Servicio de capacitación de disparo y acondicionamiento físico para la Municipalidad de San Rafael de Heredia

12. Requisitos admisibilidad: Se admite a concurso la oferta que cumpla con todos los aspectos de admisibilidad, requerimientos legales y documentación solicitada en el pliego de condiciones, y demás jurisprudencia en materia de contratación administrativa que aplique.
La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento al pliego de condiciones, disposiciones legales y reglamentarias vigentes. La sumisión operará de pleno derecho e implicará la incorporación dentro del contenido de la relación contractual de las normas constitucionales, los principios y prohibiciones establecidos en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y el presente pliego de condiciones.
12.1. Conforme la Ley de General de Contratación Pública, toda oferta deberá presentarse de forma
electrónica por medio del Sistema SICOP y adjuntarse el documento donde de manera expresa emite
la oferta y detalla lo que está ofreciendo mencionando sus características y todos los aspectos
solicitados en el presente documento.
12.2. Deberá presentar cartas de recomendación como mínimo de las ultimas 3 instituciones
públicas a las que se les haya brindado un servicio igual o superior al contratado, emitidas con no más
de 24 meses, y que se indique que el servicio se brindó a satisfacción sin quejas. Si no ha ofrecido el
servicio a Instituciones públicas entonces podrá presentar cartas de empresas privadas, pero deberá
plantear su explicación mediante declaración jurada del por qué no ha trabajado con instituciones
públicas a la fecha, para ser valorada su aceptación por esta administración.
12.3. Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite:
- Conocer completamente las condiciones del concurso, sus aclaraciones o modificaciones, y que acepta todos los términos y condiciones que en el constan.

- Cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social de sus trabajadores y que el contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad alguna para la Administración, en cuanto a dichos rubros.
12.4. El oferente debe reportar actividad de la misma índole de la que se está ofertando, según el reporte de Tributación directa, Hacienda.
12.5. Presentar una declaración jurada que no incumple con el articulo 28 y 29 de la Ley General de Contratación Pública.
12.6. En consulta en SICOP, no puede presentar sanciones y/o apercibimientos.
12.7. Para continuar con el proceso de revisión técnica y evaluación deberán obtener al menos un 80% en la evaluación SICOP. Excepto que solo haya un oferente, o que ningún oferente alcance el 80%, quienes tengan nota superior a 80% en SICOP, podrán continuar en el proceso el cual, por razones de eficiencia y eficacia, evaluará técnica y jurídicamente únicamente las tres primeras ofertas con el menor precio total por partida; en caso de cumplir con todos los requisitos de elegibilidad, se procederá a adjudicar la oferta con mayor porcentaje en la tabla de ponderación. Si las tres primeras ofertas no cumplen con aspectos de admisibilidad, la Administración procederá a evaluar la siguiente oferta de la tabla de ponderación y así sucesivamente hasta que la empresa evaluada sea adjudicable.
12.8. El oferente, persona física o jurídica en el campo debe estar al día en las obligaciones de Ley.
12.9. Todas las ofertas que superen el contenido presupuestario existente quedaran fuera de concurso. A menos que sea una única oferta, la administración evaluará la razonabilidad del precio de la oferta para la posibilidad de contratación con el fin de satisfacer el bien público.
12.10. El precio deberá ser cierto y definitivo, preferiblemente en colones, deberá cotizarse libre de tributos adjuntando un desglose del monto y naturaleza de los impuestos, las tasas, sobre tasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local que pueda afectarlo; en caso de existir divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real como se indica en el Art. 98 del Reglamento a la LGCP.
12.11. Una vez realizada la presentación de la oferta se da como aceptado todo lo establecido en el pliego de condiciones por parte del oferente como lo indica el Art. 199 del Reglamento a la LGCP.
12.12. Presentar póliza de responsabilidad civil de acuerdo al bien o servicio brindado.
12.13. El oferente deberá aportar copia de:
a. Certificado de Patente Comercial, vigente a la fecha y hora de apertura de ofertas, el cual debe ser afín al objeto del contrato y a nombre de la persona física o jurídica que presenta la oferta.
b. En el caso de no contar con el certificado de patente comercial, el oferente deberá indicar expresamente los motivos y fundamentos legales del por qué no requiere, así como las pruebas que lo demuestren.
c. Presentan copia del recibo de pago de la patente comercial en el cual se demuestre que no tiene morosidad con el gobierno local correspondiente, en caso de contar con patente comercial.
d. Si es una persona jurídica, deberá aportar una Certificación de Personería original, que consigne: número de cédula jurídica, citas de inscripción y personería, denominación o razón social, plazo social, domicilio, nombre y calidades de los representantes y las facultades de su representación, naturaleza y propiedad de las acciones o cuotas.
e. Tanto oferente físico como jurídico deben presentar la dirección para notificaciones, dirección electrónica, números de teléfono y fax y/o contacto del enlace del responsable del cumplimiento de los objetivos de la contratación.

Se admite a concurso la oferta que cumpla con todos los aspectos de admisibilidad, requerimientos legales y documentación solicitada en el pliego de condiciones, y demás jurisprudencia en materia de contratación administrativa que aplique.
La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento al pliego de condiciones, disposiciones legales y reglamentarias vigentes. La sumisión operará de pleno derecho e implicará la incorporación dentro del contenido de la relación contractual de las normas constitucionales, los principios y prohibiciones establecidos en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y el presente pliego de condiciones.
12.14. El adjudicatario es el único responsable por daños a terceros y por deterioros que pueda sufrir, por tanto, el adjudicatario exime a la Municipalidad de toda responsabilidad civil y penal por daños a terceros o a la propiedad de terceros. Consecuentemente el incumplimiento de cualquiera de las cláusulas contempladas en dichos instrumentos dará lugar a la rescisión del respectivo contrato si la Municipalidad lo estima pertinente, sin perjuicio de accionar en la vía jurisdiccional, el resarcimiento de daños y perjuicios; todo lo anterior bajo lo estipulado por la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.
12.15. La Municipalidad, no asume ninguna responsabilidad por relación laboral con el personal del contratista. Igualmente queda libre de toda responsabilidad penal y civil en que llegara a incurrir el contratista o su personal en la prestación de los servicios.
12.16. La Municipalidad se exime de asumir todos los costos (viáticos, hospedaje, alimentación, combustible entre otros) que demande el objeto de esta contratación, para hacer cumplir el requerimiento de manera total.
12.17. Ámbito de confidencialidad: El oferente acepta y entiende respetar la propiedad y guardar la confidencialidad de la información y de los datos a los que tenga acceso, y de abstenerse de divulgarla sin la autorización de la Administración contratante, bajo pena de las implicaciones jurídicas atinentes por una actuación en contrario y aún después de terminado el contrato.
12.18. El o los instructores debe cumplir con lo dispuesto en el “Reglamento para el Funcionamiento de Polígonos o Campos de Tiro para Armas de Fuego Permitidas en Costa Rica Nº 31782-SP”; como también, la “Circular N° 19-DG-2016” emitida por el Dirección General Organismo de Investigación Judicial.
12.19. Cuando se trate de un instructor extranjero, éste deberá presentar ante la Escuela Judicial sus atestados para demostrar que cuenta con todos los requerimientos y licencias que lo acreditan como instructor en el campo de uso y manipulación de armas de fuego.
12.20. Presentar documentación respectiva que lo acredita como preparador físico o instructor deportivo.

 

SECCIÓN IV
Sistema de evaluación de las ofertas
1. Evaluación de ofertas:
Todas las ofertas que superen el contenido presupuestario existente quedaran fuera de concurso; sin embargo, si la administración deduce bajo el análisis de las ventajas y desventajas relacionadas a la necesidad que presenta el municipio sobre la compra que quiere efectuar, y considera que el acto administrativo se puede rescatar, la administración podría disminuir o aumentar cantidades (en cumplimento al artículo 184 y 185 del Reglamento a la LGCP) para adjudicar. En caso que existiera
una única oferta la administración podría valorar la posibilidad de contratar el objeto bajo las mismas condiciones. Todo lo anterior con el objetivo de que prevalezca el acto administrativo y satisfacer el fin público.

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SECCIÓN III
Requerimientos Técnicos del Proceso de Contratación
1. Especificaciones Técnicas (la munición será aportada por el contratante policía municipal).
Partida 1 Línea 1
Nombre del producto: Capacitación de tiro

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2. Muestras: No se requiere.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
“Servicio de capacitación de disparo y acondicionamiento físico para la Municipalidad de San Rafael
de Heredia.”
SECCIÓN I
Información General de la Contratación
1. Nombre de la obra o servicio: Servicio de capacitación de disparo y acondicionamiento físico para
la Municipalidad de San Rafael de Heredia.
2. Dependencia solicitante y ejecutora: Policía Municipal
3. Tipo de procedimiento: LD
4. Tipo de modalidad: Cantidad definida de servicios, a entregar de acuerdo a las especificaciones
técnicas.
5. Clasificación del objeto: Servicios
6. Justificación de la procedencia de la contratación: La administración debe velar por que las
unidades operativas tengan las herramientas y sistemas que permitan la segura, efectiva y rápida
ejecución y desenvolvimiento de sus funciones, específicamente en la atención efectiva, pronta y
segura que estos funcionarios deben tener.
7. Disponibilidad del recurso humano para la supervisión del objeto contractual: El Encargado de
la Policía y Tránsito Municipal, con apoyo de la Dirección Administrativa Financiera y la Alcaldía
Municipal velarán para que la contratación se desarrolle de la mejor manera posible. La coordinación
y fiscalización de todo lo relacionado con la contratación, se hará por parte de la Unidad de Policía
Municipal Municipales, correo: policiamunicipal@munisrh.go.cr teléfono 2237-0789 ext. 505
8. Finalidad pública que se persigue satisfacer con el concurso: La contratación de este producto es
para uso exclusivo de funcionarios pertenecientes a Policía Municipal y la Municipalidad de San
Rafael de Heredia, cuyo desempeño se focaliza en el resguardo, cuido y protección de la ciudadanía y
visitantes del cantón, así como de las instalaciones municipales.
9. Justificación de la escogencia de la solución técnica para satisfacer la necesidad: La
administración debe velar por que la Policía Municipal tenga a su disposición las herramientas
necesarias para el servicio de seguridad interna y seguridad ciudadana, las cuales se emplean en las
labores operativas y de apoyo tanto a unidades locales como a instituciones del estado que así lo
requieren para prevenir y reprimir el fenómeno criminal que afecta al cantón y país.
10. Procedimientos de control de calidad: Esta Administración acredita que, para el cumplimiento de
este procedimiento de compra o servicio, se cuenta con recurso humano calificado para verificar el fiel
cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas, así solicitado en artículo 106 de la LGCP.
• Verificación por la unidad técnica al recibir el servicio.

• Recepción provisional y definitiva.
11. Terceros interesados y/o afectados: funcionarios municipales, población de San Rafael y público en
general.
12. Riesgos Identificados: Extensión o atrasos en los tiempos de contratación, cumplimiento preciocalidad del bien, declaración desierta o infructuosa.
13. Estimación presupuestaria: ₡ 3.690.000,00
14. Detalle de meta (s) y cuenta (s) presupuestaria (s):

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15. Razonabilidad de Precios: conforme al Art. 44 del Reglamento a la LGCP se realiza el correspondiente análisis de precios, acorde a lo establecido en el “Banco de Precios” expuesto en el Sistema Digital Unificado de Compras Públicas, como también a los estudios de mercado realizados se adjunta mediante CARTA-MSRH-USC-146-2026. 

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17. Prevalencia del acto administrativo: todas las ofertas que superen el contenido presupuestario existente quedaran fuera de concurso; sin embargo, si la administración deduce bajo el análisis de las ventajas y desventajas relacionadas a la necesidad que presenta el municipio sobre la compra que quiere efectuar, y considera que el concurso puede continuar, la administración podría disminuir o
aumentar cantidades (en cumplimento al artículo 184 y 185 del Reglamento a la LGCP) para adjudicar.
En caso que existiera una única oferta la administración podría valorar la posibilidad de contratar el objeto bajo las mismas condiciones. Todo lo anterior con la finalidad de que prevalezca el acto administrativo y satisfacer el fin público.
SECCIÓN II
Condiciones Generales
1. Vigencia de la oferta: 45 días hábiles

2. Vigencia de la Contratación: 12 meses prorrogable hasta 36 meses más
3. Plazo y condiciones de entrega: plazo de 10 días hábiles, se coordinará previamente con el adjudicado para finiquitar fecha, hora y lugar.
4. Garantía de cumplimiento: No
5. Visita a sitio: No

7. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente las líneas adjudicadas de acuerdo al contenido presupuestario existente.

8. Cronograma de actividades y responsables: tareas, responsables y plazos de cada una de las actividades del proceso contractual conforme se establece en el párrafo último del Art. 86 del Reglamento a la LGCP.

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Donde: UPM: Unidad Proveeduria Municipal/ UE: Unidad Ejecutora / UTM: Unidad Tesorería/ AM:
Alcalde Municipal/ OF: Oferente
9. Precio: el precio deberá ser cierto y definitivo, preferiblemente en colones, deberá cotizarse libre de tributos adjuntando un desglose del monto y naturaleza de los impuestos, las tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local que pueda afectarlo; en caso de existir divergencia entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo el caso de
errores materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real como se indica en el Art. 98 del Reglamento a la LGCP. Conforme al Art. 98 y Art.102 del Reglamento a la LGCP.
10. Desglose del Precio: Articulo 42 de la Ley General de Contratación Pública (9986)
“ARTÍCULO 42- Desglose del precio. El oferente deberá presentar la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales; lo anterior será obligatorio para los contratos de servicios y de obra pública, así como para cualquier otro objeto contractual según se establezca en el pliego de condiciones. La Administración establecerá el formato para la presentación de la estructura del precio.
Cuando haya discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales de la estructura de precio presentada por el oferente, prevalecerán los valores absolutos sobre los porcentuales. El presupuesto detallado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración procederá conforme a lo establecido en el artículo 52.”

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11. Gestión de Recepción y Gestión de Pago: se tomarán en cuenta las siguientes disposiciones:
• El contratista debe realizar la “Solicitud de Recepcion” del objeto contractual mediante El Sistema Digital Unificado (SICOP) y coordinar con la unidad ejecutora municipal (Administrador del Contrato en SICOP). En el caso de contrataciones con orden de pedido, podrá realizar la gestión de recepción una vez que se haya aceptado la orden de pedido.
• La unidad ejecutora municipal (administrador del contrato en SICOP) revisará si es recepción provisional y confirmará el recibido de los bienes en fecha y hora pactada, una vez co ncluido remitirá un documento electrónico vía Sistema Digital Unificado (SICOP), para que se proceda con la entrega de la contratación.
• La unidad ejecutora municipal (administrador del contrato en SICOP) una vez recibido el objeto contractual, emitirá la Recepción definitiva, donde adjuntará informes, recepciones conformes o disconformes, en el caso de no aceptar una partida o línea la rechazará ahí mismo y remitirá el documento electrónico con todo el contenido necesario en la recepción. En caso de rechazos de partidas o líneas, o bien de entregas parciales, deberán de volver a subir la gestión de recepción para que sean aceptados a conformidad.
• El contratista, una vez recibida la gestión de recepción definitiva, tramitará la “Gestión de Pago” junto con la factura correspondiente al objeto contractual entregado, asimismo deberá remitir desde el programa de facturación la factura al correo oficial proveeduria@munisrh.go.cr, por medio del cual se verificará la factura recibida en la gestión de pago y se corroborará la idoneidad electrónica del documento. Si este paso se omite el pago no se podrá hacer efectivo.
• El contratista deberá estar al día con toda obligación exigida por la Ley Costarricense, de lo contrario el pago no se tramitará.
• Realizados los pagos correspondientes, se podrá consultar el expediente electrónico en el Sistema Digital Unificado (SICOP) con el número de procedimiento, dirigiéndose al punto de “Pago, “Resultado de pago” donde podrá verificar el monto, la forma de pago (cheque o transferencia), su numeración y fecha correspondiente; en caso de tener alguna duda en este punto contactarse directamente a la Unidad de Tesorería (22370789 ext. 215-216), siempre y cuando los tramites estén concluidos (si no encuentra datos en la consulta anterior, significa que el procedimiento sigue en trámite).

• LA MUNICIPALIDAD NO SE HACE RESPONSABLE POR PAGOS NO REALIZADOS EN
TIEMPO Y FORMA, POR LAS SIGUIENTES RAZONES: QUE EL CONTRATISTA NO
REALICE LAS GESTIONES AL SISTEMA DIGITAL UNIFICADO; PROBLEMAS DE
MOROSIDAD U OMISIÓN EN LAS OBLIGACIONES A NIVEL NACIONAL EXIGIDAS, O
BIEN QUE LOS PRESUPUESTOS DEBAN SER LIQUIDADOS POR CIERRE DE PERIODO.
• NOTA IMPORTANTE: En caso de consultas relacionadas a la licitación en mención, deberá aportar tanto el número de procedimiento como el número de orden de compra, para que pueda ser atendido correcta y puntualmente.
• La institución dispone de treinta (30) días naturales para realizar el pago correspondiente; plazo valido
a partir de la fecha de la “Solicitud de Pago” debidamente asignada a la Proveeduria Municipal.
• El pago se realizará por medio de transferencia bancaria al Banco de Nacional de Costa Rica; por lo
que debe registrar el número cuenta bancaria y cuenta cliente de dicho banco en la plataforma, de lo
contrario se cancelará por medio de cheque.
• La Municipalidad, como agente recaudador, informa que deducirá el dos por ciento (2%) del monto
facturado, correspondiente al impuesto de renta.
• La Municipalidad se encuentra exenta de impuestos, contribuciones, tasas, y derechos, amparada por
la Ley 7794, Art. 8.

13. Detalle de Adjuntos del Proceso de Contratación: Se adjunta estudio de razonabilidad de precios, declaración jurada de no conflicto de intereses, pliego de condiciones, certificación de separación de contenido presupuestario.
14. Otras disposiciones: cualquier condición no prevista en el pliego de condiciones se regirá por las disposiciones pertinentes de la normativa interna de la Municipalidad, la Ley de Administración Financiera, Ley General de Contratación Pública, su respectivo Reglamento (Art. 90 del Reglamento),y en general por todo el bloque de legalidad.
La Administración se reserva la potestad de adjudicar menor o mayor cantidad de bienes y servicios, de acuerdo a los precios ofertados y adjudicados en relación al presupuesto disponible.

3. Criterios de desempate:
1) Como criterio de desempate se tomará el proveedor que tenga mayor puntaje en el rubro A,
ganará, si hay empate en este rubro se tomará el B y así sucesivamente con el resto de rubros.
2) De persistir el empate la Administración convocará por escrito con dos (2) días de antelación a la
fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes de los oferentes que se encuentren en
situación de empate, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada
en la Municipalidad de San Rafael de Heredia en el sitio especificado en la notificación; todo lo
anterior conforme al Art. 97 del Reglamento a la LGCP.
SECCIÓN V
Condiciones para la ejecución contractual
1. Requisitos para el adjudicatario y contratista:
Subcontratación:
a) De conformidad con el artículo No. 18 de la LGCP, todas las personas, físicas o jurídicas, que manifiesten interés en contratar con la Administración o para fungir como subcontratistas deberá estar inscrito en el Registro electrónico oficial de proveedores y subcontratistas del sistema SICOP; para los efectos de subcontratar se aplicará lo dispuesto en el artículo No. 49 de la LGCP.
b) Todas las prohibiciones, así como las cláusulas de confidencialidad que se establezcan en el pliego de condiciones para el oferente, aplican de la misma forma para aquel a quien se subcontrata, no obstante, no asume ningún tipo de compromiso para con este.
c) El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual no relevará al contratista de su responsabilidad, por lo tanto, el oferente deberá presentar junto con su oferta un desglose de las posibles empresas o personas a quienes subcontratará indicado su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar (los subcontratistas serán revisados a la hora de la recepción, deben estar inscritos en el Sistema Digital Unificado (SICOP) y cumplir con todas las exigencias del pliego de condiciones de lo contrario la oferta no cumpliría, se solicitara subsanación, teniendo en cuenta que si no contesta, quedara fuera de
concurso).
d) Durante la ejecución del contrato el subcontratista debe cumplir con todos los requisitos.
e) La Administración se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de dichos requisitos durante la ejecución contractual.

f) El contratista no podrá alegar en ningún caso cláusulas de confidencialidad con sus
subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de la Ley General de Contratación Pública.
Consorcios
a) Dos o más oferentes podrán participar presentando una oferta en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente, con el objetivo de cumplir y fortalecer los requisitos dispuestos por la Administración en el pliego de condiciones. Las obligaciones que asume cada uno de los miembros que conforman el consorcio, deberán quedar plasmados en el respectivo acuerdo consorcial. La responsabilidad derivada de la participación consorcial es solidaria. Para efecto de los procedimientos será suficiente que una sola de las empresas consorciadas haya sido invitada, para que el grupo pueda participar. Además de lo anterior, se podrá exigir en el pliego de condiciones, los requisitos de capacidad y solvencia técnica y financiera para cada uno de los miembros del consorcio, sin perjuicio de que para cumplir ciertos requisitos se admita la sumatoria de elementos. Para esto se deberá indicar con toda
precisión cuáles requisitos deben ser cumplidos por todos y cada uno de los integrantes y cuáles por el consorcio.
b) Los integrantes del consorcio responderán frente a la Administración de manera solidaria, como si fuesen una única contraparte.
c) Acuerdo consorcial. El acuerdo consorcial es un documento privado, que no requiere fecha cierta, ni otras formalidades, a menos que la Administración así lo haya previsto en el pliego de condiciones. El acuerdo cubrirá al menos los siguientes aspectos: a) Calidades, incluido domicilio, lugar para recibir notificaciones, correo electrónico y capacidad de las partes. b) Designación de los representantes, con poder suficiente para actuar durante la fase de estudio de ofertas, de formalización, de ejecución contractual y para trámites de pago. c) Detalle de los aportes de cada uno de los miembros, sea en recursos económicos o bienes intangibles, como experiencia y obligaciones que asumiría en fase de ejecución contractual, el porcentaje de la participación de cada uno de ellos, cuando resulte posible, todo conforme a las regulaciones de la Ley General de Contratación Pública y este Reglamento. d) Plazo del acuerdo que deberá cubrir la totalidad del plazo contractual. Deberá aportarse en el sistema digital unificado el documento original en caso de haberse suscrito de manera digital, o copia certificada del acuerdo si éste fue emitido de forma física.