SERVICIOS DE CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO PARA EL CERRAMIENTO PERIMETRAL CON MALLA CICLÓN EN LA REGIONAL DE LIMÓN

 

• Requisitos mínimos de admisibilidad.

 

• Perfil requerido de la empresa física o jurídica:

 

Podrán participar en este concurso todas aquellas personas físicas o jurídicas legalmente constituidas que cuenten con la experiencia de mínimo de al menos tres (3) servicios u obras similares (se tomarán también en cuenta obras civil – arquitectónico las cuales contengan obras complementarias como las mallas de cerramiento, las cuales deben de ser señaladas claramente en el aporte de experiencia) brindados en los últimos siete (7) años (contabilizado con anterioridad a la fecha de apertura de ofertas), en el mercado nacional, en servicios de construcción.

 

Cada uno de los proyectos que se aporten para experiencia deberá contar con trabajos de construcción (civil – arquitectónico). 

 

Dicha experiencia podrá ser aportada con las siguientes opciones:

 

• Proyectos con costos registrados o tasados ante el CFIA no menores de ¢ 46,000,000.00 (Cuarenta y seis millones de colones)
• Carta de Recibido conforme por parte del cliente que avale el proyecto ejecutado con las condiciones anteriormente definidas.

 

Los oferentes deberán adjuntar en su oferta la siguiente tabla con la información que así se requiera de los proyectos donde se demostrará la experiencia. Se someterán a valoración técnica, únicamente los (3) tres proyectos que sean aportados por el oferente.

El Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la potestad de constatar la información presentada por el oferente.

 

 Dicha experiencia deberá indicarse en la siguiente tabla:

 

Empresa o institución	Persona de contacto	Correo Electrónico	Teléfono	Trabajos        realizados	Fecha del servicio

 

 

Así mismo, es posible aportar documentación que permita verificar la experiencia solicitada como facturas, cartas de referencia, contratos SICOP. En caso de que las referencias correspondan a trámites realizados por medio de SICOP, se le solicita indicar el número de trámite.  

 

En el caso de ser empresa extranjera la experiencia se verificará mediante los siguientes medios: 

 

• Copias y/o originales de actas de recepción definitiva a satisfacción o de terminación del contrato u obra, de donde haya realizado la ejecución. 

• Copias y/o originales de Contratos suscritos recibidos a satisfacción. 

• Traducción oficial cuando esté en idioma distinto 

  

La experiencia que se acredite, la Administración la aceptará en el tanto haya sido positiva, entendida ésta, como los bienes, obras o servicios recibidos a entera satisfacción, según lo indicado en el Artículo 94 del Reglamento a la Ley de Compras Públicas. 

 

 

• Perfil del personal requerido para la contratación

 

El oferente deberá proponer para la realización del trabajo el personal con la formación académica y experiencia, que se indica a continuación:

 

La empresa oferente deberá disponer para el inicio de las labores y así, para todo el desarrollo de este proyecto a un (1) profesional descrito en este pliego de condiciones.

 

1. Director técnico de la obra: La empresa contratista deberá poner al frente de la construcción cualquiera de los siguientes profesionales:

• Un (1) ingeniero civil
• Un (1) ingeniero en construcción
• Un (1) arquitecto

 

Siendo cualquiera de ellos el profesional incorporado al CFIA para ocupar el puesto de director técnico de la obra o responsable del proyecto.

 

Personal requerido	Formación Académica requerida (Mínima)	Experiencia profesional (Mínima)
Uno de los Profesionales descritos anteriormente	Licenciatura	7 años COMO MÍNIMO de estar inscrito en el cfia

 

El profesional (director técnico) deberá de estar presente en la reunión y visita de inspección general que se llevará a cabo una vez por semana (día y hora a determinar en la reunión de pre - construcción) conjuntamente en la que participaran la empresa contratista constructora, la persona encargada del Centro de Formación Profesional y persona coordinadora por parte del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento de la Unidad de Recursos Materiales.

 

Posterior a la firmeza de la contratación, en caso de que el profesional propuesto en la oferta sea sustituido, el contratista deberá de informar como mínimo por medio de oficio un día (1) posterior al evento, y antes de dar orden de inicio se deberá de entregar dicha documentación y evidenciar que cumple con la experiencia requerida, si la situación sucede en el proceso constructivo se aplicará el mismo procedimiento y se deberá cumplir la experiencia estipulada en el presente pliego de condiciones para la especialidad que así aplique.

 

Las visitas al proyecto se realizarán a partir del inicio de las obras y serán de carácter obligatorio y en caso de no acatar lo requerido se aplicarán las multas correspondientes.

 

Personal técnico:

 

La empresa CONTRATISTA deberá además de aportar un maestro de obras experiencia mínima de siete (7) años de experiencia y deberá de evidenciar al INA, la experiencia del maestro de obras con el currículum correspondiente y los documentos necesarios que demuestren su experiencia, según lo especificado.

 

El maestro de obras deberá ajustarse fielmente a las especificaciones técnicas. El maestro de obras deberá ser empleado fijo, a tiempo completo y quedará expresamente convenido que el maestro de obras de la empresa a cargo de la obra representará al contratista en su ausencia.

 

Todas las instrucciones impartidas a él serán tan obligantes como si hubieran sido dadas al Contratista. En caso de que el maestro de obras ya no labore para la empresa, la empresa deberá comunicarlo e informar al INA y deberá de informar el nombre del maestro de obras que lo sustituya para lo que tendrá un día hábil; y deberá de cumplir con el perfil requerido en el pliego de condiciones, y deberá la empresa contratista demostrar su experiencia con el currículum correspondiente y los documentos necesarios según se indicó. En caso de aceptación por parte del INA del nuevo maestro de obras, la incorporación a la obra deberá de ser inmediato.

En caso de que, en la obra, el maestro de obras no esté presente en los días laborales de ejecución, la persona coordinadora del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento tendrá la potestad para detener la obra, hasta que el maestro de obras se incorpore a la construcción. Dicha situación no será justificación en ninguna circunstancia para la solicitud de una prórroga al tiempo de entrega del contrato, ya que son situaciones que son meramente responsabilidad del contratista.

 

• Forma de presentar los documentos de la persona profesional propuesta:

 

1. El currículum vitae de cada persona profesional propuesta debe ser claro, ordenado y estar actualizado al presente año y adjuntar los documentos que lo sustentan, según se detalla.

 

1. Certificación de incorporación al Colegio Profesional respectivo, que indique desde y con vigencia al presente. (En caso de no existir Colegio Profesional, deberá indicarlo en su oferta).

 

1. Los títulos académicos obtenidos en otros países deben presentarse con el reconocimiento del Consejo Nacional de Rectores (CONARE) o bien pueden presentarse apostillados por la casa amarilla; y en caso de ser extendidos en otro idioma, se deben presentar traducidos al idioma español por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores.

 

 

 

 

 

• Garantía de Cumplimiento

 

El adjudicatario deberá depositar una garantía de cumplimiento que respalde la correcta ejecución del contrato, la cual deberá ser depositada dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores a la firmeza del acto final.

 

En aquellos casos en que proceda el refrendo el contratista deberá una vez aprobado, ajustar la vigencia de la garantía de cumplimiento de forma tal que a partir de ese momento se cubra el plazo real establecido de vigencia para esta garantía, en el Proceso de Financiero Contable de la Regional Pacífico Central, según los siguientes términos:

 

Porcentaje: 5% del monto adjudicado.

Vigencia: 60 días hábiles, más el plazo establecido del contrato.

 

Esta garantía podrá depositarse en efectivo o conforme a cualquiera de las modalidades contempladas en el artículo 111 y 79 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública

 

Cuando las garantías se rindan mediante títulos valores, se deberán confeccionar a favor del Instituto Nacional de Aprendizaje, preferiblemente.  De lo contrario, deberán endosarse de forma clara y legible a nombre del Instituto Nacional de Aprendizaje.

 

De conformidad con el artículo 111 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública el INA no reconocerá intereses por las garantías mantenidas en depósito. Sin embargo, los intereses que devenguen los títulos hasta el momento en que se ejecuten pertenecen al dueño. Tampoco el INA se hará responsable de renovar los títulos valores depositados en sus oficinas.

 

Si la cotización se hace en moneda extranjera, la garantía podrá depositarse en esa misma moneda; o bien, en colones y se tasará de acuerdo con la venta del tipo de cambio de referencia del Banco Central de Costa Rica (B.C.C.R.), vigente al día de la publicación de la adjudicación.  

     

Devolución: la devolución de la garantía de cumplimiento será realizada dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes al recibo a satisfacción del equipo adquirido. (113 RLGCP).

 

Para las garantías presentadas en efectivo se realizará la devolución por medio de Transferencia electrónica en la cuenta cliente bancario; para tal efecto el proveedor deberá inscribirse en el registro en la cuenta cliente de proveedores.

 

• Garantía del servicio

 

Todo sistema en forma total y parcialmente cada elemento y trabajos de esta contratación, tendrá una garantía del contratista por un período de 5 años por defectos de fabricación, instalación, por incumplimientos o vicios ocultos de la obra a partir de la recepción definitiva de la obra.

 

1. Garantía estándar contra corrosión, decoloración y rendimiento técnico de 24 meses (2 años), prorrateados para todas las piezas que componen la malla.

Cobertura: la garantía aplica con la sustitución de material sin cargo para la administración.

1. Garantía estándar en instalación de sistema de cerramiento: en la instalación del sistema de cerramiento por un período de 12 meses (1 año).

Cobertura: la garantía aplica para la sustitución e instalación de material.

• Garantía de producto terminado, no tendrá repercusiones en la pintura epóxica por la exposición al sol por un periodo mínimo de 36 meses (3 años).

Cobertura: la garantía aplica para la sustitución e instalación de material sin cargo a la administración.

• Requisitos para el adjudicatario y contratista.

 

• Otras obligaciones del contratista

 

Es un deber ineludible de las empresas contratantes cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social, teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo. La Administración se reserva la potestad de verificar el cumplimiento de dichas disposiciones en cualquier momento. Así mismo esta cláusula será considerada contenido esencial del contrato, y cualquier falta a la misma implicará incumplimiento contractual, en cuyo caso, podrá la Administración dar por terminado el contrato, según lo dispuesto por las normas que regulan la materia.

 

• Póliza de riesgos profesionales

 

El contratista será responsable de cualquier riesgo de trabajo, así como de los daños en las personas o de algún bien, que se produzcan con motivo u ocasión del trabajo. Estará obligado el Contratista a asegurar contra riesgo del trabajo a todo su personal y a tener una póliza de protección de daños a terceros.

 

Ambas pólizas deberán ser presentadas cada vez que se renueven las mismas o cuando exista cambio de personal. En caso de ampliación del servicio, deberá ampliar también el período de vigencia de las pólizas. En caso de que exista una ampliación al contrato, tanto en obras dentro o fuera del proyecto, deberá de ser cubierta por las respectivas pólizas de seguros que se mencionan en las presentes condiciones o bien, la póliza de seguro que se requiera.

 

El INA dará 8 días hábiles luego de que los planos se encuentren visados, para que la empresa contratista realice el trámite de la Póliza de Riesgos del Trabajo y que se encuentre vigente para la obra.

 

El contratista deberá presentar en el momento en que se inicie el servicio del contrato, copia certificada de la Póliza de Riesgos de Trabajo emitida por la aseguradora, que cubra al personal destacado para la prestación del servicio de cualquier accidente durante el período contratado. En caso de ampliación del contrato, deberá ampliar también el período de vigencia de la póliza.

 

El supervisor del servicio, por parte de la Regional de Limón, será el responsable de controlar este aspecto.

 

• Sustitución de personal

 

El contratista, respetará el perfil mínimo del personal indicado en la oferta durante la ejecución del contrato, sólo en casos excepcionales, con la debida justificación y los comprobantes que acrediten las circunstancias por las que amerita el cambio, la Administración podrá autorizar la sustitución de algún miembro del personal propuesto, siempre y cuando sea por una persona que reúna los requisitos de la persona a sustituir o superiores. En todo caso, la empresa adjudicataria someterá a consideración a la Asesoria de Cooperación Externa, el nombre y características profesionales de la persona sustituta para el aval respectivo.” En caso de que se autorice la sustitución, el contratista debe comprometerse a incorporar inmediatamente al personal sustituto en la Póliza de Riesgos de Trabajo y presentar una fotocopia al Encargado del Servicio. 

  

Adicionalmente, es potestad del INA solicitar la sustitución del personal ofertado por el contratista cuando el servicio brindado no cumpla con las necesidades de la contratación. Para realizar la sustitución, el contratista dispone de 5 días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de realizada la notificación. Deberá respetarse el mismo perfil del personal que sustituye o superior. En todo caso, el contratista someterá a consideración de la Asesoria de Cooperación Externa. 

 

• Cláusulas penales y de multas.

 

• Clausula penal

 

El atraso en la entrega del servicio dará lugar a una sanción económica del 1% por día hábil que se aplicará con base en el monto facturado de la línea donde se presente el incumplimiento, en atención al artículo 116 del RLGCP y al artículo 46 de la LGCP.

 

Para ejecutar la cláusula penal la Administración deberá emitir un acto motivado, con indicación de la prueba que lo sustente.

 

En contra de esa decisión, el afectado podrá interponer los recursos de revocatoria y apelación, los cuales deberán presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación del acto. La resolución de dichos recursos agota la vía administrativa.

 

El cobro por concepto de cláusula penal no podrá superar el veinticinco por ciento (25%) del precio del contrato incluidas sus modificaciones. La omisión de cobro ocasionará responsabilidad civil y administrativa del funcionario omiso, conforme a lo previsto en el artículo 125, inciso k) de la Ley General de Contratación, esto en atención al artículo 117 del RLGCP y el artículo 47 de la LGCP.

 

• Multa por defecto en la ejecución del contrato

 

En caso de darse un incumplimiento de las condiciones establecidas dentro de la contratación y el mismo resulte insatisfactorio, dará lugar a una sanción económica del 1 % que se aplicará sobre el monto total de la factura del servicio donde se presente dicho incumplimiento, en atención al artículo 116 del RLGCP y al artículo 46 de la LGCP.

 

Para ejecutar las multas la Administración deberá emitir un acto motivado, con indicación de la prueba que lo sustente.

 

En contra de esa decisión, el afectado podrá interponer los recursos de revocatoria y apelación, los cuales deberán presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación del acto. La resolución de dichos recursos agota la vía administrativa.

 

El cobro por concepto de multas no podrá superar el veinticinco por ciento (25%) del precio del contrato incluidas sus modificaciones. La omisión de cobro ocasionará responsabilidad civil y administrativa del funcionario omiso, conforme a lo previsto en el artículo 125, inciso k) de la Ley General de Contratación, esto en atención al artículo 117 del RLGCP y el artículo 47 de la LGCP.

 

Cuadro de Multas: 

 

 

Detalle de Multa	Cómo aplicará la multa.	% de multa

 

 

• Multas por la presentación de recursos temerarios

 

Se aplicará lo dispuesto en los artículos 93 y 94 de la LGCP en cuanto a los recursos que les corresponda conocer para la aplicación de las multas a la Contraloría General de la República o la Administración, así como el procedimiento para imponer la multa.

 

• Plazos y lugares de entrega del objeto contractual

 

• Lugar de entrega:

 

UNIDAD REGIONAL HUETAR CARIBE UBICADO 3 KILOMETROS AL ESTE DE RECOPE, ENTRADA A LA PROVINCIA DE LIMÓN.

 

• Plazo de entrega

 

El plazo máximo de entrega es de 75 días hábiles. Sin embargo, el oferente puede ofrecer un plazo de entrega menor, el cual deberá indicar de manera clara en su oferta.

 

Notas:

 

• El plazo de entrega debe especificarse en días hábiles. En caso contrario se calcularán dividiendo la cantidad de días naturales entre 1.4.

 

• Las ofertas que consignen un plazo de entrega “Inmediato”, se considerarán ejecutables en un (1) día hábil.

 

• Inicio del plazo de entrega: rige a partir del día hábil siguiente de que el INA le notifica al contratista el contrato en SICOP.

 

• Cronograma inicial con las fechas acordadas. 

 

En los tres días hábiles posteriores a la notificación oficial de la orden de inicio, el contratista deberá entregar a la Administración el cronograma inicial con sus documentos anexos, el cual corresponde a la presentación del cronograma preliminar previamente oficializado por la Administración con la incorporación de las fechas de inicio y finalización de la entrega de los bienes o prestación de los servicios, así como la inclusión de cualquier otro ajuste necesario y debidamente justificado, todo conforme con la fecha notificada del inicio de la ejecución contractual. Todo de conformidad con lo indicado en el artículo 44 del Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios. 

 

- I ETAPA: TRAMITOLOGÍA DEL PERMISO DE CONSTRUCCIÓN: NECESARIO PARA PODER EJECUTAR OBRAS:

 

 SE OTORGARÁ UN PLAZO MÁXIMO DE 30 DÍAS HABILES.

 

- II ETAPA: EJECUCIÓN DE LA OBRA EL PLAZO MÁXIMO ES DE 75 DÍAS HÁBILES.

 

Sin embargo, el oferente puede ofrecer un plazo de entrega menor, el cual deberá indicar de manera clara en su oferta.

 

En casos de fuerza mayor, el contratista podrá solicitar prórroga de plazo, siempre y cuando se solicite por escrito y que sea de acuerdo con lo que dicta la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

 

No se tramitarán solicitudes de prórroga de plazo una vez cumplido el plazo de entrega, o sin documentación que sustente la solicitud debidamente, según indica anteriormente.

 

Cuando el trabajo fuere suspendido, total o parcialmente por orden del Instituto Nacional de Aprendizaje, debido al incumplimiento de las cláusulas del contrato por parte del Contratista, no se le concederá prórroga en el plazo de ejecución de la obra ni se le indemnizará por los gastos incurridos. Cuando el trabajo fuere suspendido, total o parcialmente, por orden del Instituto Nacional de Aprendizaje, debido a causas ajenas a la empresa Contratista, este tendrá derecho a la prórroga en el plazo de ejecución que le corresponda, todo lo anterior de acuerdo con lo que dicta la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento.

 

• Orden De Inicio De La Ejecución Del Contrato.

 

A partir de la fecha indicada en la notificación de orden de inicio por parte del Proceso de Adquisiciones, se empezará a contabilizar la ejecución del contrato que se dividirá en dos etapas:

 

- I ETAPA: TRAMITOLOGÍA DE PERMISOS (NECESARIOS PARA PODER EJECUTAR

OBRAS)

 

La empresa contratista debe realizar los permisos de construcción o documentación necesarios para tal fin. La construcción no podrá dar inicio sin la tramitología como tal de los permisos para la construcción o notificación municipal si así lo requiere. Se estima a esta etapa un plazo de 30 días hábiles, salvo sea un atraso imputable a las instancias que brindan los permisos o el aval respectivo, se deberá informar por medio de un oficio al coordinador del proyecto (URMA-PAM) y evidenciando por medio de documentación.

Una vez que el contratista notifique vía oficio al coordinador del proyecto que se ha obtenido los permisos, se les notificará a todas las partes como máximo en los próximos dos días hábiles para el inicio de la obra constructiva II ETAPA, la gestión citada en este apartado es requerimiento para iniciar con la II ETAPA.

 

- II ETAPA: EJECUCIÓN DE LA OBRA DE CONSTRUCCIÓN.

 

A partir de la cual se empezará a contabilizar el plazo de entrega ejecución de la obra, la cual será notificada mediante oficio a todas las partes.

Seguidamente de la obtención de permisos requeridos para la obra (I Etapa de este apartado), se agendará una reunión de pre - construcción con el coordinador de proyecto, para lo cual el contratista tiene que haber realizado la entrega correspondiente del presupuesto detallado (tabla de pagos ampliada) y la entrega del cronograma definitivo con actividades coincidentes con la tabla de pagos ampliada, será en ésta reunión donde se indicará las pautas a seguir en el proceso constructivo, definir la versión final de la tabla de pago ampliada y cronograma del proyecto, así como evidenciar el estar vigente de las pólizas de trabajo requeridas y establecidas en el presente pliego de condiciones.

 

• Refrendo interno

 

La ejecución de este contrato queda sujeta al otorgamiento de refrendo interno del contrato respectivo, conforme al Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.

 

• Clausula Ambiental

 

Para la verificación de este punto se le solicitará al oferente la presentación de copia del contrato o convenio entre el contratista y Gestor o Centro de acopio autorizado; así como estar sujeta a cualquier auditoria de cumplimiento de requisitos. Las acciones que debe realizar el contratista para demostrar el cumplimiento de estos puntos son:

 

• Recolección separada de los residuos generados por los trabajos a realizar.
• Entrega de los residuos valorizables y peligrosos, a los centros gestores autorizados, que promuevan el reciclaje y tratamiento de estos residuos, según lo indicado en el artículo 21 del “Reglamento sobre el sobre el manejo de residuos sólidos ordinarios”, Decreto N° 36093-S.

 

• Condiciones Importantes

 

En el pliego de condiciones se ha incluido el documento INA “Lineamientos básicos para una construcción sostenible DI URMA 02”, el cual forma parte del pliego de condiciones de la ejecución de la obra, conformando el compendio de actividades a cumplirse por la contratista tanto en sus prácticas de construcción como en las especificaciones técnicas de los materiales, siendo prácticas del INA en la ejecución de los proyectos desarrollados y a desarrollar.

 

La oferta CON IMPUESTOS debe presentarse por la totalidad de la obra, misma estipulada en planos constructivos, especificaciones técnicas, descripción de los trabajos a realizar, aclaraciones y/o modificaciones (en caso de que se presenten) y debe reflejarse en la tabla de pagos.

 

El contratista deberá considerar el suministro de cabañas sanitarias, para sus empleados, durante la etapa que dure el proyecto.

 

La ubicación de la bodega provisional para los materiales de construcción se ubicará previa aprobación de la persona funcionaria encargada del Centro de Plurisectorial o Unidad correspondiente.

 

El horario de trabajo dentro de instalaciones del I.N.A. será de lunes a viernes de 7:30 am a 3:30 pm. Con la coordinación muy estricta de la persona funcionaria encargada del Centro o Unidad correspondiente. Este requisito no se aplica a las áreas de trabajo externas y aisladas adecuadamente del resto de las instalaciones, previa autorización del Encargado de las instalaciones.

 

El contratista deberá programar su trabajo de forma que no interrumpa el libre acceso a zonas ocupadas por el I.N.A. y debe considerar el cierre adecuado que permita independencia del área de trabajo, de forma segura, del resto de las instalaciones ocupadas por la Institución.

 

El contratista deberá identificar a sus trabajadores; es de carácter obligatorio portar carné de identificación con foto, número cédula, nombre del operario, y nombre de la empresa.

 

El INA no puede asegurar el inicio de la obra en época seca. Se debe prever, por parte del oferente dentro del plazo ofrecido, la posibilidad de iniciar en época lluviosa.

 

Queda prohibido construir campamentos en propiedad del I.N.A.

 

Los trabajos de conexión y desconexión de los servicios provisionales correrán por cuenta del contratista; para llevarlos a cabo deberá coordinar con la Inspección y el encargado del centro para definir los puntos de las conexiones respectivas. Si la obra es nueva, y el lugar no cuenta con servicios, deberá realizar las solicitudes de conexión provisional, y posteriormente conexión definitiva, de agua, luz y otros servicios.

 

Control de acceso y residencia en el sitio de obra: Es responsabilidad del contratista evitar el ingreso al sitio de la obra de cualquier persona ajena al proceso constructivo. Lo anterior es necesario para evitar robos, daños o accidentes.

 

Bodega: El contratista deberá ubicar las bodegas de materiales y oficinas del proyecto de común acuerdo con los inspectores, de tal manera que el acarreo de los materiales no interfiera con el tráfico general en el proceso de construcción ni con las propiedades existentes. Las bodegas deberán estar bien acondicionadas para prestar el servicio requerido, ya que el INA solamente aceptará materiales en perfecto estado de conservación.

 

Conexiones provisionales y definitivas: El Contratista deberá gestionar, obtener y cancelar las conexiones provisionales y definitivas de los servicios de agua potable y servicio eléctrico durante la etapa de ejecución del proyecto. El costo de estas gestiones corre por cuenta del contratista.

 

El contratista deberá proveer las condiciones necesarias para garantizar:

 

• Definir accesos de materiales, equipos y personal.
• Ubicar bodegas en zonas accesibles y libres de peligros relacionados directamente con el proceso de ejecución.
• Ubicar el centro de acopio de los desechos de la remodelación.
• Definir los sistemas para proteger las edificaciones e instalaciones eléctricas y mecánicas durante la remodelación.
• La protección de las áreas vecinas a la construcción, colocando las vallas y señalamientos necesarios para impedir el paso.
• La protección del personal y estudiantado del centro, así como de su personal y de los bienes cercanos a la obra.
• Mantener los niveles mínimos de ruido, polvo y desechos dentro de las instalaciones, así como cualquier otro contaminante que pudiera afectar a las propiedades vecinas.
• El transporte de los escombros y desechos del proceso de mantenimiento debe trasladarse en camiones con manteados para evitar la contaminación del medio.

 

No se aceptará, en ninguna circunstancia, material o escombros depositados en terrenos del I.N.A. El contratista deberá remover todo material y escombro producto de los trabajos que realice y los colocará fuera de las instalaciones del I.N.A., por su cuenta y responsabilidad durante el proceso de mantenimiento, (por lo menos una vez por semana) con el fin de evitar la contaminación innecesaria del lugar de trabajo durante su realización y al finalizar la obra.

 

Los desechos y el material resultante deberá depositarlos en rellenos sanitarios aprobados para tal fin. La inspección podrá solicitar, en cualquier momento, la documentación que confirme la legalidad de los depósitos utilizados para esos fines.

 

El contratista será el responsable de reparar cualquier daño causado a las edificaciones y zonas aledañas existentes mientras realiza las obras, cuya extensión y acabado queda a criterio de la inspección.

 

No se considera como trabajo adicional, lo indicado en especificaciones o descripción, por ello el oferente deberá leer y revisar el compendio de especificaciones adjuntas, y deberá hacer sus consultas por escrito durante el periodo de consultas y aclaraciones previo a la apertura de la licitación. Las dudas que no se consulten durante el periodo previo a la apertura de la licitación serán aclaradas durante la obra por la Inspección sin significar costos adicionales, esto no representará costo extra para el INA.

 

El contratista deberá suministrar, mantener y proteger en el sitio, un cuaderno de bitácora de trabajo debidamente foliado, especificaciones y demás documentos que componen esta contratación. El cuaderno de bitácora será retirado de sitio, por la Inspección al finalizar la obra.

 

El contratista deberá colocar un Maestro de Obras idóneo, quien deberá ajustarse fielmente a los planos y especificaciones. El maestro de obras deberá ser empleado fijo, a tiempo completo. Queda expresamente convenido que tanto el maestro de obras de la empresa representará al contratista en su ausencia. Todas las instrucciones impartidas a ellos serán tan obligantes como si hubieran sido dadas al Contratista.

 

No se cambiará al profesional ni al maestro de obras propuestos sin el consentimiento y autorización por escrito del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento de la Unidad de Recursos Materiales, a menos que aquellos dejen de ser empleados del Contratista. El contratista deberá informar al INA en un plazo de 3 días hábiles posterior al cambio y el INA tendrá la misma cantidad de días para analizar el cambio para así autorizarlo.

 

• Visita al sitio

 

Se podrá realizar una única visita durante el período de recepción de ofertas a las INSTALACIONES DE LA REGIONAL DE LIMÓN UBICADO A 3 KILOMETROS AL ESTE DE RECOPE, ENTRADA A LA PROVINCIA DE LIMÓN, coordinar mediante el correo electrónico  Kbernardsimpson@ina.ac.cr, esta visita es para que el oferente pueda comprobar los datos e información suministrada en las especificaciones, toda duda técnica con respecto al pliego se evacuará en sitio.

 

Antes de someter su oferta, el participante deberá de realizar una visita el sitio, en donde podrá analizar y examinar lo relacionado al proyecto y toda la documentación adjunta en SICOP de este pliego de condiciones de licitación, en esa visita al sitio se informará plenamente del carácter y extensión del trabajo a realizar. 

 

Las empresas participantes, deberán confirmar la visita al teléfono 2210-6299, Proceso de Arquitectura y Mantenimiento, con el Arq. Jonathan Parajeles Ulate, y también mediante correo electrónico jparajelesulate@ina.ac.cr. La constancia de visita se debe coordinar con el señor Mario Azofeifa Yen al 2459-0402 o Kent Bernard Simpson al 2459-0425, quien emitirá una constancia de visita al sitio a cada oferente, en el Centro Regional Polivalente de Limón.

Cabe mencionar que la visita al sitio se llevará a cabo el día 13 de mayo del 2026 a partir de la 8am.  

 

Se aclara que la visita al sitio no es excluyente ni obligatoria.

Es indispensable que los participantes el día de la visita hayan leído el respectivo pliego de condiciones.

Además, deberá solicitar una constancia de visita y adjuntar la misma a su oferta.

 

• Contrato

 

El servicio deberá brindarse una única vez, por lo que el contrato se notificará por medio del SICOP.

 

1. CONDICIONES GENERALES

 

• Observaciones al acto de apertura de ofertas: se establece un plazo de un (1) día hábil después de la apertura de ofertas para que los oferentes puedan efectuar observaciones.

 

• Términos de pago.

 

El INA cancelará las facturas dentro de los treinta días naturales siguientes al recibo del equipo a satisfacción, previo visto bueno, por medio de la modalidad: Transferencia bancaria en la cuenta cliente bancaria. Debe entenderse que el recibo a satisfacción incluye la aceptación por parte del Almacén Central, del INA, e informe positivo del técnico respectivo, según los requerimientos del INA. Todo de conformidad con el artículo 18 del RLGCP. 

 

El pago podrá realizarse en la moneda fijada en la contratación, o bien, en colones costarricenses, salvo lo dispuesto en el artículo 49 de la Ley N°7558, Ley Orgánica del Banco Central de Costa Rica, de 3 de noviembre de 1995. 

 

Para efectos del pago en colones, en contrataciones pactadas parcial o totalmente en moneda extranjera, la Administración deberá utilizar el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica, vigente al día en que se efectuará el pago, de conformidad con el artículo 48 de la citada Ley N°7558. 

 

Se deberá remitir la factura electrónica a la dirección de correo Kbernardsimpson@ina.ac.cr  de la Unidad Regional de Limón.

 

 

• El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad. Con la oferta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las personas físicas y jurídicas con las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en las prestaciones a realizar y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de aquellas. Todo de acuerdo con el Artículo 133 del RLGCP.En caso de NO utilizar la figura de subcontratación, el oferente debe de manifestar y justificarlo en su oferta respectiva. Además se recuerda que todos los subcontratistas aportados en el listado deberán estar registrados en SICOP, cumpliendo a cabalidad con los requisitos exigidos para ser proveedor de este sistema. 

 

 

Lugar, fecha de inicio y conclusión de la entrega: El Proceso de Adquisiciones notificará la orden de inicio del servicio al contratista por medio del correo electrónico, previa coordinación con el Encargado del Centro de Formación en conjunto con un Profesional del Proceso de Arquitectura y Mantenimiento que fungirá como profesional responsable de la obra ante el INA.

 

No se considerará trabajo extra ni se autorizará pago adicional por aquellas condiciones no expresamente indicadas, pero fácilmente visibles, o razonablemente previsibles, como resultado de un examen cuidadoso del sitio del trabajo a realizar. No se dará consideración y no se compensará en forma alguna por malentendidos en cuanto al trabajo por realizar o respecto a los materiales a emplear, ya que la oferta incluye el acuerdo tácito con los artículos y condiciones señaladas en las especificaciones técnicas y documentación que la conforma.

 

 

• Sobre aplicación del IVA

 

Para efectos de este concurso los proveedores participantes deberán presentar sus ofertas económicas con el impuesto (IVA) correspondiente, ya que el INA no se encuentra exonerado. 

 

El oferente deberá presentar en la sección información de bienes servicios u obras en SICOP un desglose de la oferta de los servicios ofrecidos junto con el impuesto antes mencionado. 

 

En caso de encontrarse el bien o servicio ofertado exonerado por medio de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y decretos, el oferente deberá indicarlo. 

 

Para efectos de este trámite el IVA que corresponde según lo indicado por la Unidad Técnica Especializada en su sondeo de mercado es de: 13% 

 

• Desglose de tributos:

 

 Si en el pliego de condiciones se pide un desglose de los tributos que afectan la propuesta y ésta no lo indica, se presume que el monto total cotizado los contempla, incluyendo tasas, sobretasas, aranceles de importación y demás impuestos del mercado local todo conforme a lo previsto en el artículo 41 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 98 del RLGCP.

 

• Adjudicación parcial.

 

Acorde con el artículo 104 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva la posibilidad de adjudicación parcial de una misma línea. 

 

Cuando una partida esté compuesta por varias líneas y se solicita la adjudicación de esa partida a un solo oferente y en caso de no cumplir el oferente mejor calificado con la totalidad de las líneas, el Instituto Nacional de Aprendizaje se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida a los otros oferentes, por calificación. 

 

 

• Desglose del precio

 

En atención al artículo 102 del RLGCP, el oferente deberá presentar la estructura de precio tanto en valores absolutos como porcentuales, y de presentarse discrepancias entre los valores absolutos y los porcentuales prevalecerán los primeros. Los valores absolutos deberán ser concordantes con la o las monedas con que se presenta el precio de oferta.

 

Para la presentación de la estructura del precio de la oferta deberá estar compuesto al menos de la siguiente manera:

 

 

 

RUBRO	PORCENTAJE	MONTO
1.     Costos Directos (mano de obra directa)
2.     Costos Directo (insumos directos)
3.     Subcontrataciones (cuando corresponda)
4.     Costos Indirectos (mano de obra indirecta)
5.     Costos Indirectos (insumos indirectos)
6.     Imprevistos	3%
7.     Utilidad	10%
TOTAL	100%

 

Nota: Se deberán considerar porcentajes NO menores a los indicados para los rubros de imprevistos y utilidad definidos en la tabla de desglose de la estructura del precio (imprevistos: 3% y utilidad: 10%). Estos porcentajes deberán tomarse del monto de la oferta con impuestos y deben coincidir con el monto total indicado en la tabla de pagos. Ninguno de estos rubros podrá ser igual a cero.

 

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:

 

• Costos directos de mano de obra: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

 

• Costos directos de Insumos: Son los costos necesarios para materializar el objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, materias primas, así como equipos, maquinaria, herramientas y las depreciaciones y seguros de éstos, pago de servicios públicos, entre otros.

 

• Costos directos por subcontrataciones: Son los costos en los que incurre el contratista por concepto de subcontrataciones con terceros, para la realización de labores o trabajos especializados requeridos para materializar el objeto contractual, de conformidad con lo regulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

 

• Costos indirectos de mano de obra: Son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de salarios y remuneraciones de su personal directivo, técnico, de soporte y administrativo, entre otros, así como los costos de las cargas sociales, prestaciones legales y obligaciones laborales correspondientes.

 

• Costos indirectos de los insumos: son los costos requeridos para la administración del objeto contractual en los que incurre el contratista por concepto de materiales, equipos, herramientas, depreciaciones y seguros de edificios, vehículos y equipo de oficina, costos financieros, pago de servicios públicos, entre otros.

 

• Imprevistos: Son los costos asociados a posibles costos originados en contingencias naturales, económicas y humanas, que quedan bajo la responsabilidad del contratista y que ni fueron previstos dentro de los costos del precio.

 

• Utilidad: Es el beneficio que persigue lograr el contratista al celebrar un contrato administrativo que se calcula considerando el tipo de trabajo, el esfuerzo para llevarlo a cabo, el riesgo intrínseco en el negocio, la inversión que el contratista realizará para ejecutarlo, etc.

 

Nota importante: Con relación al rubro de imprevistos, no es posible considerar que, en una estructura de precios de este tipo de contratos que solicita desglose de precios, la cotización se muestre con cero, se omita el rubro, o de existir el rubro se deje en blanco, ya que esto implica que no se está cotizando el rubro, y con ello se maximiza la posibilidad de problemas en la ejecución del contrato. El concepto del rubro de imprevistos está intrínsecamente ligado a la búsqueda de asegurar la consecución del fino interés público en la contratación, pues resulta claro que su propósito es cubrir cualquier situación imprevista que pueda presentarse durante la ejecución contractual y no deben confundirse con una mala planificación o cálculo de costos, sino que surgen del riesgo implícito en todo contrato. Y su cotización lo que pretende es evitar que el contratista consuma otros rubros del precio y con ello se ponga en riesgo la ejecución del objeto a razón de la onerosidad que podría representar la ejecución del objeto contractual. 

Por lo tanto si una oferente omite incluir un porcentaje al rubro de imprevistos, en el análisis que se haga de parte del Instituto Nacional de Aprendizaje, podría quedar excluido del concurso de licitación. 

 

 

• Presupuesto detallado:

 

De conformidad a lo indicado en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) y el artículo 103 del c) el presupuesto detallado del bien y/o servicio contratado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato.

 

El presupuesto detallado deberá contener al menos sus costos directos, donde se considere como mínimo los recursos de materiales, mano de obra con el detalle de cargas sociales (deberá considerar los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta), equipos y maquinaria e identificación de los subcontratos, sus costos indirectos, su utilidad e imprevistos.

 

El adjudicatario debe presentar un desglose del presupuesto detallado del bien y/o servicio, deberá considerar todos los porcentajes mínimos de Ley vigentes al momento de presentar la oferta. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración declarará insubsistente la adjudicación y procederá conforme a lo establecido en el artículo 52 de la Ley General de Contratación Pública.

 

• Revisión de precios

 

En atención al artículo 107 del RLGCP el contratista tendrá derecho al mantenimiento del equilibrio económico de los costos directos e indirectos del contrato, bajo ningún supuesto, serán objeto de reajuste ni revisión la utilidad ni el rubro de imprevistos.

 

El contrato podrá estar sujeto a riesgos y a la aparición de circunstancias no tomadas en cuenta por las partes al momento de su formalización conforme a lo señalado en el artículo 100 de la LGCP, que afecten el nivel económico originalmente establecido, dependiendo de la modalidad de remuneración, el grado de incidencia y de su permanencia en el tiempo. Para ello se deberá examinar el origen de las alteraciones que modifiquen el equilibrio económico del contrato a fin de restituir el equilibrio establecido en la fecha de presentación de la oferta.

 

Para efectos de reajustes y revisiones de precios la Administración utilizará la fórmula matemática para calcularlo, conforme a las disposiciones que emita la Autoridad de Contratación Pública según lo establecido en el artículo 128 inciso f) de la Ley General de Contratación Pública, aumentándolos o disminuyéndolos según varíen los costos directos e indirectos, utilizando los índices de precios y costos emitidos por entidades oficiales.

 

Dichos índices deberán ser elaborados y emitidos por la entidad oficial del país de origen de los costos, y corresponder a la misma moneda con que se presenta el precio y los valores absolutos de la estructura de precio

 

El costo del servicio podrá ser reajustado. Para tal efecto se aplicará la fórmula de revisión de precios que se adjunta en Anexo 1 del Pliego de condiciones.

 

El oferente deberá presentar junto con la oferta la Estructura porcentual del Precio Cotizado.

 

Para mejor entendimiento se indica las siguientes terminologías:

 

• Cronograma Preliminar del Servicio con las fechas acordadas.

 

El adjudicatario presentará a la Administración el cronograma preliminar propuesto con sus documentos anexos, el cual deberá incluir duraciones, holguras, dependencias, secuencia lógica, hitos, ruta crítica, según corresponda, y demás información de planificación, dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación. En un máximo de cinco días hábiles a partir de su presentación, la Administración deberá revisar y resolver acerca de la pertinencia o no del cronograma propuesto y sus documentos anexos, de conformidad con los términos establecidos en el pliego de condiciones y en los artículos 44, 45 y 46 del Reglamento para el Reajuste Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

• Documentación probatoria.

 

En cuanto a la documentación probatoria solamente aplicable al método analítico documental, el adjudicatario deberá presentar en el presupuesto detallado, la vinculación de la factura preforma o documento equivalente aportado en su oferta asociada a aquellos costos directos e indirectos de dicho presupuesto, que serán reajustados mediante el método analítico documental, lo anterior de conformidad con el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 103 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública y regulado en la sección V Reglamento para el Reajuste de Precios en los Contratos de Obra Pública y la Revisión de Precios en los Contratos de Bienes y Servicios.

 

 

• Póliza de Riegos del trabajo. 

 

El adjudicatario en firme dentro de los ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación deberá presentar antes de la confección del contrato respectivo, copia certificada de la Póliza de Riesgos de Trabajo, emitida por el Instituto Nacional de Seguros o por otra entidad aseguradora autorizada en el país. 

  

Dicha póliza deberá cubrir a todos los colaboradores de la empresa contratista que intervengan en la ejecución del contrato, independientemente de si realizan sus labores dentro de las instalaciones del INA, en las instalaciones del propio contratista, o en cualquier otro lugar donde se desarrollen actividades vinculadas con la prestación del servicio. 

  

En caso de prórroga o ampliación contractual, el contratista deberá extender la vigencia de la póliza en igual término.  

  

La no presentación o mantenimiento de esta póliza en condiciones vigentes constituirá causal de incumplimiento. 

 

 

2.10 Tabla del desglose de oferta (Tabla de pagos):

 

 

 

• La no presentación de esta tabla de pagos, así como también, la omisión de algún dato de los mencionados anteriormente en alguna actividad de las que se conforma el proyecto invalidará la oferta presentada.

 

• Los precios ofertados de cada actividad deben incluir todos los impuestos de ley establecidos, por lo que el precio total ofertado también deberá mostrar el 13% de IVA.

 

• La tabla de pagos ES INVARIABLE EN SU TOTALIDAD, se debe completar y entregar ÚNICAMENTE CON LA INFORMACIÓN SOLICITADA para cada actividad indicada. El precio total ofertado de la obra tanto en la oferta como en SICOP, debe de coincidir con la sumatoria de la totalidad de actividades que conforman el proyecto y así, la tabla de pagos.

 

• Cada actividad incluida en la tabla de pagos del proyecto se debe considerar según la unidad de medida establecida en la tabla de pagos como unidad de medida, la unidad global, considerándose que esta unidad abarcará un todo de cada actividad y por tanto, el total del proyecto, quedando construido el proyecto conforme a lo especificado en planos constructivos.

 

• La tabla de pagos debe entregarse dentro de la oferta en formato digital en formato EXCEL

 

• No se considerará trabajo extra ni se autorizará pago adicional por aquellas condiciones no expresamente indicadas, pero fácilmente visibles, o razonablemente previsibles, como resultado de un examen cuidadoso del sitio del trabajo a realizar.

 

• El contratista deberá incluir en su oferta todos los costos relacionados a la tramitología del proyecto, así como el costo de inscribir ante el CFIA la Dirección Técnica del Proyecto, monto que deberá cancelar para tramitar los permisos constructivos correspondientes. El INA está exento del timbre de construcción ante el CFIA.

 

• La empresa contratista que resultara adjudicada debe realizar el registro de los planos en el CFIA, incorporando el Sistema Cerramiento respectivo, para efectos del visado y seguidamente los permisos necesarios para tal fin. Éstos deberán encontrarse vigentes, visados y aprobados con la respectiva Inscripción del director técnico del proyecto ante el CFIA, Edificaciones Nacionales MOPT etc. (según corresponda) para el inicio de la instalación. La instalación no podrá dar inicio sin el visado CFIA de los planos constructivos del proyecto, y a su vez la tramitología como tal de los permisos para la construcción. Se proyecta a esta etapa un plazo máximo de 30 días hábiles, salvo sea un atraso imputable a las instancias que brindan los permisos respectivos se deberá informar por medio de un oficio al coordinador del proyecto (URMA-PAM) y evidenciando por medio de documentación.
  Una vez que el contratista notifique vía oficio al coordinador del proyecto que se ha obtenido los permisos, se les notificará a todas las partes como máximo en los próximos dos días hábiles para el inicio de la obra constructiva II ETAPA, la gestión citada en este apartado es requerimiento para iniciar con la II ETAPA.