberá identificar con claridad aquellos requisitos cuyas condiciones son invariables, cuando corresponda.

Dentro de estas condiciones invariables y según el objeto de que se trate, se podrán establecer aspectos tales como, capacidad financiera, especificaciones técnicas y experiencia que deba reunir el personal técnico en la fase de ejecución.

Las condiciones invariables deben orientarse a la selección de la oferta más conveniente a los intereses de la Administración. El incumplimiento de esas condiciones hará inelegible a la oferta.

 

El oferente, estará obligado a describir de forma completa a partir del pliego de condiciones, las características del objeto, bien o servicio que cotiza, sin necesidad de reiterar la aceptación de las cláusulas invariables o condiciones obligatorias, cuyo cumplimiento se presume.

 

NOTA IMPORTANTE: SE ADVIERTE QUE EN CASO DE HABER DIFERENCIA ENTRE LA DESCRIPCIÓN DEL CÓDIGO DEL SICOP Y LA INCLUÍDA EN EL PRESENTE DOCUMENTO, DEBERÁ PREVALECER Y TOMARSE COMO DEFINITIVA LA DESCRIPCIÓN INCLUIDA EN EL DOCUMENTO ESPECIFICACIONES TÉCNICAS.

 

• Sistema de evaluación: 100% precio.

 

Criterios de desempate:

 

Si el resultado de este concurso arroja empate entre dos o más oferentes, en primera instancia, se tomará en cuenta una puntuación adicional a las PYME, según artículo 97 del RLGCP, si aún persiste el empate, se adjudicará al que ofrezca el menor plazo de entrega. 

 

De mantenerse la igualdad, la Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, una puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en este Reglamento, la Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas, Ley N°8262 de 02 de mayo de 2002 y sus reglamentos, así como el artículo 34 de la Ley de Desarrollo, Promoción y Fomento de la Actividad Agropecuaria Orgánica, Ley N°8591 del 28 de junio de 2007 y sus reglamentos, y el DE-37911-MAG Sistema de Registro del Ministerio de Agricultura y Ganadería para certificar condición de pequeño y mediano productor agropecuario (PYMPA), del 19 de agosto de 2013.

 

En caso de empate, de dará la siguiente puntuación adicional:

 

1. PYME de industria 5 puntos.
2. PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
3. PYME de comercio 2 puntos.

 

La condición de Pyme se verificará en el sistema digital unificado esto de forma electrónica con el registro de proveedores del Sistema de Información Empresarial Costarricense regulado en la Ley Orgánica del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, Ley N°6054 de 14 de junio de 1977

 

De persistir el empate la Administración convocará por escrito con un día hábil de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de los oferentes que se encuentren en situación de empate, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Proceso de Adquisiciones por el encargado del Proceso de Adquisiciones. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se detallará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. La no asistencia de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.

 

• Estudios que realizará la Administración a las ofertas: Las ofertas serán sometidas a estudios legales, técnicos.
•  

En atención al artículo 95 del RLGCP, se requieren Muestras (Aplica para todas las partidas involucradas en esta contratación).

Para este concurso se requiere presentar una muestra de la prenda terminada de cada una de las líneas ofertadas, para verificar todas las características de confección, además de la prenda debe presentar una muestra de la tela de al menos 15X15 cm, para que las prendas no sean dañadas en el estudio.

 

Cabe especificar que las muestras de tela a presentar deben de ser acorde a los colores solicitados en cada línea, por ejemplo si una línea específica un solo color, la muestra de tela deberá ser de dicho color solamente, no obstante, si en la línea se detalla que las prendas deberán ser elegidas entre los colores institucionales permitidos por la asesoría de la comunicación: negro, blanco, gris, azul y azul rey, el oferente debe presentar para esa línea una muestra de tela de 15X15cm de cada uno de los colores institucionales solicitados, y así con todas las líneas donde se especifiquen uno o varios colores, para que la administración pueda verificar el cumplimiento de las especificaciones de los productos ofrecidos y asegurar la satisfacción de la necesidad propuesta.

 

Esta verificación la realizara un técnico asignado por el Núcleo Textil, unidad técnica rectora para dicha compra, en sus instalaciones.

 

La muestra de cada prenda es con la finalidad de valorar que la confección se ajuste a las especificaciones técnicas; así como se analizarán las características de la tela en la cual se confeccionó el producto del cual se debe ajustar a las especificaciones técnicas solicitadas.

 

Las muestras deberán de presentarse el día de la apertura de las ofertas, debidamente identificadas con el nombre del proveedor, título del cartel y número de línea que representa, en el Núcleo Textil, San José, la Uruca, INA Sede Central frente al Parque de Diversiones, edificio CIINA (centro infantil del INA), contacto colaboradores del Proceso de Gestión Administrativa.

 

La solicitud de las telas es para que dichas prendas no sean dañadas en el estudio, cabe especificar que las muestras de tela a presentar deben de ser acorde a los colores solicitados en cada línea, así mismo cada muestra de tela o grupo de muestras de tela, deberán presentarse debidamente identificadas con el nombre del proveedor, título del cartel y número de línea que representa.), junto con la oferta para cada tipo de bien de las líneas cotizadas.

De no presentar las muestras el día y la hora de la apertura el Núcleo Textil realizará prevención en la plataforma de SICOP al oferente para que presente las mismas.

 

El proveedor tendrá un plazo de veinte días hábiles para retirar las misma en el Núcleo Textil después de la firmeza del acto de adjudicación del presente concurso si no fueron adjudicados, con excepción de los proveedores adjudicados, para los cuales el mismo plazo empezará a correr a partir del recibo a satisfacción de los bienes por parte de un técnico del Núcleo Textil del INA y las mismas serán retiradas en la Unidad de Compras Institucionales del INA Sede central.

 

En ambos casos una vez vencido los plazos descritos anteriormente, la Administración se reserva el derecho de disponer libremente de ellas.

 

1. EJECUCIÓN CONTRACTUAL

 

• Requisitos para el adjudicatario y contratista.

 

• Otras obligaciones del contratista

 

Es un deber ineludible de las empresas contratantes cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo. La Administración se reserva la potestad de verificar el cumplimiento de dichas disposiciones en cualquier momento. Así mismo esta cláusula será considerada contenido esencial del contrato, y cualquier falta a la misma implicará incumplimiento contractual, en cuyo caso, podrá la Administración dar por terminado el contrato, según lo dispuesto por las normas que regulan la materia.

 

 

• Transporte, descarga e instalación de los bienes:

 

El contratista será plenamente responsable del transporte, descarga, movilización interna y ubicación final de los bienes objeto de la contratación, desde el punto de origen hasta el lugar exacto donde deban quedar instalados o dispuestos, según lo indicado por la Administración.

 

La descarga de los bienes, así como su traslado dentro de las instalaciones del Instituto Nacional de Aprendizaje deberá ser realizada exclusivamente por el contratista, utilizando el personal, herramientas, equipo y medidas de seguridad necesarias para garantizar la integridad de los bienes y de las instalaciones.

 

El INA no asumirá responsabilidad alguna por daños, pérdidas, deterioros, accidentes o cualquier otra situación que se produzca durante el transporte, descarga, movilización interna o colocación de los bienes, siendo estos riesgos asumidos en su totalidad por el contratista hasta la entrega final y aceptación conforme por parte del INA.

 

• Seguridad y equipo de protección del personal del contratista

 

El contratista deberá garantizar que todo el personal técnico, operativo o auxiliar que asigne para la ejecución del objeto contractual cuente y utilice en todo momento el equipo de protección personal básico, conforme a la normativa vigente en materia de salud ocupacional, seguridad laboral y prevención de riesgos.

 

Dicho equipo deberá ser suministrado, mantenido y supervisado exclusivamente por el contratista, quien asumirá la total responsabilidad por el cumplimiento de estas disposiciones, así como por cualquier accidente, daño, lesión o incidente que pudiera ocurrir como consecuencia del incumplimiento de las medidas de seguridad.

 

El Instituto Nacional de Aprendizaje no asumirá responsabilidad alguna por situaciones derivadas del uso inadecuado, falta o ausencia del equipo de protección personal del personal del contratista, siendo esta obligación indelegable y de estricto cumplimiento durante toda la vigencia del contrato.

 

• Retiro y disposición de residuos generados

 

El contratista será responsable de la recolección, retiro y adecuada disposición final de todos los residuos, desechos o materiales sobrantes que se generen como resultado de la ejecución del objeto contractual, incluyendo, sin limitarse a ello, cajas, embalajes, estereofón, plásticos, maderas, restos de empaques y cualquier otro material residual.

 

Dichos residuos deberán ser retirados de las instalaciones del Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) de forma inmediata o dentro del plazo que indique la Administración, dejando las áreas intervenidas limpias, ordenadas y en condiciones adecuadas de uso.

 

La disposición final de los residuos deberá realizarse conforme a la normativa ambiental vigente, siendo esta obligación de entera y exclusiva responsabilidad del contratista, sin que el INA asuma responsabilidad alguna por la gestión, transporte o disposición de los desechos generados.

 

• Cláusulas penales y de multas.

 

• Clausula penal

 

El atraso en la entrega de los bienes dará lugar a una sanción económica del 1% por día hábil que se aplicará con base en el monto facturado de la línea donde se presente el incumplimiento, en atención al artículo 116 del RLGCP y al artículo 46 de la LGCP.

 

Para ejecutar la cláusula penal la Administración deberá emitir un acto motivado, con indicación de la prueba que lo sustente.

 

En contra de esa decisión, el afectado podrá interponer los recursos de revocatoria y apelación, los cuales deberán presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación del acto. La resolución de dichos recursos agota la vía administrativa.

 

El cobro por concepto de cláusula penal no podrá superar el veinticinco por ciento (25%) del precio del contrato incluidas sus modificaciones.

 

 

 

 

 

• Multas por la presentación de recursos temerarios

 

Se aplicará lo dispuesto en los artículos 93 y 94 de la LGCP en cuanto a los recursos que les corresponda conocer para la aplicación de las multas a la Contraloría General de la República o la Administración, así como el procedimiento para imponer la multa.

 

• Plazos y lugares de entrega del objeto contractual

 

• Lugar de entrega: Almacén Central, INA, La Uruca. Horario de 7:00 a 2:00 pm de lunes a viernes.

 

• Plazo de entrega

 

El plazo máximo de entrega es de 45 días hábiles. Sin embargo, el oferente puede ofrecer un plazo de entrega menor, el cual deberá indicar de manera clara en su oferta.

 

Notas:

 

• El plazo de entrega debe especificarse en días hábiles. En caso contrario se calcularán dividiendo la cantidad de días naturales entre 1.4.

 

• Las ofertas que consignen un plazo de entrega “Inmediato”, se considerarán ejecutables en un (1) día hábil.

 

• No se aceptarán entregas de líneas incompletas de un contrato (entregas parciales), salvo aprobación de la Administración.

 

Inicio del plazo de entrega: rige a partir del día hábil siguiente de que el INA le notifica al contratista el contrato en el SICOP.

 

 

Recordatorio a la entrega de los bienes: es importante indicarles a los oferentes, que en aquellos casos en que la entrega de los bienes adjudicados deba condicionarse, suspenderse o rechazarse total o parcialmente debido a incumplimientos en las especificaciones técnicas ofertadas por el contratista, dicho condicionamiento no interrumpirá ni suspenderá el plazo de entrega originalmente establecido, el cual continuará corriendo en forma ininterrumpida.

 

En consecuencia, el eventual atraso derivado de tales incumplimientos será imputable exclusivamente al contratista y podrá constituir causal para la aplicación de la cláusula penal correspondiente, sin perjuicio de las demás acciones administrativas y legales que correspondan conforme al pliego y la normativa vigente.

 

• Recibo a Satisfacción: Debe entenderse que el recibo a satisfacción incluye la aceptación por parte del Almacén respectivo del INA, previo informe positivo del técnico respectivo del Núcleo Textil.

 

• Información Adicional: El Núcleo Textil se reserva el derecho de solicitar información técnica en caso de que se requieran para la fase de estudio técnico.

 

 

1. CONDICIONES GENERALES

 

• Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.

 

• Términos de pago.

 

El INA cancelará las facturas dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo del bien a satisfacción, previo visto bueno, por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria. Debe entenderse que el recibo a satisfacción incluye la aceptación por parte del Almacén Central, del INA, e informe positivo del técnico respectivo, según los requerimientos del INA. Todo de conformidad con el artículo 18 del RLGCP.

 

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995.

 

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558.

 

Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correo fact.almacen001@ina.ac.cr al Almacén Central.

 

• Será necesario indicar en su oferta el nombre del representante o distribuidor en nuestro país que rendirá en Costa Rica las garantías de Fabricación, repuestos y mantenimiento, siendo la responsabilidad solidaria entre la empresa fabricante o extranjera que rinde la garantía y la empresa nacional que se encarga de ejecutarla o cumplirla.

 

• El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP. En caso de NO utilizar la figura de subcontratación, el oferente debe de manifestar y justificarlo en su oferta respectiva. Además, se recuerda que todos los subcontratistas aportados en el listado deberán estar registrados en SICOP, cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos para ser proveedor de este sistema.

 

• Sobre aplicación del IVA

 

Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, cuando aplique. Se indica que el INA no se encuentra exonerado.

 

El oferente deberá presentar en la sección información de bienes, servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.

 

En caso de encontrarse el bien ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo.

 

Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13%

 

• Desglose de tributos:

 

Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP. Caso contrario se indique que el bien o servicio es exonerado por Ley.

 

• Oferta económica:

 

En la oferta económica el oferente para las partidas indicadas en este pliego de condiciones deberá desglosar el precio de cada partida, según los requerimientos del INA, la administración no pagará ningún costo adicional.

 

Notas:

• En atención al artículo 123 del RLGCP el oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de líneas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar las de su interés. No se admitirá la cotización parcial de una línea.
• En atención al artículo 98 del RLGCP El precio deberá ser cierto y definitivo. En caso de divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real.

 

• Adjudicación parcial.

 

• Acorde con el artículo 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la posibilidad de adjudicación parcial de una misma línea.

 

 

•  
• Cuando una partida esté compuesta por varias líneas y se solicita la adjudicación de esa partida a un solo oferente y en caso de no cumplir el oferente mejor calificado con la totalidad de las líneas, el Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida a los otros oferentes, por calificación.

 

• Desglose del precio

 

En atención al artículo 102 del RLGCP, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales, y de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

 

Para la presentación de la estructura del precio de la oferta deberá estar compuesto al menos de la siguiente manera:

 

RUBRO	PORCENTAJE	MONTO
1.     Costos Directos (mano de obra directa)
2.     Costos Directo (insumos directos)
3.     Subcontrataciones (cuando corresponda)
4.     Costos Indirectos (mano de obra indirecta)
5.     Costos Indirectos (insumos indirectos)
6.     Imprevistos
7.     Utilidad
TOTAL	100%

 

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:

 

• Costos directos de mano de obra: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

 

• Costos directos de Insumos: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, materias primas, así como equipos, maquinaria, herramientas y las depreciaciones y seguros de éstos, pago de servicios públicos, entre otros.

 

• Costos directos por subcontrataciones: Son los costos en los que incurre el contratista por concepto de subcontrataciones con terceros, para la realización de labores o trabajos especializados requeridos para materializar el objeto contractual, de conformidad con lo regulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

 

• Costos indirectos de mano de obra: Son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones de su personal directivo, técnico, de soporte y administrativo, entre otros, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

 

• Costos indirectos de los insumos: son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, equipos, herramientas, depreciaciones y seguros de edificios, vehículos y equipo de oficina, costos financieros, pago de servicios públicos, entre otros.

 

• Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

 

• Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.

 

Nota importante: Con relación al rubro de imprevistos, no es posible considerar que, en una estructura de precios de este tipo de contratos que solicita desglose de precios, la cotización se muestre con cero, se omita el rubro, o de existir el rubro se deje en blanco, ya que esto implica que no se está cotizando el rubro, y con ello se maximiza la posibilidad de problemas en la ejecución del contrato. El concepto del rubro de imprevistos está intrínsecamente ligado a la búsqueda de asegurar la consecución del fino interés público en la contratación, pues resulta claro que su propósito es cubrir cualquier situación imprevista que pueda presentarse durante la ejecución contractual y no deben confundirse con una mala planificación o cálculo de costos, sino que surgen del riesgo implícito en todo contrato. Y su cotización lo que pretende es evitar que el contratista consuma otros rubros del precio y con ello se ponga en riesgo la ejecución del objeto a razón de la onerosidad que podría representar la ejecución del objeto contractual.

Por lo tanto si una oferente omite incluir un porcentaje al rubro de imprevistos, en el análisis que se haga de parte del Instituto Nacional de Aprendizaje, podría quedar excluido del concurso de licitación.

 

• Presupuesto detallado:

De conformidad a lo indicado en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 103 del c) el presupuesto detallado del bien y/o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.

 

El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

 

El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

 

• Póliza de Riegos del trabajo.

El adjudicatario en firme dentro de los 2 días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación deberá presentar antes de la confección del contrato respectivo, copia certificada de la Póliza

 

de Riesgos de Trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros o por otra entidad aseguradora autorizada en el país.

 

Dicha póliza deberá cubrir a todos los colaboradores de la empresa contratista que intervengan en la ejecución del contrato, independientemente de si realizan sus labores dentro de las instalaciones del INA, en las instalaciones del propio contratista, o en cualquier otro lugar donde se desarrollen actividades vinculadas con la prestación del servicio.

 

En caso de prórroga o ampliación contractual, el contratista deberá extender la vigencia de la póliza en igual término.

 

La no presentación o mantenimiento de esta póliza en condiciones vigentes constituirá causal de incumplimiento.

 

• Modalidad para presentar ofertas:

 

Las ofertas deberán ser presentadas en modalidad de plaza: Mercaderías ya nacionalizadas en bodegas del oferente.