2026PX-000016-0006100001 · SICOP 20261000263
Capacitación por excepción Abordajes y herramientas sensibles e informadas en trauma en contextos adoptivos
Patronato Nacional de la Infancia
Patronato Nacional de la Infancia publicó esta compra con un presupuesto de ₡1,6 millones, pero terminó sin adjudicar. Se abrió el 07/10/2026.
La licitación terminó sin ganador (desierta, infructuosa o anulada). Es probable que se vuelva a publicar.
₡1,6 millones
Ofertas recibidas
—
apertura pendiente
Oferta más baja
—
Fechas clave
- Se publicó02/10/2026 14:37 · hace 9 días
- Límite para 05/10/2026 23:59 · hace 6 días
- Cierre de ofertas07/10/2026 08:00 · hace 4 días
- de ofertas07/10/2026 08:00 · hace 4 días
- publicado08/10/2026 10:07 · hace 3 días
- Adjudicación 08/10/2026 10:29 · hace 3 días
Quién ganóen firme 08/10/2026
- Adjudicatario no indicado en el acto final
Informe de recomendación de Paola Chavarría Morán, 07/10/2026
Contexto
- Patronato Nacional de la Infancia adjudicó ₡2 251,1 millones en 133 procedimientos en los últimos 12 meses.Ver la institución → Sus licitaciones abiertas →
Qué se compra1 línea
- Servicio de Desarrollo de Recursos Humanos en el Sector Publico1 · ₡1 560 000,001₡1 560 000,00
Rango de precio de referenciaarts. 44 y 106 RLGCP
- ₡1,3 millones – ₡1,6 millones
Del presupuesto menos 15 % al presupuesto: una referencia, no una regla de ley. Cada cartel fija sus propias bandas de tolerancia alrededor de su precio de referencia (art. 44 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública): revíselas. Por debajo de la banda, la institución le pedirá justificar el precio y puede excluirlo como ruinoso; por encima del presupuesto, solo se adjudica si la institución consigue los fondos o usted acepta ajustar el precio (art. 106).
El precio vale 65 de 100 puntos. Si el cartel usa la regla de tres inversa, cada 1 % por encima de la oferta más baja cuesta ≈ 0,65 puntos.
Lo que exige el cartel
- : no se exige
- La oferta debe mantenerse 30 días hábiles
- Ofertar en : no
- : no
- : sí
- Pago por adelantado: no
- : PRECIO 65 % · Nivel académico 20 % · Experiencia adicional 15 %
- Sin experiencia previa se puede llegar a 85 de 100 puntos — la experiencia pesa mucho aquí.
SICOP no muestra ofertas para esta licitación.
Requisitos para participarLo que una empresa debe cumplir para que su oferta sea admitida.
- Profesional licenciada en Psicología.
- Al día con sus obligaciones del CPPCR.
- Mínimo 5 años de experiencia, en atención a PME en condición de trauma complejo.
- Experiencia mínima de 5 años como consultora y formadora en temas de trauma complejo.
- Formación mínima de 80 horas en las siguientes temáticas:
- Formación certificada en Modelos de Intervención Informados y sensibles al trauma
o Formación certificada en abordaje del trauma complejo.
- Formada en EMDR infantojuvenil y adulto. (Enfoque terapéutico: Desensibilización y Reprocesamiento por Movimientos Oculares).
- Formación certificada en el Modelo ODISEA sobre Competencias Parentales, FAI. (se justifica debido a ser éste el enfoque propuesto dentro del Modelo atencional institucional).
Qué hay que entregarAlcance y detalle técnico del bien, servicio u obra.
El servicio de capacitación deberá cumplir con las siguientes especificaciones técnicas mínimas:
- Modalidad y duración:
- Modalidad presencial.
- Duración total de 25 horas de formación.
- Distribución en:
- 4 sesiones de capacitación de 4 horas cada una
- 2 sesiones de supervisión de casos para un total de 8 horas
- Evaluación: perfil de salida, elaboración y revisión para 1 hora
- Contenido técnico mínimo: La capacitación deberá abordar, al menos, los siguientes contenidos:
- Comprensión del trauma complejo y sus efectos neurobiológicos, psicológicos y conductuales.
- Impacto de las experiencias adversas en la infancia (ACES).
- Estrategias de abordaje terapéutico y parentalidad informada en trauma.
- Técnicas de regulación emocional, corregulación y conexión relacional.
- Abordajes diferenciados según patrones de apego.
3.Metodología: El proceso formativo deberá desarrollarse mediante una metodología participativa, con énfasis en el aprendizaje aplicado, análisis de casos y herramientas prácticas para la intervención en contextos adoptivos.
- Productos entregables: El proveedor deberá garantizar:
- Aplicación de instrumento de evaluación de salida a las personas participantes.
- Entrega de resumen de los contenidos abordados durante la capacitación.
Condiciones generalesReglas de recepción, facturación y pago.
- CONDICIONES GENERALES
- El Oferente
Se entenderá por “oferente”, toda persona física, jurídica o en consorcio, interesada en suministrar los servicios solicitados en esta licitación, que presente una propuesta al respecto, siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.
Se aceptarán las ofertas de persona física, únicamente cuando el oferente cumpla con lo solicitado en el pliego de condiciones.
- Plazo de vigencia de la oferta
La vigencia de la oferta será de 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI para su recepción y apertura.
- Garantía de cumplimiento
De conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley General de contratación pública, “La garantía será exigible en todos los contratos de la licitación mayor y la menor, y será facultativa para la licitación reducida”
Dado lo anterior, para este procedimiento no se requiere garantía de cumplimiento.
- Certificaciones
Si el oferente es persona jurídica, deberá presentar Personería jurídica “expedida” por el Registro Nacional o por Notario Público (no debe tener más de un mes de extendida a partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de cédula jurídica), en el que se indique en este último caso lo siguiente:
El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.
Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.
- Declaraciones Juradas.
- La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 122 del Reglamento a la Ley 9986.
- En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Lo anterior, de conformidad con el artículo 29. Declaración Jurada, de la Ley General de Contratación Pública.
- El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:
- El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
- Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.
- En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades.
Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP). En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.
- El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.
- El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) donde se acredite que cuenta con la licencia (patente) propia del giro comercial relacionado con el objeto de la presente contratación para el día de apertura de ofertas. Se aclara que la patente comercial debe habilitar al oferente para realizar la actividad comercial específica de esta contratación, por lo que no se aceptarán patentes para llevar a cabo otro tipo de negocios. Lo anterior, en vista del mandato legal establecido en el Artículo N° 88 del Código Municipal, del cual se desprende la obligación de toda persona física o jurídica de contar con licencia municipal para ejercer actividades de carácter lucrativo.
En caso de que la actividad que se indique en la patente comercial, no coincida con el objeto contractual, será obligación exclusiva del oferente, adjuntar documento idóneo emitido por la Municipalidad en el que se aclare qué actividades comerciales comprende la patente otorgada, de manera que la Administración pueda comprobar que en efecto, el oferente está autorizado para ofrecer el bien y/o servicio de la presente contratación y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar la licencia municipal (Patente) vigente y el último recibo de pago que así lo acrediten.
Previo al inicio de la ejecución contractual, el adjudicatario deberá presentar al fiscalizador de la contratación, la licencia municipal (patente) vigente y, cuando corresponda, el último comprobante de pago del impuesto de patente, que acrediten su habilitación para desarrollar la actividad objeto del contrato.
En caso de ofertas en consorcio, cada integrante deberá aportar copia de la patente que demuestre estar habilitado para ejercer la actividad específica que le corresponde ejecutar según la distribución de funciones que indique el acuerdo consorcial.
- Previo al inicio de la ejecución contractual, el adjudicatario deberá presentar el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente, al fiscalizador de la contratación, emitido por el Ministerio de Salud, cuando este sea requerido para la actividad objeto del contrato.
- Pólizas: El oferente deberá aportar la siguiente póliza, la cual debe suscribir y mantener vigente, durante el plazo de la ejecución contractual:
Póliza de Riesgos del Trabajo: que cubra a todo el personal que asignará durante la ejecución del contrato, liberando de toda responsabilidad sobre el particular al PANI.
En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes).
En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.
En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.
- Precios
- Los precios serán considerados firmes y definitivos.
- Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
- Para la presente contratación, se acepta cotizar por partidas, pero únicamente el 100% de cada una. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida o línea.
- Estructura del precio:
Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle. La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.
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Concepto |
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% |
Monto (¢) |
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Costos Directos de Mano de Obra |
CDmo |
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Costos Directos de Insumos |
CDi |
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Costos Directos de Subcontratos |
CDs |
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Costos Indirectos de Mano de Obra |
CImo |
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Costos Indirectos de Insumos |
CIi |
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Imprevistos |
I |
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Utilidad |
U |
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Precio |
P |
100% |
|
La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.
- Plazo para dictar el acto final:
El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que, en ningún caso, podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas.
Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante acto motivado, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría, procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.
- Presupuesto detallado
El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento. Sin embargo, en vista de que el procedimiento a gestionar corresponde a una excepción, mediante el cual se cursa invitación a un oferente especifico, se solicita al oferente aportar dicho presupuesto.
Multas si se incumpleSanciones por atraso o incumplimiento del contrato.
Multa. En caso de incumplimientos parciales o defectos en la ejecución contractual que afecten la calidad, integridad o conformidad de los productos y entregables requeridos, la Administración podrá aplicar una multa equivalente al 1% del monto total adjudicado por cada incumplimiento verificado, hasta un máximo acumulado del 3% del monto contractual. Se considerarán incumplimientos: • Incumplimiento en alguno de los temas indicados en el objeto contractual. • La omisión de contenidos o componentes técnicos requeridos para el cumplimiento de los objetivos de la capacitación. • El incumplimiento de entrega del perfil de salida evaluativo de la formación recibida.
Cláusula penal. b. Cláusula penal: Cuando exista atraso imputable al contratista en la entrega de cualquiera de los productos o entregables establecidos en el cronograma aprobado, la Administración aplicará una cláusula penal equivalente al 1% del monto correspondiente al servicio afectado por cada día hábil de atraso, hasta un máximo acumulado del 15% del monto total contratado. Razonabilidad y Proporcionalidad El Patronato Nacional de la Infancia tiene por mandato constitucional establecido en el artículo 55 la obligación de proteger a las personas menores de edad; debido a dicho mandato constitucional, se determinó la naturaleza jurídica de la institución, la cual se estableció en el artículo primero de la Ley Orgánica del PANI, misma que instauró en lo que interesa: “ARTICULO 1.- Naturaleza El Patronato Nacional de la Infancia es una institución autónoma con administración descentralizada y presupuesto propio. Su fin primordial es proteger especialmente y en forma integral a las personas menores de edad (…) será obligación del Estado dotar al Patronato Nacional de la Infancia, de todos los recursos necesarios para el adecuado cumplimiento de sus fines.” En ese orden de ideas, el PANI al iniciar un procedimiento de contratación de servicios de pauta publicitaria, permite garantizar la naturaleza jurídica o actividad sustantiva determinada por ley. Por lo anterior, de la naturaleza jurídica del PANI deriva la razonabilidad de establecer la cláusula penal con un requerimiento proporcional a la afectación que puede generar el incumplimiento, es decir, se determina el tiempo máximo de holgura para que los servicios descritos en el pliego de condiciones sean entregados, por lo que se prevé el cobro de 1%, del valor total adjudicado de la cláusula penal por entrega tardía. Por lo tanto, la razonabilidad se justifica en el hecho de que la incorporación de las cláusulas penales, en el pliego, permiten que la Administración se asegure que el contratista no incumpla con brindar el abastecimiento de los bienes, servicios u obras descritos y además evitar que lo realice de forma recurrente. Ahora bien, la figura de la cláusula penal tiene una función indemnizatoria y la proporcionalidad está dada por el límite máximo del 25% para aplicar dicha sanción, no obstante, la falta de los servicios citados puede tener incidencia y afectación en el desarrollo de los procesos que lleva a cabo el PANI a favor de la salud integral de las personas menores de edad, a quienes van orientados el cumplimiento de los fines, las metas y los objetivos de la Administración, con el propósito de garantizar la efectiva satisfacción del interés general, a partir de un uso eficiente de los recursos institucionales, por ser un derecho humano garantizado por la convención de los derechos del niño (ratificada por el estado de Costa Rica) es de acatamiento obligatorio. En cuanto al elemento indemnizatorio de la cláusula penal se reitera que no es esa la finalidad de la Administración. No obstante, de no establecerse y haber un incumplimiento, al no recibir en tiempo los servicios solicitados, se estaría pagando al contratista, los servicios sin haberlos recibido en tiempo, lo que representa un perjuicio económico para la Administración y al principio de sano uso de los fondos públicos En ambos casos (multas y cláusula penal), el monto máximo a aplicar no podrá superar el 25% del valor total del contrato. Lo anterior de conformidad con lo que establecen los artículos 46 y 47 de la Ley General de Contratación Pública y los artículos 116 y 117 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública. El contratista será responsable ante la institución del cumplimiento de las condiciones y requerimientos aquí establecidos. Ante cualquier incumplimiento el PANI podrá aplicar las sanciones administrativas pertinentes conforme a lo establecido en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento. Asimismo, podrá reclamar las responsabilidades correspondientes de orden penal o civil.
Documentos del cartel5
- COTIZACIÓNPDF · 102 KB
- CURRICULUMPDF · 184 KB
- CONSTANCIAPDF · 686 KB
- ANEXOPDF · 911 KB
- CONDICIONES GENERALESPDF · 696 KB
Se descargan desde la ficha en el portal de SICOP (requiere sesión).
A quién contactar en la institución
Yesenia Masís Murillo
Adopciones
Silvia Rojas Esquivel
Departamento de Adopciones
Las se envían por SICOP, no por correo directo.
Fuente: SICOP, consultado el 09/10/2026 06:56. Toque o pase el cursor sobre los términos subrayados para ver qué significan.
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