CONTRATACIÓN SERVICIOS DE TRANSPORTE PARA LA DIRECCIÓN REGIONAL PACÍFICO CENTRAL

 Experiencia del oferente:

 

a) El oferente deberá contar con experiencia positiva en al menos 7 proyectos en la prestación de servicios de transporte en Instituciones del Estado o ámbito privado; para acreditarlo deberá presentar cartas de referencia de quien recibió el servicio (beneficiarios del servicio); dichas cartas deben indicar una breve descripción del servicio, que el servicio fue recibido a satisfacción, el periodo durante el cual se brindó el servicio, nombre y número de teléfono de la persona que la extiende. No se aceptarán cartas de experiencia emitidas a título personal.

 

b) El oferente deberá presentar las pólizas de seguros vigentes que demuestre que se cuenta con cobertura que exige la normativa que regula este tipo de servicios, tanto para las unidades de transporte como para las personas que traslada.

 

c) El oferente deberá presentar el permiso de servicios especiales modalidad Turismo preferiblemente, emitido por el Consejo de Transporte Público y demás documentación que determina la Ley de Tránsito para este tipo de transporte (tarjeta de circulación e Inspección Técnica Vehicular al día) entre otros.

 

d) El oferente deberá presentar la licencia requerida de la o las personas que conducirán las unidades de transporte, de acuerdo con la normativa vigente.

2. REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

 

a. Especificaciones técnicas y características del servicio:

 

DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
Fecha del servicio (en caso de que se tengan establecidas):	De agosto a diciembre 2026
Cantidad de Servicios de transporte que van a adquirir:	4
Cantidad de unidades de transporte a requerir:	1
Tipos de vehículos y capacidades de los mismos a requerir para ejecutar el servicio (bus, microbús, automóvil 4X4):	Bus, con capacidad para 35 pasajeros.
Lugar (se debe indicar el lugar específico de salida y el punto de llegada o donde se va a efectuar la actividad). Indicar la cantidad de kilómetros aproximados del recorrido a realizar tanto de ida como de regreso:	#1 Oficina Local del PANI de Garabito, hacia la parada ubicada a un costado del Ebais de la comunidad de Lagunillas. 68 kilómetros ida y vuelta aproximadamente.   #2 Oficina Local del PANI de Garabito, hacia la parada ubicada a un costado del Ebais de la comunidad de Lagunillas. 68 kilómetros de ida y vuelta aproximadamente.   #3 Oficina Local del PANI de Garabito, hacia San José, Parque de diversiones. 204 kilómetros de ida y vuelta aproximadamente.   #4 Oficina Local del PANI de Garabito, hacia la parada ubicada a un costado del Ebais de la comunidad de Lagunillas. 68 kilómetros ida y vuelta aproximadamente.
Hora de salida del punto de partida:	6:00am
Hora de regreso del lugar:	5:00 pm
Cantidad de personas a trasladar (definir cantidad de niños, niñas, adolescentes y adultos y su grupo etario):	35 pasajeros   Niños: 8 Niñas: 10 Adolescentes: 12 Adultos 5 Personas menores de edad con un rango de edades de los 6 a los 17 años. Adultos en un rango de edades de los 25 a los 56 años.
Indicar si se requerirá de parte del contratista de un acompañante, para velar por la seguridad de las personas menores de edad durante los servicios:	Si
Condiciones del servicio: El contratista deberá hacer llegar previo a la prestación de cada servicio, al fiscalizador de esta contratación copia de: Permiso del Consejo de Transporte Público, inspección técnica vehicular, póliza de responsabilidad civil, licencia del conductor de acuerdo con el tipo de unidad de transporte, derecho de circulación y cualquier otra documentación que se requiera, para proceder a revisar y verificar si estos documentos cumplen con los requisitos y procedimiento de ley. Se requiere que el chofer que se asigne para cada servicio tenga información sobre la zona y rutas indicadas, sea puntual, respetando las horas de salida y regreso indicadas para cada servicio, que sea prudente al conducir, con un trato respetuoso y amable, para con los pasajeros. El contratista deberá coordinar con el fiscalizador de contrato, la fecha de entrega y el horario de este. Las facturas electrónicas para el pago del servicio deben ser remitidas vía correo electrónico al fiscalizador, para que éste haga el trámite correspondiente de la gestión de pago. Se requiere que las unidades de transporte a utilizar deben ser de modelos del año 2019 en adelante, en excelentes condiciones de limpieza, con asientos en buenas condiciones, aire acondicionado y que se encuentran en perfecto estado físico y mecánico. El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública y el artículo 133 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública—Subcontratación— “…El oferente podrá subcontratar hasta en un cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado, lo cual procederá únicamente para la realización de cuestiones especializadas y ello no relevará al contratista de su responsabilidad…”. Junto con la propuesta se aportará un listado de las empresas subcontratadas. En ese detalle, se indicarán los nombres de todas las empresas las cuales se va a subcontratar, incluyendo su porcentaje de participación en el costo total de la oferta y se aportará una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales.

 

b. Plazo, Lugar de Entrega de los servicios:

El plazo y lugar de entrega de los servicios definido en cada una de las partidas que conforman el procedimiento. Las fechas exactas serán a convenir con la Fiscalizadora del contrato.

1. CONDICIONES GENERALES

 

a. El Oferente

Se entenderá por “oferente”, toda persona física, jurídica o en consorcio, interesada en suministrar los servicios solicitados en esta licitación, que presente una propuesta al respecto, siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.

 

b.Subcontratación

El oferente no deberá subcontratar más del 50%, según lo estipulado en el artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública, el cual cita: 

“En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de esta ley.

Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en una oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma conjunta o consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.

En casos excepcionales, cuando se acredite que en el mercado existe un número limitado de eventuales subcontratistas, la Administración podrá, de manera razonada, habilitar en el pliego de condiciones la posibilidad de que un mismo subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes.

La Administración podrá asignar puntaje razonable adicional, cuando en la contratación de bienes y servicios exista la subcontratación de una pyme o cooperativa local”.

 

c. Ofertas en consorcio

De conformidad con el artículo 48 de la Ley General de Contratación Pública, artículos 125 inciso d. y siguientes de su Reglamento. En la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente.  Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI.  Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución.

Se aceptarán ofertas en consorcio, siempre y cuando las partes que lo conformen se dediquen al mismo giro comercial, entendido éste como actividades propias de Servicios transporte de personas.

 

d. Plazo de vigencia de la oferta

La vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “oferente” se somete al plazo de vigencia indicado en este apartado. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI para su recepción y apertura.

 

e. Garantía de cumplimiento

De conformidad con lo establecido en el artículo 44 de la Ley General de contratación pública, “La garantía será exigible en todos los contratos de la licitación mayor y la menor, y será facultativa para la licitación reducida”

Dado lo anterior, para este procedimiento no se requiere garantía de cumplimiento.

 

f. Certificaciones

Si el oferente es persona jurídica, deberá presentar Personería jurídica “expedida” por el Registro Nacional o por Notario Público (vigente y deberá indicar el número de cédula jurídica), en el que se indique en este último caso lo siguiente:

El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.

El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.

Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.

Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.

 

g. Declaraciones Juradas.

1. La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 122 del Reglamento a la Ley 9986.

 

1. En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Lo anterior, de conformidad con el artículo 29. Declaración Jurada, de la Ley General de Contratación Pública.

 

h. El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:

 

1. El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

 

1. Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.

 

1. En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades.

Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP).  En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.

1. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.

 

1. El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) donde se acredite que cuenta con la licencia (patente) propia del giro comercial relacionado con el objeto de la presente contratación para el día de apertura de ofertas. Se aclara que la patente comercial debe habilitar al oferente para realizar la actividad comercial específica de esta contratación, por lo que no se aceptarán patentes para llevar a cabo otro tipo de negocios. Lo anterior, en vista del mandato legal establecido en el Artículo N°88 del Código Municipal, del cual se desprende la obligación de toda persona física o jurídica de contar con licencia municipal para ejercer actividades de carácter lucrativo.

 

En caso de que la actividad que se indique en la patente comercial no coincida con el objeto contractual, será obligación exclusiva del oferente adjuntar documento idóneo emitido por la Municipalidad en el que se aclare qué actividades comerciales comprende la patente otorgada, de manera que la Administración pueda comprobar que en efecto el oferente está autorizado para ofrecer el bien y/o servicio de la presente contratación  y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar la licencia municipal (Patente) vigente y el último recibo de pago que así lo acrediten.

 

En caso de ofertas en consorcio, cada integrante deberá aportar copia de la patente que demuestre estar habilitado para ejercer la actividad específica que le corresponde ejecutar según la distribución de funciones que indique el acuerdo consorcial.

 

1. Aportar el respectivo permiso de funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud Pública, el cual debe encontrarse vigente. 

 i. Precios

1. Los precios serán considerados firmes y definitivos.
2. Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
3. Para la presente contratación, se acepta cotizar por partida, pero únicamente el 100% de cada una. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida o línea.
4. Se recibirán ofertas en moneda nacional a fin de cumplir con la Directriz 044-H, en caso de que se reciban en otra moneda la institución solo paga en colones en atención al Voto 03495-1992.

 

j. Estructura del precio:

 

Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle. La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.

 

Concepto		%	Monto (¢)
Costos Directos de Mano de Obra	CDmo
Costos Directos de Insumos	CDi
Costos Directos de Subcontratos	CDs
Costos Indirectos de Mano de Obra	CImo
Costos Indirectos de Insumos	CIi
Imprevistos	I
Utilidad	U
Precio	P	100%

 

La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere.

El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento.

 

k. Pólizas

El adjudicatario deberá suscribir y mantener vigente, durante el plazo de la ejecución contractual, la siguiente póliza:

• Póliza de Riesgos del Trabajo: que cubra a todo el personal que asignará durante la ejecución del contrato, liberando de toda responsabilidad sobre el particular al PANI.

En caso de que el adjudicatario sea una persona física, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo - Trabajador Independiente (sin ayudantes ni asistentes).

En caso de que esa persona física ejecute el contrato con ayudantes o asistentes debe contar con la Póliza de Riesgos de Trabajo.

En caso de que el adjudicatario sea una persona jurídica, antes del inicio de la ejecución contractual debe suscribir y mantener vigente durante todo el plazo del contrato la Póliza de Riesgos del Trabajo.

Nota importante: Previo al perfeccionamiento contractual, en la etapa de verificación de condiciones, la Administración solicitará al adjudicatario la presentación de dicha póliza, a través de la plataforma de compras públicas SICOP. El fiscalizador del contrato deberá velar porque la misma se mantenga vigente durante la ejecución contractual.

 

l. SISTEMA EVALUACIÓN

 

a. Factores de evaluación

 

Al sistema de evaluación solamente podrán ser sometidas aquellas ofertas que sean elegibles. De éstas, la que obtenga la mayor calificación será considerada la más conveniente, y se adjudicará tomando en cuenta la puntuación más alta obtenida.

Ítem	FACTORES DE EVALUACION	Porcentaje
a)	Monto de la Oferta (Precio)	60%
b)	Certificación PYME	10%
c)	Criterio social: generación de empleo juvenil	10%
d)	Experiencia adicional del oferente en la prestación de servicios de transporte, en Instituciones del Estado o ámbito privado	20%
	Total	100%

 

a) Menor precio (60%)

 

                                               Menor precio

           Puntaje:      ----------------------------------------------     X 60%

                                    Precio de oferta en estudio

 

 

B) Certificación PYME (10%)

 

De conformidad con lo establecido en el artículo 23 de la Ley General de Contratación Pública, el cual dispone: “Con la finalidad de procurar el desarrollo regional, en el sistema de calificación de ofertas la Administración deberá otorgar un puntaje hasta de un diez por ciento (10%), a aquellas pymes de la región que se pretende desarrollar y que empleen mayoritariamente a personas de esa región, conforme se defina en el reglamento de esta ley”, la Administración otorgará 10% al oferente que aporte certificación PYME vigente emitida por el MEIC.

 

C) Criterio social: generación de empleo juvenil (10%)

 

Con el propósito de promover oportunidades de inserción laboral para la población joven y en concordancia con los principios de las Compras Públicas Estratégicas, se otorgarán hasta 10% a los oferentes que acrediten la contratación formal de personas jóvenes dentro de su planilla laboral.

 

Para efectos de este criterio, se entenderá como persona joven aquella mayor de edad, con una edad comprendida entre los 25 y 37 años.

El oferente deberá acreditar esta condición mediante certificación emitida por el Departamento de Recursos Humanos o por el representante legal de la empresa.

 

D) Experiencia adicional del oferente en la prestación de servicios de transporte, en Instituciones del Estado o ámbito privado (20%).

 

La calificación de este factor de evaluación se hará de la siguiente forma:

 

Por cada proyecto adicional se otorgará un 10% hasta un máximo de 20%.

Cada proyecto adicional deberá acreditarse, según los requisitos indicados en el apartado Requisitos de Admisibilidad.

 

Los proyectos base que corresponden a los requisitos admisibilidad, no serán puntuadas como experiencia adicional.

 

m. ACTO FINAL

 

El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que, en ningún caso, podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas.

 

Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante acto motivado, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría, procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.

 

n. Criterios de desempate

 

Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más oferentes, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente:

 

i. La Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en el RLGCP artículo 97, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas (Ley N°8262), sus reformas y reglamentos. En caso de empate, la Administración aplicará la siguiente puntuación adicional:

 

a. PYME de industria 5 puntos.

b. PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.

c. PYME de comercio 2 puntos.

 

ii. Desempate de Preferencia a las Asociaciones de Desarrollo de las Comunidades, según Decreto Ejecutivo N°9434 del 05 de abril de 2017.

iii. Mayor cantidad de proyectos que cumplan como experiencia adicional.

 

De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría. Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. En caso de que se requiera, se repetirá el mismo proceso las veces que sea necesario. La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.

 

o. FORMA DE PAGO

 

Forma de pago: El pago se realizará una vez concluida cada gira, contra recepción conforme del servicio por parte de la fiscalizadora y presentación de la factura electrónica correspondiente, tramitándose lo necesario para gestionar el pago según los procedimientos institucionales establecidos.

El PANI pone a disposición para el envío de las facturas electrónicas por parte del contratista, el siguiente correo electrónico drpcfacturas@pani.go.cr

Es requisito fundamental que el contratista al tramitar sus facturas se encuentre al día con el pago de las obligaciones sociales y tributarias, obrero-patronales de la Caja Costarricense del Seguro Social, Hacienda, FODESAF, INA, IMAS, Registro Nacional, impuestos a Personas Jurídicas, razón por la cual el PANI verificará esta condición, a través del Sistema Web de información denominado Consulta de la Morosidad Patronal. El no cumplimiento de esta condición por parte del contratista facultará a la Administración para retener el pago, hasta que el contratista logre acreditar su cumplimiento.

La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales.  Este plazo correrá a partir de la recepción en el Departamento de Proveeduría, de las actas de recepción y las facturas electrónicas del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contratado (recepción definitiva) por parte de los Fiscalizadores.

El PANI pondrá a disposición para el envío de las facturas electrónicas por parte del contratista, el respectivo correo electrónico, (ya suministrado), el cual, se indicará en la orden de compra, que se comunicará una vez formalizado el contrato.

 

i. PLAZO DEL CONTRATO:

Entre los meses de setiembre a diciembre 2026

 

FISCALIZACIÓN DEL CONTRATO.

Para la presente contratación, la unidad solicitante designó como fiscalizadores del contrato por parte del PANI, a los siguientes funcionarios.

 

Nombre del fiscalizador(a)	Teléfono	Correo	Partida/Oficina
María Johanna Guzmán Ulloa	2643-1606/ 8547-7585	mguzmanu@pani.go.cr	Oficina Local de Garabito

 

A los funcionarios anteriormente citados, les corresponde velar por la correcta ejecución del objeto contractual, de igual forma deben cumplir con las atribuciones y obligaciones establecidas en el artículo 25 y 106 de la Ley General de Contratación Pública N°9986, y artículo 283 de su Reglamento; así como el artículo 33 del Reglamento Interno de Contratación Pública, e Instructivo para Unidades Solicitantes y Fiscalizadores de Contratos del PANI.