Contratación para la actualización del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) de Cervantes 2027-2032

La sola presentación y firma de la oferta por quien tenga poder para ello, se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento de este pliego de condiciones, disposiciones legales y reglamentarias vigentes de conformidad con el artículo 48 de la LGCP. Toda oferta deberá ser elaborada y presentada en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), a más tardar a la hora y fecha indicada en el pliego de condiciones como cierre de recepción de ofertas y para que la oferta cumpla con los requisitos de admisibilidad debe cumplir con los siguientes enunciados:

• El oferente deberá encontrarse al día en todas sus obligaciones patronales y fiscales incluida la patente municipal.
• El oferente deberá presentar las respectivas declaraciones juradas o en su defecto indicar que las mismas se encuentran actualizadas en la plataforma SICOP conforme a la Ley General de Contratación Pública Ley 9986.
• Se solicita a la empresa oferente que tenga experiencia comprobada en al menos tres procesos similares con instituciones públicas. Con el fin de corroborar lo anterior, el oferente deberá presentar el nombre de la institución, así como el número de contrato, objetivos y alcances.
• Se debe indicar el nombre de la persona profesional a cargo y se requiere:
- Grado mínimo de bachillerato en alguna de las siguientes disciplinas: gestión ambiental, ingeniería ambiental, salud ambiental, u otra que guarde alguna relación con el objeto contractual, por lo cuál deberá presentar sus atestados al momento de la apertura de las ofertas.
- Conocimiento técnico especializado y comprobable en la elaboración de Planes Municipales de Gestión de Residuos Sólidos (para lo cual debe presentar el Curriculum Vitae y los títulos o constancias pertinentes)
• El profesional a cargo del proyecto debe estar incorporado al Colegio Profesional respectivo (debe presentar copia del carné emitido por el colegio o gremio profesional respectivo)
• Un profesional en Ingeniería Ambiental o carrera ateniente a la contratación con más de 10 años de experiencia en la ejecución de proyectos relacionados al objeto contractual. Deberá aportar declaración jurada.

Como parte del compromiso y responsabilidad del Concejo Municipal del Distrito Cervantes, se busca garantizar la adecuada prestación del servicio de recolección de residuos sólidos en el distrito. A partir de lo anterior, es necesario contar con instrumentos técnicos que permitan la adecuada toma de decisiones y la planificación del servicio. Por esta razón, resulta pertinente disponer del Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos actualizado.

Lo anterior, en cumplimiento con el Reglamento 37567-SMINAET-H “Reglamento General a la Ley para la Gestión Integral de Residuos”, el Decreto Ejecutivo N° 37745-S “Metodología para Estudios de Generación y Composición de Residuos Sólidos Ordinarios”, la Ley para la Gestión Integral de Residuos N° 8839, Manual para la elaboración de Planes Municipales de Gestión de Residuos Sólidos en Costa Rica, y cualquier otro instrumento aplicable que se encuentre vigente y considerando la realidad del distrito, como fundamento de la decisión inicial de procedimiento de contratación administrativa, de conformidad con el artículo 37 de la Ley General de Contratación Pública y 86 de su Reglamento a la ley.

Para la actualización del Plan Municipal para la Gestión de Residuos Sólidos (PMGIRS) de Cervantes, el servicio deberá contemplar:

a) Planificación y cronograma del estudio que deberá ser aprobado por la Administración previo a la implementación.

b) La empresa adjudicada deberá contactar y conformar al Comité Coordinador y llevar a cabo las sesiones de trabajo:

• El Comité Coordinador deberá ser intersectorial y multidisciplinario, por lo que se requiere: una persona funcionaria del Área Rectora de Salud, una persona funcionaria técnica del Concejo Municipal de Distrito de Cervantes (administración) , una persona funcionaria del Concejo como órgano colegiado, una persona representante del sector civil, una persona representante del sector comercial, una persona representante del sector estudiantil (docente u estudiante universitario) y una persona que represente grupos organizados comunitarios.

• Se requiere de un control de asistencia a las reuniones (mínimo 4)
- Reunión de bienvenida para conocer intereses, expectativas y capacidades, definir funciones del comité, la visión y misión del plan, así como para el conocimiento y la validación de la metodología que usará la empresa para la actualización del plan.
- Reunión para la capacitación del comité: planificación estratégica, monitoreo y evaluación del plan.
- Reunión para presentación de avances.
- Reunión para la presentación del documento final.

c) Definir el alcance que tendrá el PMGIRS de Cervantes, así como la visión, misión, objetivos y metas derivado de las sesiones de trabajo con el Comité Coordinador.
d) A partir de las sesiones con el Comité Coordinador, la recolección de datos y el trabajo de campo, la empresa adjudicada deberá definir acciones estratégicas que permitan mitigar las debilidades, aprovechando las oportunidades disponibles.
e) La actualización debe considerar: aspectos económicos, institucionales, legales, socio-culturales y ambientales/sanitarios.
f) Elaboración de un plan de acción con objetivos, metas, actividades y presupuesto estimado.
g) Elaboración del plan de monitoreo y evaluación.
h)Presentación ante el Área rectora de Salud de Paraíso-Cervantes y Concejo Municipal.
i) Planificación y ejecución de la audiencia pública.
j) Elaboración y entrega del documento final en digital (PDF y Word) donde se detalle:
- Portada
-Tabla de contenidos
-Introducción (Misión, visión, objetivos, alcance, conformación del Comité)
-Metodología
-Antecedentes y datos generales del distrito.
-Contextualización: viabilidad, factibilidad técnica y económica.
- Plan de acción (objetivos, metas, definición de actividades para un plazo de 5 años, priorización de las alternativas y presupuesto requerido)
-Plan de monitoreo y seguimiento (Indicadores de cumplimiento)

- Bibliografía (en caso de requerirse)
- Anexos

Lugar de entrega: Dirección exacta: Cartago, Alvarado, Cervantes. Edificio Concejo Municipal de Cervantes, 300 metros norte del parqueo del restaurante La Posada de la Luna (antigua Estación de Servicio), edificio a mano derecha, color beige.

Información general

• Tratándose de personas físicas, deberá presentar una declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.

• Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas, según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones y a quién pertenecen. Además, cada proveedor también debe presentar, como parte de esa declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el (los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial.

• El oferente deber estar inscrito en el Ministerio de Hacienda en una actividad económica afín a la comercialización de bienes o servicios relativos a lo solicitado en este pliego de condiciones.

• Constancia de riesgos del trabajo emitida por entidad aseguradora vigente al día de la apertura de ofertas, con los datos generales de la póliza.

• Estar al día con los seguros sociales correspondientes, para ser considerada su oferta. Condición que deberá mantener durante todo el plazo de ejecución contractual.

• El oferente deberá presentar copia del permiso sanitario de funcionamiento emitido por el Ministerio de Salud, vigente a la fecha y hora de apertura de ofertas, el cual debe ser a fin al objeto del contrato y a nombre de la persona física o jurídica que presenta la oferta.

• Presentar certificado de patente comercial de la respectiva Municipalidad donde se encuentre inscrito, el cual debe ser a fin al objeto del contrato y a nombre de la persona física o jurídica que presenta la oferta.

Subcontratación

La subcontratación es el contrato por el que el contratista encomienda a un tercero la realización de una parte esencial del objeto del contrato, con organización de medios y riesgos a cargo del subcontratista.

La subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo éste también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas.

La subcontratación tendrá como límites el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato y las prestaciones esenciales vinculadas a los aspectos que determinaron la selección del contratista.

No se considera subcontratación, los contratos de aprovisionamiento necesarios para la realización de lo pactado frente a la Administración, sean estos bienes o servicios.

En la oferta se deberá aportar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de su contratación, con el señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos.

El adjudicatario podrá reemplazar a un subcontratista en cualquier momento con el visto bueno de la Administración, previa verificación de que cumple con los mismos requisitos del subcontratista anterior.

El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, de conformidad con lo establecido en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública. Todo subcontratista deberá mantener actualizada la información de la declaración jurada prevista en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública.

Oferta económica

La oferta no debe incluir el impuesto al valor agregado (IVA), toda vez que la Municipalidad se encuentra no sujeto a este impuesto en virtud de lo dispuesto en el artículo 8 del Código Municipal, Ley N°7794 y lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N°9635.

Forma de Pago

La forma de pago se establece en un único pago contra la recepción a satisfacción del servicio. El contratista deberá gestionar el pago por medio del SICOP, corresponde al Administrador del Contrato aprobar la gestión de pago respectiva. En apego a la resolución DGT-R-012-2018 del 19 de febrero de 2018, emitida por el Ministerio de Hacienda, se indica que solamente se admitirá facturación electrónica y autorizada por la Dirección General de Tributación, para lo cual el contratista deberá adjuntar la factura en la solicitud de pago de SICOP y deberá remitir el comprobante a la dirección electrónica: facturaelectronica@cmdcervantes.go.cr