Adquisición de banners tipo Roller UP, modalidad según demanda.

1.            ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS

Se admite a concurso la oferta que cumpla con todos los aspectos de admisibilidad, requerimientos legales y documentación solicitada en el pliego de condiciones y demás jurisprudencia en materia de contratación administrativa que aplique.

La sola presentación de la oferta se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento al pliego de condiciones, disposiciones legales y reglamentarias vigentes. La sumisión operará de pleno derecho e implicará la incorporación dentro del contenido de la relación contractual de las normas constitucionales, los principios y prohibiciones establecidos en la Ley General de Contratación Pública, su Reglamento y el presente pliego de condiciones.

Serán requisitos de admisibilidad los siguientes:

1. El oferente, persona física o jurídica, deberá contar con experiencia comprobable en la elaboración, impresión y/o suministro de material gráfico institucional, publicidad impresa, banners, Roller Up o productos similares. Para lo anterior, deberá presentar una declaración jurada donde indique al menos tres (3) servicios similares, con la siguiente información:

Nombre de la empresa o institución	Descripción del servicio brindado	Contacto	Número telefónico	Número de procedimiento SICOP o conformidad para empresa privada

1. Se deberá presentar una declaración jurada indicando que el bien cuenta con una garantía mínima de doce meses sobre la estructura y componentes reutilizables del Roller Up. Los defectos de impresión atribuibles al proceso de producción deberán ser atendidos por el proveedor conforme a las condiciones establecidas en el pliego.
2. Un mismo oferente únicamente deberá presentar una oferta base y no se aceptarán ofertas alternativas de conformidad con el Art. 48 de la LGCP y el Art. 125 del RLGCP.
3. Toda oferta deberá suministrar la información completa y suficiente que permita su análisis y estudio comparativo para efectos de adjudicación. Debido a lo anterior, el oferente estará obligado a describir de forma completa y precisa las condiciones propias del bien y/o servicio que se compromete a brindar.
4. En su oferta, el oferente deberá indicar claramente las marcas, medidas y las especificaciones técnicas que mejor describan el producto ofertado, para garantizar que se cumpla lo señalado en el artículo 32, incisos c), d) y e), artículo 34, incisos b) y d), de La Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Número 7472).
5. Conforme a lo indicado en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública 9986(LGCP), los oferentes podrán cotizar en cualquier moneda, las cuales, para efectos de comparación, se convertirán a una misma, tomando como referencia el tipo de cambio para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica, vigente al momento de la apertura de las ofertas.

No obstante, de conformidad con lo establecido en la Directriz Nº 044-H, “Directriz de Uso de la Moneda Nacional en las Contrataciones Públicas, Dirigida al Sector Público”, la cual establece en su artículo 1 lo siguiente:

“Artículo l º -Las entidades y órganos del Poder Ejecutivo, a partir de la publicación de la presente Directriz, deberán efectuar todas sus contrataciones de bienes y servicios en moneda nacional, estableciendo el requisito desde el pliego de condiciones de las contrataciones públicas, siempre y cuando las circunstancias del mercado lo ameriten y ello no cause un perjuicio a la satisfacción del interés público, lo cual deberá quedar acreditado dentro del expediente de la contratación.”

Las ofertas que sean presentadas en moneda diferente al colón costarricense deberán acompañarse de documento en que se aporte justificación amplia y suficiente del motivo por el cual se considera que en caso de resultar adjudicatario, las circunstancias del mercado ameritarían la suscripción de contrato en la moneda de presentación de oferta así como la justificación del perjuicio a la satisfacción del interés público que podría ocasionar la formalización de la relación contractual si se utilizara la conversión a colones costarricenses señalada en la directriz de cita.

1.            ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL BIEN / SERVICIO POR CONTRATAR

Las especificaciones técnicas que definen el objeto de la contratación conforme a la Ley General de Contratación Pública, son las siguientes:

Partida	Línea	Cantidad	Especificaciones técnicas y características
1	1	Según demanda	•      BANNER ROLLER UP CON ESTUCHE PARA GUARDARLO, MEDIDAS 200 cm x 85 cm. IMPRESIÓN FULL COLOR, ESTRUCTURA DE LA BASE METÁLICA EN ALUMINIO. DISEÑO INSTITUCIONAL. •      Dimensiones aproximadas de 0,85 m de ancho por 2,00 m de alto, con una tolerancia de ±5 cm. •      Estructura retráctil fabricada en aluminio u otro material de calidad equivalente, resistente, estable y apta para uso frecuente. •      Base o mecanismo inferior con sistema de enrollado que permita desplegar y retraer la gráfica de manera segura y sencilla. •      El Banner deberá contar con mástil o soporte vertical que permita mantener la gráfica extendida y estable durante su utilización. •      Gráfica impresa a full color, con alta resolución y adecuada reproducción de los elementos de identidad visual institucional del CNC. •      El material de impresión deberá ser apto para sistemas Roller Up, resistente al uso y al manejo frecuente, con acabado que facilite su lectura en espacios interiores. •      El diseño, logotipo, colores, textos y demás elementos gráficos serán suministrados o aprobados por el Proceso de Comunicación del CNC antes de la impresión definitiva. •      El oferente deberá presentar, cuando la Administración lo solicite, una prueba digital o muestra para aprobación previa a la producción final. •      El producto deberá entregarse sin arrugas, manchas, defectos de impresión, deformaciones, desprendimientos, cortes irregulares u otros daños que afecten su presentación o funcionamiento. •      El Banner deberá incluir estuche protector para transporte y almacenamiento, de material resistente y adecuado para las dimensiones del producto. •      El precio ofertado deberá contemplar la impresión, estructura, accesorios, empaque, transporte y entrega del Banner en las instalaciones del CNC. •      El proveedor deberá garantizar que el sistema pueda ser armado y desmontado de manera sencilla, sin requerir herramientas especiales. El bien deberá ser entregado completamente funcional y listo para su utilización.

 Imagen de referencia

Ver documento Complemento al pliego de condiciones

1.            CONDICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIÓN

 

1.1.         Modalidad de la contratación:

Durante el período de la contratación, al adjudicatario se le requerirán los bienes o servicios objeto de esta contratación, de conformidad con las necesidades de la Administración Contratante, por lo que se trata de una LICITACIÓN REDUCIDA EN LA MODALIDAD DE ENTREGA SEGÚN DEMANDA según el umbral establecido por la Ley General de Contratación Pública y limitado a la disponibilidad presupuestaria de la Administración.

 

1.2.        Modelo de prestación del servicio

Para la ejecución contractual, el adjudicatario deberá aportar el recurso humano y los materiales necesarios, así como cualquier otro elemento requerido para entregar los bienes señalados en el aparte anterior, según el siguiente desglose:

1. Una vez formalizada la contratación, cada vez que el Consejo Nacional de Concesiones requiera los bienes o servicios contratados, así lo solicitará al contratista a través de la Administradora del Contrato mediante la emisión de una Orden de Pedido en el sistema SICOP.
2. A partir de la fecha de notificación de la orden de pedido, en un plazo no mayor a un (1) día hábil, el contratista deberá realizar la verificación de lo solicitado por la Administración y registrar en el sistema la aprobación o desaprobación de esa orden de pedido, en caso de desaprobación deberá presentar las justificaciones correspondientes la respectiva firma del encargado del contrato y visto bueno del responsable del contrato por parte de la Administración.
3. Posterior al recibo de conformidad del bien o servicio contratado (registrado en el sistema SICOP), el contratista presentará a la Administración, mediante el módulo de “Solicitud de pago” del sistema SICOP, la facturación respectiva.

 

1.3.        Plazo de entrega

Se dispone que el plazo de entrega en la presente contratación SERÁ DE UN MÁXIMO DE DIEZ (10) DÍAS HÁBILES, a partir del día siguiente hábil de la notificación al contratista de las respectivas ordenes de pedido que se generen durante la ejecución contractual, esta notificación se efectuará en forma electrónica con la utilización del sistema SICOP.

Además, debe considerar lo siguiente:

1. El plazo contará con la característica de ser único y no se aceptarán entregas parciales, esto último significa que en la fase de ejecución se aceptará únicamente la entrega de la totalidad de la mercancía, según el plazo pactado.
2. Si a pesar de todo lo expuesto, el oferente establece un plazo de entrega y el mismo es superior al lapso indicado supra, la oferta será considerada inadmisible.

 

1.4.       Lugar de entrega

La entrega se debe realizar en las instalaciones del Consejo Nacional de Concesiones, ubicadas en el Ofiplaza del Este, Edificio C, C. Negritos, San José, en los términos que indique la Administración, con un horario de 7:30 a.m. a 3:30 p.m., de conformidad en el Artículo 14 inciso d) de la LGCP y el Artículo 90 inciso g) del RLGCP.

Para proceder con la entrega se debe coordinar previamente con la Administradora del Contrato.

 

1.5.       Administrador del contrato

Con la finalidad de que se supervisen estos trámites, de forma tal que se facilite la coordinación de todos los aspectos técnicos y administrativos que se requieran, así como velar por la correcta ejecución de los procesos que se deriven, se designa como Administrador del Contrato al siguiente funcionario (a):

• Nombre: Wendy Jiménez Piedra
• Puesto: Proceso de Comunicación
• Correo electrónico: wjimenez@cnc.go.cr
• Teléfono: 2253-0060

 

1.6.       Del precio

El contratista deberá presentar una oferta económica en la cual se debe detallar el precio de cada una de las líneas de esta contratación, indicando el precio unitario de cada suministro, el impuesto al valor agregado y el valor total unitario por cada una de las líneas descritas en esta contratación

 

1.7.        Razonabilidad del precio

En seguimiento a lo dispuesto en el artículo 44 RLGCP, la Administración se reserva el derecho de aplicar las siguientes bandas de tolerancia, las cuales se obtienen de la aplicación de la herramienta suministrada por la Dirección de Contratación Publica mediante Circular MH-DCoP-CIR-0082-2024 “Guía para el Análisis de Razonabilidad de Precios” con base en la información recabada en el sondeo de mercado elaborado con base en la información obtenida del banco de precios de SICOP y otras fuentes confiables.

Partida / Línea	Umbral inferior	Umbral superior
Partida 1 / Línea 1	¢30.510	¢32.972,22

 

1.8.       Precios inaceptables

De conformidad con el artículo 106 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, se estimarán precios inaceptables y en consecuencia motivo de exclusión de la oferta, los siguientes precios:

1. Precio ruinoso o no remunerativo para el oferente: Se presume cuando el precio cotizado sea menor a la banda inferior definida.
2. Precio excesivo: Se presume cuando el precio cotizado sea superior a la banda superior definida.
3. Precio que excede la disponibilidad presupuestaria y que la Administración no cuente con los recursos financieros para hacer frente a una eventual erogación o que el oferente no acepte ajustar su precio al límite presupuestario. Si el oferente acepte ajustar su precio, la Administración deberá verificar que el precio ajustado sea razonable y su oferta se comparará con el precio original y no con el precio derivado del ajuste.
4. Precio colusorio o práctica desleal, que se refiere a los precios cotizados por aquellos oferentes que, pese a haber sido sancionados por las autoridades nacionales en materia de competencia, cotizan directa o indirectamente por medio de algún miembro de su grupo comercial, durante el período en que hubiera sido sancionado conforme a lo previsto en la Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor, Ley N°7472 de 20 de diciembre de 1994 y sus reformas y de acuerdo con lo previsto en la Ley de Fortalecimiento de las Autoridades de Competencia de Costa Rica, Ley N°9736 de 5 de setiembre de 2019. La Administración en el caso de detectar alguna práctica colusoria o desleal, deberá iniciar las gestiones establecidas en el artículo 138 de este Reglamento. El precio promedio general del mercado se obtendrá del promedio que resulte del:

• Precio promedio que resulte del estudio referencial de precios unitarios presentado por los Ejecutores en la decisión inicial de la contratación.
• Precio promedio cotizado por los oferentes admisibles.

En caso de que una empresa presente un aparente precio ruinoso, la Administración deberá solicitar al oferente que justifique y desglose razonada y detalladamente, mediante la presentación de aquella información y documentos que resulten pertinentes, que el precio cobrado le permite cubrir los costos de la obra, bien o servicio de conformidad con los requerimientos del pliego de condiciones. Esa consulta deberá efectuarse antes de aplicar el sistema de evaluación, a efecto de no incluir en el listado de ofertas elegibles, aquellas que contengan un precio ruinoso, sin perjuicio de que en caso de duda acerca de la razonabilidad del precio de previo, solicite una línea de crédito o una garantía conforme lo establece el artículo 41, párrafo cuarto, de la Ley General de Contratación Pública y proceda conforme a lo regulado en el artículo 101 de este Reglamento.

Si se presentara un eventual precio excesivo, la Administración indagará con el oferente cuáles motivos subyacen para ese tipo de cotización y éste deberá justificar razonadamente su oferta, para lo cual aportará la información y documentos que resulten pertinentes.

 

1.9.       Forma de pago

Para efectos del trámite de pago, el contratista deberá considerar lo siguiente:

Se utilizará la forma “Usual de Gobierno”, la cual consiste en treinta (30) días naturales a partir de la presentación de la factura, previa verificación del cumplimiento a satisfacción, de lo indicado en el contrato por parte del contratista, de conformidad con el Artículo 19 RLCP. (Mediante acuerdo de pago y depósito en cuenta bancaria del contratista de conformidad con la Resolución N°770-2006 de las 9:00 de 28/04/2006 del Ministerio de Hacienda).

El contratista en la factura electrónica que presente a cobro a la Institución, deberá considerar en el apartado de “Nota u Observaciones” o “como una o varias líneas adicionales ”, el número de cuenta IBAN, referencia al número de contratación, contrato u orden de pedido, así como, el porcentaje y monto de retención sobre el Impuesto de Renta que le afecte, de conformidad con Ley N° 7092 denominada Ley del Impuesto sobre la Renta y normas tributarias concordantes; sin que ello modifique algún rubro del subtotal o total de la misma.

Para la realización de los trámites de pago se requerirá que de previo a la presentación de la factura por parte de los contratistas, estos realicen en el Sistema Digital Unificado (SICOP) el proceso de “Solicitud de recepción de bienes” y una vez efectuada la recepción por parte del Administrador del Contrato, se proceda con la remisión de la factura mediante el procedimiento de “Solicitud de pago proveedor”.

El contratista será responsable del cumplimiento de esta obligación para hacer efectiva y exigible la contraprestación económica del contrato.

 

1.10.     Desglose del precio

De conformidad con los Artículos 42 de la LGCP y 102 del RLGCP , el oferente debe presentar un desglose de la estructura del precio tanto en términos absolutos como porcentuales; con el detalle de al menos los siguientes componentes: los costos directos, los costos indirectos, la utilidad y los imprevistos; de presentarse discrepancias entre la estructura del precio y el presupuesto detallado, prevalecerán los valores absolutos de la estructura del precio, para ello el deberá ajustar el presupuesto a dichos valores. los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

La fórmula de estructura del precio deberá estar compuesta al menos de la siguiente manera:

Costos directos (mano de obra +insumos u otros): Son los costos que involucran lo esencial y lo sustantivo del objeto de la contratación.

Costos indirectos (gastos administrativos): Son los costos accesorios y necesarios para poder desarrollar lo esencial y sustantivo que persigue la relación contractual, pueden ser muy diversos.

Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.

 

P= % CD + % CI + % I + % U

P= 100%

 

1.11.       Revisión de precios en Bienes y Servicios

En atención al artículo 107 del RLGCP el contratista tendrá derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, bajo ningún supuesto, serán objeto de reajuste ni revisión la utilidad ni el rubro de imprevistos.

Para efectos de reajustes y revisiones de precios la Administración utilizará la fórmula matemática aplicable conforme a las disposiciones que emita la Autoridad de Contratación Pública según lo establecido en el artículo 128 inciso f) de la Ley General de Contratación Pública, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos e indirectos, utilizando los índices de precios y costos emitidos por entidades oficiales.

Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos, y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio

El oferente deberá incluir como parte de su oferta la información detallada en el Anexo 1 del Pliego de condiciones.

 

1.12.      Aclaraciones y modificaciones

La Administración estará facultada hasta antes de la apertura de las ofertas y únicamente en dos ocasiones para modificar de oficio el pliego de condiciones, conforme lo dispuesto el numeral 93 del RLGCP. Las modificaciones podrán ser esenciales o no esenciales. Por modificaciones no esenciales, se entienden aquellas que no cambian el objeto del negocio ni constituyen una variación fundamental en la concepción original de éste y deberán comunicarse a través del sistema digital unificado, previo al vencimiento del plazo para recibir ofertas. Cuando se trate de licitaciones mayores y menores la comunicación deberá realizarse con al menos dos días hábiles del vencimiento del plazo para recibir ofertas y para la licitación reducida con una antelación de un día hábil.

Cuando se introduzca una modificación esencial, es decir, una alteración importante en la concepción original del objeto o de la contratación, los plazos para recibir ofertas serán ampliados, en el plazo mínimo para recibir ofertas, según el tipo de licitación de que se trate.

Las aclaraciones a solicitud de parte deberán ser presentadas ante la Administración, dentro del plazo de los ocho días hábiles siguientes a la publicación del pliego de condiciones en el caso de licitaciones mayores y serán resueltas dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación.

Para las aclaraciones en las licitaciones menores el plazo será de tres días hábiles siguientes a la publicación y serán resueltas dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación. En el caso de la licitación reducida la solicitud de aclaración será en un plazo de un día hábil, mismo plazo que, tendrá la Administración para resolver.

Las que sean presentadas fuera de ese plazo podrán ser atendidas, pero no impedirán la apertura de ofertas en el día y hora señalados.

 

1.13.      Vigencia de la oferta

El concursante deberá indicar en su propuesta la vigencia de la misma, la cual deberá tener COMO MÍNIMO TREINTA (30) DIAS HÁBILES, a partir de la apertura de las ofertas. Toda propuesta que no indique el plazo de vigencia, se presumirá su ajuste al plazo mínimo citado, con la sola presentación de la oferta.

Si hubiese alguna inconsistencia, la Administración hará la prevención durante la fase de subsanación de las ofertas, de conformidad con el Artículo 48 de la LGCP y el Artículo 90 acápite 2 inciso f) y el Artículo119 del RLGCP.

 

1.14.     Inicio de la ejecución

 

El inicio de la ejecución contractual inicia a partir del aviso de contrato notificado que emite el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.

 

1.15.      Presupuesto estimado

Dada la modalidad de la contratación planteada (Según demanda), para efectos de estimación anual, tomando en cuenta las necesidades de la institución y la disponibilidad presupuestaria, se ha proyectado el siguiente consumo:

Estimación de requerimientos de suministros (2026)
Línea	Detalle	Promedio	Cantidad estimada	Total estimación
1	BANNER ROLLER UP CON ESTUCHE PARA GUARDARLO, MEDIDAS 200 cm x 85 cm. IMPRESIÓN FULL COLOR, ESTRUCTURA DE LA BASE METÁLICA EN ALUMINIO. DISEÑO INSTITUCIONAL.	₡31.741,11	2	₡63.482,22
TOTAL ANUAL ESTIMADO				₡63.482,22

*Cada rubro incluye un 13% para el Impuesto del Valor Agregado.

Sin embargo, queda claro para todos los oferentes y para quien resulte adjudicatario, que el Consejo Nacional de Concesiones, no queda obligado a solicitar al adjudicatario una cantidad mínima o máxima de suministros, los cuales pueden ser modificadas (incrementados o disminuidos) según sea su necesidad.

 

1.16.     Plazo contractual

La presente contratación tendrá como plazo un año a partir de la fecha que notifique el contrato en el sistema digital unificado (SICOP), asimismo se establece la posibilidad de que la Administración gestione tres prórrogas facultativas sucesivas para un máximo de relación contractual de cuatro años.

 

2.           DECLARACIONES JURADAS DEL OFERENTE

En fiel cumplimiento a lo que establece la Ley General de Contratación Pública en sus artículos 18, 24, 28 y 29 y lo descrito en el Reglamento a la Ley General de Contratación Pública en sus artículos 31 y 32 en mi condición de oferente o como subcontratista; para este procedimiento de contratación pública, el oferente debe entregar una declaración jurada en la que manifieste bajo fe de juramento, los siguientes aspectos:

1. En mi condición de oferente, para este procedimiento de contratación pública, doy fe que la información aportada en las declaraciones juradas contenidas en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores que al efecto lleva la Dirección de Contratación Pública y, que se encuentran parametrizadas en el sistema digital unificado, se mantienen invariables. Soy conocedor de que, si faltare a la verdad en la declaración jurada, tal hecho dará lugar al delito de perjurio regulado en el artículo 318 del Código Penal.
2. Que acepto con la presentación de la oferta el compromiso anticorrupción y de buenas prácticas comerciales.
3. Que he completado la información requerida en la solicitud de Registro Electrónico Oficial de Proveedores provista en el sistema digital unificado.
4. Declaro encontrarme al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales. Se advierte, que la Administración verificará que los participantes se encuentren al día en sus obligaciones tributarias materiales y formales, así como en la presentación de las declaraciones tributarias, para ello se utilizará el lugar web que establezca el Ministerio de Hacienda. Artículo 18 bis) de la Ley 9416 denominada Ley para Mejorar la Lucha Contra el Fraude Fiscal).

La condición de estar al día con el Impuesto a sociedades se verificará a través del sistema SICOP.

1. Declaro que no me alcanza ninguno de los casos de prohibición para contratar con la Administración, de conformidad con lo establecido en los Artículos 24,25,26,27, y 28 LGCP en concordancia es también la Ley N° 8422 del 6 de octubre del 2004 “Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública".
2. Tratándose de personas físicas, deberá presentar una declaración jurada en la que indique el beneficiario final, incluyendo su nombre completo y su condición declarada de beneficiario final.
3. Tratándose de personas jurídicas, deberá presentar una declaración jurada de naturaleza y propiedad de las acciones que contenga la cédula jurídica o física de los accionistas según corresponda, el capital social, la naturaleza de sus acciones, y a quién pertenecen.
4. Además, cada proveedor oferente también debe presentar, como parte de esa declaración jurada, información precisa y completa sobre su(s) beneficiario(s) final(es), incluido el(los) nombre(s) completo(s) de su(s) beneficiario(s) final(es), así como el tipo y número de documento de identificación oficial.

En caso de que los accionistas del oferente y del subcontratista sean a su vez personas jurídicas, la declaración jurada deberá comprender, además, la información señalada anteriormente respecto de estas últimas”.

1. Demás declaraciones indicadas en el presente documento.

 

• Consideraciones varias para que tomen en cuenta los proveedores:

 

La Administración, durante la apertura de ofertas constatará el fiel cumplimiento por parte del oferente de las declaraciones juradas aportadas y los datos de los beneficiarios finales para este procedimiento de contratación pública.

De ser omiso y debidamente comprobado por la Administración que los datos antes mencionados no se encuentran en el Registro Electrónico Oficial de Proveedores y Subcontratistas, será EXCLUIDO de oficio del concurso, por acreditar una violación a la norma y de forma paralela se iniciarán las valoraciones pertinentes bajo los criterios que determina la Ley General de Contratación Pública N°9986, para el proceso sancionatorio respectivo según las causales previstas en los incisos c) y g) del artículo 119 del mismo cuerpo normativo.