CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y REMODELACIÓN PROYECTO DE REMODELACIÓN DE LA SODA INSTITUCIONAL DEL INA EN SEDE CENTRAL

Todo acorde al documento general.

• Requisitos mínimos de admisibilidad. 

 

• Experiencia requerida del personal profesional

 

• Personal mínimo obligatorio

 

Los oferentes deben considerar para la ejecución del proyecto, de un equipo profesional, donde cada profesional deberá tener ocho (8) años como mínimo de experiencia profesional, activos e incorporados en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica CFIA a la fecha de la apertura de ofertas, salvo el director técnico de obra, el cual se detalla más adelante. Los profesionales para considerarse son:

 

1. El contratista deberá poner al frente de la construcción a un profesional para ocupar el puesto de director técnico de la obra, en cualquiera de las siguientes profesiones: Arquitecto, ingeniero civil o ingeniero en construcción
2. Ingeniero civil o en construcción, quien fungirá como ingeniero residente de la obra
3. Un ingeniero electromecánico
4. Un profesional en salud ocupacional
5. Un profesional encargado de planificación, coordinación y control de la ejecución del proyecto, bajo el perfil de ingeniero civil, mantenimiento industrial, eléctrico/mecánico/electromecánico, industrial, construcción o alguna otra ingeniería.

 

Para el caso del director técnico de obra, deberá cumplir con los siguientes requisitos como mínimo:

1. Estar debidamente activo e inscrito ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, con un mínimo de 10 años a la fecha de la apertura de ofertas.
2. Presentar la certificación CFIA que confirme su incorporación y al día con sus obligaciones ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica. Estas certificaciones deberán contar con una vigencia de los últimos 3 meses a la fecha fijada para la apertura de ofertas.
3. Demostrar experiencia en la dirección técnica de proyectos con un alcance similar o mayor al del proyecto del presente concurso, en área y tipo de obra (remodelación) en al menos cinco (5) proyectos, en los últimos siete (7) años.
4. Presentar lista CFIA de proyectos registrados en los últimos siete (7) años contados con anterioridad a la fecha fijada para la apertura de ofertas, donde se demuestre que haya fungido como tal.

 

En la oferta se deberá indicar únicamente los nombres de los profesionales que estarán involucrados en la ejecución del proyecto según lo solicitado anteriormente. Una vez que la contratación este en firme, se deberá entregar máximo a los 5 días hábiles posteriores de la firma del contrato, las certificaciones CFIA con la debida incorporación de los profesionales citados en la oferta, así como la documentación relacionada del director técnico de obra.

 

Cualquier cambio de profesional, debe ser comunicado por escrito al Proceso de Arquitectura y Mantenimiento de la Unidad de Recursos Materiales con 5 días de anticipación y deberá ser incorporado inmediatamente al personal sustituto en la Póliza de Riesgos de Trabajo y presentar una copia a la Administración que verifique. Los profesionales que se incorporen en sustitución deberán de tener los mismos atestados o superiores requeridos en este pliego de condiciones.

 

Todos los profesionales antes citados, sin excepción deberán de estar presente en la reunión y visita de inspección general que se llevara a cabo una vez por semana iniciando las 8 am (día a determinar en la reunión de pre – construcción), así como estar presentes en la recepción provisional y definitiva del proyecto, lo anterior juntamente con la participación de la empresa consultora, el contratista, usuario y profesionales técnicos designados por la administración. Así mismo, deberá contar con disponibilidad en el caso que se requiera realizar alguna otra visita.

 

El ingeniero residente deberá permanecer en la obra en el mismo horario de ejecución de obra, por todo el período constructivo.

 

Para efectos del profesional encargado de planificación, coordinación y control de la ejecución del proyecto, de forma que se elabore en tiempo, dentro del presupuesto, con calidad y de forma segura, se considera, estar relacionado con todas las gestiones del proceso constructivo, tantas coordinaciones, elaborar, actualizar y revisar documentación, cumplimiento de entregables, cumplimiento de fechas establecidas, en sí, un control del intercambio de documentación e información generada del proyecto y/o requerida por la administración. Entre los cuales se puede mencionar, como mínimo:

 

• Actualización semanal de cronograma del proyecto
• Actualización de tabla de pagos y flujo de caja mensual
• Elaboración de informe de reunión semanal según se detalla más adelante
• Informe mensual del proyecto a entregarse junto con la factura del mes de avance
• Elaboración de avance de obra previo a la revisión de avance en sitio de pago y balance de costos.
• Actualización semanal de la tabla de registro de submittals entregados para revisión, aprobados o rechazados, adjuntando los respectivos submittals con su respectiva ficha técnica y certificación de laboratorio NRTL.

Los SAM y documentación adjunta según se cita anteriormente, se deben de iniciar a entregar por el contratista para revisión de las partes mínimo 15 días hábiles previos a que se requiera instalar o adquirir el material/equipo, o bien, puede ser enviado con anterioridad al plazo indicado. El envío tardío de SAM para revisión no será motivo para reportar atraso en obra. Para efectos de correcciones de SAM revisados, el contratista tendrá 3 días hábiles, a partir del día siguiente hábil.

• Tabla de registro de planos de taller que se soliciten por la administración o empresa consultora, entregados para revisión, aprobados o rechazados, adjuntando los respectivos planos. Una vez los planos de taller sean solicitados, el contratista cuenta con 5 días hábiles para que sean remitidos a revisión de las partes, y para efectuar correcciones cuenta con 3 días hábiles. El envío tardío para revisión o correcciones aplicadas no será motivo para reportar atraso en obra
• Seguimiento de los diferentes entregables con sus plazos de cumplimiento.
• Asegurar la correcta comunicación entre los profesionales de la empresa hacia con la administración, usuario y empresa consultora
• Prever situaciones que puedan afectar plazos o costos, e informar a la Administración
• Mantener actualizada toda la documentación del proyecto
• Coordinar la entrega final de la obra
• Elaboración de balances de costos, una vez se identifiquen el contratista contará con 3 días hábiles para entregar al INA e inspección, si surgiera ajustes deberán plasmarse en un plazo de 3 días a partir de que sea remitida la revisión por la Administración e inspección.
• Supervisar la solución de pendientes y punch list
• Seguimiento a la elaboración de Planos As built, cuando estos se remitan a revisión del INA e inspección y existiera ajustes por plasmar, el contratista contará con 5 días hábiles para dicha inclusión y remitir nuevamente a revisión.
• Preparar documentación final
• Entregar evidencia de la atención de observaciones emitidas eventualmente por el Cuerpo Benemérito de Bomberos ante la verificación correspondiente, así como la aceptación final de dicha Institución.
• Entregar una cotización de parte de cada proveedor para el mantenimiento preventivo y correctivo junto con una especificación técnica de máximo 2 páginas
• Generar y entregar mensualmente una tabla de trazabilidad de documentación que se genere (oficios y correos relacionado a aprobaciones de algún aspecto en específico), tanto de los emitidos por el contratista, empresa consultora y administración, donde se detalle el número de consecutivo, fecha, descripción; así mismo, se deberá adjuntar el documento correspondiente
• Entre otros, según se requiera durante el proceso constructivo

 

 

El informe de reunión será efectuado por el profesional antes citado como parte de los profesionales del contratista, seguido de la inspección semanal en presencia de los participantes y será enviado mediante correo electrónico a todos los involucrados a más tardar un día hábil posterior a la reunión en sitio, se contará con 1 día hábil para dar observaciones a partir de ser enviada y posterior a esto queda en firme. En dicho informe se deberá incluir los aspectos conversados durante la inspección, aspectos que se debe dar seguimiento de entrega /revisión/respuesta/aprobación, estado de revisión de submittals/planos de taller, reporte de alguna situación relevante, entre otros.

 

• Experiencia mínima de la empresa

 

El oferente debe contar con una experiencia mínima de al menos cinco (5) proyectos similares al de la presente contratación realizados en los últimos siete (7) años contados con anterioridad a la fecha fijada para la apertura de ofertas.

Como proyectos similares se considera: edificios educativos/administrativos, sodas institucionales o empresariales, laboratorios tecnológicos o aulas especializadas, con áreas de construcción de 600 m² a 750 m² o superior, un costo registrado ante el CFIA entre el rango de ₡500 000 000 a 650 000 000, o superior. No se aceptan como trabajos similares casas de habitación, obras de infraestructura urbanística, soluciones de vivienda de interés social, parqueos, puentes, silos, construcciones en sistemas prefabricados, proyectos que estén en proceso de construcción, proyectos con ejecución de adendas o bien, próximos a ser entregados.

La empresa debe contar, como mínimo con 10 años de estar inscrita como empresa constructora en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. En la oferta deberá entregar la certificación CFIA que confirme dicho registro y al día con sus obligaciones ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica. Esta certificación deberá contar con una vigencia de los últimos 3 meses a la fecha fijada para la apertura de ofertas.

Se debe presentar en la oferta obligatoriamente la información / documentación, que acrediten la experiencia de la empresa oferente, conforme se cita en los siguientes ítems:

1. Completar la tabla con la información solicitada:

 

Proyecto	Proyecto 1	Proyecto 2	Proyecto 3	Proyecto 4	Proyecto 5
Nombre de la obra
Código CFIA (contrato)
Ubicación
Área del proyecto completa, indicando área de construcción del techo
Monto de la obra (conforme registro CFIA)
Descripción General de la obra incluyendo el tipo de construcción
Fecha de inicio y de término de la construcción, indicando el año
Razón social dueña del inmueble, nombre del representante legal y      número de teléfono donde se le pueda localizar actualmente. En caso de que no sea posible confirmar la experiencia con el cliente, no se podrá acreditar el proyecto como experiencia del oferente.

 

1. Certificación emitida por el CFIA de la LISTA DE PROYECTOS tramitados en los últimos siete (7) años (anteriores a la fecha fijada para la apertura de ofertas) donde el oferente esté registrado como la firma a cargo de la obra.

 

1. Para cada proyecto citado en la tabla anterior se debe presentar una carta donde el propietario, (representante legal) que firmó el contrato de construcción, indique expresamente que el servicio profesional se recibió a satisfacción. La carta debe venir firmadas por el cliente. Se aceptan copias certificadas notarialmente. Las referencias deben corresponder a empresas o instituciones públicas, no se aceptarán referencias brindadas a título personal. Estas cartas deben contar con fecha indicada reciente a la finalización del proyecto.

 

El personal que aporte la empresa deberá tener la experiencia necesaria para efectuar los trabajos del objeto de la presente contratación y haberse desempeñado en obras similares.

 

• Las empresas extranjeras, deben estar inscritas provisionalmente en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica al momento de presentar sus ofertas, de resultar adjudicada la empresa deberá realizar su inscripción definitiva para lo cual contará con un plazo no mayor a diez días hábiles después de recibida la comunicación respectiva. (Art.16 del Reglamento de Empresas Consultoras y Constructoras del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica.)

 

La empresa extranjera deberá presentar cartas de experiencia de proyectos que estén debidamente registrados o inscritos ante el organismo o entidad profesional equivalente al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica en el país de origen u otro organismo legalmente reconocido a nivel gremial o laboral y que haga constar del tipo y características de los proyectos realizados; de no existir este organismo, los proyectos presentados y su inscripción deberán quedar debidamente acreditados por un medio idóneo indicado por el interesado, que permita a la Administración considerar y constar que sin lugar a dudas lo contenido y presentado es así.

Como requisito todos los profesionales responsables a cargo por parte de la empresa extranjera oferente en las diferentes áreas del proyecto según se solicita en líneas anteriores, deben estar inscritos en el CFIA, deberán de dominar el idioma español en forma escrita y oral; de resultar adjudicataria la empresa extranjera deberá garantizar que la comunicación oral y escrita en idioma español.

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por la empresa oferente y de solicitar información adicional cuando la información aportada no sea clara ni coincidente

• Condiciones para empresas consorciadas.

 

Dos o más participantes (empresas) y como máximo por tres (3) participantes podrán ofertar bajo la forma consorciada, con el propósito de reunir o completar requisitos del pliego de condiciones, sean estos técnicos (cantidad de proyectos) como financieros (requisitos para el estudio financiero), para lo cual deberá advertirse en la propuesta de manera expresa e indicar el nombre, calidades y representante de cada uno de ellos, con la documentación de respaldo pertinente. Los oferentes podrán actuar bajo una misma representación. Será condición de esta figura consorciada, que una empresa solo pueda participar en un consorcio para este concurso, al igual que los profesionales propuestos. Es importante indicar, se deberá apegar a lo citado en el RLGCP.

El representante legal del CONSORCIO será uno de los miembros de la empresa o del equipo de profesionales solicitado en el presente pliego de condiciones y en el caso de las empresas, una de éstas deberá ser la representante legal y se debe de indicar e identificar en la oferta quien de los profesionales o empresa es el representante legal del consorcio.

Debe adjuntarse carta firmada por cada una de las empresas, dando consentimiento de su participación en la contratación y en el Consorcio.

Es deber de las empresas constructoras en CONSORCIO que conforman el consorcio, cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo. La Administración se reserva la potestad de verificar el cumplimiento de dichas disposiciones en cualquier momento. Asimismo, esta cláusula será considerada contenido esencial del contrato, y cualquier falta a la misma implicará incumplimiento contractual, en cuyo caso, podrá la Administración dar por terminado el contrato, según lo dispuesto por las normas que regulan la materia.

• Profesionales mínimos requeridos y experiencia.

Aplica en su totalidad, lo indicado en el punto 2.16.1 del presente pliego de condiciones personal Mínimo Obligatorio.

• Experiencia mínima del consorcio (empresas o profesionales independientes) y documentación que debe de entregar:

 

Aplica en su totalidad, lo indicado en el punto 2.16.2 del presente pliego de condiciones experiencia mínima de la empresa.

Deberá presentar una certificación expedida por el Registro Nacional o Notario Público del acuerdo consorcial según lo indicado en el artículo 75 del RLCA, indicando personería y número de cédula jurídica y el nombre de sus representantes.

Además, se debe considerar, que una empresa solo podrá participar en un consorcio para un mismo concurso.

 

 

 

• Documentación. 

 

Toda la documentación que se incluya en la oferta que no cuente con firma digital, deberá presentarse en fotocopia debidamente certificada por un Notario Público.

 

Adjuntar la cédula de identidad del representante legal del ente (por ambos lados) certificada o autenticada. 

 

Adjuntar (por ambos lados) certificada o autenticada, de la cédula de personería jurídica con declaración de acciones. 

 

• Supervisión 

 

La supervisión del contrato será ejecutada por los profesionales técnicos que designe la administración por parte del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento (PAM).  

 

Los materiales deberán ser nuevos y certificados, de acuerdo con lo especificado y serán sometidos a inspección, examen y prueba tanto de la empresa consultora como, así como por los profesionales técnicos designados por la administración, esto en cualquier momento durante la manufactura o la construcción y en el lugar donde se efectúen estos procesos.  

 

La empresa consultora del proyecto, así como los profesionales técnicos designados por la administración, tendrá derecho a rechazar materiales y mano de obra defectuosa y también exigir su corrección. Toda mano de obra que haya sido rechazada deberá ser corregida satisfactoriamente y todo material deberá ser sustituido por el contratista si se encontró defectuoso por el supervisor, sin ningún costo alguno para el Propietario.  

 

El contratista garantizará al supervisor y a funcionarios autorizados por el propietario el libre acceso a toda parte de la obra y a todos los materiales que hayan de ser usados en ella. Además, proporcionará prontamente por su cuenta, sin costo adicional, todas las facilidades, mano de obra y materiales necesarios para los exámenes que requiera hacer la inspección.

 

En caso de no acatarse la indicación del profesional técnico que designe la administración por parte del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento (PAM), se procederá aplicar multa respectiva según se estipula en el pliego de condiciones.

  

 

• Cronograma 

 

Se deberá presentar en la oferta el cronograma preliminar de obra con las mismas actividades o ítem mostradas en la Tabla de Pagos (desglose de oferta), indicando actividad, duración (inicio y final), dependencia (de otras actividades) y ruta crítica. El cronograma para presentar deberá presentarse en el programa Project en digital, el plazo total de este cronograma debe corresponder con el plazo ofrecido.

 

También, hacer referencia al contenido del ítem 2.11 del presente pliego de condiciones en cuanto al cronograma definitivo de obra y el cual servirá de base para el control periódico del avance de la construcción.

 

Así mismo considerar, el cronograma definitivo deberá actualizarse semanalmente y remitirse a la administración y empresa consultora, previo al día de inspección (a definirse).  

• Estudio financiero de las empresas o consorcios

 

• Requisitos financieros mínimos que deben cumplir los oferentes

El Oferente debe presentar originales o copias certificadas por un Notario Público de:

• Los estados financieros debidamente auditados por un Contador Público Autorizado o Despacho de Contadores Públicos Autorizados ajenos a la empresa, correspondientes a los períodos fiscales 2022,2023 y 2024.
• Flujo de caja del Proyecto que debe realizarse en el archivo denominado FLUJO DE CAJA INAV1 que se localiza en los archivos adjuntos al pliego de condiciones

Requisitos que debe cumplir la Información Financiera:

1. El Oferente deberá presentar los siguientes estados financieros básicos:
2. Balance General.
3. Balance de Ganancias y Pérdidas o de Resultados.

• Estado de cambios en el Patrimonio.

1. Estado de cambios en la posición financiera en base a efectivo
2. Deben incluir, además, todas las notas correspondientes a los Estados Financieros.
3. Cuando las empresas participen en consorcio, al menos una deberá presentar los estados financieros, es decir, los resultados que ha tenido la empresa en los periodos a evaluar.
4. Los Estados financieros deben venir presentados en original o en copias certificadas.
5. La entidad auditora deberá dejar establecido en su dictamen el alcance del examen de los Estados Financieros. A tal efecto, indicará que su examen se llevó a cabo de acuerdo con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA).

En el caso de que el (los) dictamen (es) de los Estados Financieros contenga (n) salvedades que se consideren relevantes para el respectivo análisis, el INA podrá solicitar las aclaraciones o ajustes que se requieran, las cuales deberán ser subsanadas en el plazo establecido.

1. Los Estados Financieros deberán presentarse de acuerdo con las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y, por lo tanto, deben incluir toda aquella información necesaria para una adecuada interpretación, usando terminología aceptada que pueda expresar mejor el significado y carácter de dicha información.
2. Toda la información de los estados financieros debe presentarse en idioma español.
3. Cuando se trate de copias certificadas de los Estados Financieros, el Notario Certificador deberá hacer constar que tuvo a su vista el sello blanco respectivo, la firma y el nombre del profesional que emite la opinión sobre los Estados Financieros.
4. No se aceptarán los Estados Financieros que la empresa presente y que no correspondan a los tres años requeridos.
5. El Instituto se reserva el derecho de verificar toda la información financiera presentada por el oferente, utilizando los mecanismos que considere oportunos. Si se comprueba que la información presentada, parcial o total, es falsa, la oferta será descalificada, sin responsabilidad alguna para el Instituto y la empresa se hará acreedora de las sanciones que prevé la normativa vigente.
6. En caso de participación Consorcial, podrá sumarse los requisitos acá solicitados entre los profesionales o empresas que conforman el consorcio.

Con base en los estados financieros presentados por los oferentes y que hayan cumplido con todos los requisitos, el INA determinara como elegibles (en el aspecto financiero) a las ofertas que cumplan las siguientes condiciones:

Se considera elegible aquella empresa, consorcio o grupo de profesionales consorciados que, al aplicarle las siguientes razones financieras muestre resultados que se ajusten a los parámetros indicados:

Liquidez:

Capital de trabajo neto: Se obtiene al restar los pasivos corrientes a los activos corrientes Debe ser positivo, lo que indica que los activos a corto plazo son suficientes para cubrir los pasivos a corto plazo, por tanto, cualquier resultado positivo en la operación de resta de dichos componentes (activo corriente menos pasivos corrientes) será considerado como admisible.

Razón circulante/Razón rápida: Se obtiene al dividir el activo circulante o corriente entre el pasivo circulante o corriente. Una razón circulante adecuada para la industria de la construcción es superior a 1.0, lo que indica que la empresa puede cubrir sus deudas a corto plazo, por tanto, un ratio igual o superior a 1.0 en dicha operación aritmética (activo corriente entre pasivo corriente) se considerará como admisible.

Endeudamiento:

Razón de endeudamiento sobre patrimonio: se obtiene al dividir el pasivo (total de deudas) entre el patrimonio neto. Un valor ideal se encuentra entre (0.4) y (0.6). Una razón muy alta puede indicar excesivo endeudamiento, lo que reduce la autonomía financiera.  Por tanto, un resultado de al menos 0.6 se considerará admisible.

Ratio de Endeudamiento Total: Se calcula dividiendo el total de pasivos (deudas) entre el total de activos (bienes y derechos) de la empresa. Este indicador busca determinar qué porcentaje de sus activos se financian con deuda. Los valores adecuados se encuentran entre 0.4 y 0.6.   Por tanto, un resultado de al menos 0.6 se considerará admisible.

 

 

Rentabilidad:

Margen de utilidad bruta: Se busca un margen alto, ya que indica cuántos colones de ganancia genera la empresa por cada colón de ingreso. La rentabilidad es el resultado de dividir las ganancias entre los ingresos.

Los valores adecuados para la utilidad sobre ingresos en la industria de la construcción varían, pero un margen bruto promedio suele estar entre el 15% y el 20%. Un resultado igual o superior al 15% es admisible.

Margen de utilidad bruta (no margen neto): Para efectos de este procedimiento de contratación, la Administración evaluará exclusivamente el margen de utilidad bruta como indicador de rentabilidad.

Actividad:

Rotación de cuentas por cobrar: La fórmula básica es dividir las ventas netas a crédito entre el promedio de las cuentas por cobrar durante un período de tiempo específico.

Siendo que las Ventas netas a crédito se obtienen al tomar las Ventas brutas menos devoluciones, descuentos y bonificaciones. Ese resultado se divide entre el Promedio de cuentas por cobrar que se obtiene de sumar el Saldo inicial de cuentas por cobrar más el Saldo final de las cuentas por cobrar, resultado que se divide entre dos. El rango de referencia de 3 a 6 las veces que rotan las cuentas por cobrar lo cual es una guía general para la industria de la construcción. Por tanto, un resulta igual o superior a 3 se considera admisible.

En todos los índices se utilizará el promedio de los ratios de los tres años.

Resultado del Flujo de Caja Proyectado

Para el análisis del Flujo de Caja se debe determinar que la empresa puede enfrentar financieramente la realización de la obra, cubriendo los costos asociados a la misma, esto indistintamente si se financia con alguna entidad financiera o atiende el proyecto con fondos propios. 

Dicho flujo debe llenarse en la plantilla contenida en el archivo Excel denominado FLUJO DE CAJA INAV1 que se localiza en los archivos adjuntos al pliego de condiciones. Para este rubro, se dará por admisible la oferta cuando el flujo presentado sea positivo en de la sección de Saldo acumulado durante el plazo de proyecto, el cual se ubica en la hoja de cálculo FC de dicho archivo Excel.

 

Para un mejor llenado de la información se podría consultar las instrucciones que están dispuestas en la guía que está en los documentos disponibles.

 

• PLAZO PARA CONSULTAS Y ACLARACIONES

El oferente podrá hacer solicitudes de aclaración al presente pliego de condiciones conforme lo indicado en el artículo 93 del RLGCP.

“Artículo 93.-Modificaciones, prórrogas y aclaraciones.

“…Las aclaraciones a solicitud de parte deberán ser presentadas ante la Administración, dentro del plazo de los ocho días hábiles siguientes a la publicación del pliego de condiciones en el caso de licitaciones mayores y serán resueltas dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación.

Para las aclaraciones en las licitaciones menores el plazo será de tres días hábiles siguientes a la publicación y serán resueltas dentro de los cinco días hábiles siguientes a su presentación. En el caso de la licitación reducida la solicitud de aclaración será en un plazo de un día hábil, mismo plazo que tendrá la Administración para resolver…”

Forman parte de esta licitación planos constructivos, especificaciones técnicas e información general del proyecto incluida en SICOP y en las presentes condiciones, así como instrucciones generales, aclaraciones adicionales y/o modificaciones a las presentes condiciones que el INA hiciera durante el transcurso de la licitación.

Estos documentos se complementarán entre ellos y lo que se exige en uno será tan obligante como si se exigiera en todos. En caso de existir contradicción en alguno de los documentos técnicos con respecto a otros o surja alguna inquietud por parte de un oferente, la aclaración deberá ser solicitada por el oferente durante el proceso licitatorio. En caso de no solicitarse, la aclaración será realizada por el inspector durante la ejecución de la obra, y por tanto no podrá implicar costos adicionales.

No se considera como trabajo adicional lo indicado en los documentos antes citados o aspectos que puedan identificarse en sitio de una revisión/visita efectuada, por ello el oferente deberá leer y revisar el compendio de información adjunta y efectuar una visita al sitio, este deberá hacer sus consultas por escrito durante el plazo que así corresponde. Las dudas que no se consulten durante la licitación serán aclaradas durante la construcción por el Inspector sin significar costos adicionales, esto no representará costo extra para el INA.

Todo acorde al documento general.

 

1. REQUERIMIENTOS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y EVALUACIÓN DE OFERTAS

 

Nota importante:

Los planos constructivos que forman parte de este pliego de condiciones cuentan tanto con el diseño original, así como también se adjunta los planos constructivos con las anotaciones del estado actual de la obra considerando el avance efectuado por el contratista anterior (contratación 2024LE-000004-0002100001). Adicionalmente, se adjuntan a este pliego de condiciones, los planos de obras adicionales al diseño original que será parte del nuevo contrato, de la presente licitación. Se recalca, la suma importancia de que toda la documentación sea analizada y además, acompañado de la visita al sitio.

Los documentos indicados en la sección 3.1 con número de ítem g y h; se incluyen como referencia, dado a que se debe considerar el avance ejecutado durante la contratación anterior Licitación Menor 2024LE-000004-0002100001, es por ello que estos documentos reflejan el estado actual de la obra (avance de obra).

 

Así mismo, se enfatiza y reitera la importancia de la visita al sitio, por cuanto esta permitirá a los oferentes conocer directamente el entorno y validar las condiciones reales de la infraestructura.

 

 

• DOCUMENTACIÓN QUE FORMA PARTE DE LAS CONDICIONES GENERALES (Ver documentos en SICOP):

 

1. Especificaciones técnicas
2. Planos constructivos (CAD y PDF) – diseño original
3. Planos constructivos – con anotaciones de avance de la contratación anterior
4. Planos – obras adicionales al diseño original
5. Fotografías generales del proyecto - avance de la contratación anterior
6. Planos de taller (fase de inspección) – avance contratación anterior
7. Informes de inspección (20250407 informe STRU – 08) – referenciados en planos constructivos con anotaciones de avance de la contratación anterior
8. Cláusulas ambientales (DI-URMA-02)
9. Oficio URF-1613-2025 - solicitud de inclusión de cláusula financiera
10. FLUJO DE CAJA INAV1.
11. Guía para el llenado del flujo de caja.
12. Aclaraciones y/o modificaciones a las condiciones generales, en caso de que se presenten

 

Notas por considerar en el área electromecánica:

1. Para las láminas mecánicas de recolección de aguas residuales, utilizar como referencia las láminas actualizadas Comedor INA -EM- 05 - PN-100-C y Comedor INA -EM- 05 - PN-101-C de la carpeta llamada “planos – obras adicionales al diseño original”. Considerar la conexión de los servicios sanitarios existentes en el nivel 1 a la red sanitaria nueva.
2. En los trabajos de fibra óptica, se debe considerar la nueva canalización, cableado y fusión de fibra desde el cuarto de telecomunicaciones ubicado en el edificio de salud hasta:
1. Edificio Soda Institucional.
2. Edificio anexo oeste
3. Edificio Correspondencia.
3. Canalización y cableado de acometida eléctrica de edificio anexo oeste, reutilizando el cable existente.
4. Reemplazo de corta circuitos y pararrayos de transformadores.

Todo acorde al documento general.

1. CONDICIONES GENERALES. 

 

• Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.

 

• Términos de pago 

  

El INA cancelará la factura, dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo a satisfacción del servicio brindado del avance correspondiente, teniendo la aprobación por parte de la empresa consultora (responsable del diseño e inspección) y seguido por la persona funcionaria encargada de Unidad de Recursos Materiales, dicha cancelación será por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria. 

 

 

De conformidad con el artículo 18 del RLGCP la Administración efectuará el pago por resultados una vez que haya recibido a satisfacción el avance de la obra, así como la satisfacción de indicadores previamente pactados, a partir de la factura presentada conforme a Derecho y correspondiente.  

 

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995. 

 

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para

la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558. 

 

Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correo  facturacion055@ina.ac.cr, de la Unidad Recursos Materiales. El no envío de la factura a la dirección electrónica en mención, significará el NO PODER INICIAR LA TRAMITOLOGÍA DEL PAGO RESPECTIVO.

Los pagos a el contratista serán contra presentación de factura, se harán por avance mensual, para lo cual se requiere aprobación del avance de obra correspondiente con respecto al cronograma definitivo según se cita en el apartado 2.11 de este pliego, por parte de la inspección (empresa consultora) y profesionales técnicos designados por la Administración.

La verificación de avance de obra se efectuará conforme a la tabla de pagos ampliada (presupuesto) y cronograma de obra definitivo según se cita en relación a ambos documentos en el apartado 2.11 de este pliego, tanto por parte de la inspección (empresa consultora) como por los profesionales técnicos designados por parte de la Administración.

La revisión en sitio de avance de obra del mes en curso se efectuará el día de inspección de la última semana de cada mes, para lo cual el contratista deberá remitir por correo dos días antes al día de inspección la tabla de avance de obra (presupuesto detallado) junto con el cronograma actualizado y aprobados según se cita en el ítem 2.11 de éste pliego de condiciones, e indicando las actividades con avance para la revisión respectiva, adicionalmente el día de inspección deberá tener ambos documentos impresos para cada disciplina que conforma la empresa consultora como por parte del INA, de no efectuarse la verificación de avance del mes correspondiente no se podrá efectuar la facturación de dicho mes y se aplicará multa por incumplimiento a las condiciones establecidas en este pliego de condiciones según apartado 4.2.2.

En sitio se firmará en físico el avance tomado con los ajustes efectuados con respecto al avance remitido según se cita en líneas anteriores, por todos los involucrados (director técnico, profesionales de la empresa consultora y profesionales INA), a partir de los ajustes que surjan en cuanto a porcentajes de avance de las diferentes actividades de la obra según se indique en sitio, deberá plasmarse por el contratista en el avance correspondiente y remitirse por oficio en 1 día hábil a partir de la verificación en sitio, la versión final firmada digitalmente por el director técnico de obra junto con la verificación de avance firmada en sitio escaneada , lo anterior para la aprobación final de las otras partes.

La aprobación final será la tabla de pagos ampliada (presupuesto detallado) correspondiente de cada mes con los ajustes incorporados, firmada inicialmente por el director técnico, aprobada por oficio y firmada por la empresa consultora, y firmada por los profesionales designados por la Administración.

La entrega por parte del contratista al INA de la factura del avance verificado del mes correspondiente, junto con la documentación que se detalla más adelante, deberá ser entregada máximo el día ocho del mes siguiente al avance verificado, en caso de que ese día sea no hábil, deberá entregarse al día hábil siguiente para poder llevar a cabo por parte del INA la cancelación correspondiente al final de dicho mes. De no recibir la documentación en la fecha establecida, el pago se realizará a finales del mes siguiente.

Además, se tramitarán para pago, solo cuando el contratista haya cumplido con los requerimientos especificados en el pliego de condiciones y la certificación donde se acredite oficialmente que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales. Ésta factura se tramitará bajo obra realizada.

La factura mensual detallará lo siguiente:

1. Nombre de contratación
2. Numero de contratación
3. Monto y número del avance correspondiente.

 

La factura mensual de pago será acompañada de:

1. Oficio de solicitud de pago
2. Orden de compra y contrato de la contratación (esto para el primer pago de avance únicamente)
3. Cronograma de avance de la obra, que señale el avance real del mes a cobro
4. Informe de avance de obra indicando las situaciones relevantes del proyecto, además debe incluir los informes de reunión semanales y adjuntando una descarga de la bitácora CFIA al día, se debe evidenciar que el director técnico de obra y los profesionales registrados por el contratista se encuentren efectuando la anotación semanal en dicha bitácora CFIA. Incluir un flujo de caja de los meses siguientes. Incluir una tabla actualizada de registro de submittals entregados para revisión, aprobados o rechazados, adjuntando los respectivos submittals. Incluir tabla de trazabilidad de documentación que se genere (oficios y correos relacionado a aprobaciones de algún aspecto en específico), tanto de los emitidos por el contratista, empresa consultora y empresa consultora. Adjuntar los planos de obra con el avance acumulado al trámite en gestión y coincidente con la tabla de pagos ampliada citada en el siguiente ítem.
5. Tabla de pagos ampliada – verificación de avance correspondiente aprobado. En esta debe indicar el pago actual, los montos y porcentaje de obra cancelada en los pagos anteriores y el monto y el porcentaje pendiente, reflejándose el siguiente formato (ver imagen en el documento general).

 

1. Copias simples certificadas de la Planilla de Riesgos Profesionales y del recibo de cancelación del mes anterior, FODESAF
2. Copia simple certificada de la planilla de la Caja Costarricense de Seguro Social y del recibo de cancelación del mes anterior.
3. El contratista deberá de entregar una copia del listado del personal que trabaja en la obra, junto con una declaración jurada indicando que todos los trabajadores están siendo cubiertos por la CCSS y seguros del INS y cuentan con las garantías sociales de ley establecidas, Además indicar que los seguros y pólizas se encuentran vigentes. Esta declaración jurada deberá ser presentada cada mes y para cada factura a cobro.
4. Archivo de fotografías del avance de obra (mínimo 30 fotografías de todo el proyecto), así como de situaciones relevantes del proyecto
5. El contratista deberá presentar la siguiente tabla con los datos solicitados, según corresponda al avance: (ver imagen en el documento general)

Nota: De no presentarse estos documentos se procederá a realizar la devolución la factura.

Los pagos de materiales y equipos de importación (cotizados en moneda extranjera) estipulados en la oferta y la tabla de pagos correspondiente se deberán facturar en forma independiente, y se someterán a los mismos requisitos y consideraciones que las facturas ordinarias, pero se entiende que su pago será contra equipo y/o material instalado.

 

Todo material y trabajo comprendido en los pagos parciales pasará a ser propiedad del Instituto Nacional de Aprendizaje. Esto no releva al Contratista de su responsabilidad por la calidad, cuido y conservación de los materiales y trabajo efectuado, por los que se hayan hecho pagos, o por la restauración de cualquier obra dañada; ni podrá interpretarse como renuncia al derecho del Instituto Nacional de Aprendizaje de exigir el cumplimiento de alguna o de todas las condiciones del contrato.

No se reconocerán pagos por materiales y/o equipos colocados en sitio que no estén instalados o por estructuras que no estén instaladas en la obra.

 

• Subcontratación:

 

El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP.  En caso de NO utilizar la figura de subcontratación, el oferente debe de manifestar y justificarlo en su oferta respectiva. Además, se recuerda que todos los subcontratistas aportados en el listado deberán estar registrados en SICOP, cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos para ser proveedor de este sistema.

 

• Sobre aplicación del IVA:

 

Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, ya que el INA no se encuentra exonerado.

 

El oferente deberá presentar en la sección información de bienes servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado.

 

En caso de encontrarse el bien o servicio ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo.

 

Basado en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, para efectos de este trámite el IVA corresponde a: 13%

 

• Desglose de tributos: Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP.

 

 

• Visita al sitio.

 

Se efectuará una visita al sitio, entre el área técnica del INA, empresa consultora y posibles oferentes, durante el período de recepción de las ofertas, con la finalidad de que conozcan los detalles necesarios para entregar una oferta que cumpla satisfactoriamente con lo solicitado. En caso de que el posible oferente, no asista a la visita al sitio mencionada, o requiera hacer otra visita, deberá de solicitar autorización al INA, y será sin acompañamiento técnico. 

 

Para lo cual, se efectuará una visita al sitio UNA UNICA VEZ por parte de la Administración juntamente con los posibles oferentes, el día XXXX a las XXXX a.m., a dicha hora se dará inicio al recorrido en las instalaciones de la Soda de Estudiantes, Sede Central La Uruca, San José. Toda consulta o aclaración que surgiera producto de la visita deberá remitirse mediante la plataforma SICOP. Se extenderá una constancia de visita al sitio, la cual será entregada por parte de la Unidad Usuaria_ Proceso de Desarrollo Recursos Humanos.  

 

Es sustancial indicar, la visita al sitio es de suma importancia debido al alcance del proyecto considerándose, que se trata de retomar las obras inconclusas de la contratación anterior (Licitación Menor 2024LE-000004-0002100001). Así mismo, el posible oferente, pueda verificar en sitio las anotaciones asociadas al estado actual del inmueble, incluidas en los planos constructivos adjuntos a este pliego de condiciones y en caso de que surgiera alguna inquietud pueda plantearse de forma clara mediante la plataforma SICOP, en caso de hacerse por otro medio, no se tomará en cuenta.  

 

La presente contratación es por modalidad de cotización (artículo 175 del RLGCP) por suma alzada, siendo, esta modalidad, en donde el oferente y posible contratista deberá de contemplar posibles riesgos que implica la naturaleza de una obra de remodelación y su estado actual, en donde al preparar la oferta, debe de prever escalamientos posibles de los insumos o componentes e incorporarlos en el precio. Por lo que, se insta a los proveedores, a considerar en su oferta, condiciones fácilmente visibles, o razonablemente previsibles en el proceso constructivo, lo anterior como resultado de un examen cuidadoso del sitio del trabajo a realizar. 

 

 

• Orden de inicio (ejecución del contrato)

 

A partir de la fecha indicada en la notificación de orden de inicio en la plataforma SICOP, por parte del administrador de contrato , se empezará a contabilizar la ejecución del contrato que se dividirá en dos etapas: I ETAPA: TRAMITOLOGÍA DE PERMISOS (NECESARIOS PARA PODER EJECUTAR OBRAS) y II ETAPA: EJECUCIÓN DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN.

 

Días previos a la orden de inicio del contrato, la Administración convocará una reunión para la coordinación de la I etapa, en la cual deberán  estar presente los profesionales que conforman la empresa consultora, constructora, unidad usuaria y profesionales designados por la administración.. .

 

- I ETAPA: TRAMITOLOGÍA DE PERMISOS (NECESARIOS PARA PODER EJECUTAR OBRAS),

Los cuales deberán estar vigentes, visados y aprobados para dicha ejecución, entre los cuales se pueden mencionar Inscripción del director técnico del proyecto ante el CFIA, Edificaciones Nacionales MOPT, Municipalidad correspondiente, CNFL, etc., según corresponda. Plazo máximo estimado de veinte (20) días hábiles, salvo sea un atraso imputable a las instancias que brindan los permisos respectivos se deberá informar al máximo de dos (2) días hábiles al coordinador del proyecto y respaldado mediante documentación.

 

Una vez que la empresa constructora notifique vía oficio al coordinador del proyecto que se ha obtenido los permisos de construcción, se les notificará a todas las partes en un plazo máximo de dos (2) días hábiles la fecha de inicio de la obra constructiva II ETAPA, la gestión citada en este apartado es requerimiento para iniciar con la II ETAPA: Inicio de ejecución de la obra de construcción.

 

- II ETAPA: INICIO EJECUCIÓN DE LA OBRA DE CONSTRUCCION,

 

A partir de la notificación de finalización de la I Etapa, previo a la fecha de la orden de inicio de la II etapa, para el acuerdo entre las partes de la orden de inicio de la II Etapa,  se convocará a la reunión de pre-construcción coordinada por parte de la Administración, en la cual deberá estar presente los profesionales que conforman la empresa consultora y constructora, unidad usuaria y profesionales designados por la administración. En esta se indicará las pautas a seguir en la II etapa, como parte de los puntos a evaluar en dicha reunión será que las pólizas de trabajo requeridas y solicitadas en las presentes condiciones deberán estar vigentes.

 

Una vez definida la orden de inicio en la reunión de pre-construcción de la II Etapa, se notificará a todas las partes mediante oficio en la plataforma de SICOP y empezará a contabilizar el PLAZO DE ENTREGA _ EJECUCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN (ítem 4.3.2 de estas condiciones

 

• Estructura del precio

 

En atención al artículo 102 del RLGCP, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales, y de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

Para la presentación de la estructura del precio de la oferta deberá estar compuesto, como MÍNIMO, con los siguientes rubros:

RUBRO	PORCENTAJE	MONTO
1.     Costos Directos (mano de obra directa)
2.     Costos Directos (insumos directos)
3.     Subcontrataciones (cuando corresponda)
4.     Costos Indirectos (mano de obra indirecta)
5.     Costos Indirectos (insumos indirectos)
6.     Imprevistos
7.     Utilidad
SUB TOTAL
IVA
TOTAL	100%

 

*Nota: Se entiende que la subcontratación está inmersa dentro de los otros rubros de la tabla, sin embargo, se requiere que se detallen en una línea independiente dentro de la estructura del precio.

El monto y porcentaje total deben coincidir con el monto total indicado en la tabla de pagos.

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:

 

• Costos directos de mano de obra: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

 

• Costos directos de Insumos: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, materias primas, así como equipos, maquinaria, herramientas y las depreciaciones y seguros de éstos, pago de servicios públicos, entre otros.

 

• Costos directos por subcontrataciones: Son los costos en los que incurre el contratista por concepto de subcontrataciones con terceros, para la realización de labores o trabajos especializados requeridos para materializar el objeto contractual, de conformidad con lo regulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

 

• Costos indirectos de mano de obra: Son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones de su personal directivo, técnico, de soporte y administrativo, entre otros, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

 

• Costos indirectos de los insumos: son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, equipos, herramientas, depreciaciones y seguros de edificios, vehículos y equipo de oficina, costos financieros, pago de servicios públicos, entre otros.

 

• Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

 

• Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.

 

Nota importante: Con relación al rubro de imprevistos, no es posible considerar que, en una estructura de precios de este tipo de contratos que solicita desglose de precios, la cotización se muestre con cero, se omita el rubro, o de existir el rubro se deje en blanco, ya que esto implica que no se está cotizando el rubro, y con ello se maximiza la posibilidad de problemas en la ejecución del contrato. El concepto del rubro de imprevistos está intrínsecamente ligado a la búsqueda de asegurar la consecución del fino interés público en la contratación, pues resulta claro que su propósito es cubrir cualquier situación imprevista que pueda presentarse durante la ejecución contractual y no deben confundirse con una mala planificación o cálculo de costos, sino que surgen del riesgo implícito en todo contrato. Y su cotización lo que pretende es evitar que el contratista consuma otros rubros del precio y con ello se ponga en riesgo la ejecución del objeto a razón de la onerosidad que podría representar la ejecución del objeto contractual.

Por lo tanto, si una oferente omite incluir un porcentaje al rubro de imprevistos, en el análisis que se haga de parte del Instituto Nacional de Aprendizaje, podría quedar excluido del concurso de licitación.

 

• Tabla de pagos (desglose de oferta) 

 

La empresa oferente deberá considerar en su oferta económica todos los costos relacionados con el alcance del proyecto, el INA no pagará costos adicionales a los indicados en la oferta por aspectos que forman parte del alcance según los requerimientos técnicos solicitados que no fueron previstos y distribuidos en la tabla de pagos por el contratista, para lo cual todo aspecto del alcance debe ser considerado en la tabla de pagos. El precio ofertado del servicio se debe considerar con el 13% del Impuesto al Valor Agregado (IVA). 

 

Para lo relacionado con el precio de la oferta debe considerarse lo indicado en los artículos 102, 103 y 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, donde para ofertar se debe de presentar un desglose de precios indicado en la siguiente tabla: (ver imagen en el documento general)

1. Al presentarse la oferta se considera, la empresa incluye los costos relacionados a la totalidad del alcance, mismo estipulado en planos constructivos y especificaciones técnicas o bien documentación que conforme la presente contratación, aclaraciones y/o modificaciones (en caso de que se presenten) y el presente pliego de condiciones.

 

1. La no presentación de esta tabla de pagos, así como también, la omisión de algún dato de los mencionados anteriormente en alguna actividad de las que se conforma el proyecto invalidará la oferta presentada.

 

• La tabla de pagos ES INVARIABLE EN SU TOTALIDAD, se debe completar y entregar ÚNICAMENTE CON LA INFORMACIÓN SOLICITADA para cada actividad indicada. El precio total ofertado de la obra tanto en la oferta como en SICOP, debe de coincidir con la sumatoria de la totalidad de actividades que conforman el proyecto y así, la tabla de pagos.

 

1. Cada actividad incluida en la tabla de pagos del proyecto se debe considerar según la unidad de medida establecida en la tabla de pagos como unidad de medida, la unidad global, considerándose que esta unidad abarcará un todo de cada actividad y, por tanto, el total del proyecto. quedando concluido el proyecto conforme a lo especificado. Todo costo relacionado al alcance de la contratación debe ser considerado en cada actividad de la tabla de pagos o bien, distribuidos entre estas.

 

1. Toda actividad debe reflejarse con un costo asociado, no se podrá presentar en ₡0 colones, esto último invalidará la oferta presentada.

 

1. La tabla de pagos debe entregarse firmada digital dentro de la oferta y también en formato EXCEL

 

• No se considerará trabajo extra ni se autorizará pago adicional por aquellas condiciones no expresamente indicadas, pero fácilmente visibles, o razonablemente previsibles, como resultado de un examen cuidadoso del sitio del trabajo a realizar. O bien, por aspectos que forman parte del alcance del proyecto especificados y que no hayan sido considerados en la oferta.

 

• El oferente deberá considerar que los trámites necesarios para registrar el proyecto ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA), deberán ser gestionado por el contratista, así como la gestión de los permisos de construcción, autorizaciones y todo trámite que se requiera, así como recopilar o generar toda documentación necesaria y requerida para la ejecución de la obra, incluyendo aquellos que surjan durante el desarrollo del proyecto, deberán ser realizados por la empresa adjudicataria. Los costos asociados a estos trámites deberán gestionarse ante la administración mediante el mecanismo de gastos reembolsables, conforme al procedimiento establecido en este pliego de condiciones, debiendo aportar la documentación oficial que respalde cada gestión. El INA se encuentra exento del pago del timbre de construcción ante el CFIA.

 

1. El oferente deberá considerar que el costo correspondiente a la inscripción y registro de la dirección de obra del proyecto ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA) deberá ser gestionado por el contratista, y su pago se realizará mediante el mecanismo de gastos reembolsables, conforme al procedimiento establecido en el apartado “Gastos reembolsables” del presente pliego. El contratista deberá presentar la documentación oficial de respaldo para su análisis y aprobación previa por parte de la Administración

 

 

1. El precio total ofertado con impuestos deberá ser definitivo y deberá indicarse en la oferta, tanto en números como en letras. En caso de discrepancia prevalecerá el precio en letras. El precio total de la oferta deberá responder a la estructura del precio.

 

1. El precio total ofertado con impuestos será con el cual se realizará el análisis y la comparación de ofertas.

 

• Deberá considerarse por el oferente dentro del precio total ofertado 4 m² adicional al total de azulejos, pisos a instalar (vinílicos, porcelanatos y piso cerámico, loseta táctil) y dos cajas de cielo suspendido (si aplica). Este material debe entregarse al INA en la recepción provisional del proyecto. No puede alegarse que ese porcentaje no se incluyó en la oferta

 

• La empresa oferente deberá justificar el precio de su oferta en el caso de que el monto de esta sea inferior o superior al margen máximo y mínimo establecido por la Administración, el cual consiste en el 10%. Dicha justificación deberá entregarse en la oferta

 

• Una vez adjudicado el proyecto, toda gestión vinculada con el avance constructivo deberá ser analizada en tiempo y forma por los representantes del contratista, la empresa consultora y la Administración, a fin de asegurar el seguimiento adecuado del proyecto conforme a la documentación que integra la presente contratación y a los procedimientos aplicables. Asimismo, toda documentación que la Administración requiera en relación con el avance constructivo deberá ser entregada por el contratista de manera completa dentro del plazo que esta establezca, el cual no podrá ser inferior a dos (2) días hábiles.

 

 

 

 

• Gastos reembolsables.

 

Si para efectos de la presente contratación surgiera un gasto reembolsable adicional al ítem de los permisos de construcción, este deberá ser expuesto por el contratista junto con su debida justificación técnica vía correo u oficio al Proceso de Arquitectura y Mantenimiento, para que sea analizado si procede o no. Una vez se exponga tal gasto y en caso de proceder, se indicarán las pautas a seguir y se detallará la información que se requiere sea entregado por el contratista para el respectivo análisis de dicho gasto, posterior se indicará por el INA si cuenta con la aprobación final y puede ser ejecutado.

 

Ningún gasto reembolsable podrá ser ejecutado sin la respectiva aprobación por parte del INA, en caso de que se ejecute por parte del contratista sin una previa aprobación formal del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento, su respectivo costo correrá por cuenta propia de la empresa y su respectivo costo no le corresponderá al INA cancelarlo.   

 

• Presupuesto detallado (tabla de pagos ampliada):

 

De conformidad a lo indicado en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 103 del c) el presupuesto detallado del bien y/o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.

El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

 

El presupuesto detallado (tabla de pagos ampliada) desglosará los componentes de cada actividad de la obra (actividades según tabla de pagos incluida en este pliego de condiciones), reflejándose así la totalidad de actividades de la obra, indicando al menos sus costos directos, que considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales, equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad, administración e imprevistos.

El contratista entregará a la administración junto con el presupuesto detallado (tabla de pagos ampliada) según se cita al inicio de este ítem, el cronograma general definitivo de obra; ambos serán revisados tanto por la empresa consultora como por los profesionales técnicos designados por la Administración, y los cuales, en caso que deban modificarse, deberán ser modificados por el contratista máximo a los 2 días hábiles que se remita la(s) revisión (es) hasta su aprobación, las actividades de ambos documentos, presupuesto detallado (tabla de pagos ampliada) y cronograma de la obra, deberán ser coincidentes sin excepción. La versión final del presupuesto detallado y el cronograma, entiéndase documentos con las respectivas aprobaciones, deben estar definidos máximo previo al inicio de etapa I - ítem 2.7 del presente pliego, y además será requisito para definir el inicio de ejecución de obra, con ambos documentos se verificará el avance de obra mensualmente y será requisito para poder efectuarse.

La tabla de pagos ampliada y cronograma del proyecto deberán entregarse en formato Excel y/o Project, lo anterior según corresponde, y en formato PDF debidamente firmados.

Una vez sea aprobado por los antes citados, ambos documentos servirán de base para la revisión periódico - mensual del avance de la obra y su respectivo pago mensual. El plazo total de este cronograma debe corresponder con el plazo ofrecido en la oferta.

Para la presentación del presupuesto detallado (tabla de pagos ampliada) se deberá apegar al siguiente formato:

 

 

ID	ACTIVIDAD	CANTIDAD	UNIDAD	MATERIAL	MANO DE OBRA	SUB-CONTRATO	MAQUINARIA/ EQUIPO	TOTAL
A	TRABAJOS EXTERNOS
A.1	TRABAJOS PRELIMINARES
A.1.1	DEMOLICIÓN Y LIMPIEZA EN PLANTA BAJA
A.1.2	DEMOLICIÓN DE MALLA EXISTENTE
A.1.3	BOTA DE EXCEDENTE
A.2	OBRA GRIS PARA COMPLETAR
A.2.1	REFUERZO DE FUNDACIONES
A.2.2	RELLENO COMPACTADO DE FUNDACIONES
A.2.3	REPOSICIÓN DE CONTRAPISO SOBRE FUNDACIONES NUEVAS
A.2.4	RELLENOS DE CONCRETO EN BAJANTES
A.2.5	CERRAMIENTO EN EJE 7
A.2.6	PREVISION ECONOMICA POR REFUERZOS ESTRUCTURALES A LA INTERPERIE
A.3	REFUERZO DE ELEMENTOS CON FIBRA DE CARBONO
A.3.1	SUMINISTRO E INSTALACION DE REFUERZO
A.4	RESANE Y PINTURA DE FACHADAS
A.4.1	LAVADO DE PAREDES EXTERIORES
A.4.2	RESANE DE PAREDES EXTERIORES
A.4.3	PINTURA
A.5	PARED CORTA FUEGO EN ZONA DE TANQUE DE GAS
A.5.1	EXCAVACIÓN DE FUNDACIONES
A.5.2	FUNDACIONES
A.5.3	BORDILLO DE CONCRETO
A.5.4	ESTRUCTURA DE SOPORTE PRINCIPAL DE PARED
A.5.5	PARED LIVIANA CORTA FUEGO
A.5.6	PINTURA
A.6	RESANE DE ACERA LATERAL
A.6.1	CONSIDERA 5 CM DE CONCRETO
A.7	MALLA DE CERRAMIENTO LATERAL
A.7.1	MALLA DE CERRAMIENTO LATERAL
B	CUARTO DE ACOPIO
B.1	OBRA GRIS
B.1.1	REPELLO
B.1.2	CONTRAPISO
B.2	ESTRUCTURA METALICA
B.2.1	ESTRUCTURA DE TECHOS Y PRECINTA
B.2.2	MALLA DE CERRAMIENTO CON PORTON TANQUE DE GAS
B.3	TECHOS
B.3.1	CUBIERTA METÁLICA
B.3.2	HOJALATERIA
B.4	CIELOS
B.4.1	ALEROS
B.4.2	PRECINTA
B.4.3	PINTURA DE CIELOS Y PRECINTA
B.5	PUERTAS
B.5.1	PUERTAS METÁLICAS DE CUARTO DE ACOPIO
B.6	PINTURA
B.6.1	PINTURA
C	TECHO PASILLO   A CUARTO DE ACOPIO
C.1	ESTRUCTURA METALICA
C.1.1	ESTRUCTURA DE TECHOS
C.2	TECHOS DE PASILLO A CUARTO ACOPIO
C.2.1	CUBIERTA PASILLO A CUARTO ACOPIO
C.3	CIELOS DE PASILLO
C.3.1	CIELO DENGLASS Y PRECINTA
C.3.2	PINTURA DE CIELOS
D	ESCALERA EXTERIOR
D.1	CONCRETO ARMADO
D.1.1	LOSA DE ENTREPISO Y GRADAS
D.2	ESTRUCTURA METALICA
D.2.1	ESTRUCTURA DE GRADAS
D.2.2	BARANDA
E	REMODELACION DE SODA
E.1	RESANES Y PREPARACIONES DE SUPERFICIES
E.1.1	RESANE DE PAREDES PERIMETRALES EN CONCRETO
E.1.2	RESANE DE BUQUES DE VENTANAS Y PUERTAS DE FACHADAS
E.1.3	REPOSICION DE LOSA DE ENTREPISO
E.1.4	NIVELACION DE PISOS
E.2	ESTRUCTURAS DE REFUERZO
E.2.1	ESTRUCTURA DE SOPORTE DE LAVATORIOS EJE A
E.2.2	ESTRUCTURA DE SOPORTE DE PARED DE BARRA DE SERVICIO
E.3	PARTICIONES
E.3.1	PARED LIVIANA TIPO PL-1
E.3.2	PARED LIVIANA TIPO PL-2
E.3.3	PARED LIVIANA TIPO PL-3
E.3.4	PARED LIVIANA TIPO PL-5
E.4	PISOS, TRANSICIONES Y RODAPIÉ
E.4.1	CURVA SEPTICA
E.4.2	RODAPIÉ TIPO R-1
E.4.3	P01-PORCELANATO IMITACION MADERA
E.4.4	P02-PORCELANATO IMITACION CONCRETO
E.4.5	P03-PORCELANATO AREAS DE ADMINISTRACION
E.4.6	P04-AREAS DE BAÑOS
E.4.7	QT1-QUARRY TILE
E.5	CIELOS
E.5.1	CIELO SUSPENDIDO / 61X61/MODELO KTICHEN ZONE
E.5.2	CIELOS SUSPENDIDOS -AUSTICOS
E.5.3	CIELO TIPO GYPSUM
E.5.4	CENEFAS
E.5.5	PINTURA DE CIELOS DE GYPSUM
E.5.6	REFUERZOS DE CIELOS
E.6	ACABADOS DE PARED
E.6.1	CE1 ENCHAPE SUBWAY TILE BISELADO-10X20
E.6.2	MO1 ENCHAPE PISOS RUSTICOS
E.6.3	PC PORCELANATO IMITACION CONCRETO
E.6.4	PW PORCELANATO IMITACION MADERA
E.6.5	EP1 PASTA + PINTURA
E.6.6	RP2 -EMPASTE EXTERIOR +PINTURA
E.7	VENTANAS
E.7.1	PUERTAS DE VIDRIO
E.7.2	VENTANERÍA
E.8	LOSA SANITARIA, GRIFERÍA Y ACCESORIOS
E.8.1	INODORO
E.8.2	MINGITORIO
E.8.3	LAVATORIO DE COLGAR
E.8.4	GRIFERIA DE LAVATORIOS Y DUCHAS
E.8.5	ESPEJOS
E.8.6	ACCESORIOS
E.8.7	PUERTA Y PARTICION DE CUBICULO SANITARIO
E.8.8	PARTICIONES DE MINGITORIOS
E.8.9	PILETAS DE ASEO
E.8.10	MUEBLE DE LAVATORIO
E.9	PUERTAS
E.9.1	PUERTAS METÁLICAS
E.9.2	PUERTAS CORTA FUEGO
E.9.3	PUERTAS MADERA
E.9.4	CERRADURAS Y HERRAJES
E.10	BARANDAS Y PASAMANOS
E.10.1	BARANDA DE GRADAS DE ACCESO
E.10.2	PASAMANOS DE GRADAS DE ACCESO
E.10.3	BARANDA DE GRADAS LATERALES
E.11	EQUIPOS Y MOBILIARIO
E.11.1	CUARTO FRIO
E.11.2	MUEBLES DE AREA DE ATENCION
E.11.3	MUEBLES DE AREA DE PULPERIA
E.11.4	INSTALACION DE -EQUIPOS DE COCINA
E.11.5	MUEBLES DE FREGADERO
E.11.6	ESTACION DE RECICLAJE
E.11.7	ROTULACION INTERNA
E.12	SISTEMA LÍNEAS DE VIDA
E.12.1	Instalación sistema líneas de vida
400	SISTEMA ELECTRICO Y MECANICO
401	SISTEMA ELECTRICO
401.1	OBRAS CIVILES ELECTRICAS
401.2	REEMPLAZO CORTACIRCUITOS Y PARARRAYOS TRANSFORMADOR.
401.3	ACOMETIDAS ELECTRICAS.
401.3.1	CANALIZACIÓN
401.3.2	CABLEADO
401.3.3	EQUIPO
401.4	SISTEMA ILUMINACION
401.4.1	CANALIZACIÓN
401.4.2	CABLEADO
401.4.3	EQUIPO
401.5	LUMINARIAS Y APAGADORES.
401.5.1	CANALIZACIÓN
401.5.2	CABLEADO
401.5.3	EQUIPO
401.6	SISTEMA DE TOMACORRIENTES Y POTENCIA.
401.6.1	CANALIZACIÓN
401.6.2	CABLEADO
401.6.3	EQUIPO
401.7	TOMACORRIENTES Y SALIDAS ESPECIALES.
401.7.1	CANALIZACIÓN
401.7.2	CABLEADO
401.7.3	EQUIPO
401.8	SISTEMA ALARMAS CONTRA INCENDIO.
401.8.1	CANALIZACIÓN
401.8.2	CABLEADO
401.8.3	EQUIPOS
401.9	TABLEROS ELECTRICOS.
401.10	SISTEMA TELECOMUNICACIONES.
401.10.1	CANALIZACIÓN
401.10.2	CABLEADO
401.10.3	EQUIPO
401.11	ENLACE FIBRA OPTICA.
402	SISTEMA MECANICO
402.1	OBRAS CIVILES MECANICAS
402.2	SISTEMA AGUAS NEGRAS.
402.3	SISTEMA AGUA CALIENTE.
402.4	BAJANTES PLUVIALES.
402.5	SISTEMA AGUA POTABLE.
402.6	EXTINTORES CONTRA INCENDIO.
402.7	SISTEMA GAS.
402.8	TANQUES Y SISTEMA DE BOMBEO
402.9	EXTRACCION-INCLUYE CAMPANA
	TOTAL COSTOS DIRECTOS
	TOTAL COSTO INDIRECTOS
	IMPREVISTOS
	UTILIDAD
	SUB TOTAL
	IVA
	MONTO TOTAL

 

* Deberá quedar indicado de forma clara las actividades que serán a subcontratar.

** El contratista deberá reflejar en el presupuesto a entregar la totalidad de las líneas que conforman el alcance de la contratación.

 

• Revisión de precios.

 

En atención al art. 175 del RLGCP, la modalidad de esta contratación es por SUMA ALZADA y NO POR PRECIOS UNITARIOS, siendo que el precio es fijo para la realización de toda la obra durante el plazo pactado, independientemente de las cantidades finalmente ejecutadas, los costos y plazos reales. La Administración cancelará el precio global pactado en el contrato a cambio de la entrega de la obra conforme a lo dispuesto en el pliego de condiciones, planos, documentación que conforma el contrato. Es importante indicar, el contrato de obra pública desarrollado bajo esta modalidad no será susceptible de modificación de monto y/o plazo, en el tanto la Administración cumpla las condiciones del pliego y el contrato. Por su propia naturaleza, el precio debe incluir las variaciones de los costos directos e indirectos durante el plazo contractual de la obra.

 

Así mismo, en apego en el art. 108 del RLGCP en los contratos que por sus particularidades los riesgos deban ser asumidos, proyectados, cubiertos e incorporados como parte del precio ofertado, independientemente de la moneda en que se pacte el precio estos riesgos deben ser asumidos por el contratista y no serán objeto de reajustes.

 

• Garantía de cumplimiento

 

La empresa constructora adjudicada deberá depositar una garantía de cumplimiento que respalde la correcta ejecución del contrato, la cual deberá ser depositada dentro de los cinco días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación.

 

Porcentaje: 5,25% sobre el monto adjudicado.

 

Vigencia: Hasta por dos meses adicionales a la fecha de la recepción definitiva del objeto contractual. Todo acorde al artículo 110 del RLGCP.

 

• Garantía del servicio  

 

Los equipos que deban ser incorporados a la obra, sean nacionales o de importación, no solo deben cumplir con las especificaciones indicadas, sino que, para ser aprobados por la Inspección, deben cumplir con garantía de funcionamiento no menor de un año, a partir de la recepción definitiva de la obra y con garantía de existencia de repuestos y taller de mantenimiento en el país, no inferior a cinco años, a partir de la recepción definitiva de la obra. En caso de que, en las especificaciones técnicas se soliciten plazos

mayores, entonces regirán los indicados en las especificaciones técnicas. Cada equipo debe contar con manual de funcionamiento y capacitación para el personal.

 

El contratista debe entregar en la recepción provisional, un original y una copia completa de la descripción de los equipos instalados, manual respectivo y las garantías correspondientes con los plazos definidos.

 

Para todo equipo a instalar se deberá contemplar visitas para revisión, limpieza y toda actividad requerida para su buen funcionamiento, con un mínimo de cada tres meses a partir de la recepción definitiva del proyecto(el tiempo se establecerá según el equipo instalado según acuerdo entre el adjudicado y el administrador del contrato), lo anterior por un plazo de dos (2) años, dichas visitas no deberán representar ningún costo adicional para el Instituto.

 

El contratista deberá sustituir cualquier equipo, componente, o material que falle por causas normales de operación, durante el período de garantía indicado anteriormente o en caso de ser plazos mayores los indicados en especificaciones técnicas/planos regirán los del plazo mayor, tomado a partir de la fecha oficial de recepción definitiva de la obra.

El contratista deberá brindar una garantía no menor a 5 años a partir de la recepción definitiva de la obra para los materiales/equipos a utilizar, los cual deben estar respaldados por el fabricante.

Todo tipo de pintura tendrá una garantía mínima de tres (3) años a partir de la recepción definitiva de la obra, por defectos de pigmentación o deterioro no causado por el uso cotidiano del inmueble, a partir de la recepción definitiva del inmueble. La firmeza y adherencia de los repellos tendrá una garantía de cinco años, a partir de la recepción definitiva del inmueble.

 

En caso de indicarse una garantía de mayor cantidad de años en especificaciones o documentos adjuntos a esta contratación, rigen los de mayor plazo para garantía de la institución, no se omite indicar, en caso de que el proveedor del producto ofrezca menor garantía a la solicitada por la Administración, el contratista deberá apegarse a la garantía especificada por la Administración.

 

El contratista garantizará que todo trabajo realizado estará libre de defectos en mano de obra y materiales y que todos los aparatos desarrollarán sus capacidades y eficiencias preestablecidas por el fabricante.

En términos generales, el término para el reclamo indemnizatorio originado en vicios ocultos será de diez años, contados a partir de la entrega definitiva de la obra. Articulo 107 de la Ley General de Contratación Pública.

 

 Toda garantía empieza a regir una vez se efectúe la recepción definitiva del proyecto.

 

• Mejora de precios.

 

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 99 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el Instituto Nacional de Aprendizaje podrá realizar la mejora del precio durante el procedimiento de licitación para poder obtener descuentos de las ofertas que cumplan a cabalidad con las condiciones administrativas, legales y técnicas.

El Instituto Nacional de Aprendizaje aplicará en este procedimiento de licitación la mejora de precio exclusivamente sobre aquellas ofertas que cumplan plenamente con los requisitos de admisibilidad, lo cual implica haber superado la verificación legal, técnica, financiera y administrativa, independientemente del precio ofertado. En consecuencia, este mecanismo no resultará aplicable a ofertas que no hayan acreditado, en forma íntegra, las condiciones esenciales exigidas en el procedimiento de contratación.

Se realizará la mejora de precios por parte del Proceso de Adquisiciones mediante el SICOP. Los precios una vez mejorados serán considerados para efectos comparativos y también deberán ser sometidos al respectivo análisis de razonabilidad del precio por parte de la Unidad Técnica Especializada.

En todo caso, el oferente que presente una mejora del precio una vez convocada por el Sistema Integrado de Compras Públicas, se encuentra obligado a justificar la disminución del precio y presentar el desglose del precio.

 

Bajo ningún supuesto la mejora implicará disminución de cantidades, desmejora de la calidad y condiciones de lo originalmente ofrecido o el otorgamiento de una ventaja indebida para el proponente ni podrá ser mayor a la utilidad establecida en el precio original.

• Parámetros de aplicación de la mejora de precios.

 

El Instituto Nacional de Aprendizaje realizará en los siguientes parámetros la mejora de precio:

1. Será realizada en todos aquellos trámites de Licitación Menor en la cual su cuantía estimada sea igual o superior a ¢100.000.000,00, independientemente de que los precios ofertados se encuentren fuera o dentro de los rangos de tolerancia establecidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje.
2. Será realizada en todos aquellos trámites de Licitación Mayor, independientemente de que los precios ofertados se encuentren fuera o dentro de los rangos de tolerancia establecidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje.
3. Será realizada en todos aquellos trámites de Licitación Mayor de cuantía inestimada, independientemente de que los precios ofertados se encuentren fuera o dentro de los rangos de tolerancia establecidos por el Instituto Nacional de Aprendizaje.
4. La mejora de precios será solicitada otorgando un plazo de 3 días hábiles a las ofertas convocadas para realizar su propuesta de descuento, una vez concluido el análisis legal, financiero, administrativo, técnico y de razonabilidad de precio de las ofertas presentadas.
5. Se realizará por parte de la Unidad Técnica Especializada la razonabilidad del precio de descuento otorgado en la mejora de precio.