S.E - Contratación Directa de Escasa Cuantía - Adquisición de pescado para el comedor Curubandé // PGB I / PE / GE-356 / DISA

PARTIDA UNICA

DECLARACIONES JURADAS

Con la oferta se deberán presentar las declaraciones juradas solicitadas en el Anexo denominado "Declaraciones Juradas y Certificaciones".

DOCUMENTOS A PRESENTAR

1. Contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento (PSF), otorgado por el Ministerio de Salud, el cual debe estar al día y debe mantenerse vigente durante todo el período del contrato.
   
   
2. Debe contar con la Patente comercial y estar al día. En caso de que la patente no esté a nombre del oferente debe presentar un contrato de arrendamiento del inmueble.
   
   
3. Deberá contar con un plan de control y manejo de plagas, durante la vigencia del contrato. Este debe ser ejecutado por parte de una empresa que cuente con el PSF del Ministerio de Salud para dicha actividad. En caso de no contar con un plan de control y manejo de plagas, deberá presentar una declaración jurada indicando que cumplirá con este requisito previo al inicio de la ejecución contractual.
   
   
4. Todos los oferentes deberán suministrar la información técnica de los productos ofertados que permita verificar el cumplimiento de las especificaciones establecidas en el presente cartel.

Nota: En caso de que el oferente sea un distribuidor (no fabricante) debe presentar la anterior documentación de su suplidor.

El ICE se reserva el derecho de verificar toda la información aportada.

PARTIDA UNICA: PESCADO

ITEM 1:

1. Debe corresponder exclusivamente a filete de tilapia (Oreochromis spp.), apto para consumo humano.
2. Se aceptará solo producto fresco refrigerado. Deberá conservar las características organolépticas propias de la especie, sin indicios de deterioro.
   Asimismo, deberá mantenerse entre 0 °C y 4 °C durante almacenamiento y transporte, y contar con una vida útil mínima de 10 días a partir de la fecha de producción o empaque.
3. Olor característico del pescado fresco, libre de olores extraños, rancios o penetrantes.
4. Color característico de la tilapia, de tonalidad blanco a rosado claro, uniforme y libre de manchas, hematomas o coloración causada por derramamiento de bilis.
5. El producto deberá presentarse en bolsas plásticas o empaques aptos para alimentos, de 1 a 5 kg, sellados herméticamente.
6. El producto debe ser de carne firme, libre de espinas, escamas, aletas, piel adherida o suelta, vísceras y cualquier cuerpo extraño.
7. Solo se aceptará producto elaborado a partir de tilapia identificada comercial y científicamente. No se aceptarán sustitutos o especies diferentes tales como pangasio (Pangasianodon hypophthalmus), basa u otras especies similares.
8. El contratista deberá indicar en el empaque, factura o documentación de trazabilidad el nombre comercial y científico de la especie suministrada.
9. Solo se aceptará producto de origen costarricense.

CRITERIO SOCIAL:

El oferente debe presentar declaración jurada que se encuentra libre de trabajo infantil, y que en el caso de la contratación de adolescentes cumple con lo establecido en el Régimen Especial de Protección al Adolescente Trabajador del Código de la Niñez y la Adolescencia (Ley 7739) y en la Prohibición del Trabajo Peligroso e Insalubre para Personas Adolescentes Trabajadoras (Ley 8922).

CRITERIO AMBIENTAL: 

El oferente debe presentar declaración jurada que conocen y aceptan implementar y cumplir las políticas ambientales de la Institución vigentes, aprobadas por el Consejo Directivo en Sesión N°5388 del 19 de marzo del 2002. 

Ver documento Anexo "Política Ambiental".

PRECIO E IMPUESTOS

Con la presentación de la oferta, todo oferente nacional debe indicar el monto del impuesto del precio cotizado en la casilla correspondiente en SICOP. En caso de no incluir el rubro de impuestos, se deberá adjuntar la documentación correspondiente que demuestre que su precio está exento de impuestos.

Los oferentes deberán cotizar los precios unitarios para cada ítem y para efectos comparativos y de adjudicación se multiplicarán los precios unitarios por las cantidades estimadas por año.

ESTRUCTURA DE PRECIO

El oferente debe presentar la estructura de precio en conjunto con la oferta, estableciendo los siguientes rubros obligatorios: costos directos de mano de obra, costos directos de insumos, costos indirectos de mano de obra, costos indirectos de insumos, utilidad; las ofertas deben considerarlos todos, indicando para cada componente el valor correspondiente, de reportarse algún componente en cero el oferente debe justificarlo desde la oferta. Los rubros deberán presentarse en valores absolutos y porcentuales. Se anexa el formato a utilizar. Dicha estructura será utilizada para el análisis de las ofertas y posteriormente, en caso de requerirse un reajuste/revisión de precios. La estructura del precio deberá ser presentada por línea.

El oferente podrá realizar agrupaciones de líneas en la estructura de precios cuando los costos sean proporcionalmente iguales para todas las líneas.

PRESUPUESTO DETALLADO

El Presupuesto Detallado deberá ser presentado por el contratista una vez notificado el contrato y sustenta la estructura de precio presentada en la oferta, desglosando detalladamente los componentes de cada rubro. Se anexa el formato a utilizar

Nota: El ICE se reserva la posibilidad de solicitar información adicional atinente a la composición de los precios contemplados indicados por el contratista, cuando ello resulte necesario.

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

EMPAQUE

Los productos serán empacados de acuerdo con las especificaciones descritas, y estos a su vez, en cajas de cartón nuevas, selladas con plástico; o bien, en javas plásticas con las siguientes características:

1. En cajas de plástico resistentes, con secciones abiertas en todos los lados para facilitar la ventilación.
2. Poseerá como mínimo tres perforaciones a cada lado del fondo para permitir la salida de líquidos.
3. La textura interna de la caja debe ser totalmente lisa para facilitar su lavado e impedir la acumulación de suciedad.
4. El suministro vendrá apilado adecuadamente, de manera que se garantice la calidad.
5. La superficie de la caja que tiene contacto con el piso, poseerá una sección antideslizante para evitar que la caja resbale.
6. La caja no presentará roturas ni astillados.
7. Poseerá aberturas a cada lado para sujetar la caja y permitir su manejo.
8. La caja vendrá totalmente limpia e higiénica.

TRANSPORTE

Transporte de tipo contenedor con unidad de refrigeración o congelación en caso de ser necesario:

1. Los vehículos utilizados para el transporte de los productos deberán estar diseñados, construidos y acondicionados de manera que protejan los bienes de cualquier riesgo de contaminación y garanticen su adecuada conservación durante el traslado y la entrega.

2. Por tratarse de productos perecederos que requieren mantener la cadena de frío, el transporte deberá realizarse en vehículos con cajón tipo contenedor cerrado, con puertas de cierre hermético y unidad de refrigeración en óptimas condiciones de funcionamiento.

3. Las unidades de refrigeración deberán ser capaces de mantener una temperatura interna entre 0 °C y 4 °C durante todo el proceso de carga, transporte y entrega, garantizando en todo momento la conservación de la cadena de frío.

4. El contratista deberá garantizar que los vehículos utilizados cumplan con las condiciones de higiene, limpieza, protección y conservación necesarias, de acuerdo con la naturaleza de los bienes transportados.

5. La Administración podrá verificar, en cualquier momento durante la ejecución contractual, el cumplimiento de las condiciones de transporte y de los rangos de temperatura establecidos, así como solicitar los registros o evidencias que demuestren dicho cumplimiento.

CONTROL FÍSICO SANITARIO Y PRUEBAS DE CALIDAD

1. El ICE se reserva la posibilidad de hacer visitas de inspección a la planta de proceso y empaque o a las bodegas de almacenamiento según corresponda, previo a la adjudicación y durante la vigencia del contrato.

INSPECCIÓN A PLANTA FÍSICA 

1. Todas las áreas de operación, producción y almacenaje estarán libres de elementos contaminantes (olores, polvo etc.).
2. Todos los residuos, desperdicios, basuras serán eliminados diariamente para evitar contaminación, entrada de insectos o roedores a las instalaciones.
3. La planta física contará con un sistema de ventilación e iluminación adecuada para cada tipo de proceso.
4. Los desagües, puertas, sistemas de ventilación estarán protegidos contra el ingreso de animales, mediante cedazo tipo mosquito, sistema de aire u otros.
5. Los insumos no alimentarios estarán almacenados físicamente separados de los insumos alimentarios.
6. El área de baños, sanitarios y casilleros del personal estará totalmente separada de las áreas de producción y almacenaje, así como estar debidamente equipado para la adecuada desinfección de las personas.

INSPECCIÓN A LOS EQUIPOS (PLANTAS DE PRODUCCION) 

1. Los equipos y utensilios serán desinfectados a profundidad al finalizar los procesos en que intervengan y ubicados en un lugar definido para tal fin.
2. Los recipientes donde se almacenan aditivos, colorantes u otras sustancias requeridas en la elaboración de productos deberán estar en envases tapados, limpios y rotulados.
3.  Las mesas de trabajo serán de acero inoxidable o fórmica especial.
4. El material para empacar el producto terminado se almacenará y utilizará en forma higiénica.

ENTREGA DE LOS ARTÍCULOS

1. Las entregas se harán los días y a la hora que el ICE designe.
2. Las entregas serán en previa coordinación.                      
3.  Las cantidades señaladas por mes pueden aumentar o disminuir según las necesidades del ICE. Las entregas se ejecutarán a partir de pedidos transmitidos con 5 días hábiles de anticipación.
4. Si al momento de entrega coinciden proveedores al mismo tiempo, el ICE atenderá según el orden de llegada o según su necesidad.
5. El ICE se reserva el derecho de rechazar, al momento del recibo de los productos, aquellos que no reúnan la calidad y requisitos estipulados. Éstos serán sustituidos en un máximo de 24 horas, sin costo adicional para el ICE.

INGRESO A LAS INSTALACIONES DEL PROYECTO

• El ICE se reserva el derecho de admisión a sus instalaciones.
• Las personas que ingresen al Plantel del Proyecto deberán presentar su cédula de identidad, conducirse correctamente y acatar las normas disciplinarias que el ICE mantiene en sus instalaciones.
• No se permite el ingreso de armas de Fuego según ley 7530 de Armas y Explosivos. Se debe guardar en el puesto de control de Vigilancia del Proyecto, donde se confeccionará la boleta para que luego sea retirada.
• No se permite la ingesta e ingreso de bebidas alcohólicas ni los juegos de azar dentro de las instalaciones
• Se prohíbe el ingreso de menores de edad a las instalaciones del Proyecto.
• Se prohíbe el ingreso en pantalón corto y camiseta sin mangas.
• Todos los que ingresen a las instalaciones del Proyecto deberán someterse a la revisión de bolsos y vehículos al salir
• El ICE no asumirá ninguna responsabilidad por accidentes ocurridos en sus instalaciones, por lo tanto, correrá por cuenta del contratista dicha responsabilidad.
• La presente contratación, bajo ningún supuesto podrá generar beneficios de orden laboral (vacaciones, aguinaldo, cesantía, preaviso, seguros, etc.) para el contratista.
• El contratista tendrá el personal necesario para la descarga de los artículos.
• El costo de cualquier daño a los bienes del ICE, causado por personal o equipo del contratista correrá por cuenta de este último.

OTRAS CONDICIONES

FACTURACION

Para facturar el pedido debe de incorporar en su factura, en el espacio de “referencia”, creado exclusivamente para ingresar el número interno:

Ejemplo: MM-45000xxxx (sin espacios).

Para obtener este número interno (MM-45000xxxx), el proveedor deberá obligatoriamente aceptar el pedido notificado en SICOP.

Las opciones para obtener este número interno (MM-45000xxxx) e indicarlo en la factura, el proveedor tendrá estas opciones:

Solicitar el número interno al elaborador del pedido, PREVIO a la entrega de material o servicio.

Realizar la entrega con una guía de despacho o boleta en las instalaciones indicadas por el gestor y una vez incorporado el material se le notificará automáticamente al correo registrado el número interno y POSTERIOR podrá presentar la factura ya con el número.

Las facturas y el XML se deben enviar al correo facturasice@ice.go.cr.

EROGACIONES DE AÑOS FUTUROS

Para la atención de las erogaciones de pago que se originen de este contrato que corresponde a presupuestos de años futuros, la DISA incluirá en las cifras de formulación presupuestaria de año correspondiente el debido contenido presupuestario, el cual queda sujeto a la aprobación del presupuesto por parte de la Contraloría General de la República. En caso necesario la DISA se compromete a dotar del debido contenido presupuestario mediante el procedimiento interno de modificación presupuestaria.

FORMA DE PAGO

El ICE realizará el pago contra entrega a satisfacción de los bienes en Curubandé, Liberia, Guanacaste, Plantel ICE Curubandé, una vez emitida el acta de recepción definitiva por el Administrador de Contrato.

PLAZO DE ENTREGA

Los bienes deben ser entregados en un plazo no mayor a 05 días hábiles, a partir del día siguiente hábil de la notificación de la orden de pedido.

GARANTIA

No aplica, los bienes objeto de la presente contratación corresponden a insumos alimenticios perecederos destinados al consumo humano, cuya calidad e inocuidad se garantiza mediante el cumplimiento de las especificaciones técnicas, requisitos sanitarios vigentes, fechas de vencimiento, condiciones de transporte, almacenamiento y recepción definidas en el cartel y verificadas al momento de la entrega. Debido a la naturaleza perecedera de estos productos y a que su vida útil está limitada por sus características propias, no resulta procedente exigir una garantía técnica posterior a la recepción conforme de los bienes.

ACTAS DE RECEPCION PROVISIONAL O DEFINITIVA

El contratista debe comunicar por correo al Administrador de contrato cuando realice la solicitud en SICOP de la recepción provisional.

CLAUSULA DE DESEMPATE

En caso de que se presente un empate en la propuesta económica de los oferentes, se convocará un sorteo público, el cual se podrá realizar en forma presencial. La fecha y hora será comunicada por la Dirección de Proveeduría oportunamente.

Para definir el desempate se utilizará la moneda.

De lo anterior, se levantará un acta que será suscrita por los asistentes al evento (presenciales), el cual se incluirá en el Sistema Unificado.

CLAUSULAS DE BANDAS DE TOLERANCIA

Para el presente procedimiento de contratación, el ICE define bandas de tolerancia a partir de los insumos obtenidos mediante el sondeo de mercado, las cuales aplicarán como herramienta de referencia para el estudio de ofertas y análisis de la razonabilidad del precio. Dichas bandas se encuentran documentadas en el expediente de la contratación, del cual se extrae la siguiente tabla:

Nota: Se aclara que los límites no serán utilizados como criterios de exclusión automática, sino como indicadores para realizar un análisis que permita justificar o descartar de forma razonada las ofertas que se ubiquen fuera de los límites.

A partir de estas bandas, se elaborará una tabla comparativa que incorpore los precios recomendados por los oferentes, permitiendo identificar si se ubican dentro o fuera de los umbrales definidos.

Si el precio es menor al umbral mínimo este se presumirá como no remunerativo y si es mayor al umbral máximo se presumirá como excesivo, debiendo la Administración indagar lo correspondiente, considerando las siguientes definiciones y situaciones:

• Precio excesivo: es aquel que comparado con los precios normales de mercado los excede o bien que supera una razonable utilidad. La utilidad es aquella que le permite al oferente cubrir sus costos productivos, de distribución y entrega con un margen de ganancia moderado.
  
  
• Precio no remunerativo o ruinoso: es el precio cobrado por un oferente el cual es tan bajo que permite suponer la posibilidad de incumplimiento futuro en la ejecución del contrato por razones económicas al no ser suficiente los réditos cobrados para cubrir los costos de la obra, bien o servicio de conformidad con los requerimientos del cartel, o bien, que no cumple con las obligaciones obrero-patronales, por lo que está en riesgo la ejecución y calidad con que se entregará el objeto.
  
  
• Precio que excede la disponibilidad presupuestaria:  Precio que excede el monto del que dispone la Administración para cancelar las obligaciones económicas que se derivan del contrato, y ante indagatoria al oferente, éste no acepte ajustar su precio al disponible sin afectar las condiciones y calidad ofrecidos. En el caso extremo que no se cuente con mayor contenido presupuestario o no sea factible una adjudicación parcial, la oferta que contenga un precio que excede la disponibilidad presupuestaria será declarado como inadmisible económicamente, lo anterior, bajo el marco de aplicación del artículo 21 del Reglamento al título II Ley 8660.  

La Administración se reserva el derecho de adjudicar precios fuera de las bandas, para lo cual se debe razonar y acreditar los motivos por los cuales resulta aceptable dicho precio, habiéndose valorado desde diversas perspectivas de negocio, técnicas, comerciales u otras, considerando los Principios de Contratación, así como criterios de oportunidad y conveniencia según proceda.