SERVICIO DE COCINA Y PREPARACIÓN DE ALIMENTOS POR DEMANDA PARA LA ESTACIÓN MIGRATORIA SUR

Admisibilidad de la oferta

Los siguientes aspectos se consideran como requisitos de admisibilidad de las ofertas, los oferentes que los incumplan resultarán inadmisibles en el concurso: 

Experiencia mínima

El oferente deberá demostrar experiencia en al menos 5 proyectos en operación continua y diaria de comedores institucionales o comerciales  durante los últimos cinco años (5) contados a partir de la fecha de apertura de ofertas.

La experiencia deberá acreditarse mediante:

• Declaración Jurada firmada por el representante legal.
• El oferente debe presentar contratos, certificaciones, cartas de experiencia o documentos equivalentes que servirán como insumo para corroborar los proyectos referenciados en la declaración jurada.

En la declaración jurada aportada por el oferente deberá obligatoriamente incluir el siguiente cuadro

Proyectos en trabajos de operación continua y diaria de comedores institucionales o comerciales
#	Nombre del proyecto	Información del Cliente	Contacto del cliente	Descripción de los bienes y/o servicios	Fecha de entrega de los bienes y/o servicios	Monto de la contratación
1	Título o  nombre que recibió el proyecto en el cual fue contratado	Nombre de la institución y/o empresa que recibió el servicio	Indicación de la persona de contacto con número de teléfono, correo electrónico.	Descripción de los servicios y cualquier otra información relevante.	La fecha exacta o al menos el año de cuando se entregaron los  servicios	El costo total del proyecto
2	Título o  nombre que recibió el proyecto en el cual fue contratado	Nombre de la institución y/o empresa que recibió el servicio	Indicación de la persona de contacto con número de teléfono, correo electrónico.	Descripción de los servicios y cualquier otra información relevante.	La fecha exacta o al menos el año de cuando se entregaron los  servicios	El costo total del proyecto
3	Título o  nombre que recibió el proyecto en el cual fue contratado	Nombre de la institución y/o empresa que recibió el servicio	Indicación de la persona de contacto con número de teléfono, correo electrónico.	Descripción de los servicios y cualquier otra información relevante.	La fecha exacta o al menos el año de cuando se entregaron los  servicios	El costo total del proyecto
4	Título o  nombre que recibió el proyecto en el cual fue contratado	Nombre de la institución y/o empresa que recibió el servicio	Indicación de la persona de contacto con número de teléfono, correo electrónico.	Descripción de los servicios y cualquier otra información relevante.	La fecha exacta o al menos el año de cuando se entregaron los  servicios	El costo total del proyecto
5	Título o  nombre que recibió el proyecto en el cual fue contratado	Nombre de la institución y/o empresa que recibió el servicio	Indicación de la persona de contacto con número de teléfono, correo electrónico.	Descripción de los servicios y cualquier otra información relevante.	La fecha exacta o al menos el año de cuando se entregaron los  servicios	El costo total del proyecto

Esta información será validada por el Fiduciario y la Unidad Solicitante los cuales se reservan el derecho de confirmación de las referencias; la sumatoria de los proyectos para contabilizar la experiencia se realizará con base en la información recibida bajo las siguientes condiciones:

• La forma para acreditar experiencia es con base a la sumatoria de proyectos válidos con la información completa según la documentación de respaldo, declaración jurada y el cuadro de proyectos.
• La documentación aportada debe referenciar individualmente los proyectos solicitados con la información requerida y así acreditar la experiencia mínima; para resultar admisible debe contar con la cantidad mínima de proyectos y con la información completa, en caso de no contar con el mínimo no podrá aceptarse como válido.
• Si el oferente manifiesta en su oferta que cumple con el mínimo de proyectos pero en las referencias y luego de aplicada la metodología de revisión la administración verifica que la cantidad es inferior al mínimo establecido, entonces la oferta no cumple por lo tanto no será considerada para este concurso.

 

Títulos, atestados entre otros.

El oferente debe presentar mediante documentos en formato PDF dentro de la oferta, los siguientes documentos:

 

• El oferente y posterior contratista deberá contar con un nutricionista con un grado mínimo de licenciatura en la carrera de nutrición, incorporado y al día en las cuotas en el Colegio de Nutricionistas, el cual será el encargado de confeccionar el menú de los platos por ofrecer y estar presente en el sitio, cada mes (detallando la preparación diaria, de los tres tiempos de alimentación) para entregar al cocinero el menú, asimismo deberá adjuntar copia escaneada del título que respalde el grado académico del profesional ofrecido, así como copia escaneada de que el mismo se encuentra incorporado al colegio profesional respectivo y que se encuentra al día con el pago de las cuotas de colegiatura.
• El nutricionista debe contar como mínimo 1 año de experiencia, esta será validada una vez incorporado al colegio respectivo, como del curriculum vitae que se debe se presentar ante la oferta.
• El oferente deberá aportar certificados de cursos de manipulación de alimentos al día para las personas a cargo del servicio.

Especificaciones técnicas

En este apartado se detallan las especificaciones técnicas requeridas por la Administración para el servicio de cocina y preparación de alimentos.

 

 

Del personal de cocina a contratar

 

• El contratista deberá cumplir con los lineamientos que se establecen en la presente contratación, tiene la obligación de tener en el lugar señalado en la presente contratación al menos 4 personas y todo aquel recurso humano que según la demanda del servicio se requiera incrementar para la óptima atención de las personas migrantes que se encuentren albergadas en la EMISUR. Bajo ninguna circunstancia se podrá desmejorar el servicio contratado.
• El contratista está en la obligación de aumentar la cantidad del personal destacado en el servicio de comedor, cuando de esto dependa garantizar la calidad, eficiencia y prontitud requerida para la prestación del servicio, lo cual será de al menos 1 persona adicional por cada bloque de migrantes adicionales, sin que ello genere necesariamente un costo adicional dentro de los rangos pactados.
• En caso de que el contratista emplee personal extranjero, éstos deberán contar con estatus legal en el país, lo cual deberá demostrar por medio del Documento de Identidad Migratorio. La Dirección de Integración y Desarrollo Humano, tendrá la facultad de hacer las verificaciones correspondientes ante la Gestión de Extranjería de esta Dirección, para corroborar el estatus del personal extranjero ofrecido.
• El personal deberá usar, de forma obligatoria, uniformes que serán suministrados por el contratista los primeros días del mes de enero de cada año, estos deben ser apropiados para las funciones que estarán desarrollando, considerando el clima de la zona por lo cual deben ser de telas frescas, además, por año se deben de suministrar como mínimo 3 juegos completos de uniforme, estos deben incluir logotipo de la empresa y la siguiente indumentaria:
  • Blusa o camisa
  • Gorro de cocina o red cubre cabello.
  • Pantalón hombre y/o mujer (Flojos).
  •  
  • Delantal, con forro contra agua.
  • Zapatos acordes a las funciones a desarrollar (Tipo crocs cerrados).
  • Guantes para la manipulación y servido de alimentos.

 

Todos los anteriores deberán usarse limpios todos los días y en buen estado, es decir, no prendas de vestir descocidas y rotas, además, en caso de los zapatos se requiere que sean suministrados mínimo una vez al año el remplazo, o cuando se reporte la necesidad del cambio.

Además, deberán portar visiblemente un carné de identificación con el nombre respectivo que los acredite como empleadores de la empresa adjudicataria y serán suministrados por esta, lo anterior con el fin de mostrar una buena presentación, seguridad en sus labores y las de su contratista.

 

• A solicitud de la Unidad Solicitante bajo justificación informada, el contratista proporcionará botas de hule para realizar labores de limpieza, guantes desechables y cubre bocas en todos los procesos de producción. En apego a los criterios sustentables descritos en el presente documento, prefiriendo el uso de productos de limpieza “verdes” amigables con la naturaleza.
• El contratista debe remover inmediatamente y sustituir a cualquier miembro de su personal destacado, que por su proceder viole las normas éticas, morales y disciplinarias de la Dirección General de Migración y Extranjería.
• El personal deberá ser supervisado, a través de visitas aleatorias de manera mensual, para un total de al menos 12 visitas anuales, de un supervisor que forme parte de la empresa (contratista), quién debe de identificarse con el carné ante el fiscalizador del contrato, antes y después de realizar dicha supervisión.
• La Administración se reserva el derecho de solicitar a la empresa adjudicada la sustitución del personal que a su juicio se conduzca indebidamente, de presentación personal inadecuada, que no se ajuste a las buenas costumbres y a la moral, que su trabajo desmejore la calidad del servicio que se presta o que incumpla con los deberes asignados en las condiciones establecidas en el contrato. Dichos empleados no podrán ser reinstalados sin consentimiento de la Dirección de Integración y Desarrollo Humano.
• El contratista debe estar en capacidad de sustituir en un lapso máximo de tres horas, el personal que por diferentes circunstancias no se presente a laborar ya sean éstas por, ausencias, incapacidades, despidos, permisos, vacaciones, entre otros; por lo que siempre deben hacer dos personas en el rol de trabajo que se le asigne. Bajo ninguna circunstancia se debe de dejar de prestar el servicio contratado y en el caso de faltar algún miembro del personal a sus obligaciones, el contratista tomará de forma inmediata las medidas pertinentes con fin de cubrir el puesto. El tiempo de servicio no prestado por atrasos o imprevistos mientras se sustituye a la persona, será registrado y podrá ser considerado para eventualmente rebajarlo de la factura mensual a través de multas o clausula penal, o en su defecto, hacer la reposición de este tiempo.
• El contratista tendrá la obligación de informar por escrito en un plazo de tres días hábiles sobre los cambios realizados en su personal o aquellos que se consideren relevantes, ante el fiscalizador del contrato.
• El contratista debe de remitir semanalmente a la persona fiscalizadora de la contratación los roles de trabajo del personal que brinda el servicio, estos deben ser equitativos por igual, por lo que, en caso de detectarse roles de trabajo beneficiosos, se solicitara se ajuste a lo que se dispone como equidad, al menos que exista una justificación la cual debe ser fortuita y de fuerza mayor.
• La Administración aceptará reemplazos del personal, solamente si el personal cumple con las características previstas en el presente pliego, previa solicitud y justificación del representante de la empresa y este deberá ser informado al fiscalizador del contrato, con al menos tres días hábiles de antelación.
• Los días libres por rol, vacaciones u otros, deben ser reportadas a la persona fiscalizadora del contrato, por lo que, para estos casos, el contratista debe considerar siempre tener dos personas por cada rol de trabajo.
• La contratación del personal, por parte del contratista, no genera ningún tipo de obligación de orden laboral al Fideicomiso Fondo Especial de Migración JADGME BCR Bicentenario (vacaciones, aguinaldo, preaviso, cesantía, permiso para ausentarse, incapacidades, entre otros), quedando relevado el Fideicomiso de toda responsabilidad laboral, civil, penal o de cualquier otra índole con relación a la contratación del personal que realice la adjudicataria ya que como patrono de su personal, deberá cumplir con todas las disposiciones legales y reglamentarias existentes en materia laboral incluyendo seguros dentro del Régimen de Riesgos del Trabajo, enfermedad, maternidad, vejez y muerte.
• El contratista al preparar alimentos deberá cumplir a cabalidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes que rigen los aspectos relacionados con la salubridad, con especial apego a las normas de higiene de la Ley General de Salud y su Reglamento, así como el Reglamento de los Servicios de Alimentación al Público, emitido por el Ministerio de Salud.
• El personal contratado deberá permanecer exclusivamente en las áreas que sean asignadas para la preparación y almacenaje de los alimentos. No pueden deambular o permanecer en áreas distintas a lo instruido por parte de la Unidad Solicitante.
• El personal contratado tendrá totalmente prohibido ingerir bebidas alcohólicas y fumar dentro de las instalaciones de la Estación Migratoria o bien presentarse a trabajar bajo efectos de estas u otras sustancias psicotrópicas.
• El contratista debe facilitar los recipientes y bolsas de plástico, para que sus empleadores depositen los desechos de alimentos, los recipientes y bolsas deben de estar en buen estado de conservación e higiene, los recipientes deben contar con tapa oscilante o similar que evite el contacto con las manos y deben tener una bolsa de plástico en el interior para facilitar la evacuación de los residuos. Dichos recipientes, deben colocarse en cantidad suficiente en la cocina, comedor, y cualquier otro lugar donde se generen residuos sólidos y, estar ubicados de manera que no contaminen los alimentos. De ninguna manera, se debe guardar restos de alimentos.
• Las personas a cargo de efectuar el servicio todos los días deben depositar la basura, en el lugar que le indique la Administración, para evitar la plaga de moscas y roedores. Disponer de dos basureros como mínimo en el área del salón que serán utilizados por las personas usuarias, los cuales deben mantenerse siempre tapados, contar con apertura de pedal y provistos de una bolsa plástica. Los basureros se desinfectarán y lavarán todos los días.
• El contratista, deberá implementar un programa de separación de desechos, por lo que deberá colocar dentro del salón del comedor, en lugar visible y de fácil acceso, basureros para reciclar, debidamente identificados (plástico, papel, vidrio y orgánico). Deberá presentar dicho programa, a los cinco días hábiles posteriores a la firma del contrato a la Dirección de Integración y Desarrollo Humano quienes podrán realizar las observaciones que consideren necesarias, las cuales deberán ser acatadas por el oferente.

 

Requerimientos específicos del personal del contratista.

 

Todos los requisitos que se citan en el presente punto deben ser realizados por todo el personal que se contrate, por ende, para efectos de esta contratación no existe una persona responsable en el área de cocina que debe llevar los controles que se solicitan.

 

• De manera conjunta, el personal debe trabajar en equipo para brindar una dirección, programación, control, ejecución, evaluación de la preparación y servicio de alimentos en la cocina de la Estación Migratoria; así como la administración y control de los alimentos y despensa.
• De manera conjunta dirigir, coordinar, controlar, asignar el trabajo de preparación y servicio de alimentos.
• Preparar en forma semanal los menús y alimentos, aplicando su propio criterio o con instrucciones precisas, según sea el caso, tomando en consideración que la población migrante que se atiende tiene un bagaje cultural diferente, o bien, presentan algún tipo de enfermedad que puede ver limitada los tipos de alimentos que pueden ingerir. Para este punto, el contratista deberá contar con el asesoramiento de un profesional en nutrición para la elaboración del menú, para un total de 12 menús y 12 visitas al sitio, (el mismo deberá estar suscrito por Nutricionista incorporado al Colegio de Profesionales en Nutrición), derivaciones o dietas diferenciados, así como la creación de recetas estándar, asegurando el cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de Servicios de Alimentación al Público.
• Elaborar las listas de pedidos de abarrotes, cárnicos, pollo, hortícolas (frutas y verduras), lácteos, huevos, pescado, gas propano, entre otros insumos; de acuerdo con los listados de existencias suministrados por la Dirección de Integración y Desarrollo Humano; así como la recepción de los pedidos solicitados; para lo cual deberá llevar un control estricto de los mismos. Dichos listados deberán ser remitidos con al menos (1) una semana de previo a su utilización a la DIDH, para la confección del pedido en sistema y coordinación de su entrega.
• Velar por el cumplimiento adecuado de los manejos de desecho, de acuerdo al Plan de Manejo de Desechos establecido para este fin.
• Controlar de forma estricta el inventario de alimentos, mediante la aplicación del sistema Primeras entradas, primeras salidas (PEPS) asegurando el uso adecuado y óptimo de los productos existentes, con el fin de asegurar un uso racional de los recursos.
• Mantener la bodega en óptimas condiciones de orden y limpieza, de manera que se asegure contra el ingreso de roedores, animales y personas ajenas al servicio. Los alimentos no deben estar en contacto con el piso, se colocarán en tarimas, anaqueles o estantes mantenidos en buenas condiciones y limpios.
• Controlar los objetos y utensilios con que cuenta la cocina, así como velar por el mantenimiento y uso racional de los mismos, reportando cualquier anomalía ante el contratista o el fiscalizador de la contratación según corresponda.
• Velar por el cumplimiento de las normativas en cuánto a la manipulación de alimentos, así como de la limpieza e higiene, tanto del personal, como de las áreas de trabajo, siempre asegurando la inocuidad de los alimentos, con asesoría del profesional en nutrición.
• Colaborar con los controles administrativos propios del área de cocina; tales como:

 

• Registros de limpieza de las áreas, equipos de cocina y bodegas de alimentos, la cual deberá efectuarse diariamente las veces que sean necesarias.
• Registro de uso del Sistema PEPS (Primero que Entra, Primero que Sale) para el almacenamiento de los alimentos; para lo cual deberán utilizar la rotulación de los productos necesaria.
• Registro de alimentos suministrados de acuerdo a los menús implementados diariamente.
• Registro de personas atendidas por día, para lo cual el contratista deberá idear el procedimiento para el registro estricto de estas cantidades y al cual se le efectuará un control cruzado con las estadísticas que posea la Dirección General de Migración y Extranjería de personas atendidas por día.
• Cualquier otro que se considere oportuno y sea recomendado por el profesional en nutrición o por la Dirección de Integración y Desarrollo Humano.

 

• Le corresponde al contratista designar una persona (cuyas funciones deben ser incluidas en la oferta económica) para ejercer supervisión sobre el personal, a los cuales orienta en la ejecución de los trabajos y velar por su disciplina, por lo que es responsable por el eficaz y eficiente cumplimiento de las actividades asignadas.
• La actividad origina relaciones constantes con fiscalizadores, compañeros y personas migrantes como usuarios del servicio, las cuales deben ser atendidas con tacto y discreción.
• El contratista será responsable por el adecuado empleo del equipo que se encuentra en la cocina y en términos generales de los utensilios de cocina y demás insumos que se suministren para la ejecución de sus funciones.
• Debe acatar de forma estricta las normas de seguridad, higiene y sanitarias vigentes; para lo cual deberá conservar sus áreas de trabajo desinfectadas y ordenadas (suministros aportados por el contratista).
• El personal a cargo del servicio deberá tener una buena presentación personal, que sugiera el seguimiento de las normas de higiene.
• El personal a cargo del servicio deberá medir cantidades y porciones de alimentos para la preparación de recetas y alimentos servidos a la población migrante, de conformidad con las recomendaciones del profesional en nutrición; asegurando un uso racional de los recursos.
• El contratista mediante la figura de un supervisor es responsable por el eficiente, puntual y oportuno cumplimiento de las actividades y servicios que se le asignen al personal.
• Al personal a cargo del servicio le corresponde distribuir los alimentos (servido) a las personas migrantes que se encuentren en los comedores institucionales.
• Al personal a cargo del servicio le corresponde el lavado de los utensilios y equipo utilizado para la atención del servicio de cocina en la Estación Migratoria Sur, así como velar por la limpieza tanto de las zonas de trabajo en la cocina, así como del área de comedor (suministros de limpieza aportados por el contratista).
• El contratista mediante el área de Salud Ocupacional debe seleccionar el personal para que responda a los siguientes aspectos: que, la actividad demanda esfuerzo físico, debido a que debe mantenerse de pie preparando los ingredientes para las diferentes comidas, así como distribuyendo los alimentos y realizando la limpieza tanto de la cocina como del lugar donde se sirven los alimentos.
• El personal a cargo del servicio requiere habilidad para tratar en forma cortés y satisfactoria con las personas migrantes y demás personal que se ubicaran en la EMISUR.

 

Requisitos indispensables para las personas que suministran el servicio

 

• Carné de Manipulación de Alimentos extendido por el Ministerio de Salud Pública (vigente, el cual se deberá aportar en la oferta)
• Licenciatura en la carrera de Nutrición e incorporación al día ante el Colegio de Profesionales en Nutrición de Costa Rica, para el caso del nutricionista (aportar en la oferta, para el caso de la persona que elaborará los menús, no es requisito que sea personal de planta).

 

Obligaciones adicionales del contratista.

 

• Cumplir a cabalidad con lo indicado en el pliego de condiciones, la oferta, la adjudicación y con las condiciones del contrato y cualquier otra manifestación escrita existente, relacionadas con esta contratación, además de la legislación aplicable.
• Tiene el deber ineludible de cumplir las obligaciones laborales y de seguridad social, hasta la finalización del contrato, la omisión de esta estipulación se tomará como causal de incumplimiento haciéndose acreedor el contratista a las sanciones establecidas en la legislación aplicable para estos casos. El contratista asumirá todas las obligaciones laborales contenidas en el Código de Trabajo y demás leyes y regulaciones conexas, así como póliza de seguros contra riesgos del trabajo y pólizas de responsabilidad civil y daños a terceros, las cuales deberá presentar previo al inicio de labores.
• En el caso del profesional en nutrición solicitado, no deberá encontrarse de forma permanente en el sitio (EMISUR), pero si efectuar visitas continuas y apoyar en los procesos en que se cita previamente en el presente documento. (estas visitas se coordinarán con la Dirección de Integración y Desarrollo Humano).
• Remitir a la Dirección de Integración y Desarrollo Humano (DIDH) la lista formal del personal de cocina destacado en la EMISUR, el currículo vitae de las personas que brindarán el servicio y la hoja de delincuencia que no sobrepase más de un mes de expedida; además para los casos en que la persona sea extranjera se deberá contar con el permiso de trabajo o residencia correspondiente. El plazo de entrega será de cinco días hábiles después de haberle sido notificada la firmeza de la adjudicación.
• Cualquier discrepancia que pueda surgir con el contratista por aspectos de transporte, viáticos u hospedaje, se deja en evidencia que estos aspectos no están contemplados dentro de la contratación y no son responsabilidad del contratante.
• Aceptar y facilitar la supervisión de la administración sobre las labores que se ejecutan. Asimismo, son de acatamiento obligatorio las recomendaciones dadas por éstos.
• En las supervisiones se verificarán todos los aspectos que se consideren necesarios, para el buen funcionamiento del servicio, tales como: calidad de los productos, limpieza del área de trabajo, equipo utilizado y calidad del servicio en general.
• El servicio dará inicio una vez notificado el contrato y emitida la orden de inicio, lo cuál puede ser desde el día 1 (posterior a su notificación) realizada por la Administración.
• Solamente se aceptarán prórrogas al plazo de ejecución por razones de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, o por demoras ocasionadas por la Dirección General de Migración y Extranjería.
• El contratista será responsable por el uso de los bienes, activos y herramientas institucionales que se le asignen para el desempeño de sus funciones. Si acaeciera un daño o extravío del bien, mediante el debido proceso, la Administración podrá ejercer contra el contratista las acciones legales, administrativas o judiciales, para su recuperación o reparación.
• El contratista deberá debe tener un programa de reciclaje, específicamente un Plan de Manejo de Residuos de la cocina.
• El contratista deberá aportar el Plan de Manejo de Residuos de la cocina a los cinco días hábiles posteriores a la firma del contrato, los materiales e insumos necesarios para cumplir con el Plan deberán ser suministrados por el Contratista.

 

Calidad del servicio.

 

• El contratista tendrá la responsabilidad de evaluar la prestación del servicio objeto de esta contratación y realizará visitas a la Estación Migratoria mínimo una vez por mes, para lo cual deberá elaborar un informe sobre las observaciones del servicio que se brinda y remitirlo la Unidad Fiscalizadora en un plazo de (5) cinco días hábiles.
• Si a juicio de la DIDH, el servicio de alimentación no se está realizando según lo establecido en el pliego de condiciones, debe el contratista realizar la corrección respectiva de forma inmediata a la notificación, sin costo alguno para el Fideicomiso Fondo Especial Migratorio Bicentenario JADGME-BCR.
• Para evaluar el desempeño del servicio brindado por el contratista, la Dirección de Integración y Desarrollo Humano, ejercerá la inspección de este contrato, mediante los funcionarios que éste designe. Podrá realizar igualmente las inspecciones diariamente, no obstante, cuando lo estime conveniente y sin previo aviso, podrá inspeccionar en el momento de la realización de los servicios, pudiendo evaluar el uso de los equipos, medidas de seguridad e higiene, la utilización de los productos suministrados por el contratista así como por la Dirección General de Migración, desempeño del personal, entre otros, conforme lo señale el contrato e informarlo para su corrección o bien, informar sobre su cumplimiento.
• La existencia de más de cinco reportes insatisfactorios del servicio en el trimestre, podrán dar inicio a un procedimiento administrativo de resolución contractual pertinente. Se entiende como reporte insatisfactorio cualquier variación de las condiciones pactadas entre el contratista y la administración al no cumplir con las todas las obligaciones solicitadas.

 

Horario de los servicios.

 

En la Estación Migratoria se deberá brindar un servicio durante los 365 días del año, en razón de que la permanencia de personas migrantes es de forma ininterrumpida, es decir, deberá laborarse fines de semana, feriados, asuetos, entre otros. Para tales efectos y de conformidad con el espacio físico con el que cuenta la Estación, se han determinado los siguientes horarios de atención para la alimentación de la población migrante que se alberga en este centro.

 

Horarios de Comida
Desayuno	Almuerzo	Cena
07:00 am a 09:00 am	12:00 am a las 14:00	16:30 a las 18:30

 

Los horarios de atención pueden variarse, de acuerdo a las necesidades de la administración, para lo cual la DIDH, en un plazo de 24 horas antes, deberá comunicar al contratista, por el medio que las partes acuerden.

Adicionalmente, también se solicita al personal del contratista que realice la entrega de meriendas en el caso de las personas menores de edad, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, y otros en caso de considerarse necesario.

 

Artículos que deberá suministrar el oferente.

 

Con respecto al equipo, materiales e instalaciones donde se brindará el servicio de alimentación, la Dirección General de Migración y Extranjería, designará los espacios (cocina, comedor y bodegas de alimentos) óptimos y con las condiciones necesarias para la adecuada prestación de los servicios de cocina; así como todo el menaje mayor (equipos industriales) que se requiere; por lo cual, el oferente deberá suministrar el menaje menor e insumos, que se detallan posteriormente.

Para estos efectos, es indispensable tomar en consideración la capacidad de atención indicada en el ítem 11 (Cantidad de personas atendidas durante los años 2024, 2025 y 2026), así como su posible aumento o disminución en relación con los flujos migratorios con el fin de valorar, previo a ofertar, la demanda de insumos para la atención idónea de las personas migrantes.

Asimismo, en caso de aumentar la cantidad de personas que suministran el servicio de cocina y preparación de alimentos, en virtud de una mayor afluencia de personas migrantes en la Estación Migratoria, en cuyo caso la Administración en la medida de las posibilidades deberá comunicar al contratista al menos 8 horas antes, para que también se aumente la cantidad de insumos y menaje menor que se suministra.

 

• La contratación de los servicios de alimentación incluye mano de obra, uniformes y todo aquel menaje menor e insumos necesarios para brindar una adecuada y efectiva atención de los servicios. Para tales efectos, el oferente deberá tener la capacidad de suministrar los siguientes insumos, bajo la modalidad de por demanda:
• Insumos que deben suministrar el contratista.

INSUMOS EMISUR
1	Bolsas plásticas para el manejo de los desechos varios tamaños (medianas y grandes)
2	Bolsas plásticas para guardar alimentos varios tamaños (zliplok)
3	Materiales de limpieza para el área de cocina, comedores y bodega de alimentos (paños, limpiones, toallas desechables, desengrasantes, bolsas de basura, jabón lavaplatos, esponjas, alambrinas, desinfectantes). Debe evitar en lo posible el uso de spray y productos de limpieza que contaminan el ambiente, prefiriendo el uso de productos de limpieza “verdes” amigables con la naturaleza.
4	Servilletas de papel
5	Jabón para máquina lavaplatos
6	Toallas de papel (mayordomos)
7	Chispa para encender la cocina de gas
8	Cubre cabezas
9	Guantes de preparación de alimentos.
10	Guantes para cocinar (horno)
11	Etiquetas para alimentos en seco y en frio.

 

El menaje menor deberá ser entregado al dar inicio los servicios y posteriormente cada vez que sea necesario de acuerdo al desgaste y uso que se brinde al equipo. Considerar que este menaje deberá ser a nivel industrial y acordes a los equipos con los que cuenta la administración en la EMISUR:

 

 

MENAJE MENOR EMISUR
1	Bandejas o contenedores para almacenamiento de comida, tanto para congelados como para refrigerados
2	Basureros para reciclar (plástico, vidrio, orgánico, inorgánico)
3	Burbujas de foam con divisiones
4	Chaira aluminio
5	Cucharas para servir porciones
6	Cucharas para servir lisa
7	Cucharas para servir perforada
8	Cucharones para servir
9	Dispensador de bebidas
10	Escurridor
11	Espátulas de silicona
14	Juegos de cubertería (cuchara, tenedor, cubierto)
15	Juegos de cuchillos
16	Machacador alambre de acero
17	Mixing bowl
18	Ollas
19	Ollas de inducción
20	Ollas para salsas
21	Paletas para revolver
22	Pelador de vegetales manual
23	Piedra para afilar
24	Platos, de material duradero
25	Pinzas multiusos
26	Ralladores de diferentes tipos de ralladura
27	Recipientes plásticos para el manejo de los desechos
28	Romana para pesar
29	Sartenes
30	Set de tazas medidoras
31	Tablas para picar frutas, verduras y carnes
32	Taza para frutas, de material duradero 300 ml a 400 ml
33	Taza para sopa medianas, de material duradero 500 ml a 700 ml
34	Termómetro de bolsillo
35	Tijera de cocina acero inoxidable
36	Tijeras normales
37	Trinche acero inoxidable
38	Vasos, de un material duradero
39	Vasos para café (jarras), de un material duradero

 

• Con respecto a las cantidades, estas serán bajo la modalidad por demanda en razón de los fluctuantes que pueden ser los flujos migratorios; para lo cual el personal de cocina deberá estar informando semanalmente al contratista sobre la existencia de estos insumos.
• Con respecto al tamaño que deberán tener algunos de los insumos detallados anteriormente, además el contratista deberá considerar que todo el equipo que se requiere es a nivel industrial por la cantidad de personas que deberán atenderse en el servicio de preparación de alimentos. Ahora bien, deberá valorar el tamaño de los equipos con los que cuenta la administración para suministrar las ollas y sartenes, asimismo, en enero de cada año la empresa encargada de brindar el servicio de preparación de alimentos de hacer cambio de todos los insumos los cuales cuenten con el desgaste de su uso, o bien, de aquellos que se reporten bajo una necesidad extraordinaria.
• La calidad de estos productos deberá asegurar siempre la inocuidad de los alimentos que serán suministrados a las personas migrantes; por ejemplo, las tablas para picar alimentos no deberán ser de madera.
• El contratista correrá con todos los gastos por acarreo de los materiales, herramientas, implementos, equipos y otros que requiera para ejecutar el servicio contratado.
• Los equipos suministrados deberán ser adecuados a la naturaleza de los servicios solicitados y encontrarse en óptimas condiciones de funcionamiento.
• El contratista debe mantener la calidad, características y marca de los materiales incluidos en su oferta inicial.
• El contratista será el responsable por el uso y aplicación de productos no aptos para las labores solicitadas.
• La administración le asignará al contratista un área específica para el almacenamiento de sus productos, materiales y equipo, quedando relevada de toda responsabilidad por el deterioro o pérdida de los mismos.
• El contratista será el único responsable por los atrasos que la falta de personal, materiales o equipos pudiesen causar en la ejecución de los servicios, salvo situaciones de caso fortuito o de fuerza mayor o las propias de la Administración.
• La Dirección de Integración y Desarrollo Humano, o la persona que asigne, se arroga el derecho de hacer sin previo aviso, inspección y revisión en cuanto a la cantidad y la calidad de materiales suministrados y el uso de equipo durante la ejecución del contrato. Cuando como resultado de una evaluación sorpresa, se detecten incumplimientos en cuanto a la cantidad y/o calidad de los materiales o del recurso humano contratado, la Dirección de Integración y Desarrollo Humano comunicará al BCR en su calidad de Fiduciario a fin de que se determine el trámite por incumplimiento contractual. De comprobarse el mismo y una vez notificados a la empresa adjudicataria, la Administración aplicaría la sanción correspondiente contemplada en el punto denominado Multas y Clausulas Penales. En caso de incumplimientos repetitivos en cuanto a los materiales o a la prestación del servicio, la Dirección General de Migración y Extranjería podrá finalizar el contrato por incumplimiento previo debido proceso.

Aspectos generales para los oferentes

Toda oferta deberá suministrar la información completa y suficiente que permita su análisis y estudio comparativo para efectos de adjudicación. Debido a lo anterior, el oferente estará obligado a describir de forma completa y precisa las condiciones propias del bien, servicio u obra que se compromete a brindar.

La Administración tiene la necesidad de adquirir los servicios de cocina y preparación de alimentos bajo la modalidad “Según demanda” según las especificaciones establecidas en el pliego de condiciones y sus anexos.

 

Sobre las condiciones generales de la contratación

 

• Conforme el numeral 14 y 16 de la Ley No. 9986, toda oferta deberá presentarse de forma electrónica por medio del Sistema SICOP.
• En esta contratación se estima en un costo anual por ciento dos millones cuatrocientos tres mil doscientos veintiún colones con sesenta céntimos (¢102.403.221,60) para un total de cuatrocientos nueve millones seiscientos doce mil ochocientos ochenta y seis colones con cuarenta céntimos (¢409.612.886,40) contemplando las eventuales prórrogas.
• Es obligatoria la oferta para todas las líneas de este procedimiento, debido a que en el estudio de mercado se evidenció que el servicio de las personas a cargo de cocina y asistente de cocina puede ser suministrado por una misma empresa.
• Se hace la aclaración que, al ser la contratación bajo la modalidad de entrega según demanda, la cantidad de personal requeridos puede aumentar o disminuir según la necesidad de la Administración conforme se describe en el pliego de condiciones y especificaciones técnicas desarrolladas en el presente documento, así como con la disponibilidad presupuestaria con que se cuente.
• Se deber ofertar el precio unitario para todas las única líneas incluido el (I.V.A.) así como los demás requerimientos descritos en el presente pliego de condiciones.
• Esta contratación se establece por el plazo de 1 año con posibilidad de 3 prórrogas para un máximo posible de 4 (cuatro) años (incluyendo todas las prórrogas)
• Se deberá emitir una oferta con una vigencia mínima de 90 días hábiles, a partir del día del día de la recepción de las ofertas.
• El Fideicomiso contará con un plazo máximo de 30 días hábiles para adjudicar una vez cerrado el plazo de recepción de ofertas.
• Todos los costos incurridos directa o indirectamente en la preparación y presentación de la oferta correrán por cuenta exclusiva del oferente.
• La Administración suministrará cualquier información adicional que se solicite al respecto, siempre y cuando se gestione tal solicitud a través de SICOP, no se aceptarán solicitudes que realicen por otros medios.
• En este concurso no se permiten ofertas alternativas o en conjunto.
• La contratación del bien o servicio no originará relación de empleo público entre el Fideicomiso Fondo Especial de Migración JADGME BCR Bicentenario y la persona adjudicataria, por lo que los costos originados por concepto de cargas sociales y seguros correrán por su cuenta.
• En el caso de las ofertas que se presenten bajo la figura de consorcio se realizan al amparo de las regulaciones pertinentes en la Ley General de Contratación Pública #9986 y su reglamento, este debe obligatoriamente conformarse por todos sus miembros en el Sistema Digital Unificado, y la oferta deberá estar suscrita por los integrantes del consorcio o sus representantes legales. En la misma oferta se incluirá el acuerdo consorcial, el cual será utilizado para verificar la designación de los representantes con poder suficiente para actuar durante la fase de estudio de ofertas, formalización, ejecución contractual y trámites de pago.
• En esta contratación no se permite la participación de un mismo subcontratista en varias ofertas.
• Las gestiones, objeciones, aclaraciones o recursos que se presenten fuera del sistema digital unificado no serán consideradas para efectos del concurso.
• En cualquier punto o parte del pliego de condiciones en donde se especifique alguna referencia a alguna empresa, marca, estilo o modelo de un objeto, bien o servicio; debe estimarse ésta como indicativa y entenderse que se refiere a “igual o equivalente” a lo especificado.
• La oferta será rechazada cuando presente un precio inaceptable según lo dispuesto en la ley y el reglamento de contratación pública. Para efectos de esta contratación se establece un margen de tolerancia del 20% sobre el subtotal de cada partida sin (I.V.A.). La Administración cuenta con los medios para el financiamiento oportuno en caso de oferentes que su oferta económica alcance el 20 % del margen de tolerancia establecido.
• Si la oferta contiene documentos adjuntos que incluyan firmas digitales, es importante una vez firmado el documento se valide en el sitio web “Central Directo” con el propósito de verificar que la firma contiene la garantía de integridad y autenticidad, así como la garantía de la validez en el tiempo; es decir que ambos “checks” están en color verde. https://www.centraldirecto.fi.cr/spa/Bccr.Firma.InformacionPublica.CD.SPA/#/ También puede firmar y validar la documentación por medio de Agente GAUDI.
• En caso de divergencia entre la descripción de los servicios según el código de identificación de SICOP y el contenido de estas especificaciones técnicas, se deberá tomar como válido o correcto lo definido en este pliego de condiciones, lo cual tendrá prelación sobre las posibles características contrarias que se presenten, por lo que resulta indispensable que el oferente revise y tenga claro lo que aquí se solicita, de previo a confeccionar su oferta.

Sobre los requisitos generales de la contratación

 

• Toda oferta deberá cumplir con la estructura solicitada por la administración, deberá ordenar los documentos por secciones y carpetas a saber:
• Carpeta 1 denominada Oferta (Oferta en PDF debidamente unificada, condiciones de la oferta y oferta económica).
• Carpeta 2 denominada Documentos legales (todo documento de índole legal).
• Carpeta 3 denominada Documentos técnicos ( toda documentación técnica).
• Carpeta 4 denominada Aspectos generales u otros (esta carpeta estará destinada a documentos no contemplados en las carpetas anteriores y que sean de estricto conocimiento para la administración, por favor no incluir documentos no solicitados en el presente pliego.
• Presentar en caso de persona jurídica: certificación de la personería jurídica vigente del representante legal de la empresa, o bien la Administración se reserva el derecho de verificar esta información en SICOP.
• Copia de Cédula de identidad por ambos lados del representante legal.
• Indicar el domicilio exacto, número de teléfono, correo electrónico.
• Indicar el nombre y los datos de contacto de la persona a cargo de atender las consultas relacionadas con este proceso de contratación.
• Presentar declaración jurada que no está afectado por ninguna de las prohibiciones establecidas en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública, o bien la Administración se reserva el derecho de verificar esta información en SICOP.
• Presentar declaración jurada que no está afectado por ninguna de las prohibiciones establecidas en los artículos 28 de la Ley General de Contratación Pública, artículo 17, inciso d) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, o bien la Administración se reserva el derecho de verificar esta información en SICOP.
• El oferente deberá presentar patente municipal vigente y que su giro comercial sea relacionado con el objeto contractual que se pretende adquirir, además estar al día con todos los pagos relacionados.
• El oferente deberá aportar póliza de riegos del trabajo al día y que la actividad comercial que desarrolla está relacionada con el objeto contractual.
• El oferente deberá presentar copia del permiso de funcionamiento al día extendido por parte del Ministerio de Salud, con respecto a la actividad que se pretende contratar.
• Aportar planilla de la C.C.S.S de los últimos tres meses con el objetivo de corroborar que el personal ofertado forma parte de la empresa.
• Los documentos adjuntos en el pliego de condiciones electrónico forman parte integral de este, de forma tal que en caso de duda sobre las especificaciones técnicas del bien, obra o servicio a adquirir prevalecerán las descripciones que elaboren las áreas técnicas que constan en la documentación adjunta al pliego en el Sistema Digital Unificado.