SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA DIVERSOS PROYECTOS DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA, DRSJS

1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

Experiencia del oferente

1. El oferente deberá contar con experiencia positiva en al menos 5 proyectos en la prestación de servicios de transporte en Instituciones del Estado o ámbito privado, realizados en los últimos 3 años; para acreditarlo deberá presentar cartas de referencia de quien recibió el servicio (beneficiarios del servicio); dichas cartas deben indicar una breve descripción del servicio, que el servicio fue recibido a satisfacción, el periodo durante el cual se brindó el servicio, nombre y número de teléfono de la persona que la extiende. No se aceptarán cartas de experiencia emitidas a título personal.

 

1. El oferente deberá presentar fotocopia de las pólizas de seguros vigentes que demuestre que se cuenta con cobertura que exige la normativa que regula este tipo de servicios, tanto para las unidades de transporte como para las personas que traslada.

 

1. El oferente deberá presentar fotocopia del permiso de servicios especiales modalidad Turismo preferiblemente, emitido por el Consejo de Transporte Público y demás documentación que determina la Ley de Tránsito para este tipo de transporte (tarjeta de circulación y revisión técnica vehicular al día) entre otros.

 

1. El oferente deberá presentar la fotocopia de la licencia requerida de la o las personas que conducirán las unidades de transporte, de acuerdo con la normativa vigente.

1. El oferente debe acreditar que las unidades de transporte a utilizar deben ser de modelos del año 2019 en adelante, en excelentes condiciones de limpieza, con asientos en buenas condiciones, aire acondicionado y que se encuentran en perfecto estado físico y mecánico.
2. Cualquier otro requisito que la unidad gestora considere pertinente para satisfacer la necesidad institucional.

1. REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

Para cada una de las partidas se debe de presentar un desglose de precios de cada servicio cotizado.

 

Partida /línea 1 Solicitud de compra, 29465-26, Hogares de acogimiento Familiar, Servicio de transporte de Aserrí -Acosta

 

Fecha del servicio (en caso de que se tengan establecidas):	una fecha entre los meses de junio a noviembre
Cantidad de Servicios de transporte que van a adquirir:	1

Cantidad de unidades de transporte a requerir:	1
Tipos de vehículos y capacidades de los mismos a requerir para ejecutar el             servicio           (bus,    microbús, automóvil 4X4):	Bus para 50 personas o dos busetas de 30 personas
Lugar (se debe indicar el lugar específico de salida y el punto de llegada o donde se va a efectuar la actividad). Indicar la cantidad de kilómetros aproximados del recorrido a realizar tanto de ida como de regreso:	De Aserrí centro a Parque de Diversiones y viceversa
Hora de salida del punto de partida:	Oficina Local de Aserrí: 7:300am
Hora de regreso del lugar:	Aproximadamente cierre del parque.
Cantidad de personas a trasladar (definir cantidad de niños, niñas, adolescentes y adultos y su grupo etario):	Aproximadamente 50 personas entre adultos y niños, niñas y adolescentes
Indicar si se requerirá de parte del contratista de un acompañante, para velar por la seguridad de las personas menores de edad durante los servicios:	No es necesario acompañante
Fiscalizador del contrato: Kattia González Madrigal, OL Aserrí, tel. 2230-0067, email kgonzález@pani.go.cr

 

 

 

Partida /línea 2 Solicitud de compra 29574-26 CP Escazú Santa Ana

 

 

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Fecha del servicio (en caso de que se tengan establecidas):	Una fecha entre los meses de julio a noviembre.
Cantidad de Servicios de transporte que van a adquirir:	1
Cantidad de unidades de transporte a requerir:	2
Tipos de vehículos y capacidades de los mismos a requerir para ejecutar el servicio (bus, microbús, automóvil 4X4):	Bus para 60 personas Buseta para 30 personas
Lugar (se debe indicar el lugar específico de salida y el punto de llegada o donde se va a efectuar la actividad). Indicar la cantidad de kilómetros aproximados del recorrido a realizar tanto de ida como de regreso:	Viaje 1: Parque de Ciudad Colón al Parque Nacional de Diversiones. Aproximadamente 25km de ida y 25 km de vuelta   Viaje 2:  Santa Ana centro pasando por Escazú centro al Parque Nacional de Diversiones. Aproximadamente 25km de ida y 25 km de vuelta
Hora de salida del punto de partida:	Parque de Ciudad Colón 7:30am Santa Ana Centro 7:30am
Hora de regreso del lugar:	Aproximadamente 4:00pm
Cantidad de personas a trasladar (definir cantidad de niños, niñas, adolescentes y adultos y su grupo etario):	Aproximadamente 90 personas, entre adultas y adolescentes entre 12 y 17 años
Indicar si se requerirá de parte del contratista de un acompañante, para velar por la seguridad de las personas menores de edad durante los servicios:	No es necesario acompañante
Fiscalizadora del contrato: Karina Villalobos Quirós, de la Oficina Local de Santa Ana. Teléfono: 8802-2123. Correo electrónico: kvillalobos@pani.go.cr

 

1. INFORMACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN

 

El Patronato Nacional de la Infancia (en adelante PANI) informa a los potenciales oferentes, que utiliza el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) para tramitar la presente contratación pública mediante licitación reducida, hace el llamado a licitar de los mismos en el portal de ese medio electrónico para las siguientes partidas:

 

PARTIDA	SOLICITUD	LÍNEA	DESCRIPCIÓN
1	29465-26	1	Servicios de transporte para Aserrí-Acosta, Gestión Local
2	29574-26	3	Servicios de transporte para Mora, Escazú, Santa Ana

 

 

• Objeto de la contratación

 

La presente contratación consiste en la “SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA EL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA” conforme se describe en el pliego de condiciones y especificaciones técnicas desarrolladas en el punto 3. “Requerimientos y Especificaciones Técnicas” del presente documento complementario al pliego de condiciones.

 

• Presupuesto

La unidad usuaria remite las Decisiones Iniciales N°29465 y 29574, mediante las cuales se reservan los recursos presupuestarios para hacerle frente a las erogaciones derivadas de la presente contratación, respaldada presupuestariamente en la Sub-partida 1.05.01 “Servicios de transportes”.

 

• Dependencia que tramita el procedimiento:

 El Departamento de Proveeduría del PANI será el encargado de tramitar el procedimiento de contratación pública y previa coordinación con la Unidad Técnica responsable, la Región San José Sur, proporcionará cualquier información adicional necesaria respecto a las especificaciones y documentación relacionada con este proceso.

 

1. CONDICIONES GENERALES

 

• Plazo de vigencia de la oferta: El plazo de la vigencia de la oferta será de 30 días hábiles, y el plazo de adjudicación de 10 días hábiles.
• Declaraciones juradas: El oferente deberá de revisar y tomar en consideración las “condiciones y declaraciones” contenidas en el pliego de condiciones electrónico del SICOP.

 

• Garantía de cumplimiento:

Para la presente contratación el PANI solicitará garantía de cumplimiento del 5% por cada partida por el plazo de 9 meses, según artículo 44 de la Ley General de Contratación Pública.

• El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:

 

• El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares. Así como con el pago del el INA, y el IMAS.

 

• Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.

 

• En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades

 

Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP). En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.

 

• El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.

 

• El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) que lo faculte para cumplir con el objeto contractual, y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar copia de la licencia municipal (Patente) vigente y al día, y último recibo de pago que así lo acrediten.

 

• El oferente debe presentar el permiso de funcionamiento vigente, cuando corresponda.
  • El Patronato Nacional de la Infancia reserva adjudicar parcialmente una misma línea o bien parte de un mismo objeto.

 

• Plazo del contrato: El plazo del contrato es por seis meses a partir de la orden de inicio, establecida por el fiscalizador del contrato.
• Precios y forma de pago.

• Los precios serán considerados firmes y definitivos.
• Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
• Para la presente licitación, se debe cotizar el 100% de cada partida.
• El oferente deberá aportar la estructura del precio asociada a su oferta, detallando por separado insumos y demás rubros que le componen. Deberán incorporar, como mínimo: costo de insumos, gastos administrativos y porcentaje de utilidad.

 

 

Estructura del precio:

 

Concepto	acrónimo	%	Monto
Costos Directos de Mano de Obra	CDmo
Costos Directos de Insumos	CDi
Costos Indirectos de Mano de Obra	CImo
Costos Indirectos de Insumos	CIi
Imprevistos	I
Utilidad	U
Precio	P	100%

 

 

La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere y los mismos deberán ajustarse según lo descrito en el Anexo N°6 de este cartel. Los reajustes de precio aplicarán exclusivamente si existiere motivo o caso fortuito o fuerza mayor de impacto a nivel nacional que justifique dicho ajuste.

 

• Forma de pago para cada partida: La Administración efectuará el pago por resultados una vez que haya recibido de conformidad el servicio, así como la satisfacción de indicadores previamente pactados y sea presentada la factura conforme a Derecho.

Se realizará en un tracto; sin embargo, si existieran actividades cuya cantidad de sesiones tienen una duración superior a un mes, se podrá tramitar de forma mensual el pago, con el fin de no afectar al contratista y mantener el equilibrio económico del contrato. 

 

• La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales, este plazo correrá a partir de la presentación en el Departamento de Proveeduría, de la factura original del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contrato (recepción definitiva) por parte del fiscalizador.

 

• Revisión y/o reajuste de precios. Se adjunta anexo N° 1

 

Otras condiciones generales del servicio para todas las partidas del presente concurso:

• El contratista deberá hacer llegar previo a la prestación de cada servicio, al fiscalizador de esta contratación copia de: Permiso del Consejo de Transporte Público, revisión técnica vehicular, póliza de responsabilidad civil, licencia del conductor de acuerdo con el tipo de unidad de transporte, derecho de circulación y cualquier otra documentación que se requiera, para proceder a revisar y verificar si estos documentos cumplen con los requisitos y procedimiento de ley.

 

• CRITERIOS DE DESEMPATE

 

Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más oferentes, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente:

 

1. Desempate de Preferencia a la PYMES de Producción Nacional (de conformidad con en el Decreto Ejecutivo N°33305-MEIC-H, Reglamento Especial para la Promoción de las PYMES en las Compras de Bienes y Servicios de la Administración, artículo14).
2. Desempate de Preferencia a las Asociaciones de Desarrollo de las Comunidades, según Decreto Ejecutivo N° 9434 del 05 de abril de 2017.
3. Mayor cantidad de porcentaje obtenido en experiencia adicional del Coordinador del Proyecto.
4. Menor precio.

 

De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. En caso de que se requiera, se repetirá el mismo proceso las veces que sea necesario. La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.

 

 

1. REQUISITOS PARA EL ADJUDICATARIO Y CONTRATISTA

 

1. Cumplir con las obligaciones establecidas en el artículo 14.- de la Ley General de Contratación Pública.

 

1. Que adquirirá y mantendrá vigente durante el plazo de la ejecución contractual, y hasta que se hayan recibido todos los bienes a entera satisfacción, la Póliza de Riesgos del Trabajo que cubra a todo el personal que asignará a la ejecución contractual.

 

Nota importante: previo al perfeccionamiento contractual, el contratista debe presentar a través de la plataforma de SICOP.

 

1. PLAZO DE ENTREGA:

El plazo de entrega se debe de coordinar con el fiscalizador de contrato, a partir del día hábil siguiente a la notificación efectiva del contrato electrónico y la respectiva orden de compra al contratista, comunicación que deberá efectuar la Unidad de Servicios de Proveeduría a través la plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP); en el caso de partidas que no tengan una fecha definida.

 

1. CLAUSULAS PENALES Y MULTAS

 

Multas:

En caso de incurrir en alguna de las faltas que se detalla a continuación, el contratista debe pagar una multa de un 3% por cada una, sobre el monto de la contratación (requerimiento) que se le adjudique, las cuales se podrán aplicar en cualquiera de las líneas de la contratación.

1. Que el chofer asignado al servicio se niegue a brindar el mismo, de conformidad a la ruta establecida por el fiscalizador de contrato, sin causa justa.
2. Que la unidad de transporte no cumpla con la capacidad requerida para trasladar a los Personas Menores de Edad y adultos, definida en el pliego de condiciones y contrato.
3. No coordinar previamente con el fiscalizador de contrato, las fechas, horas, información del conductor de la unidad de transporte y demás condiciones del servicio requerido.
4. Llevar personas o mascotas que no forman parte del servicio del transporte contratado, durante la ejecución de este.
5. Realizar cambios de la unidad de transporte sin justificación o causa motivada, por ejemplo, el transbordo de las personas menores de edad de una unidad a otra a conveniencia del contratista.
6. Que el contratista subcontrate el servicio de transporte sin haberlo contemplado en su oferta. de conformidad con los artículos N° 49 de la Ley General de Contratación Pública y el 133 de su reglamento.
7. No encontrarse la unidad de transporte en perfecto estado mecánico, físico, limpia, desinfectada y ordenada.
8. Por encontrarse a un colaborador fumando dentro de la unidad de transporte o áreas no permitidas por la Ley 9028 Ley General de Control del Tabaco y sus Efectos Nocivos en la Salud, en Costa Rica.
9. Utilizar cualquier tipo de dispositivo móvil electrónico durante la ejecución del servicio, por ejemplo: teléfono móvil, tabletas, pantallas móviles entre otros.
10. Presentarse la unidad de transporte en un punto de partida (salida) diferente al establecido y coordinado de previo con el contratista.
11. Que el contratista y los colaboradores se dirijan de forma irrespetuosa hacia las personas menores de edad y adultos.

 

Cláusula Penal:

En caso de no cumplir con las horas pactadas de entrega del servicio de transporte, previo y durante la ejecución del evento, según los tiempos establecidos por los fiscalizadores de cada requerimiento, el PANI cobrará una penalización del 2% por cada minuto de atraso sobre el Monto Adjudicado en la línea correspondiente, hasta alcanzar el tope máximo establecido por Ley de un 25%. Luego de lo cual se tendrá por incumplido el contrato sin responsabilidad para el PANI. Salvo caso fortuito o fuerza mayor, justificación que deberá estar debidamente documentada para que sea aprobada.

El PANI, tolerará como máximo un tiempo total de 15 minutos de tardanza en el inicio del servicio, pasado este tiempo, la Administración no está obligada a recibir el servicio y por tanto no se cancelará y procederá con el cobro de los daños y perjuicios. A partir del minuto 16 empezará a correr el porcentaje correspondiente a Clausula Penal.

En caso de que el objeto esté compuesto por líneas distintas (requerimientos independientes), el monto máximo para el cobro de la cláusula penal se considerará sobre el valor de cada requerimiento y no sobre la totalidad del contrato, siempre que el incumplimiento de un requerimiento no afecte el resto de las obligaciones.

 

1. FISCALIZACIÓN Y/O ADMINISTRADOR DE CONTRATO.

Para la presente contratación el PANI, ha designado como Administrador y/o fiscalizador del contrato, a los funcionarios indicados en cada partida.

 

1. ANALISTA ENCARGADA DE LA LICITACIÓN. La Coordinación del Departamento de Proveeduría designa como analista encargado de conducir el presente procedimiento a: Marisol Navarro Castro, teléfono 2523-0767, correo electrónico mnavarro@pani.go.cr.

 

 

 

• Se requiere que el chofer que se asigne para cada gira tenga información sobre la zona y rutas indicadas, sea puntual, respetando las horas de salida y regreso indicadas para cada servicio, que sea prudente al conducir, con un trato respetuoso y amable, para con los pasajeros y fiscalizadores que traslada.

 

• El contratista deberá coordinar con el fiscalizador de contrato, la fecha de entrega y el horario de este.

 

• Las facturas electrónicas para el pago del servicio deben ser remitidas vía correo electrónico al fiscalizador, para que éste haga el trámite correspondiente de la gestión de pago.

 

• Se requiere que las unidades de transporte a utilizar deben ser de modelos del año 2019 en adelante, en excelentes condiciones de limpieza, con asientos en buenas condiciones, aire acondicionado y que se encuentran en perfecto estado físico y mecánico.

 

• El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública—Subcontratación— “…El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad…”

 

• Junto con la propuesta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las empresas las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en el costo total de la oferta y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales.