CAPACITACIÓN: IMPLICACIONES E INTERPRETACIÓN - SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN, CIBERSEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE LA PRIVACIDAD.

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• Forma de Pago

Un solo tracto, una vez recibido el servicio a satisfacción, de acuerdo con el artículo 11 de la Ley General de Contratación Pública, 18 y 19 de su Reglamento

Contra recibido a satisfacción del Administrador del Contrato (UFEC), previa consulta a la Contraparte Técnica sobre la verificación de la ejecución contractual.

* DATOS PARA LA EMISIÓN DE LA FACTURA ELECTRÓNICA:

- Cédula Jurídica o Física: 2400042156

- Nombre o Razón Social de la Empresa: Tribunal Supremo de Elecciones

- Provincia: San José

- Cantón: Central

- Distrito: Carmen

- Dirección exacta: Costado Oeste del Parque Nacional

- Persona de contacto y número de teléfono:

Héctor Chacón Barquero hchaconb@tse.go.cr o unidadfiscalizacion@tse.go.cr  / 2287-5555 ext. 3472, 2287-5406.

Greddy Fallas Fallas  gfallas@tse.go.cr o  unidadfiscalizacion@tse.go.cr  / 2287-5555 ext. 3486.

José Mauricio Granados Badilla jgranadosb@tse.go.cr o  unidadfiscalizacion@tse.go.cr  / 2287-5555 ext. 3475.

La factura electrónica se debe cargar como documento anexo al solicitar la recepción (provisional/definitiva) en el módulo respectivo en SICOP, para luego proceder con la gestión de pago.

La factura electrónica deberá incluir la siguiente información:

1. Número de contratación.
2. Descripción del bien o servicio según indica el contrato en SICOP.
3. Cuenta IBAN:

3.1     La Cuenta IBAN debe ser en colones y perteneciente al Contratista.

3.2      En los casos de casas extranjeras, también se debe incluir la cuenta cliente en colones del representante en Costa Rica, porque el movimiento se le registra al representante, pero el pago efectivo se le hace a la empresa extranjera.

La factura electrónica se debe cargar como documento anexo al solicitar la recepción (provisional/definitiva) en el módulo respectivo en SICOP, para luego proceder con la gestión de pago.

De conformidad con lo establecido en la Resolución N.° MH-DGT-RES-0027-2024 de la Dirección General de Tributación, se comunica a los eventuales contratistas para efectos de facturación electrónica el código de la Actividad Económica y Subclase inscrita para el TSE, según el detalle siguiente: 

1. Código actividad económica: 751101
2. Código subclase: 8411.0

• Lugar de Entrega

Será impartido de forma virtual sincrónica.

• Plazo de Entrega

5, 6, 7 y 8 de octubre 2026 del presente, en horario de 8:00 a.m. a 12:00 m.d.

• Garantía Comercial

No aplica

• Garantía de Cumplimiento

De conformidad con el Artículo 110 del Reglamento a la Ley de Contratación Pública se define que para este trámite no se solicita garantía de cumplimiento.

• Clausula Penal, Multas o Sanciones

No se considera la inclusión de estas Sanciones.

• Administrador del Contrato

Unidad de Fiscalización de la Ejecución Contractual:

Mariana Gómez Bolaños mgomezb@tse.go.cr / 2287-5406, 2287-5555 ext. 3478

Héctor Chacón Barquero hchaconb@tse.go.cr  / 2287-5407, 2287-5555 ext. 3472

Esteban Salazar León esalazar@tse.go.cr / 2287-5555 ext. 8063

Wilson Rodríguez Solano  wsolano@tse.go.cr / 2287-5555 ext. 3487

Jennifer Badilla Calderón jbadillac@tse.go.cr / 2287-5555 ext. 5405 ó 7526

• Contraparte Técnica, validación de ofertas y consultas del oferente:

Mónica Rosales Menjívar, encargada del Área de Capacitación del T.S.E.

De conformidad con la Ley de Contratación Pública y su Reglamento las consultas y comunicaciones relacionadas con la contratación se deben realizar exclusivamente por medio del SICOP, atendiendo la información de contactos que se visualizan en el expediente electrónico.

• Unidad Usuaria:

Sección de Riesgos y Seguridad.

• Contacto del oferente:

Verónica Alvarado Cantillano, correo electrónico: valvarado@inteco.org, Tel. 40806490.

• El oferente debe contar con póliza de Riesgos del Trabajo, que cubra a su personal. Debe aportar con su oferta electrónica, una copia de esta vigente.

• El oferente deberá presenta copia del Certificado de Patente Comercial, emitido por la Municipalidad de la Localidad y del Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente.

• El oferente podrá ofertar en cualquiera de las formas que establece el artículo 125 del Reglamento a la Ley 9986 en los incisos a), c) y d). No se aceptarán ofertas alternativas.”

• Documentos con carácter de confidencialidad: El oferente que presente documentos con carácter de confidencialidad, deberá indicar expresamente, en la oferta, los siguientes datos:
  • Identificar los folios o archivos que estime confidenciales.
  • Indicar los motivos que hacen a la documentación confidencial.
  • Indicar la normativa que cubre la confidencialidad de los documentos que presenta con este carácter.

*De no constar en la oferta, estos datos, la Administración Rechazará de plano la solicitud de confidencialidad y se ordenará la disposición de los documentos confidenciales a públicos.

Desglose de la estructura de precio:

Respecto de este requisito legal, la Dirección de Compras Públicas concluyó que tratándose de tipos de contratación que no corresponden a un esquema típico de concurso, refiriéndose a aquellos en los que no existe un “diseño ni medida” elaborada para la Administración, el desglose de precios no viene a “aporta información relevante sobre costos atribuibles únicamente a la Administración contratante, sino que refleja el tarifario general del proveedor-facilitador, igual razonamiento aplica al pliego de condiciones, toda vez que el facilitador ya cuenta con una estructura definida… sin que se vaya a dar un espacio para que la Administración lo plantee, dado que ello sería propio de un esquema… en el que la Administración establece sus necesitades puntuales.”

Aclara además, que “la naturaleza del pliego de condiciones es servir como marco normativo que establece -entre otros- las obligaciones de las partes, por lo que parece hacer incompatible la solicitud de dichos elementos” en las contrataciones en las que más bien, la Administración se ve en la necesidad de aceptar las condiciones que rigen un determinado mercado, como es el caso de la venta de tiquetes o boletos aéreos, en donde lejos de solicitar al oferente atienda los requerimientos únicos y exclusivos de la Administración, ésta, de entre la oferta existente, debe seleccionar la que mejor se ajuste a su necesidad, sin que con ello pueda solicitar algún tipo de variación o consideración puesto que las opciones están dadas y reguladas por el proveedor.

Señala la Dirección de Compras Públicas que, para la solicitud del desglose del precio y el presupuesto detallado, es fundamental un ejercicio de análisis e integración normativa que comprenda los conceptos y la utilidad de estos instrumentos, así como su naturaleza dinámica, de lo contrario resultaría incongruente solicitarlos.

Por lo que, siendo que el objeto contractual que nos ocupa es un insumo cuyo mercado se regula directamente por los prestadores del servicio, que lejos de requerir de la elaboración de un pliego de condiciones en donde los oferentes se ajusten a las necesidades de la Administración, es la Administración quien se ajusta a la oferta disponible, que se plantea no requerir en el pliego de condiciones la solicitud de desglose de precio y el presupuesto detallado, puesto que en todo caso, de requerirse algún ajuste en el precio, el oferente contará con la posibilidad de acogerse al sistema analítico documental que establece el Decreto Ejecutivo N° 44937-H-MICITT-MIDEPLAN, Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios, en sus artículos 4, inciso 34; 6 inciso g; 14, 58 y demás concordantes; que para lo que nos ocupa, exponen:

“Artículo 4. Definiciones.

…

34) Método analítico-documental: mecanismo para determinar las variaciones del costo a partir de la documentación probatoria válida y pertinente que presenta el contratista, ello ante la ausencia de un índice de precios que represente dicho costo.”

“Artículo 6. Documentación de soporte para la determinación de los reajustes o las revisiones de precios en un contrato.

Para el cálculo del reajuste o la revisión de precios de un contrato, se deberá contar con la documentación de soporte suficiente, válida y pertinente, verificada previamente por las partes. Dicha documentación corresponde a la siguiente:

1. g) En casos excepcionales, en que se aplique el método analítico-documental, la documentación probatoria (factura con su respectivo depósito o transferencia) que acredite la compra o la adquisición del insumo, así como aquella documentación presentada en la oferta (factura preforma o documento equivalente) que da sustento al precio cotizado.”

“Artículo 14. Ausencia de índices de precios.

Cuando no exista un índice de precios, específico oficial o uno similar, que represente las variaciones de un determinado costo directo, el oferente deberá advertirlo así en su oferta, y se podrá aplicar el método analítico-documental, de conformidad con lo regulado en el presente reglamento y en concordancia con lo establecido en los artículos 102, 107, 108 y 109 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.”

“Artículo 58. Documentación probatoria del método analítico-documental.

La revisión de precios mediante el método analítico-documental se aplicará únicamente cuando haya ausencia de índices de precios de un determinado costo, según lo regulado en el artículo 14 del presente reglamento; para ello el oferente deberá advertir en la oferta la ausencia de los índices de precios y aportar la documentación probatoria pertinente (factura preforma o documento equivalente). Asimismo, los oferentes deberán presentar en la oferta una declaración jurada en donde se acredite la veracidad de la información que debe aportar conforme a lo regulado en el presente artículo.

La factura preforma o documento equivalente, deberá contar con al menos la siguiente información:

1. a) Fecha de la emisión de la factura preforma.
2. b) Vigencia del o los precios de la factura proforma, la cual no podrá ser inferior a la fecha de la presentación de la oferta.
3. c) Nombre y razón social del proveedor y del comprador.
4. d) Información de contacto del proveedor.
5. e) País del proveedor del insumo o servicio.
6. f) Descripción y características principales del insumo o servicio.
7. g) Precio unitario concordante con la moneda con la que se presenta el precio

ofertado.

1. h) Costos desagregados, tales como, pero no limitados a transporte, flete, seguros e impuestos.

En caso de que la información se encuentre en un idioma distinto al español, se requerirá que el oferente bajo su responsabilidad aporte una traducción libre al español de dicha información.”

De tal manera que, se recomienda realizar la advertencia pertinente, en el pliego de condiciones, a fin de que los oferentes tomen nota de la necesidad de cumplir con los requisitos mencionados en el artículo 58 del reglamento de cita, y que estos puedan tramitar eventualmente cualquier reclamo respecto del reajuste de precio.

• Declaración Jurada de beneficiarios finales y Declaración Anticorrupción: Los oferentes deben presentar ambos documentos dentro de su oferta.

1-“…Los oferentes deberán presentar dentro de sus ofertas Declaración Jurada, en relación a que la información correspondiente a los beneficiarios finales, consta en el formulario electrónico del Registro de proveedores y subcontratistas.

Para ello, se puede utilizar el siguiente formato:

1. DECLARACIÓN JURADA DE BENEFICIARIOS FINALES

El suscrito (a), (nombre), (calidades), con cédula de identidad número: (nombre y número de cédula o documento de identificación), como (indicar si es Apoderado, representante legal o está legitimado para rendir esta declaración jurada) de la empresa (nombre de la empresa), cédula jurídica (número de cédula jurídica), me presento ante ustedes para DECLARAR BAJO FE DE JURAMENTO, el día de hoy (fecha), que: la información correspondiente a los beneficiarios finales, consta en el formulario electrónico del Registro de proveedores y subcontratistas.

Atentamente,

(Nombre y número de cédula)

(Indicar si es Apoderado, representante legal o está legitimado para rendir esta declaración jurada)

(Firma digital)

Lo anterior, según publicación de Aviso de la Dirección de Contratación Pública, en el Diario Oficial La Gaceta No. 94 del 29 de mayo de 2023.

1. DECLARACIÓN ANTICORRUPCIÓN

De conformidad con lo establecido en el artículo 24, inciso c del Reglamento a la Ley General de Compras Públicas, los oferentes deberán manifestar su adhesión a los compromisos anticorrupción y buenas prácticas comerciales durante todo el plazo de la relación contractual, mediante declaración jurada presentada con su plica. El documento deberá contemplar:

“i) El compromiso formal de no suministrar objetos, servicios u obras de inferior calidad a la ofrecida, el ofrecimiento o suministro de cualquier tipo de obsequio o donación, conforme al artículo 20 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, así como cualquier tipo de dádiva, comisión, gratificación o liberalidad semejante, que puedan comprometer la transparencia e imparcialidad en las distintas fases del procedimiento de contratación.”

“ ii) La abstención de ejercer influencia o presiones indebidas sobre los funcionarios públicos de la Administración contratante.”

“iii) La introducción o invocación de hechos falsos en su oferta o en cualquier etapa del procedimiento.”

“iv) La obtención ilegal de información que lo coloque en una situación de ventaja frente a otros oferentes.”

"v) La utilización de forma ilegítima de una PYME que pertenezca a un mismo grupo de interés económico para obtener beneficios dispuestos en la Ley General de Contratación Pública en su favor.”

“vi) La abstención de incurrir en prácticas colusorias o anticompetitivas que distorsionen el funcionamiento normal del mercado y lesionen la Hacienda Pública.”