Elaboración del Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos (PMGIRS 2027-2031) para la Municipalidad de El Guarco.

1.Experiencia del oferente: El oferente deberá acreditar experiencia satisfactoria en la ejecución de al menos dos servicios de elaboración, actualización o evaluación de un Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS), realizado durante los últimos diez años, para una institución pública, gobierno local u organización responsable de la planificación territorial de residuos. Se admite experiencia nacional o internacional, individual o mediante consorcio. Verificación: certificación, constancia, contrato acompañado de recepción positiva u otro documento emitido por el contratante, que indique como mínimo objeto, fecha, entidad contratante y cumplimiento satisfactorio.
2. Profesional responsable El oferente deberá designar una persona profesional responsable del proyecto (coordinadora del proyecto), con grado mínimo de licenciatura en Ingeniería Ambiental, Ingeniería Sanitaria, Ingeniería Industrial, Gestión Ambiental, Ciencias Ambientales, Biología, Geografía, Salud Ambiental o Planificación Territorial u disciplina profesional directamente relacionada con el objeto de la contratación, particularmente con la planificación y gestión integral de residuos sólidos, siempre y cuando el oferente pueda demostrar que la formación académica se encuentra directamente vinculada con las actividades objeto de la contratación. Verificación: encontrarse incorporado(a) y habilitado (a) ante el colegio profesional correspondiente.

3. Experiencia del profesional responsable La persona responsable deberá acreditar participación en dos proyectos como mínimo de elaboración, actualización, evaluación o implementación de un PMGIRS o instrumento equivalente de planificación integral de residuos. La experiencia podrá ser la misma utilizada por el oferente, siempre que se demuestre la participación efectiva de la persona propuesta. Verificación: certificaciones de experiencia laboral en este tipo de proyectos con entes gubernamentales, privados , e internacionales.

4. Conformación mínima del equipo profesional El oferente deberá aportar un equipo profesional como mínimo de 2 personas

• Una persona profesional coordinadora del proyecto.

• Una persona profesional de apoyo técnico y respaldo de la coordinación. Ambas personas deberán participar efectivamente durante la ejecución contractual. La persona profesional de apoyo deberá mantenerse informada sobre el desarrollo del proyecto, participar en las actividades y productos que se le asignen en el plan de trabajo y encontrarse en capacidad de asumir temporalmente las funciones de coordinación cuando la persona coordinadora se ausente o no se encuentre disponible, con capacidad para desarrollar los componentes ambiental, social, legal, institucional y de planificación del PMGIRS.

Verificación:
• El oferente aportará una declaración jurada con la identificación de las dos personas profesionales propuestas, el rol que desempeñará cada una y su disponibilidad para participar durante el plazo contractual. Además, deberá presentar una matriz sencilla de distribución de responsabilidades que demuestre la participación efectiva de ambas personas en los productos y actividades del proyecto.
• Habilitados (as) ante el colegio profesional correspondiente. Cuando una persona física es el oferente: debe proponer al menos a otra persona integrante del equipo. Justificación técnica: La actualización del Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) comprende actividades técnicas, participativas y administrativas que deben desarrollarse de manera coordinada y, en determinados momentos, simultánea. Entre estas actividades se encuentran la recopilación y análisis de información, la coordinación con actores institucionales y comunales, la realización de sesiones de trabajo, la formulación de propuestas, la preparación de productos y la atención de observaciones de la Administración. Considerando que el contrato tendrá un plazo máximo de seis meses y que sus productos se encuentran sujetos a un cronograma de cumplimiento sucesivo, la ejecución por una única persona profesional generaría un punto crítico de dependencia que podría afectar la continuidad del servicio ante incapacidades, ausencias temporales, atención simultánea de actividades o cualquier otra circunstancia que limite su disponibilidad. Verificación: El oferente aportará una declaración jurada con la identificación de la persona propuesta, el rol que desempeñara y su disponibilidad para participar durante el plazo contractual. Además, deberá presentar una matriz sencilla de distribución de responsabilidades que demuestre la participación efectiva de esa persona en los productos y actividades del proyecto según el cronograma de trabajo y además que esté habilitado (a) ante el colegio profesional correspondiente.
5. Metodología de trabajo Cada oferente podrá proponer el enfoque que considere técnicamente adecuado, siempre que cumpla las condiciones mínimas del pliego y permita obtener los productos requeridos. La oferta deberá incluir una propuesta metodológica que contemple como mínimo los siguientes productos:

• Revisión y evaluación del PMGIRS vigente.
• Actualización del diagnóstico cantonal.
• Identificación de brechas y problemas prioritarios.
• Participación del comité coordinador y actores cantonales.
• Formulación de objetivos, metas, actividades e indicadores.
• Elaboración del plan de acción.
• Diseño del sistema de seguimiento y evaluación.
• Consulta pública y validación
• Versión final y entregables físicos/digitales Verificación: que la metodología propuesta se base en fases o etapas que considere conveniente el oferente ( como mínimo 4 ) y con una breve descripción de lo que se refiere cada fase , los instrumentos empleados y control de calidad que el oferente aplicará en cada fase. Se entiende que la metodología utilizada puede variar según el oferente y su experiencia, pero lo que la administración realmente quiere conocer es que la metodología se ajuste en el tiempo del contrato y tenga total relación con el objeto contractual. En la oferta, la metodología podrá ser ampliada por el oferente, sin alterar los productos mínimos.
6. Cronograma detallado El oferente deberá presentar un cronograma congruente con la metodología, los productos solicitados de acuerdo con el cuadro 2 en el apartado de oferta económica y el plazo estimado. Deberá contemplar el tiempo necesario para la revisión municipal, la atención de observaciones y la presentación de las versiones corregidas. Su contenido deberá demostrar que la propuesta es viable dentro del plazo contractual. El cronograma deberá indicar, como mínimo:
• Etapas metodológicas.
• Actividades y subactividades.
• Orden y relación entre las actividades.
• Fecha o período estimado de ejecución.
• Duración de cada actividad.
• Productos o resultados asociados.
• Hitos de revisión y validación.
• Profesional responsable de cada actividad.
• Participación requerida de la Municipalidad. Justificación técnica: Se solicita el cronograma detallado para verificar la correspondencia, secuencia y viabilidad temporal de la metodología de trabajo propuesta, ya que ambos documentos son debidamente relacionados entre sí y congruentes con el objeto, alcance, productos y plazo máximo de la contratación. Debido a que el PMGIRS vigente finaliza en diciembre de 2026 y el nuevo instrumento debe asegurar la continuidad de la planificación cantonal, la Municipalidad requiere comprobar desde la oferta que las actividades pueden desarrollarse en el plazo contractual sin concentrar etapas sustantivas al final del proyecto ni generar atrasos que comprometan la aprobación del nuevo plan.
7. Carta de disponibilidad o compromiso de cada integrante:

Cada integrante del equipo técnico en la oferta, deberá presentar una carta de compromiso, suscrita por cada persona propuesta y manifestar:
1. Que conoce el objeto, alcance, plazo y condiciones generales de la contratación.
2. Que acepta formar parte del equipo profesional ofrecido.
3. Que cuenta con disponibilidad suficiente para ejecutar las actividades y responsabilidades asignadas conforme a la metodología y al cronograma.
4. Que participará efectivamente en las reuniones, talleres, labores técnicas, procesos de validación y elaboración de productos que correspondan a su perfil.
5. Que no mantiene compromisos que imposibiliten materialmente su participación durante el plazo contractual.
6. Que comunicará oportunamente cualquier circunstancia que pueda afectar su disponibilidad. Justificación técnica: Ladisponibilidad no implicará dedicación exclusiva, sin embargo se solicita para evitar que le oferente obtenga la admisibilidad o puntuación con profesionales que posteriormente no van a participar en el proyecto. Su finalidad es confirmar que cada integrante conoce su designación, acepta las funciones asignadas y dispone del tiempo necesario para cumplirlas conforme al cronograma ofrecido. La ausencia o sustitución imprevista de una persona profesional podría afectar la secuencia metodológica, retrasar los entregables y comprometer la terminación oportuna del nuevo PMGIRS.

8. Entregables El oferente deberá manifestar expresamente su aceptación y compromiso de elaborar y entregar el producto final denominado: Actualización del PMGIRS 2027-2031 del cantón de El Guarco, conforme con el contenido mínimo y la calidad técnica requerida, formato, plazo y cronograma de trabajo propuesta,la capacidad para la entrega de todos los productos en formato PDF y en archivos digitales editables, incluyendo matrices, bases de datos, presentaciones, instrumentos de consulta y demás documentos generados durante la contratación. Este entregable se considera esencial porque materializa el objeto contractual y resulta indispensable parta alcanzar la finalidad pública perseguida.

9.Condiciones legal de elegibilidad El oferente deberá encontrarse al día con sus obligaciones ante la Caja Costarricense de Seguro Social, FODESAF y la Administración Tributaria, así como no estar sujeto a prohibiciones para contratar con la Administración Pública. Estas condiciones deberán mantenerse desde la presentación de la oferta y durante toda la ejecución contractual. La Municipalidad verificará su cumplimiento mediante SICOP y las plataformas institucionales correspondientes. Justificación técnica: Esta condición resulta necesaria para verificar que el oferente cuenta con aptitud jurídica para contratar con la Administración y cumple con las obligaciones tributarias y de seguridad social exigidas por el ordenamiento jurídico. Su incorporación permite prevenir que la Municipalidad adjudique o formalice un contrato con una persona física o jurídica morosa ante la Caja Costarricense de Seguro Social, FODESAF o la Administración Tributaria, o que se encuentre comprendida dentro del régimen de prohibiciones establecido en la Ley General de Contratación Pública .Asimismo, este requisito protege los principios de legalidad, probidad, transparencia e integridad, disminuye el riesgo de una adjudicación irregular y garantiza que los recursos públicos sean contratados únicamente con proveedores habilitados legalmente. 10. Seguro obligatorio de riesgos del trabajo al día (RT) que cubra a todo el equipo de trabajo: la actividad económica asegurada compatible con las labores por realizar. Si el oferente es una persona física que trabaja sola, al mantener el requisito técnico de dos profesionales, esa persona deberá identificar también cómo se vinculará y cubrirá al segundo.

Justificación técnica: El Código de Trabajo también exige presentar el seguro antes de suscribir contratos para realizar trabajos. Este requisito responde a las actividades de campo, desplazamientos, reuniones y talleres necesarios para actualizar el PMGIRS, y busca verificar la protección de las personas que ejecutarán el contrato. La cobertura deberá mantenerse vigente durante toda la participación de la persona en el contrato; cualquier sustitución requerirá la misma verificación previa.

11.Plazo de entrega: El plazo máximo para la entrega de la totalidad del objeto contractual será de cinco meses calendario, contados a partir de notificado el contrato al contratista por medio de SICOP. Ese plazo no contempla la presentación del plan en la audiencia pública y las posteriores observaciones al plan, no obstante si contemplaría la presentación ante el Concejo para hacer de conocimiento y aprobar la publicación de la convocatoria a la audiencia. La celebración de la audiencia pública no se incluye en el plazo de cinco meses, por depender de su convocatoria y programación institucional. Esta exclusión no exime al contratista de las obligaciones de apoyo o participación en la audiencia que el pliego establezca expresamente. Medio de verificación: presentar una declaración jurada que se acompañe de un cronograma detallado por etapas en la que se comprometa a ejecutar íntegramente la metodología y cumplir todos los requisitos técnicos y de participación dentro del plazo ofrecido, sin reducir actividades, productos ni estándares de calidad.

Se busca que una empresa o persona física que tenga la capacidad técnica y financiera para actualizar el PMGIRS del cantón de El Guarco, en cinco meses aproximadamente, esto no incluye el proceso de audiencia pública celebrada. El Plan Municipal de Gestión de residuos basado en la Ley N° 8839 es el marco legal obligatorio que regula la reducción, separación, recolección, valorización y disposición final de residuos, priorizando la salud pública y el ambiente. La Municipalidad mantiene un plan vigente, pero su implementación es hasta diciembre del 2026 , lo cual significa que es necesario revalorar un nuevo instrumento de planificación para actualizarlo y enviarlo al Ministerio de Salud.

Alcance de la contratación: Solamente es la actualización del PMGIRS 2027-2031
Aclaración: El estudio de caracterización y composición de residuos no alcanza el contenido presupuestario para desarrollar en este procedimiento. Seria hasta el próximo año con presupuesto 2027.
Descripción de los servicios por adquirir:
Las siguientes son especificaciones técnicas mínimas se deberán cumplir para la elaboración del nuevo documento actualizado PMGIRS 2027-2031
La actualización del PMGIRS debe responder al Manual para la elaboración de Planes Municipales de Gestión de
Residuos Sólidos en Costa Rica y el Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos 37567-S-MINAET-H, así como cumplir en todos sus extremos, con el marco jurídico ambiental vigente sobre la gestión integral de residuos.

1)Conformación del comité técnico y sesiones de trabajo para la actualización del plan.
La empresa debe coadyuvar en la conformación del Comité de Residuos que pretende apoyar en la actualización del plan. El comité deberá ser intersectorial y multidisciplinario, involucrando al menos las siguientes instancias, pueden ser más personas la intención es que se desarrolle un plan de acción participativo que posteriormente sea validado:
•1 persona funcionaria del Área Rectora de Salud.
•1 persona funcionaria del Área de SINAC.
•1 persona funcionaria técnico de la Municipalidad.
•1 persona funcionaria del Concejo Municipal o la comisión Ambiente.
•1 persona que represente el sector civil.
•1 persona que represente el sector comercial
•1 persona que represente el sector industrial ( preferiblemente en manejo de residuos orgánicos)
•1 persona que represente el sector MEP
•1 persona que represente los grupos organizados comunitarios (preferiblemente un miembro activo de alguna asociación de desarrollo o ASADA)
La empresa debe llevar el control de asistencia a reuniones del comité y liderar los talleres en los cuales se definirá el plan de trabajo, para lo cual se debe llevar a cabo máximo 4, una vez conformado el comité, según el criterio del contratista, pero son fundamentales los talleres para lograr la participación ciudadana.
a)Reunión inicial para presentar cada miembro, conocer intereses, expectativas y capacidades, definir las funciones del comité, la visión y misión del plan, así como presentar la metodología que aplicará la empresa para la actualización del plan y aspectos que contendrá el documento final.
b)Se define fecha aproximada del avance y fecha tentativa de la próxima reunión, estas podrán ser en modalidad virtual.
c)Capacitación del comité en los temas claves: Instrumentos de diagnóstico, planificación estratégica, monitoreo y evaluación del plan, resolución alternativa de conflictos.
d)Presentación de avance (diagnóstico terminado). Se define fecha exacta de las próximas reuniones. Se hace entrega de matriz del plan de trabajo para que cada miembro trabaje en ello, de previo a la siguiente reunión.

e)Presentación del documento final al comité, antes de ser presentado al Concejo Municipal. En esta sesión de trabajo el comité debe tomar el acuerdo indicando la expresamente estar conforme con el plan, según los términos de referencia especificados en la primera sesión.
f)Correcciones del documento final antes de ser presentado en audiencia pública: el contratista con las observaciones del comité, validará la información y emitirá la versión final.
g)Presencia en la audiencia pública del coordinador de proyecto : como parte del servicio , se le solicitará al coordinador del proyecto sea de forma presencial o virtual según la necesidad en ese momento, de hacer acto presencial en la hora y fecha acordada para la Audiencia Pública. Este punto es importante, ya que en las audiencias públicas , las personas pueden tener dudas específicas que pueden ser mejor abordadas por quien se encargó de realizar la actualización , y en conjunto con los miembros del comité se puede dar una mejor respuesta. Las preguntas que el público plantee de forma escrita, si le corresponderá al comité técnico responder de forma oportuna en el plazo establecido.

Pueden ser incluidos otros actores, sin embargo, es criterio del Departamento de Servicios Públicos y Ambientales que el comité no debe ser mayor a 10 miembros y, además, se debe involucrar a personas cuya formación o quehacer esté relacionado con la temática; y en el caso del sector civil, procurar involucrar a personas interesadas en el tema y cuya permanencia en el cantón de El Guarco sea permanente. Lo anterior por cuanto se ha evidenciado que en un comité de este tipo que presente una cantidad elevada de miembros, se disipa con facilidad el sentido de responsabilidad. La empresa debe llevar el control de asistencia a reuniones del comité, levantar minutas y liderar los talleres en los cuales se definirá el plan de trabajo.
Elaboración del plan de trabajo conjuntamente con el comité. En caso de ser necesario se realizaría una segunda sesión de trabajo para finalizar detalles del plan de trabajo.
Presentación del documento final al comité, antes de ser presentado al Concejo Municipal y a la comunidad. En esta sesión de trabajo el comité debe tomar el acuerdo indicando la expresamente estar conforme con el plan, según los términos de referencia especificados en la primera sesión.
Presentación del documento final al comité contemplando las observaciones y sus correcciones definitivas.
El Departamento de servicios públicos y ambientales se compromete a realizar la convocatoria y tener asegurado un lugar para llevar a cabo las reuniones. Dicho lugar debe contar con buenas condiciones de iluminación, ventilación y bajo nivel de ruido. El adjudicatario debe realizar una minuta de cada taller y asumir los gastos de transporte hasta el sitio del taller.
Sobre el comité técnico actual del PMGIRS 2021-2026:
En la actualidad, está integrado con el Área Rectora de Salud del Ministerio de Salud de El Guarco, y un miembro del Concejo Municipal, dado que desde un principio se habían juramentado más de 8 miembros , pero luego estos fueron saliendo por diferentes razones. En este sentido habría que plantear una nueva propuesta de un nuevo Comité técnico , y empezarlo desde cero con esta nueva actualización.
Para conformar dicho comité , se espera que el equipo profesional a cargo de la actualización , motive y ofrezca una inducción inicial a los posibles candidatos sobre la importancia de este comité, entendiéndose que las convocatorias corren por responsabilidad del administrador de este contrato, con el fin de determinar quiénes están interesados en participar activamente para llevar a cabo la juramentación.
Después de haber constituido formalmente y oficialmente el comité PMGIRS, el contratista ofrecerá al comité Técnico como mínimo tres sesiones de trabajo , una para dar a conocer los principales avances de la actualización (diagnóstico inicial), la segunda para construir con el comité el plan de acción que mejor se ajuste a la realidad del cantón y una tercera para conocer el documento final antes de ser conocido en la audiencia pública.
Funciones específicas del comité:
a.Emitir un criterio sobre los asuntos relevantes, durante la elaboración y posterior aprobación del PMGIRS 2027-2031.
b.Brindar recomendaciones pertinentes a la municipalidad en los aspectos medulares de la implementación del plan de acción.
c.Servir de apoyo en el seguimiento y ejecución de los objetivos, metas y actividades establecido en el nuevo plan.
d.Reunirse periódicamente en el lugar y fechas que se convengan
Capacitación del comité en los temas claves: Instrumentos de diagnóstico, planificación estratégica, monitoreo y evaluación del plan, resolución alternativa de conflictos. Se puede incluir otros temas que el adjudicatario considere atinentes.
Sobre los talleres participativos:
El contratista como mínimo ofrecerá dos talleres participativos y como máximo 4, los cuales organizará y convocará el comité técnico una vez conformado, para conocer las opiniones de los actores sociales, con el fin de obtener más información y opiniones de las personas en las expectativas que tienen de las gestión de residuos sólidos y actualizar bases de datos con lideres comunales de cada distrito que funciones como comunicadores clave en los procesos subsiguientes.
Las fechas y horas de los talleres serán definidas por mutuo acuerdo entre la empresa adjudicada y el Departamento de servicios públicos, sin embargo, la empresa debe estar anuente a trabajar los fines de semana si fuese necesario.
2)Metodología de trabajo:
El estudio deberá aplicar la Metodología establecida en el Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 37567-S-MINAET-H, así como los lineamientos de la Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos 2023–2033 y el Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos Sólidos 2023–2028.
Deberán incorporarse, además, los principios de economía circular, sostenibilidad y gestión regionalizada, conforme al Decreto N° 44974-S.
De acuerdo con el artículo 22 del Reglamento N° 37567-S-MINAET-H, el Plan deberá contemplar, como mínimo, los siguientes componentes:
2.1 Elaboración del diagnóstico y linea base
Este debe identificar:
a)Análisis de los elementos del sistema de manejo de residuos sólidos:
•Evaluación técnica y ambiental de la gestión de los residuos del cantón.

•Mapeo y análisis de las frecuencias y cobertura de las rutas de recolección de residuos sólidos valorizables y no valorizables.
•Caracterización de los gestores autorizados de residuos dentro del cantón
•Generación de los residuos, tipo, cantidad diaria, mensual y anual.
•Servicio de recolección, transporte y disposición final (incluye costos del servicio, cobertura del servicio, etc).
•Situación actual del Parque Ambiental o sitio de disposición final contratada por la Municipalidad y valoración de opciones en aras de un nuevo contrato en el 2027.
•Clasificación y valorización (incluye porcentajes por tipo de residuo).
•Oportunidades de mejora.
•Mapeo e identificación de basureros clandestinos y problemas asociados.
b)Medición, análisis e interpretación de otros indicadores de la Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS) y el Ministerio de Salud para medir la eficacia, eficiencia y calidad de los servicios municipales de residuos sólidos.
c)Las actividades formales e informales y las tendencias futuras y los temas o asuntos clave que inciden en el tema, como por ejemplo el escenario si el Hospital Nuevo de Cartago se construye durante la ejecución de este Plan.
d)Análisis de los actores sociales y su nivel de involucramiento en el tema.
e)Análisis del sistema considerando los aspectos para la sostenibilidad:
•Aspectos socio culturales
•Aspectos legales
•Aspectos económicos – financieros (principalmente morosidad)
•Aspectos institucionales y políticas
•Aspectos ambientales y sanitarios
f)Recopilación, procesamiento y análisis de información
•Elaboración de los instrumentos para recolectar la información
•Aplicación de los instrumentos para recolectar la información
•Análisis y aval de información recopilada en conjunto con técnicos municipales.
•Incluir gráficos, fotos, mapas, croquis.
g)Presentación de resultados del diagnóstico a los actores sociales del cantón
Entre la Municipalidad y el adjudicatario de la contratación, coordinarán las fechas, lugares e invitación de actores sociale
s donde se incluyan todos los distritos y los diferentes actores (Juntas de educación, área de salud, asociaciones de desarrollo, patentados, grupos organizados, entre otros).
3. Identificación, evaluación y definición de la estrategia para el plan
•Definición de la visión, la misión, los objetivos, las metas del PMGIRS
•Definición de los alcances de la planificación
Alcances de la planificación:

Delimitación del área geográfica.
Delimitación del período de planificación: objetivos y propuestas para los 5 años de vigencia del plan.
Tipo de residuos con los que va a trabajar la municipalidad, ya sea directamente o a través de terceros.
Análisis de posibles alianzas con actores como la academia, instituciones públicas, sector privado, cooperación
internacional, entre otros, que puedan fortalecer y potencializar las acciones estratégicas del plan.
Definición de los mecanismos de
monitoreo, registro y verificación del Plan.
Identificación y evaluación de las alternativas
Análisis de alternativas
Análisis de factibilidad técnica y económica
-financiera
Priorización de alternativas
4. Elaboración del plan de acción y aprobación del Concejo Municipal:
Con el diagnóstico de la situación actual de la gestión de residuos sólidos en el cantón de El Guarco, se formula el plan de acción para los próximos años, dentro del cual se deben identificar como mínimo los siguientes rubros:
•Objetivos y metas
•Actividades para desarrollar
•Indicadores de cumplimiento
•Establecimiento de responsabilidades
•Fechas y programa de trabajo
•Recursos
•Presupuesto estimado e identificación de los recursos financieros con que cuenta la institución para llevar a cabo el plan de acción.
•Matriz del plan de acción en versión editable
•Recomendaciones finales
•Obtención de la aprobación final de parte del Concejo Municipal
Nota aclaratoria: Es fundamental que este plan de acción se trabaje en conjunto con el comité técnico

5. Audiencia Pública
Será liderada por el Departamento de Servicios públicos y ambientales y donde el adjudicatario de la contratación presentará los principales alcances y resultados del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos a la comunidad y los interesados.
Consideraciones técnicas adicionales:
En cumplimiento del Decreto N° 44974-S “Reglamento para la Gestión Regionalizada de Residuos Sólidos Ordinarios y Orgánicos en Costa Rica”, el PMGIR deberá incorporar acciones específicas para la reducción, separación en la fuente, recolección diferenciada, tratamiento y valorización de los residuos orgánicos.
Es recomendable que este nuevo plan tenga la visión de ser un plan que trabaje fuertemente el tema de la gestión de residuos orgánicos y proyectos que contribuyan a la recolección y tratamiento de este tipo de residuos con su correcta disposición final, por lo que resulta relevante involucrar a la empresa privada local o de la provincia de Cartago que se aparte del Comité Técnico.

Evaluar propiedades municipales o privadas con aptitud técnica para la gestión de residuos orgánicos, conforme a lo indicado en el Decreto N° 44974-S y tomando como referencia el estudio o hoja de ruta elaborado por CEGESTI en noviembre del 2025, documento que dispone el Departamento.
Asegurar la coherencia del plan con las metas de sostenibilidad, la economía circular y las estrategias nacionales de descarbonización y cambio climático.
El adjudicatario debe asumir oportuna y responsablemente el recabo de información, incluyendo consultas a entidades externas a la municipalidad.
El oferente debe analizar el PMGIRS que se encuentra vigente, con el fin de rescatar información de utilidad para la actualización del plan.
El Servicio comprende el suministro por parte del adjudicatario de la mano de obra, equipo de cómputo y tecnológico, materiales y demás insumos que requiere para los talleres.
El administrador del contrato de la Municipalidad de El Guarco, podrá solicitar cambios parciales o totales a la propuesta presentada por el adjudicatario, sin que ello represente ningún costo adicional para la Municipalidad.
El adjudicatario acepta que el alcance del trabajo y las especificaciones son adecuados y que los resultados que se desean podrán ser obtenidos por la interpretación que del contrato se haga.
Ningún aumento o costo extra será aceptado por supuestas dificultades para obtener los resultados debido a la interpretación que se haga de las especificaciones, excepto cuando tal salvedad fuera hecha de conocimiento al presentar la oferta original.
El trabajo debe ser ejecutado en forma ordenada y cuidadosa, asumiendo el adjudicatario cualquier daño material que se produzca en la ejecución del proyecto.
CONDICIONES DEL CONTRATO:
El plazo de vigencia del contrato a suscribir será de 6 meses. Ese plazo será contado a partir de la notificación del contrato en SICOP.
Para todo efecto, se entenderá por plazo de inicio inmediato, el día hábil siguiente después de la comunicación realizada por el SICOP del contrato.
La Administración asumirá la responsabilidad de contar con el contenido presupuestario para el pago de sus compromisos.
Se entiende este plazo como el plazo de vigencia del contrato y no como su plazo de entrega.
Obligaciones del adjudicatario
a)La información contenida en la oferta debe ajustarse al orden del pliego de condiciones.
b)Se aclara que de incumplirse alguna condición del pliego de condiciones, la oferta automáticamente será descalificada.
c)El adjudicatario debe cumplir con el servicio solicitado necesario, de acuerdo con lo solicitado, para esto el adjudicatario debe incluir dentro de su oferta todo lo referente a salarios, cargas sociales, pólizas, y demás elementos necesarios para llevar a cabo el servicio contratado.

d)El adjudicatario, debe cotizar, considerando los gastos de traslados hasta el cantón de El Guarco, así como los traslados hasta los diferentes distritos del cantón, en ningún caso estos gastos podrían ser asumidos por la Municipalidad de El Guarco.
e)El servicio comprendido en cada punto de esta licitación incluye el suministro por parte del adjudicatario de todos los materiales, equipo, mano de obra, y demás bienes y servicios necesarios para la ejecución del objeto del presente procedimiento de contratación.
f)El adjudicatario debe contar con una persona coordinadora que realice visitas periódicas a los sitios de ejecución de los procesos, para constatar que la facilitación de las actividades propuestas, se están ejecutando asertivamente, de acuerdo con lo pactado.
g)La persona coordinadora asignada por el adjudicatario debe mantener una comunicación constante con la gestora de servicios públicos y ambientales de la Municipalidad de El Guarco.
h)El personal aportado por el adjudicatario, deben estar debidamente identificados con carné o uniforme que detalle como mínimo el nombre de la empresa.
i)En todo momento, el personal aportado por el adjudicatario que estén bridando el servicio, deberán dar un buen trato, respetuoso y amable, a las personas funcionarias municipales y a los contribuyentes del Cantón. Así mismo, no se deberán cometer faltas de irrespeto a los funcionarios municipales ni a los contribuyentes.
j)La comunicación entre el adjudicatario y la Municipalidad, deberá hacerse respetando las vías y canales establecidos para esta contratación, normas que estarán establecidas de común acuerdo mediante un documento preparado por el área técnica de la Municipalidad, en la primera semana posterior a la adjudicación.
k)El adjudicatario debe coordinar e informar todas las acciones ejecutadas con el administrador del contrato, para tener al día, el conocimiento de la situación actual
l)El adjudicatario debe entregar la totalidad del trabajo ejecutado a entera satisfacción del área solicitante.
m)Ante una ausencia temporal, el contratista deberá adoptar las medidas necesarias para garantizar la continuidad del servicio y el cumplimiento del cronograma. La persona sustituta deberá acreditar una formación, experiencia e idoneidad iguales o superiores a las de la persona sustituida. La sustitución no generará costos adicionales ni ampliará automáticamente el plazo total del contrato.
n)Los compromisos ambientales bajo declaración jurada en el criterio de evaluación.
NORMAS DE SEGURIDAD
La empresa que dote el personal o la persona física que se contrate para el servicio requerido, debe acatar las normas de seguridad establecidas en la institución y aquellas dirigidas por el administrador de la contratación. Cualquier labor fuera del horario administrativo de la institución, debe ajustarse con el funcionario para lo pertinente a evitar riesgos o accidentes contra este o la administración.
Obligación de la Municipalidad:
Deberá facilitar oportunamente la información institucional necesaria, como mínimo:
•PMGIRS vigente y sus informes de seguimiento.
•Datos de generación, recolección y disposición de residuos.
•Rutas, frecuencias y cobertura de los servicios.
•Información del programa de reciclaje y compostaje
•Costos operativos y estructura tarifaria disponible.
•Contratos relacionados con recolección, transporte, valorización y disposición final.
•Reglamentos, acuerdos municipales y estudios anteriores.
•Información sobre infraestructura actual, inversiones futuras, flotilla vehicular, personal operativo y equipos varios.
•Bases de datos institucionales que puedan entregarse legalmente.

Facilitar la coordinación institucional
La Municipalidad deberá coordinar la participación de las unidades municipales relacionadas con el proyecto, como Servicios Públicos y Ambientales, Planificación, recursos humanos, catastro, gestión social, comunicación, proveeduría y asesoría legal, entre otras.
Apoyar la convocatoria de actores
Cuando corresponda, deberá colaborar con la identificación y convocatoria de instituciones, organizaciones comunales, comercios, gestores, centros educativos y demás actores vinculados con la gestión de residuos.
Sin embargo, el contratista deberá encargarse de preparar la metodología, materiales, presentaciones, formularios, listas de asistencia, sistematización y resultados de las actividades participativas.
Brindar acceso y acompañamiento para el trabajo de campo
La Municipalidad deberá facilitar, dentro de sus posibilidades, el acceso a instalaciones municipales, rutas, centros de recuperación, sitios de almacenamiento u otros lugares necesarios.
NOTA: los desplazamientos, viáticos y transporte del equipo consultor estarán incluidos en el precio ofertado.
6.Revisar los entregables dentro de plazos definidos
El administrador(a) del contrato deberá revisar cada producto dentro del plazo establecido, por ejemplo,5 días hábiles, y comunicar al contratista:
•Su aprobación.
•Las observaciones que deben corregirse.
•El rechazo técnicamente fundamentado.
•La necesidad de ampliar o aclarar información.
Conviene indicar que el silencio de la Municipalidad no implicará la aprobación automática del producto.
7.Emitir observaciones claras y consolidadas
La Administración deberá procurar que las observaciones institucionales sean comunicadas de forma ordenada, técnica y consolidada por medio de la persona administradora del contrato. Esto evita que distintas dependencias remitan instrucciones contradictorias directamente al contratista.
8.Pagar oportunamente los productos recibidos a satisfacción
La Municipalidad deberá tramitar el pago correspondiente una vez que:
•El producto haya sido recibido a satisfacción.
•Exista aprobación escrita de la persona administradora.
•Se haya presentado la factura electrónica.
•El contratista se encuentre al día con sus obligaciones legales.
•Se hayan entregado los archivos editables, bases de datos, anexos y demás respaldos correspondientes.
9.Comunicar formalmente las instrucciones y decisiones
Las instrucciones, observaciones, autorizaciones, suspensiones, modificaciones y aprobaciones deberán comunicarse por medios oficiales y quedar incorporadas al expediente electrónico.

10.Resolver oportunamente situaciones que afecten la ejecución
Cuando aparezca una condición atribuible a la Municipalidad que impida continuar con el proyecto, la Administración deberá analizarla y resolver oportunamente si corresponde:
•Ajustar el cronograma.
•Suspender justificadamente una actividad.
•Solicitar una modificación contractual.
•Autorizar una prórroga.
•Aplicar las medidas contractuales correspondientes.
11. Garantizar la fiscalización y trazabilidad
El administrador (a) deberá mantener evidencia de reuniones, entregas, observaciones, correcciones, aprobaciones, actividades participativas y decisiones tomadas durante la ejecución.