Compra de equipo topográfico para la Gerencia de Construcción de Vías y Puentes

Condiciones de Admisibilidad para la partida

Ver Anexo del Pliego de condiciones adjunto

Condiciones Generales.

1.            Aspectos generales.

Se le recuerda al potencial oferente que el Pliego de condiciones se conforma por un Pliego de condiciones Digital (que es lo que vemos en la pantalla del Sistema Digital Unificado: “Ingreso del pliego de condiciones”) y los documentos anexos a este por lo que es de suma importancia su revisión.

Para efectos de confección de su oferta, el oferente deberá revisar y tomar en consideración las   "condiciones y declaraciones" contenidas en el formulario electrónico de SICOP.

            Cualquier condición no prevista en el presente pliego, se regirá de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Ley 9986 Ley General de Contratación Pública, su respectivo Reglamento y normas conexas que sean aplicables.

2.            Términos y vigencia de las ofertas.

CONFIDENCIALIDAD DE LA OFERTA: Se regirá de conformidad con los Artículos 8 inciso c),15 del LGCP, y 30 del RLGCP y la CIRCULAR MH-DCoP-CIR-0004-2026 Política Lineamiento para la declaratoria de confidencialidad en el Sistema Digital Unificado. Rige a partir del 01 de febrero de 2026

            Se le informa al potencial oferente que, las declaraciones juradas, serán rendidas bajo fe de juramento con las responsabilidades y delitos que ello conlleva, en caso de indicar información falsa, deberán estar parametrizadas en el sistema digital unificado para ser seleccionadas por la Administración, considerando el principio de eficiencia y según lo requerido para este procedimiento de contratación.  En caso de falta de información o de una de las declaraciones juradas que requiera la Administración, se deberá de adjuntar junto con la oferta.  No será necesario rendirlas ante notario público ni requieren ser autenticadas por un abogado.

La vigencia de la oferta será al menos la indicada en el punto “5. Oferta” de la Plantilla del Pliego de condiciones de SICOP.  Asimismo, con el solo sometimiento de la oferta en tiempo se entiende aceptado el plazo de vigencia de la oferta establecida y durante las diferentes etapas del procedimiento.

La oferta, la información técnica o complementaria así como los manuales de uso expedidos por el fabricante, deberán presentarse en idioma español, salvo que en el presente pliego de condiciones se permitan otros idiomas con la traducción debidamente consularizada y/o se acepte una traducción libre de su texto, esto por parte del adjudicatario; lo anterior de conformidad con el artículo 118 del RLGCP.

3.            Participante.

            La Administración acreditará en el Registro electrónico oficial de proveedores y subcontratista la declaración jurada del régimen de prohibiciones y sus actualizaciones, la experiencia para prestar el objeto que se llegue a licitar, los antecedentes y las sanciones, el historial de cumplimiento de contrataciones con la Administración Pública, las fusiones o transformaciones de la empresa, entre otros, según la LGCP y su Reglamento.

            Se les recuerda su obligación de mantener actualizado el correo electrónico en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), ya que éste es el medio oficial por el cual se notifica los diferentes comunicados por parte de la administración, con la finalidad de que puedan atender los diferentes

            requerimientos relacionados con los procedimientos de contratación pública en los cuales ustedes están registrados como oferentes, de conformidad con el    artículo 31 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

            Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una única oferta, en los términos establecidos en el artículo 49 de la LGCP.

4.        Requerimientos legales

4.1      Se advierte a los participantes que deberán adjuntar con su oferta en el expediente electrónico del SDU, todos los documentos firmados digitalmente o fotocopia certificada por Notario Público, en estricto apego con los “Lineamientos para el ejercicio y control del Servicio Notarial”, publicado en el Alcance No. 93 a la Gaceta No. 97, del 22 de mayo de 2013 y sus reformas, que acrediten a la empresa oferente estar en capacidad de realizar los trabajos solicitados en el presente documento de requerimientos  y cumplir con la totalidad de los requisitos establecidos en el mismo.

4.2      Si la empresa es catalogada como Pyme o cooperativa, se procederá de conformidad con el artículo 32 c) i del RLGCP y  la Circular MH-DCOP-CIR-0054-2024  el CONAVI hará la verificación de la condición Pyme,(como único elemento para poder reconocer los puntos que se establezcan en el Sistema de Evaluación que favorezcan esa condición) mediante la interfase SIEC - SICOP cuando se lleva a cabo la apertura de las ofertas,  Cuando la validación no devuelva información que permita la verificación correspondiente, se solicitará el  subsane al oferente, para que acredite su condición mediante constancia vigente emitida por el Ministerio de Economía Industria y Comercio (MEIC), en esta se podrá validar: Actividad a la que se dedica, bienes y/o servicios que ofrece según el código de clasificación., el número de registro y su categoría, así como el país de origen del bien, obra y/o servicio que ofrece y la zona geográfica para la cual ofrece sus bienes, obras y/o servicios.

4.3      Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas; por lo que deberá de dar cumplimiento en materia de subcontratación a todo lo indicado en los artículos 49 de la LGCP y 133 del RLGCP respectivamente.

4.4      Según lo establecido en el "Artículo 18 bis.- Gestión de trámites estatales, de la Ley para Mejorar la Lucha contra el Fraude Fiscal N° 9416: ”Toda persona física o jurídica que desee obtener o tramitar cualquier régimen de exoneración o incentivo fiscal, cualquier proceso de contratación pública, cualquier concesión, permiso o autorización para explotar bienes o servicios públicos, ante la Administración central o entes descentralizados, deberá encontrarse al día en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias materiales y formales, así como en la presentación de las declaraciones tributarias a las que estuviera obligada ante las dependencias del Ministerio de Hacienda.

4.5      Quienes oferten así como la eventual contratista durante la fase de ejecución deberá estar al día de sus obligaciones obrero patronal ante la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y del Fondo de Desarrollo Social y de Asignaciones Familiares (FODESAF), en el caso de empresas nacionales.  Cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de la Ley General de Contratación Pública, así como cualesquiera empresa extranjera, de conformidad con el artículo 14, inciso f) de la ley citada, deberán manifestar que se encuentran al día con las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares con respecto a las personas trabajadoras que contraten para realizar los servicios que presten en el país. Artículo No. 32, inciso c), iii) del RLGCP. En caso de no encontrarse al día, estar inactivo o no inscrito ante la CCSS deberá de aplicarse todo lo establecido sobre los Lineamientos del Artículo 74 incisos 1) y 3) de la Ley Constitutiva de la CCSS y otros de esta normativa según corresponda sobre la indagación y sus alcances y Artículo 122 de la LGCP.

4.6      Cuando se oferte en consorcio, el oferente debe seleccionar al momento de ingresar la oferta, la opción “Consorcio” en el Sistema digital unificado, SICOP, indicando el nombre del mismo y no a nombre de uno de los miembros del consorcio. Se deber incluir en al expediente electrónico con su oferta el documento consorcial, que cubrirá al menos los siguientes aspectos:

1. a) Calidades, incluido domicilio, lugar para recibir notificaciones, correo electrónico y capacidad de las partes.
2. b) Designación de los representantes, con poder suficiente para actuar durante la fase de estudio de ofertas, de formalización, de ejecución contractual y para trámites de pago.
3. c) Detalle de los aportes de cada uno de los miembros, sea en recursos económicos o bienes intangibles, como experiencia y obligaciones que asumiría en fase de ejecución contractual, el porcentaje de la participación de cada uno de ellos, cuando resulte posible, todo conforme a las regulaciones de la Ley General de Contratación Pública y este Reglamento.
4. d) Plazo del acuerdo que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual.

4.7      Los oferentes y subcontratistas deberán registrar en el Sistema Electrónico de Reconocimiento (SER) los datos de sus representantes y apoderados; debiendo mantener actualizada dicha información. Es responsabilidad del proveedor incluir el poder especial en el Sistema Electrónico de Reconocimiento en formato PDF. Asimismo, deberán mantener actualizadas con no más de 24 meses, nombres de los representantes legales y apoderados y las siguientes declaraciones juradas de conformidad con el artículo 32 de RLGCP, en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y subcontratistas de la DCOP:

4.7.1   Declaración jurada donde manifieste expresamente en su oferta que la información contenida en el registro mencionado se mantiene invariable.

4.7.2   Declaración jurada de que el oferente y los subcontratistas –en caso de existir– Que se encuentra al día con el pago de los impuestos nacionales y el pago de impuestos a las sociedades (Ley 9428 “Impuesto a las personas jurídicas”, vigente a partir del 1 de setiembre de 2017).

4.7.3   Declaración jurada del oferente y los subcontratistas, en caso de existir, donde indique: “Que no le alcanza ninguna de las prohibiciones para contratar con la Administración, de conformidad con la Ley General de Contratación Pública su Reglamento. En caso de que le alcance alguna de dichas prohibiciones, deberá indicar con cuál institución tiene esta afectación.

4.7.4   Declaración jurada que indique: Que se acepta en el caso de proveedor extranjero, someterse a los Tribunales y Leyes de Costa Rica, en todo lo concerniente a los trámites del procedimiento licitatorio; la ejecución del contrato y los reclamos por responsabilidad que se derivan del mismo, con renuncia expresa de su jurisdicción.

4.7.5   Declaración jurada en la que el oferente referencie que la información correspondiente a beneficiarios finales consta en el formulario electrónico del Registro de proveedores y subcontratistas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) de su Reglamento, el oficio del 16 de mayo de 2023 MH-DCoP-OF-0361-2023 y la circular MH-DCoP-CIR-0054-2024.

4.7.6   Declaración jurada de que, al oferente y los subcontratistas, en caso de existir, no se les ha aplicado sanción de inhabilitación.

4.8      Otras declaraciones juradas

1. 8.1 Declaración jurada aceptando el actuar ético e íntegro de las actuaciones que realicen con ocasión de la actividad de contratación pública, misma que deberán realizar de manera proba, íntegra y transparente, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos, todo esto de conformidad con lo señalado en el artículo 13 de la LGCP y 24 de su Reglamento inciso c), i, ii, iii, iv, v del RLGCP.

4.8.2   Declarar bajo fe de juramento que cuenta con “Seguro Obligatorio de Riesgos del Trabajo”, vigente y aplicable al objeto de la contratación, de conformidad con el artículo 193, 201 y 202 del Título IV del Código de Trabajo.

4.8.3   Declarar bajo fe de juramento que cuenta con patente comercial vigente a su nombre, que   lo faculte para la venta de los bienes, actividades o servicios que licita, de conformidad con el artículo 88 de la Ley 7794: Código Municipal. Deberá acreditar su estado al día en el pago, según las reglas definidas por cada Municipalidad, según su autonomía. En caso de que la licencia, no indique expresamente la concordancia para la venta de bienes y/o servicios ofertados, se deberá adjuntar documento idóneo emitido por la Municipalidad, en la que se señale o         acredite dicha atinencia con la actividad autorizada. Lo anterior salvo que el oferente cuente con documento emitido por entidad competente, donde se acredite que no le asiste tal obligación

            Si al momento de presentar la oferta no se cuenta con la patente, deberán declarar bajo de juramento que la patente comercial a nombre de su representada, se encuentra en trámite de obtención en la Municipalidad de (indicar cual Municipalidad), bajo el número (xxxx), la cual los facultará para la venta de los bienes, actividades o servicios que se licitan, lo anterior para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 88 de la Ley 7794 “Código Municipal”

4.8.4   Declaración jurada en caso de personas jurídicas, el oferente y los subcontratistas (en caso de existir) de la naturaleza y propiedad de las acciones, que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda y el capital social.

4.8.5  Declaración jurada de Compromiso. De conformidad con el Artículo 13 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 24 del Reglamento. Presentar el Formulario compromiso Anticorrupción y Buenas Prácticas.

FORMULARIO DE DECLARACIÓN: COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS

De conformidad con el Artículo 13 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 24 del Reglamento

DECLARACIÓN JURADA DE COMPROMISO

Yo, el suscrito, manifiesto mi adhesión y cumplimiento obligatorio a los siguientes puntos durante todas las etapas del procedimiento de contratación:

1. c) Establecer el compromiso anticorrupción y de buenas prácticas comerciales al que los oferentes deberán adherirse para participar en los procedimientos de contratación promovidos por el Estado costarricense y sus instituciones, el cual incluirá al menos regulaciones con respecto a:

1. i) El compromiso formal de no suministrar objetos, servicios u obras de inferior calidad a la ofrecida, el ofrecimiento o suministro de cualquier tipo de obsequio o donación, conforme al artículo 20 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, así como cualquier tipo de dádiva, comisión, gratificación o liberalidad semejante, que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad en las distintas fases del procedimiento de contratación;

1. ii) La abstención de ejercer influencia o presiones indebidas sobre los funcionarios públicos de la Administración contratante

iii) La introducción o invocación de hechos falsos en su oferta o en cualquier etapa del procedimiento;

1. iv) La obtención ilegal de información que lo coloque en una situación de ventaja frente a otros oferentes;

1. v) La utilización de forma ilegítima de una PYME que pertenezca a un mismo grupo de interés económico para obtener beneficios dispuestos en la Ley General de Contratación Pública en su favor y; vi) La abstención de incurrir en prácticas colusorias o anticompetitivas que distorsionen el funcionamiento normal del mercado y lesionen la Hacienda Pública.

ACEPTACIÓN Y FIRMA

Declaro bajo fe de juramento que los datos aquí consignados son ciertos y que la aceptación de este compromiso es condición indispensable para la participación en el presente procedimiento.

_________________________________________

Firma del Oferente o Representante Legal

5.        Forma de pago.

            Para el proceso de pago se debe hacer referencia al número de contrato en SICOP, remitir la factura original, , junto a los archivos XML , al correo factura.electronica@conavi.go.cr , los documentos de respaldo, se entregarán en ventanilla única al correo ventanilla.unica@conavi.go.cr.   

            La factura electrónica debe hacerse en la misma moneda adjudicada, adicionalmente debe contener: descripción del objeto contractual el número de contratación, número de contrato, identificar al administrador del contrato, indicar la garantía del servicio en la factura o presentar documento aparte firmado por el representante legal, debe adjuntar las pólizas vigentes y estar al día con las obligaciones con CCSS , FODESAF Y TRIBUTACION, . La factura no debe exceder de dos decimales. Lo anterior de conformidad con la Directriz DGT-R-012-2018 de la Dirección General de Tributación Directa, publicado en el Alcance Digital No. 60, Gaceta No. 52 del 20 de marzo de 2018 y Comunicado interno del Conavi del 30 de octubre de 2018 http://www.conavi.go.cr/trámites.

            El CONAVI pagará al contratista los montos que la unidad supervisora del contrato haya aceptado (por medio de su firma y trámite), una vez recibido a satisfacción el objeto por la institución y después de firmarse el acta de recepción definitiva por ambas partes según corresponda. 

            El contratista deberá domiciliar una cuenta IBAN (número internacional de cuenta bancaria) en el sistema digital unificado. Para ello deberá cumplir los requisitos de domiciliación establecidos en el Reglamento del Sistema Nacional de Pagos Electrónicos (SINPE) N°5577, de 06 de junio de 2001 y demás normativa aplicable, de conformidad con el artículo 32, inciso d) del RLGCP.

            El pago se realizará en colones costarricenses (₡), de conformidad con el Artículo No.18 del RLGCP.

            El plazo de Pago a Proveedores se regirá según lo establecido en el Artículo 19 del RLGCP y en la circular No. CIR-TN-029-2022 de la Tesorería Nacional con fecha 21 de diciembre 2022 que establece que:” el plazo máximo para pagar, no podrá ser superior a los treinta días naturales, salvo las excepciones establecidas por el bloque de legalidad o aquellas autorizadas por la misma Tesorería Nacional, para la Administración Central, previa justificación razonada”

            Del pago autorizado se rebajará el 2% (dos por ciento), monto correspondiente a la retención adelantada del “Impuesto sobre la Renta”, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo No. 23 Inciso g) de la Ley del Impuesto sobre la Renta, según corresponda, en caso de que no le aplique el oferente deberá indicarlo en su oferta con la fundamentación correspondiente.

            En caso de que, al momento de presentar la factura al cobro, el contratista le adeude dinero a la Administración por concepto de cláusula penal prevista; ésta se deducirá de la factura en trámite.

6.         Contrato

A través del sistema digital unificado se configurará el contrato, en un plazo no mayor a veinticinco días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y perfeccionamiento del contrato, de conformidad al artículo 275 del RLGCP, de acuerdo al monto y las condiciones de la adjudicación.

6.1      Documentación para la suscripción de contrato: Para efectos de suscripción de contrato se requerirá, pero no se limitará, la presentación, por parte del adjudicatario, de la siguiente documentación (estos requisitos se deben rendir mediante el sistema digital unificado, una vez que se realice la solicitud a través de dicho sistema):

1. Garantía de cumplimiento según se haya solicitado en el Pliego de condiciones.
2. Deberá aportar la documentación actualizada solicitada en el aparte del Requerimientos legales.
3. Se solicita la presentación de la Constancias de la Pólizas según lo indicado en el aparte de seguros de conformidad con las actividades aquí contratadas.
4. Deberá aportar Patente Comercial y Permiso Sanitario de Funcionamiento del Ministerio de Salud, ambos documentos vigentes.
5. En caso que se trate de licitaciones según demanda y/o servicios u objetos continuados deberá de presentar la siguiente información:

1. Presupuesto detallado

Documento requerido una vez que la adjudicación esté en firme y antes de la formalización del contrato.

El adjudicatario deberá presentar un Presupuesto detallado (que se debe presentar ocho días hábiles posteriores a firmeza de la adjudicación y antes de suscripción del contrato – Art.103- RLGCP), en el cual se haga la vinculación de los índices de precios aportados en su oferta, asociándolo a cada uno de los costos directos e indirectos de dicho presupuesto,

lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

De la misma manera y en caso de que aplique, el adjudicatario deberá presentar en el Presupuesto detallado, la vinculación de la factura proforma o documento equivalente aportado en su oferta asociada a aquellos costos directos e indirectos de dicho presupuesto, que serán revisados mediante el método analítico documental, lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (Artículo 59 – D.E. No. 44937).

1. Programa o cronograma de trabajo

Documento requerido una vez que la adjudicación esté en firme y antes de la formalización del contrato.

El adjudicatario deberá presentar un Programa de trabajo preliminar (ó cronograma de trabajo para el caso de contrataciones de bienes y servicios) que deberá obtener la "no objeción" por parte de la Administración previo a suscribir el contrato (Artículo 18 del D.E. N° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN).

Nota: El elaborador del contrato indicará en la plantilla de SICOP en el punto de Información Básica del Contrato, que se “Requiere recepción del objeto” para el cumplimiento de lo instruido en la CIRCULAR MH-DCoP-CIR-0031-2024 (cláusula Recepción Final y Finiquito) de este Pliego de condiciones.

1. Orden de Inicio por SICOP

De conformidad con la circular MH-DCoP-CIR-0059-2024 el administrador del contrato procederá al Registro de la fecha de ejecución.  Para lo cual comunicará al contratista la Orden de Inicio emitida por este donde se detallará la fecha con la cual empezará a regir la vigencia contractual.

8.         Rescisión y Resolución del Contrato.

            En relación con la rescisión y resolución del contrato objeto de este pliego, rige lo estipulado los artículos del 113 al 116 de la LGCP.

            El CONAVI podrá resolver el contrato, si el Contratista rehusara o no pudiera continuar el trabajo o una parte de él, sino pudiera efectuarlo con la diligencia necesaria que garantice su terminación dentro del tiempo especificado en el contrato, incluyendo las extensiones concedidas.

            La Administración valorará la magnitud de la gravedad de un eventual incumplimiento para acordar si el evento, acarreará la rescisión total del contrato sin responsabilidad para la Administración o bien sólo parcialmente la de aquella donde aconteció.

            El CONAVI, se resguarda el derecho de rescindir administrativamente el presente contrato, en cualquier tiempo sin responsabilidad suya, por motivo de oportunidad basados en la utilidad e interés público, bastándole para ello dar aviso al contratista.

9.         Recepción Final y Finiquito

En el caso de la recepción final y finiquito se elaborará documento de conformidad con los artículos del 285 al 291 del RLGCP.  Dichos documentos deberán de ser firmados tanto por el Administrador de la contratación como por el contratista.

Para finalizar la gestión de recepción, el trámite debe ser solicitado por el contratista por medio de la plataforma de SICOP, de conformidad con la CIRCULAR MH-DCoP-CIR-0031-2024.  Punto 9 que indica: Módulo de recepción: Provisional / definitiva - Este módulo será utilizado de forma obligatoria en la recepción de bienes y de forma facultativa en servicios /obras donde la cantidad sea 1 y pueda realizarse la entrada porcentualmente, esto mientras se hace el ajuste en el sistema para las entradas cantidad 1 (uno) en este tipo de procedimientos. Una vez comunicada la mejora será de uso obligatorio también para este tipo de procedimientos” y punto “12. Finiquito”

1. Cesión del Contrato

Los derechos y las obligaciones derivados de un contrato en ejecución podrán ser cedidos a un tercero, previa autorización de la Administración, siempre que no se trate de una obligación personalísima, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 102 de la Ley General de Contratación Pública y 277 de su Reglamento.