Contratación de capacitación abierta con la Fundación de la UCR para participar en el Programa Especializado en Contratación Pública

Obsérvese lo indicado en las especificaciones complementarias adjuntas.

1. Sobre la contratación.

 

1.  

 

Dotar al INAMU de servicios de capacitación abierta que brinda la Fundación de la Universidad de Costa Rica para la Investigación, cédula jurídica 3006101757 para que el personal institucional se especialice en procesos de compra mediante el Programa Especializado en Contratación Pública.

 

 

1. Especificaciones técnicas.

 

•  

 

Brindar mediante este programa no solo una actualización inmediata de las normas vigentes, sino que se apoya en la práctica y en la forma en que las normas deben ser entendidas y aplicadas con el fin de dar mecanismos de respuesta y solución al quehacer cotidiano en las instituciones estatales, ya que el entorno en el que se desenvuelven hoy todas las organizaciones demanda de una capacidad de respuesta y acciones inmediatas. La normativa aplicable a los procesos de compras ha ido modificándose en forma dinámica y el desempeño institucional requiere de un personal que esté actualizado, con relación a las normas vigentes.

 

• Objetivo del curso.

 

• Objetivo general.

 

Ofrecer un programa que fortalezca y desarrolle las habilidades de las personas participantes para mejorar la gestión de los procesos en Contratación Pública con una visión integral y legislación actualizada.

 

• Objetivos específicos.

 

1. Generar capacidades para mejorar la gestión de los procesos de Contratación Pública en el sector público.

 

1. Desarrollar las competencias y destrezas de una buena planificación en la gestión de Contratación Pública.

 

1. Incorporar legislación y jurisprudencia vigente y actualizada en materia de Contratación Pública.

 

 

 

 

• Metodología.

 

Para los cursos virtuales la metodología empleada es on-line, bajo el enfoque de aprendizaje para adultos (Andragogía), que permita el desarrollo de competencias personales. El rol de la persona facilitadora es dinamizar el proceso de diálogo entre los y las participantes y la reflexión individual. Las dinámicas desarrolladas develarán los puntos relevantes para su abordaje, a partir de situaciones vivenciales reales que ilustran el día a día de las personas participantes.

 

Está conformado por dos componentes.

 

• Sesiones sincrónicas.

 

Sesiones en línea, por medio de herramientas de videoconferencia en los sistemas de Zoom, BigBlueBotton o Teams.

 

Las actividades sincrónicas (guiadas por la persona facilitadora), se realizan en sesiones en línea, en una sesión virtual en un horario previamente establecido y cada participante es convocado por la persona Facilitadora a cargo, para impartir su clase, revisión y aclaraciones, profundizando en el tema por medio de dinámicas participativas, con el propósito de que se dé un intercambio de conocimiento y reflexión entre los y las participantes, que complemente la sesión con experiencias vivenciales/ organizacionales.  

 

 

• Sesiones asincrónicas.

 

Sesiones de autoaprendizaje por medio de los recursos de la plataforma virtual del CICAP.

 

Las sesiones asincrónicas (de autoaprendizaje), se desarrollan por medio de la plataforma de aprendizaje virtual del CICAP, donde el participante es guiado por la persona facilitadora. Las sesiones son distribuidas previamente, con materiales y recursos según cada tema, utilizando materiales y herramientas tales como las siguientes. PDF con material académico, presentaciones Power Point con audiolectura, videos complementarios, casos, foros de discusión, análisis de casos, ensayos, cuestionarios, además de actividades dispuestas en la plataforma Moodle.

 

 

 

 

• Participantes.

 

Persona funcionaria	Identificación	Correo electrónico
Carlos Barquero Trigueros	106320524	cbarquero@inamu.go.cr
Allan Ramos Bolaños	108200330	aramos@inamu.go.cr
Lidieth Agüero Chavarría	106750023	laguero@inamu.go.cr
Ninotchka Benavides Badilla	401840687	nbenavides@inamu.go.cr
Laura Gutiérrez Garro	113110166	lgutierrez@inamu.go.cr
Marianela Piedra Fonseca	111660673	mpiedraf@inamu.go.cr
Alexander Salas Abarca	900870948	asalas@inamu.go.cr
Verny Alvarado Rugama	503260221	valvarado@inamu.go.cr

 

 

• Costo de la capacitación.

 

Nueve millones ochocientos cincuenta y siete mil doscientos ochenta colones exactos (¢9.857.280,00), Impuesto al Valor Agregado incluido.

 

 

• Fechas de las actividades de capacitación.

 

Del 28 de setiembre, 2026 al 28 de febrero, 2028, todos los lunes en horario de 6:00 p.m. a 8:00 p.m.

 

Módulo	Fechas
1.      Introducción a la Contratación Pública	Lunes 28 de septiembre, 5, 12, 19 y 26 de octubre, 2026
2.      Planificación – Actos Preparatorios	Lunes 2, 9, 16, 23 y 30 de noviembre, 7 y 14 de diciembre, 2026
3.      Procedimientos ordinarios y excepciones en la Contratación Pública	Lunes 11, 18 y 25 de enero, 1, 8 y 15 de febrero, 2027
4.      Pliego de Condiciones en la Contratación Pública	Lunes 1,8, 15 y 29 de marzo, 5, 12, 19 y 26 de abril, 2027
5.      Análisis de Ofertas en la Contratación Pública	Lunes 10, 17, 24 y 31 de mayo, 07 y 14 de junio, 2027
6.      Régimen Recursivo en contratación Pública	Lunes 28 de junio, 5, 12, 19 y 26 de julio y 9, 16 y 23 de agosto, 2027

 

 

 

Módulo	Fechas
7.      Red de Compras Públicas	Lunes 6, 13 y 20 y 27 de setiembre y 4 de octubre, 2027
8.      Contrato Administrativo. Perfeccionamiento, Ejecución y Fiscalización	Lunes 18 y 25 de octubre, 1, 8, 15, 22 y 29 de noviembre y 6 de diciembre, de 2027
9.      Procedimientos Administrativos y Control Jurisdiccional en Contratación Pública	Lunes 10, 17, 24 y 31 de enero, 07, 14, 21 y 28 de febrero, 2028

 

 

• Contenidos de la capacitación.

 

• Módulo 1. Introducción a la Contratación Pública.

 

Objetivo general.

 

Brindar una visión general de la materia de Contratación Pública y las   nociones que dan base a su régimen jurídico.

 

Duración 20 horas.

 

Contenidos temáticos.

 

1. Base jurídica e importancia de la Contratación Pública.

 

1. Régimen jurídico de la Contratación Pública.

 

Fuentes de la Contratación pública:  

 

• Constitución Política y principios  

 

• Régimen legal  

 

• Régimen reglamentario  

 

• Criterios de la Contraloría General de la República y de la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda.

 

• Jurisprudencia  

 

1. Visión general del procedimiento de contratación: desde la delimitación de la necesidad hasta la ejecución del contrato.  

 

1. Aspectos relevantes de la Ley General de Contratación Pública  

 

 

 

 

• Módulo 2. Planificación – Actos Preparatorios.

 

Objetivo general.

 

Desarrollar en los y las participantes las competencias y destrezas para  una buena planificación y actos preparatorios de la gestión de compras, que les permitan fortalecer su desempeño profesional y llevar a cabo la gestión de compra en las instituciones públicas.  

 

Duración 28 horas.

 

Contenido temático.

 

Tema 1 Planificación. Conceptos.

 

Tema 2 Presupuesto Institucional - Plan Anual de Contrataciones (PAC).

 

Tema 3 Definición de actos preparatorios.

 

• Decisión Inicial.

 

• Razonabilidad del precio. Estudio de mercado o valor referencial.

 

• Mapeo de riesgos, control de calidad e indicadores.

 

• Criterios de Sostenibilidad.

 

• Expediente de Contratación Pública.

 

Tema 4 Principios Generales.

 

Tema 5 Compras Estratégicas. 

 

Tema 6 El fraccionamiento ilícito y lícito.

 

 

• Módulo 3. Procedimientos ordinarios y excepciones en la Contratación Pública. 

 

Objetivo general.

 

Analizar las disposiciones normativas que contiene la ley No. 7494 de  Contratación Administrativa y lo que el Reglamento a esa ley dispone como procedimiento para la adquisición de los bienes y servicios que requiere el Estado y sus Instituciones, además de conocer los cambios fundamentales en los tipos de procedimientos, según la  Ley de Contratación Pública No.9986.  

 

Duración 24 horas  

 

 

 

Contenido temático. 

 

1. Contextualización de la Contratación Pública.

 

1. La naturaleza constitucional de la necesidad del concurso para las compras públicas.

 

1. Ámbito de aplicación, materias excluidas de la ley.  

 

1. Determinación del tipo de procedimiento. 

  

1. Excepciones a los procedimientos de concurso.

 

1. Procedimientos Ordinarios.

 

1. Otros tipos de procedimientos.

 

 

• Módulo 4. Pliego de Condiciones en la Contratación Pública.

 

Objetivo general.

 

Desarrollar conocimientos de las nociones generales y sus fundamentos normativos de los diferentes tipos de cartel (Pliego de Condiciones) en sus diferentes modalidades de licitación mayor, menor y reducida, así como las excepciones, para la compra de bienes y servicios, a través sistemas de evaluación objetivos y proporcionados; además de conocer los cambios fundamentales, según la Ley de Contratación Pública No.9986.  

 

Duración 32 horas.

 

Contenido temático.

 

1. Elementos exógenos del cartel (Pliego de condiciones).

 

1. Elementos endógenos del cartel (Pliego condiciones).

 

1. Recursos contra cartel (Pliego de condiciones).  

 

1. Aspectos económicos cartel (Pliego de condiciones).  

 

1. Requisitos de admisibilidad (Aspectos invariables).

 

1. El Cartel (pliego de condiciones) según tipo de procedimiento.

 

1. Valor público de las compras públicas.

 

 

 

 

• Módulo 5: Análisis de ofertas en la Contratación Pública.

 

Objetivo general.

 

Analizar y conocer las nociones generales de las ofertas en Contratación Pública y los aspectos a considerar en estudio y evaluación por parte de la Administración; además de conocer los cambios fundamentales, según la Ley de Contratación Pública 9986.

 

Duración 24 horas.

 

Contenido temático.

 

1. Principios reguladores de las compras públicas.  

 

1. Aspectos generales de la oferta en la Contratación Pública.  

 

1. Tipos de ofertas en la Contratación Pública. 

  

1. Estudio y calificación de ofertas.

 

1. Aspectos económicos de las ofertas.

 

1. La razonabilidad del precio y los estudios de mercado.  

 

 

• Módulo 6: Régimen Recursivo en Contratación Pública 

 

Objetivo general. Adquirir una base teórica y práctica de conocimientos y destrezas fundamentales para el correcto uso de los medios de impugnación en materia de Contratación Pública de manera que su ejercicio sea más efectivo, tanto en cuanto a su presentación como a su análisis y resolución.

 

Duración 32 horas.

 

Contenidos temáticos.

 

1. Características del régimen recursivo de la Contratación Pública.

 

1. El recurso de objeción al cartel.

 

1. El recurso de apelación.  

 

1. El recurso de revocatoria.  

 

1. Recursos temerarios.

 

 

 

 

• Módulo 7: Red de Compras Públicas.

 

Objetivo general.

 

Desarrollar en los y las participantes las competencias y destrezas en el uso de la plataforma de compras, que les permitan fortalecer su desempeño profesional obteniendo respuestas ágiles y oportunos.  

 

Duración 20 horas.

 

Contenido temático. 

 

Tema I.

 

Generalidades de la Plataforma Electrónica de Compras  

 

• Consideraciones ofimáticas para la utilización de la plataforma.  

 

• Sistema de Registro y Sistema Electrónico de Reconocimiento SER.  

 

• Inicio de Conformación del expediente electrónico.  

 

• Mi SICOP. Detalles como Administrador.

 

Tema II.

 

Etapas de la solicitud de contratación e inicio de la formación del cartel  

 

• Detalles de la solicitud de contratación.  

 

• Búsqueda y creación de códigos.  

 

• Diferencias institucionales conforme cada procedimiento.  

 

• Características y estructura del cartel.  

 

• Documentación y otros  

 

• Búsqueda de concursos.  

 

Tema III.

 

Proceso de publicación del cartel hasta la apertura de las ofertas.  

 

• Análisis de carteles en el sistema SICOP.  

 

• Aclaraciones, recursos y modificaciones cartelarias.  

 

• Confección de Oferta.

 

• Apertura de las ofertas.  

 

• Solicitud de Subsanes y Presentaciones de Subsane.

 

• Subsane de Oficio.  

 

• Solicitud de criterio técnico.

 

• Emisión del criterio técnico. 

 

• Evaluación de las ofertas.

 

• Recomendación de Adjudicación hasta la firmeza de esta.

 

• Particularidades en cada procedimiento (Recurso de Revocatoria o Apelación / Revocación del acto / Insubsistencia).

 

Tema IV.

 

Verificar el proceso de adjudicación, verificación de condiciones, aprobación del contrato y revisión de la etapa de ejecución contractual y aspectos dentro de esta.

 

• Verificación de condiciones (pago de Especies Fiscales, Garantías de Cumplimiento, Colaterales).

 

• Consideraciones del contrato y aprobaciones.  

 

• Ampliaciones o modificaciones contractuales.  

 

• Prórrogas en el contrato.  

 

• Recepciones y gestión de pago.

 

• Solicitud de pago.

 

• Expediente administrativo.  

 

• Procedimiento administrativo.  

 

• Comunicación durante Ejecución Contractual.  

 

 

 

 

• Módulo 8. Contrato Administrativo. Perfeccionamiento, Ejecución y Fiscalización

 

Objetivo general.

 

Adquirir una base de conocimientos fundamentales sobre la correcta ejecución del contrato administrativo por medio de una oportuna fiscalización.  

 

Duración 32 horas.

 

Contenido temático.

 

1. El perfeccionamiento y la formalización del contrato administrativo.  

 

1. Tipos de contratos.  

 

1. El refrendo del contrato.  

 

1. Contrato irregular.  

 

1. Derechos y deberes de la Administración. Cláusulas exorbitantes.  

 

1. Derechos y deberes del contratista.  

 

1. Extinción del contrato.  

 

1. Recepción provisional y definitiva del objeto.  

 

1. Pago.  

 

1. Finiquito del contrato.

 

1. Comité de expertos.  

 

 

• Módulo 9: Procedimientos Administrativos y Control Jurisdiccional en Contratación Pública.

 

Objetivo general.

 

Relacionar a los y las participantes con los procedimientos administrativos regulados en la Ley General de Contratación Pública y el proceso Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda, con el fin que conozcan cómo se implementan los mismos y cuál es su finalidad.  

 

Duración 32 horas.

 

 

 

Contenidos temáticos.

 

• Principales partes que intervienen en el procedimiento administrativo.  

 

• Procedimiento Ordinario.

 

• Procedimiento sumario.

 

• Que debe de contener un traslado de cargos.  

 

• Partes que intervienen.

 

• Evacuación de la prueba.

 

• Conclusiones.

 

• Cobro de sanciones económicas (multa y Cláusula penal).

 

• Resolución y Rescisión Contractual.  

 

• Régimen sancionador funcionarios públicos, oferentes y contratistas.

 

• Tipos de medidas cautelares.

 

• Aplicación.

 

• Aspectos generales del proceso contencioso administrativo.  

 

• Implicaciones de sus sentencias y de la Sala Primera. 

 

 

1. Previsión de verificación de recursos.

 

Recurso humano, tiempo y material disponible para verificación de cumplimiento.

 

La persona Coordinadora del Departamento de Recursos Humanos será la Administradora del contrato y la responsable en general del seguimiento, coordinación, supervisión y recepción del objeto contratado.

 

Para brindar seguimiento a la actividad de capacitación, realizar análisis y revisión de la oferta, tramitar las Gestiones de Recepción y Pago, así como cualquier otro proceso en la Plataforma de Compras Públicas SICOP, se designa a la funcionaria del Departamento de Recursos Humanos Amanda Hutchinson Rodríguez, teléfono 25271942 y correo electrónico ahutchinson@inamu.go.cr

 

Se realizará al momento de la recepción del bien contratado, una revisión exhaustiva a cargo de la persona Administradora del contrato, tomando como referencia las especificaciones técnicas solicitadas por el INAMU y adjudicadas a la persona oferente.  Brindando así un recibido conforme sobre lo entregado y contratado según los procedimientos internos de contratación.

 

 

1. Garantías.

 

No aplica para esta contratación.

Obsérvese lo indicado en las especificaciones complementarias adjuntas.

1. Condiciones Específicas.

 

1. Estructura del Precio.

 

• Estructura del precio.

 

No aplica para esta contratación.

 

 

• Revisión de precios.

 

No aplica para esta contratación.

 

 

1. Requisitos de admisibilidad.

 

No aplica para esta contratación.

 

 

1. Sistema de valoración de ofertas.

 

No aplica para esta contratación.

 

 

 

 

1. Plazo y términos de entrega.

 

El plazo de entrega corresponde al último día de las capacitaciones, obsérvese el punto 2.5.

 

La entrega del objeto contractual no significa el recibo conforme de la Institución en cuánto a su calidad y características.  Una vez ingresado, la Persona encargada del Contrato verificará que el mismo coincida con las especificaciones solicitadas y lo adjudicado.

 

 

1. Forma de pago.

 

El pago se realizará en colones costarricenses y en tractos, cuando concluya cada módulo según el punto 2.5.  La factura debe contar con el recibo a satisfacción de la Administradora del Contrato y cumplir con lo indicado en el Apartado II. Condiciones Generales.  Requerimientos adicionales.  Facturas y trámites de pago, a su vez debe cumplir con los requisitos establecidos por la Dirección General de Tributación Directa.

 

 

1.  

 

No aplica para esta contratación.

 

 

1. Disposiciones de Ley.

 

Para lo no previsto en el presente Pliego de condiciones, regirán las condiciones establecidas en la Ley de General Contratación Pública y su Reglamento, así como en la Ley de Derechos de Autor, cuando proceda.

 

 

1. Consultas y aclaraciones.

 

No aplica para esta contratación.

Obsérvese lo indicado en las especificaciones complementarias adjuntas.

1. Condiciones Generales.

 

1. Presentación de Ofertas.

 

1.  
2.  
3.  
4.  
5. • Ofertas en consorcio.

 

No aplica para esta contratación. 

 

• Documentos obligatorios.

 

• Sí la persona oferente es una empresa, debe presentar una declaración jurada de la naturaleza y propiedad de las acciones. Para ello deberá completar la información que se presenta al final de este documento y adjuntarla según lo descrito en el punto 5.3.

 

• Adicional al punto anterior, se requiere la presentación de la certificación de personería jurídica sea ésta emitida por el Registro Nacional o bien por una persona Notaria Pública, en caso de ser notarial o protocolizada, deberá cumplir con todos los requisitos que solicita la Dirección Nacional de Notariado.

 

Debe tomarse en cuenta que la certificación registral tiene como validez quince días naturales desde la emisión y la notarial mantendrá por el plazo de un mes a partir de su expedición.  Aportar dicho documento según lo que se indica en el punto 5.3.

 

• La persona adjudicada debe aportar la constancia de la póliza contra riesgos del trabajo, que se encuentre vigente y al día.  Lo anterior con base en lo indicado en los artículos 193, 201 y 202 del Título IV del Código de Trabajo. También que las Labores Amparadas sean pertinentes y afines con el objeto contractual.

 

Adicionalmente y cuando corresponda, en el caso de Proyectos de Construcción o Remodelaciones, una vez adjudicada en firme, deberán aportar la certificación de la Póliza contra Riesgos del Trabajo debidamente asociada al proyecto adjudicado.  Ver el punto 5.3.

 

• La persona adjudicada deberá aportar el certificado correspondiente al Permiso de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud, de acuerdo con lo que establece la Ley N° 5395, Ley General de Salud. La forma en que se deberá aportar este permiso se describe en el punto 5.3.

 

• La persona adjudicada deberá aportar el certificado correspondiente a la licencia municipal, según lo establecido en la Ley N° 7794, Código Municipal, además del comprobante que demuestre estar al día con el pago de los impuestos municipales. Tales documentos serán aportados de acuerdo con la indicación señalada en el punto 5.3.

 

 

 

 

• Haciendo referencia a los tres Ítems anteriores, en caso encontrarse exento o exenta de la presentación de estos requisitos, se deberán presentar los documentos que demuestren la no obligatoriedad de cumplir con los mismos.  Estos documentos deberán ser emitidos por el Instituto Nacional de Seguros, Ministerio de Salud y la Municipalidad correspondiente.

 

• Resumen de los documentos y la forma ordenada en que se deben presentar.

 

Se requiere la presentación de un solo documento en con las páginas numeradas, tamaño carta y en posición vertical, en las que se deberán aportar cada uno de los siguientes documentos en estricto orden, una página para cada uno de ellos.

 

• Detalle económico de la oferta, vigencia de la oferta y la Estructura de Precios conforme lo solicitado en el punto 7.1. (en caso de requerirse).

 

• Declaración jurada de la naturaleza y propiedad de las acciones que se indica en el punto 5.2.1.

 

• Certificación de personería jurídica que se menciona en el punto 5.2.2.

 

• La constancia de la póliza contra riesgos del trabajo detallada en el punto 5.2.3.

 

• El Permiso de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud según lo solicitado en el punto 5.2.4.

 

• La licencia municipal y el comprobante que demuestre estar al día con el pago de los impuestos municipales, lo anterior según lo solicitado en el punto 5.2.5.

 

Las constancias que indican estar al día con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, FODESAF y la Situación Tributaria de la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda, no son necesarias ya que nuestra Institución realiza estas verificaciones en línea y en tiempo real.

 

 

1. Requerimientos adicionales.

 

• El trámite de pago se realizará de acuerdo con lo establecido por la Dirección General de Tributación Directa, mediante la presentación de la Factura Electrónica al correo electrónico facturaselectronicas@inamu.go.cr.

 

Con base en lo antes indicado y de manera previa, la persona contratista deberá realizar dos trámites por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP en coordinación con la Persona Administradora del contrato, la Solicitud de Recepción y posteriormente la Solicitud de Pago.

 

Es importante tomar en cuenta que, durante todo el periodo de ejecución contractual, la persona contratista debe estar al día con todo tipo de impuestos, tributos y obligaciones, además de la Póliza contra Riesgos del Trabajo, por lo que el INAMU a través de la Persona Administradora de contrato se asegurará que esta condición se mantenga previo a tramitar los pagos.

 

Importante.  Estos trámites poseen carácter de imperativo legal (así indicado en la Circular MH-DCoP-CIR-0031-2024 de la Dirección de Contratación Pública del Ministerio de Hacienda). 

 

De no completarse las gestiones en SICOP, no se tramitará el pago. 

 

• De conformidad con el artículo 24 de la Ley de Creación del Instituto Nacional de las Mujeres Nº 7801, el precio no debe incluir impuestos, salvo aquellos que corresponda cancelar directamente a la persona oferente.

 

El inciso b) del citado artículo señala, "El Instituto tendrá los siguientes beneficios: (...) b) Exoneración de tributos e impuestos nacionales, directos e indirectos…".

 

Se exceptúa de tal exoneración, el Impuesto al Valor Agregado IVA, de acuerdo con lo que establece la Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, por lo que las ofertas que se presenten deberán incluir el IVA.

 

• El pago de esta contratación podría estar sujeto a retención del Impuesto sobre la Renta, según lo establecido en la Ley de Impuesto sobre la Renta.