Compra e instalación de basureros para el casco central de Palmares

1. El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP. 2. El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero Patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 14 de la Ley General de Contratación Pública, se verificará a través del SICOP y documentación anexa en la oferta económica. 3. Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. 4. El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) que autoriza y permite llevar a cabo su actividad comercial; el cual debe ser aplicable al giro comercial del objeto de esta contratación, aportando el documento emitido por parte de la Municipalidad que señale su giro comercial y estar el periodo al día con el pago del impuesto al momento de la apertura de ofertas en SICOP. 5. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda. 6. Presentar declaración jurada donde señale que no se encuentra cubierto por la prohibición establecidas en la Ley 9986 e indicar los beneficiarios finales del oferente o bien mantenerlo actualizado en el registro de proveedores. 7. El oferente deberá presentar la estructura de costos 8. Debe presentar presupuesto detallado según: artículo 103 RLGCP. El presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato. Requisitos técnicos de admisibilidad El oferente deberá presentar una declaración jurada indicando que los bienes ofertados cumplen con la totalidad de las especificaciones técnicas establecidas en el pliego de condiciones. El oferente deberá demostrar experiencia en el suministro e instalación de, basureros, o bienes similares, mediante al menos dos contratos ejecutados satisfactoriamente durante los últimos cinco años. El oferente deberá otorgar una garantía mínima de doce (12) meses (Mediante declaración jurada) sobre defectos de fabricación, corrosión prematura, fallas estructurales, desprendimientos, defectos de pintura e instalación. Personal responsable El oferente deberá indicar el responsable de la ejecución e instalación de los basureros y aportar la información de contacto para la coordinación de los trabajos.

Los interesados deben presentar su propuesta en el periodo establecido para recibir la documentación requerida, esto posterior a la publicación en SICOP de la invitación realizada por parte de la Municipalidad y según lo solicitado en los documentos de la contratación.

Las personas o empresas interesadas en participar de esta compra, deberán aceptar los siguientes requisitos de admisibilidad:

1. Todos los interesados deberán estar al día con todas las cargas sociales e impuestos nacionales con los distintos entes gubernamentales tales como:

- Caja Costarricense de Seguro Social

- Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares

- Ministerio de Hacienda

- Municipalidades y demás que establezca la ley.

1. Igualmente presentará las declaraciones juradas requeridas en los procesos de contratación pública, de conformidad con La Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.
2. En caso de oferentes calificadas como PYME, deberá aportar documentos donde se acredite tal condición, siempre en observancia de lo establecido en el artículo 20, inciso a), de la Ley № 82623, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas y sus reformas, publicada en el Diario Oficial La Gaceta № 94, del 17 de mayo del 2002.

La Municipalidad realizará el proceso de estudio de propuestas en un plazo no mayor al doble del plazo establecido para la recepción de propuestas; dentro de dicho plazo la Administración podrá requerir el subsane de documentos o información por parte de los oferentes; para lo cual se brindará un plazo hasta de 3 días hábiles como máximo, no prorrogables.

Los oferentes podrán efectuar observaciones a sus ofertas en forma electrónica por medio del sistema dentro del plazo establecido posterior a la publicación de la apertura.

La Administración no admitirá para trámite consultas, documentos, aclaraciones, objeciones, entre otros; que sean presentados por otra vía que no sea SICOP, salvo que así lo haya solicitado o autorizado explícitamente a través de un comunicado mediante el sistema SICOP.

En cuanto a las aclaraciones al pliego de condiciones, éstas deben presentarse vía sistema SICOP, en las secciones que éste tiene habilitadas para tales efectos (solicitud de aclaración-objeción al pliego de condiciones), pues caso contrario la Administración se ve imposibilitada a darles el trámite correspondiente a través del sistema.

Todas las unidades de medidas que se utilicen en la oferta deben estar dadas en el Sistema Internacional (S.I.) de Pesos y Medidas.

Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite conocer completamente las condiciones del concurso, sus aclaraciones o modificaciones, y que acepta todos los términos y condiciones que en ellos constan, así como cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social de sus trabajadores; para lo que deberá certificación de estar al día con la CCSS, póliza de riesgos del trabajo y que el contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad alguna para la Administración, en cuanto a dichos rubros y someterse a la jurisdicción y a los Tribunales nacionales.

La persona física o jurídica oferente deberá aportar la siguiente documentación:

Persona Física:

Deberá presentar copia de la cédula de identidad con sus calidades.

Persona Jurídica:

Certificación registral o notarial que indique:

Quién (es) ostentan la representación judicial y extrajudicial de la compañía, indicando sus calidades y si pueden actuar en forma conjunta o separada.

La naturaleza y propiedad de las acciones.

Las citas de inscripción en el Registro Público, de la sociedad, del personero acreditado y el domicilio social.

En caso de que las acciones pertenezcan a una o varias personas jurídicas, deberá indicarse el nombre de los accionistas de estas.

Fotocopias de la cédula(s) jurídica(s) de lo(s) oferente(s) y de la(s) cédula(s) de identidad del (los) representante(s) legal (es).

·       Declaraciones juradas:

 Que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la Ley General de Contratación Pública.

• Que, en caso de encontrarse en alguno de los supuestos de prohibición regulados en los incisos j) y k) del artículo 28 de la Ley General de Contratación Pública, cumple con alguno de los supuestos de desafectación establecidos en el artículo 30 de la Ley General de Contratación Pública.
• Tratándose de personas jurídicas deberán indicar, en la declaración jurada, la naturaleza y propiedad de las acciones. En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas.

·       Pólizas:

• Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. El oferente debe presentar una certificación emitida por el Instituto Nacional de Seguros, en la que se haga constar que cuenta con un seguro de riesgos del trabajo vigente y que dicho seguro cubre y ampara la actividad que desarrolla.
• El oferente debe estar claro al momento de ofertar según la naturaleza del objeto, tener presente los siguientes puntos:

• Para el caso de bienes y servicios: Debe aportar la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de requerir ser declarada, la Municipalidad solicitará esa condición previa a la formalidad del contrato. Para aquellos servicios que NO representen instalaciones nuevas, éstos no deberán ser declarados, solo que el pliego de condiciones solicita esa condición, así como también una póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
• Para el caso de obra: Debe contar con la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de una obra nueva o remodelación deberá declarar la póliza de riesgos de trabajo, así como la de responsabilidad civil y daños a terceros del proyecto, bajo las condiciones que señale este pliego de condiciones. El adjudicado en firme deberá apersonarse a la aseguradora para declarar esas pólizas al proyecto y aportar la certificación que acredite esa condición con el número de procedimiento, nombre de la Municipalidad y nombre del proyecto a desarrollar.

·       Patente:

El oferente debe presentar copia de la patente comercial expedida por la respectiva autoridad Municipal que lo faculte para cumplir con el objeto contractual y estar al día con el pago de la misma, conforme lo establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren, presentar copia del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente, el cual debe ser afín al objeto del contrato y a nombre de la persona física o jurídica que presenta la oferta, para cada solicitud el administrador del contrato verificara la vigencia de lo solicitado en este apartado.

·       FODESAF

El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP.

·       Obrero Patronal

El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero Patronales al momento de la apertura de ofertas, de conformidad con la reforma al Art. 74 de la Ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social publicado en la gaceta N° 92 del 25 mayo del 2023, y el Art. 14 inciso f) de la LGCP, se verificará a través del SICOP.

·       Hacienda

El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda.

·       Sistema Digital Unificado

Todo aquel proveedor inscrito en el Sistema Digital Unificado (SICOP), tiene la obligatoriedad de mantener actualizado su registro con toda la información relacionada, la misma debe de indicar la naturaleza y propiedad de las acciones y su beneficiario final, así como la declaración donde indique que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la ley 9986, conforme lo regulado en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y emisión por parte de la Dirección de Contratación Pública mediante Circular MH-DCoP-CIR-0054-2023 y publicación en La Gaceta N.94 del lunes 29 de mayo del 2023.

·       Subcontrataciones

El oferente debe de indicar si realizara subcontrataciones en la propuesta y en caso de hacerlo debe de aportar un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las razones sociales o bien personas físicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en el costo total de la oferta y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. (Artículo 133 de Reglamento a la Ley de Contratación Pública).

Línea 1. Instalación de 60 basureros nuevos. Las ubicaciones serán determinadas, sin que sean distancias mayores a los 13 kilómetros desde el palacio municipal.
Requerimientos:
 El servicio consiste en la confección de basureros nuevos en cumplimiento con las medidas y características de los materiales a utilizar, según el diseño basurero adjunto y el basurero modelo.
 Los mismos deberán ser instalados en diferentes lugares del Cantón, según coordinación con el área de Servicios Municipales de la Municipalidad.
 Pintura completa según la descripción del diseño basurero.
 En los puntos de colocación asignado, en donde exista algún basurero viejo o restos de bases, el contratista deberá eliminarlos y entregarlos a la Municipalidad, en coordinación con el Administrador del contrato.
Medidas y materiales:
 Con medidas aproximadas de las estructuras en concreto es de: Largo: 0.73m x Ancho: 0.36m x Altura: 1.01m
 Que resista inclemencias del tiempo, para uso exterior, se solicitan instaladas en el casco central, por lo que se requiere con todos los sellantes recomendados para superficies en concreto, con resistencia por varios años y con fácil mantenimiento.
 Acabados en concreto liso de alta calidad y con una resistencia mínima de 210 kg/cm2, con buen acabado final uniforme y sin ningún filo, debe de agregársele en ambos costados el logotipo de la Municipalidad de Palmares, en bajo o alto relieve (se definirá con la empresa adjudicada y se aportará el diseño del logo respectivo)
 Con un basurero interno que sea flexible en el movimiento (hacia atrás y hacia adelante) para la salida fácil de la basura y la limpieza o lavado del mismo.
 El basurero interno (recoge la basura) debe de ser en metal o lamina de hierro negro, con un calibre aproximado de 2.33 mm, con recubrimiento de pintura, resistente a las inclemencias del tiempo y de fácil limpieza. (Color a escoger con el adjudicado)
 Deben de ser instalados en una superficie nivelada en concreto con un anclaje al suelo.
Acabados:
 Los basureros deben tener buenos acabados, también se deben afinar las soldaduras eliminando todo tipo de asperezas que puedan ocasionar algún daño.
 El oferente debe contar con un taller apropiado que permita cubrir y cumplir con la necesidad y/o números de requerimientos que demande la ejecución de esta contratación y que cuenten con la maquinaría necesaria.
Imagen de referencia:

(Verificar la imagen adjunta al pliego de condiciones)

Control durante la instalación
 Cada instalación será supervisada por personal técnico municipal, quien verificará:
 Que el sitio de colocación corresponda al definido en la orden.
 Que el anclaje sea firme, nivelado y seguro.
 Que no se altere la infraestructura pública o áreas verdes sin autorización previa.
 Se documentará mediante una bitácora de instalación (con fotografías, ubicación GPS y fecha).
 La instalación deberá ejecutarse dentro del plazo señalado en la orden de inicio, y solo se considerará aceptada una vez emitida el acta de conformidad de instalación por el supervisor.

Esta iniciativa responde a la necesidad de fortalecer la gestión de residuos sólidos en espacios públicos, debido a la alta afluencia de personas que transitan diariamente por estas áreas. Actualmente, la limitada disponibilidad de recipientes para la disposición de desechos ha generado acumulación de basura en la vía pública, afectando la limpieza, el orden y la imagen del cantón. La instalación de basureros en puntos estratégicos permitirá brindar a la ciudadanía una alternativa adecuada para la disposición de residuos, promoviendo prácticas responsables, contribuyendo a la reducción de desechos en calles y aceras, y favoreciendo la protección del ambiente y la salud pública. Asimismo, este proyecto se alinea con los objetivos municipales de mejorar los servicios públicos, fomentar la cultura ambiental y mantener espacios urbanos más limpios y seguros para la población y los visitantes. Por lo tanto, la contratación para la adquisición e instalación de estos basureros resulta necesaria y de interés público, en beneficio del bienestar general del cantón.

1.      Condiciones Generales

Conforme al artículo 14 de la Ley General de Contratación Publica serán obligaciones del oferente y el contratista las siguientes:

Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la ley 9986.

Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de la ley 9986.

Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

Aportar a la Administración, si resultara adjudicatario, los contratos que acuerde con los subcontratistas, así como cualquier otra información que requiera la Administración para la toma de decisiones, según la etapa del procedimiento de contratación en la que se encuentre. El tratamiento de la información suministrada se regirá por el principio de transparencia, sin perjuicio de la excepción establecida en el artículo 15 de la ley 9986.

Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

2.      Formalización Contractual

La ejecución contractual derivada de esta contratación estará sujeta a la emisión previa de una Orden de Compra y/o contrato mediante SICOP, que constituye el documento formal que emite la Municipalidad de Palmares suscrita por los funcionarios competentes y certificación presupuestaria correspondiente. Los pedidos se realizarán y notificarán mediante SICOP.

El tope para la presente contratación es el monto designado para la Licitación Reducida. Se entenderá por alcanzado dicho tope cuando la sumatoria de todas las órdenes de pedido emitidas a la o las casas comerciales adjudicadas, alcance dicho monto. Por tal razón habiéndose alcanzado el tope fijado, se dará por concluido el contrato independientemente del plazo que haya transcurrido.

1.      Información Confidencial:

Conforme al artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública en caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estima confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico.

1.      Forma de Pago

La forma de pago será 30 días naturales posteriores a la recepción del bien o servicio solicitado, contra recepción de facturas electrónicas debidamente timbradas por el Ministerio de Hacienda y enviada al correo electrónico de la administradora del contrato. (pdf-archivo xml-aceptación del Ministerio de Hacienda), las cuales deberán ser emitidas por el proveedor de manera posterior al acta de recepción definitiva.

El proveedor adjudicado deberá solicitar por medio de la plataforma del SICOP la recepción del bien o servicio contratado, posteriormente el administrador del contrato emitirá el acta de recepción definitiva y remitirá la gestión de pago a la Proveeduría.

1.      Condiciones de los Precios

Los precios cotizados serán unitarios, totales, Libres de todo Impuesto, ciertos y definitivos e invariables, los cuales se presentarán en letras y número coincidentes, en caso de divergencias prevalecerá la suma indicada en letras. Los oferentes podrán cotizar en cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en distintas monedas, la Administración las convertirá a una misma para efectos de comparación, aplicando las reglas previstas en el pliego de condiciones o en su defecto el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de apertura. El oferente deberá presentar el desglose de la estructura del precio. De previo a la formalización contractual deberá presentar un presupuesto detallado y completo con todos los elementos que lo componen.

2.      Presupuesto Detallado

Con base al Artículo 103. Sobre el presupuesto detallado. El presupuesto detallado de la obra, bien o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. Lo anterior, aplica para cualquier modalidad de cotización y tipo de contrato.

En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

El presupuesto detallado desglosará los componentes de cada actividad o unidad de la obra, unidad del bien, o unidad de servicio, según corresponda, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

(Verificar el cuadro adjunto en el pliego de condiciones)

1.      Rangos de Tolerancia

En seguimiento a lo dispuesto en el artículo 44 RLGCP, durante la etapa de análisis de ofertas y como parte de la razonabilidad del precio, conforme a lo indagado en el banco de precios, estudio de mercado, y fuentes confiables, la Administración se reserva el derecho de aplicar bandas de tolerancia superior de 15% e inferior del 5% del precio de esta contratación.

1.      Estructura de Precios

El oferente debe presentar un desglose de la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales; con el detalle de al menos los siguientes componentes: los costos directos, los costos indirectos, la utilidad y los imprevistos; de presentarse discrepancias entre la estructura del precio y el presupuesto detallado, prevalecerán los valores absolutos de la estructura del precio, para ello el deberá ajustar el presupuesto a dichos valores. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

 

La fórmula de estructura del precio deberá estar compuesta al menos de la siguiente manera:

 

Costos directos (mano de obra + insumos u otros): Son los costos que involucran lo esencial y lo sustantivo del objeto de la contratación.

Costos indirectos (gastos administrativos): Son los costos accesorios y necesarios para poder desarrollar lo esencial y sustantivo que persigue la relación contractual, pueden ser muy diversos.

Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo entre otros.

Obligatoriamente debe contener como mínimo los siguientes:

(verificar el cuadro adjunto en el pliego de condiciones)

1.      Elegibilidad de Ofertas

Es elegible la oferta que se ajuste a las condiciones formales, legales, económicas y especificaciones técnicas del pliego de condiciones, de tal manera que cualquier incumplimiento de orden significativo a éste, constituye motivo de exclusión de concurso.

2.      Criterio de Desempate

El que indica la ley, según:

Artículo 97. Desempate

El mismo se realizará de forma presencial en la Institución y en la invitación se indicará el método a utilizar.