DISEÑO Y EJECUCIÓN DE TRES PROCESOS DE CAPACITACIÓN EN MATERIA DE GÉNERO

2.REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

Experiencia del Oferente

El profesional deberá demostrar experiencia en la ejecución de servicios profesionales relacionados con el objeto de la presente contratación, específicamente en la elaboración de productos técnicos en materia de género a nivel institucional, de al menos dos años prestando servicios en el diseño y ejecución de procesos de capacitación relacionada a la prevención de la violencia de género.

Medios de acreditación de la experiencia

La experiencia deberá acreditarse mediante documentación verificable, pudiendo el oferente presentar uno o varios de los siguientes documentos:

• Cartas o constancias emitidas por clientes (públicos o privados), que certifiquen los productos antes mencionados.
• Certificaciones institucionales.

 

Si se presentan cartas que certifican la experiencia del Equipo Consultor deben incluir la siguiente información como mínimo:

• Membrete de la institución o empresa que la extiende.
• Descripción del servicio suministrado, con indicación clara del tipo de producto desarrollado.
• Fecha o período en que suministró los servicios.
• Nombre, cargo y firma de la persona que extiende la certificación.
• Indicar que los servicios fueron recibidos a entera satisfacción del Cliente.
• Nombre, número de teléfono y correo de la empresa que extiende la certificación (quien recibió el servicio).

 

Nota: Se podrán recibir acreditaciones de experiencia de organizaciones internacionales que cuenten con la debida traducción y permitan la verificación de los requisitos establecidos en el contrato.

Los proyectos que se encuentren en ejecución a la fecha de vencimiento para recibir ofertas no serán tomados en cuenta.

La Administración podrá realizar las verificaciones que considere pertinentes sobre la información aportada.

 

Perfil del o la profesional:

El o la profesional debe contar con el siguiente perfil:

• El o la profesional debe contar como mínimo con el grado académico de Licenciatura en psicología, sociología, trabajo social, antropología o educación.

 

• El o la profesional debe estar incorporado al Colegio Profesional respectivo para acreditarlo deberá presentar certificación emitida por ese Órgano, en la que se indique que se encuentra activo y al día con el pago de sus obligaciones. Este documento no podrá tener más de un mes de emitido a partir de la fecha de apertura de las ofertas. El profesional en Antropología podrá participar toda vez que cuente con el grado mínimo de licenciatura , experiencia y medios de acreditación requeridos, dado que no existe colegio profesional de Antropología en Costa Rica.

 

• El o la profesional debe adjuntar a la oferta su currículum vitae, con fotografía tamaño pasaporte, fotocopia de su documento de identidad vigente por ambos lados, así como de sus atestados.

Nota importante: En caso de que la oferta sea presentada por una persona jurídica, deberá acreditar al profesional que asignará al proyecto en caso de ser adjudicados y la experiencia que se tomará en cuenta, será la de dicho profesional. La Administración no permitirá el cambio del profesional que se asignó, solamente por caso fortuito o fuerza mayor, lo cual debe acreditar el contratista y contar con el visto bueno del Fiscalizador del Contrato y el (la) sustituto (a) debe contar con iguales o superiores condiciones que su precedente y contar de igual manera con el visto bueno del Fiscalizador. 

1. REQUERIMIENTOS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

 

a.Especificaciones técnicas y características del servicio:

Según lo indicado en documentos adjuntos denominados “SC 30879 Anexo I y SC 30879 Anexo II”.

 

Se requiere que el profesional contratado, aborde lo siguiente:

DISEÑO Y EJECUCIÓN DE TRES PROCESOS DE CAPACITACIÓN EN MODALIDAD VIRTUAL MEDIANTE EL SIGUIENTE DETALLE.

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

• OBJETIVO GENERAL:

 

Diseñar y ejecutar tres procesos de capacitación en modalidad virtual con funcionariado de la institución en materia de género, para el logro de una cultura organizacional de igualdad y equidad, encaminada a la modificación de patrones socioculturales mediante la sensibilización del personal institucional para potenciar factores protectores frente a la violencia y desigualdad.

• OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 

• Promover una cultura de igualdad y no violencia mediante un proceso de sensibilización orientado a la inclusión y la igualdad, eliminación de acciones discriminatorias y roles de género y prevención de la violencia.

 

• Desarrollar un proceso de capacitación que incluya los contenidos del Eje 2 de la Política Pública PLANOVI 2017-2032 , para erradicar el poder de dominio y control machista, para la construcción de masculinidades para la igualdad y la no violencia, el ejercicio de paternidades afectivas involucradas en el cuido y en la co-responsabilidad, sexualidad integral, en corresponsabilidad como factor protector frente a la violencia contra las mujeres.

 

• Divulgar del contenido de la Ley Nº 10.235, en el marco de sus competencias y atribuciones legales, en forma accesible, según proceda, inclusive sobre los derechos y responsabilidades del personal en relación con la aplicación de la Ley mencionada.

 

• ALCANCE

 

Se espera, que el proceso de capacitación brinde información sustantiva que permita poner en marcha medidas de prevención de la violencia, contribuyendo a erradicar toda práctica discriminatoria por razón de género.

• ASPECTOS RELEVANTES A CONSIDERAR PREVIO y DURANTE EL DESARROLLO:
• Previo al desarrollo del programa el contratista debe hacer una presentación a la persona fiscalizadora de esta contratación de la propuesta metodológica a desarrollar y así hacer los ajustes que se consideren necesarios, si fuera del caso que se requirieran.

 

• El profesional contratado deberá incluir en la oferta, el Plan Metodológico a utilizar congruente con los aspectos solicitados, detallando el desarrollo de los temas a tratar , las actividades a realizar y recursos de apoyo a utilizar.

 

• En el costo del servicio se deberá contemplar el gasto de los recursos logísticos, garantizando así, la ejecución exitosa de la misma.

 

• El contratista debe aportar el equipo y plataforma tecnológica necesaria para el desarrollo del trabajo.

 

• Debe brindar: 3 procesos de capacitación , informe de sistematización de los procesos de capacitación y el informe final de lo ejecutado el cual debe ser entregado dentro de los cinco días hábiles posteriores a la presentación del producto solicitado.

 

• El contratista debe mostrar clara y explícitamente su compromiso, de la siguiente manera:

-Asegurar que todo el proceso está alineado con la normativa internacional y nacional.

-Ser estratégico. Se tienen como fuentes supletorias Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (BELEM DO PARÁ), Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer ( Por sus siglas en inglés CEDAW),Política Nacional para la Atención y la Prevención de la Violencia contra las Mujeres, (PLANOVI) 2017-2032,Política Nacional de Igualdad y equidad de Género (PIEG) 2028-2030 ,Ley No. 10.235 para Prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en la política , Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, Ley 7476,de 3 de febrero de 1995; la Ley contra la Violencia Doméstica, Ley 7586, de 10 de abril de 1996; el Código Electoral, Ley 8765, de 19 de agosto de 2009; la Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres, Ley 8589, de 25 de abril de 2007; la Ley General de la Administración Pública, Ley 6227, de 2 de mayo de1978 y el Código Municipal, Ley 7794, de 30 de abril de 1998.

-Crea un espacio abierto y ambiente en los que las personas no sean prejuzgadas o criticadas por sus ideas de partida, sino donde la reflexión y el debate lleven al aprendizaje y crecimiento.

• La contratación se debe realizar en fechas definidas por la Administración, con el objetivo de que se lleve a cabo el cumplimiento de metas exitosas en la organización, la utilización eficiente de los recursos y alcance de la productividad, además de prevenir errores y violación a principios y normas.

 

• El trabajo profesional solicitado va dirigido a colaboradores de los tres niveles organizacionales del Patronato Nacional de la Infancia a nivel nacional , que está conformado por personas funcionarias procedentes del todo el país donde tiene representación la institución. Se hace indispensable que los colaboradores conozcan y se apropien de los conceptos y la filosofía implícita en esta normativa.

 

• Es determinante para el desarrollo de este proceso brindar herramientas participativas que permitan a través de la metodología del interaprendizaje; sensibilizar y reflexionar en torno al tema de la deconstrucción y prevención de la violencia en todos los contextos, donde se contemple una serie de acciones para el cambio cultural y, específicamente en acciones relacionadas a la igualdad y equidad de género.

 

• En todo momento la persona contratista ante datos sensibles, deberá tener absoluta confidencialidad de toda la información que tenga a su alcance para la realización del presente estudio. Confidencialidad, medidas de seguridad y acuerdos de cumplimiento con las disposiciones de la Ley 8968: Ley de Protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales.

 

PRODUCTOS REQUERIDOS:

 

PRODUCTO # 1 CAPACITACIÓN EN TEMA “IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO“

Contenidos requeridos:

Marco Legal y Políticas Públicas, que rigen en materia de protección y promoción de los derechos humanos en sus diversidades.

• Normativa internacional: Convención de Belém do Pará, CEDAW, (Convención para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer),Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 5).
• Legislación nacional costarricense relacionada con igualdad y derechos humanos.

 

Temas Generales

• Derechos Humanos
• Conceptos básicos: sexo, género, identidad, roles , violencia y estereotipos de género
• Teoría de Género
• Igualdad de oportunidades y de trato
• No discriminación
• Equidad de género
• Socialización de género-construcción sociocultural
• Violencias basadas en Género
• Brechas y sesgos
• Perspectiva de género: qué es, para qué sirve y cómo aplicarla.
• Transversalización del enfoque de género
• Cultura organizacional y clima laboral libre de discriminación y violencia.
• Prevención de la violencia con perspectiva de género
• Comunicación inclusiva y no sexista.
• Salud mental y género
• Medidas de actuación a favor de los Derechos Humanos
•  

 

PRODUCTO # 2 CAPACITACIÓN EN TEMA “MASCULINIDADES PARA LA IGUALDAD Y LA NO VIOLENCIA”

Contenidos requeridos:

Integra elementos teóricos e incluye los referentes clave que son fundamentales en el trabajo de la construcción de las masculinidades para la igualdad y la no violencia:

• El Sistema Patriarcal
• Construcción cultural y social de las masculinidades
• Masculinidades hegemónicas
•  
• Violencia machista
• - Violencia contra la mujer
• - Violencia de género
• - Dominio, poder y control
• - Micromachismos
• - Lenguaje sexista y misógino
• - Deconstrucción de la violencia y masculinidades hegemónicas
• - Conciencia de género
• - Emociones, masculinidad y masculinidades
• - Salud
• - Construcción de las masculinidades positivas, saludables y no violentas
• - Paternidades afectivas involucradas en el cuido y en la co-responsabilidad
• - Factores protectores frente a la violencia contra las mujeres
• - Leyes y normas en relación a la violencia de género
• - Otros

PRODUCTO # 3 CAPACITACIÓN EN CONTENIDOS DE LEY N°10.235 PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA POLÍTICA publicada en el Alcance N°98 de la Gaceta N°90 del 17 de mayo de 2022.

Desde el punto de vista de los contenidos, debe garantizarse como marco de referencia el enfoque de género y derechos humanos, deben ser coherentes con la normativa internacional y nacional especialmente con los señalados :fuentes supletorias la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia, Ley 7476, de 3 de febrero de 1995; la Ley contra la Violencia Doméstica, Ley 7586, de 10 de abril de 1996; el Código Electoral, Ley 8765, de 19 de agosto de 2009; la Ley de Penalización de la Violencia contra las Mujeres, Ley 8589, de 25 de abril de 2007; la Ley General de la Administración Pública, Ley 6227, de 2 de mayo de 1978 y el Código Municipal, Ley 7794, de 30 de abril de 1998, así como en los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por el país en materia laboral y derechos humanos.

 

Los ámbitos que debe abordar, se detallan a continuación:

• LEY Nº. 10.253 PARA PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA POLÍTICA
• Publicada en el Alcance N°98 de la Gaceta N°90 del 17 de mayo de 2022
• CAPÍTULO I: OBJETIVO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Artículo 1º—Objetivo
• Artículo 2º— Interpretación del régimen jurídico de la presente ley
• Artículo 3º—Ámbito de aplicación de esta ley
• CAPITULO II: DEFINICIONES
• Artículo 4º—Definiciones
• Artículo 5º—Manifestaciones
• CAPITULO III: PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA POLÍTICA
• Artículo 6.— Responsabilidades de los partidos políticos
• Artículo 7.— Retención del monto de la contribución estatal
• Artículo 8.— Acciones preventivas en el nivel municipal
• Artículo 9.— Responsabilidades de la Asamblea Legislativa
• Artículo 10.— Responsabilidades para la institucionalidad pública
• Artículo 11.— Rectoría en la prevención y atención de la violencia contra las mujeres en la política
• Artículo 12. — Campañas y acciones de divulgación de las instituciones públicas para la prevención
• Artículo 13.— Deber de divulgar la ley
• CAPÍTULO IV: GENERALIDADES DEL PROCEDIMIENTO
• Artículo 14.— Principios generales que informan el procedimiento
• Artículo 15.— El principio de confidencialidad
• Artículo 16.—Principio de no revictimización
• Artículo 17.—Las partes
• Artículo 18.—Las pruebas
• Artículo 19.—Plazo de la investigación
• Artículo 20.—Asesoramiento jurídico y apoyo Emocional
• Artículo 21.—Medidas cautelares
• Artículo 22.—Criterios de aplicación
• CAPITULO V: PROCEDIMIENTO A LO INTERNO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS
• Artículo 23.— Obligación de establecer un procedimiento interno de atención de denuncias
• Artículo 24.— Acompañamiento de las víctimas
• Artículo 25.— Confidencialidad
• CAPÍTULO VI: PROCEDIMIENTO DE DENUNCIA CONTRA UNA PERSONA SERVIDORA PÚBLICA
• Artículo 26.— Trámite de la denuncia
• CAPÍTULO VII: SANCIONES POLÍTICAS, ÉTICAS Y ADMINISTRATIVAS
• Artículo 27.— Sanciones a personas electas popularmente
• Artículo 28.— Jurisdicción para impugnación de la sanción de pérdida de credenciales
• Artículo 29.— Sanciones contra una persona integrante de un partido político
• Artículo 30.— Sanciones contra personas servidoras públicas y contra las que ejercen funciones públicas por designación.
• Artículo 31.— Agravantes de las sanciones
• Artículo 32 .— Plazo para interponer la denuncia y prescripción
• Artículo 33.— Registro de sanciones
• Artículo 34.— Remisión a otras jurisdicciones
• CAPITULO VIII: REFORMAS LEGALES
• Artículo 35.- Reformas al Código Electoral
• Artículo 36.- Reformas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural
• Artículo 37.- Reforma de la Ley de Asociaciones Solidaristas
• Artículo 38.- Reforma del Código de Trabajo
• Artículo 39.- Se reforma la Ley sobre el Desarrollo de la Comunidad
• Artículo 40.- Se adiciona un inciso g) al artículo 18; un inciso f) al artículo 24 del Código Municipal, Ley 7794, de 30 de abril de 1998.
• TRANSITORIO I.
• TRANSITORIO II.
• Consideraciones importantes de la Ley:
• -El régimen jurídico relacionado con la erradicación de la violencia contra las mujeres en la política deberá interpretarse en la forma que garantice el cumplimiento de las obligaciones previstas y compromisos derivados de la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer y de la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, así como en otros instrumentos internacionales de derechos humanos.
• - La Ley permite dar cumplimiento a los compromisos nacionales e internacionales adquiridos por el Estado en materia de no discriminación y erradicación de la violencia contra las mujeres por razones de género.
• - La Ley No. 10.235 define este tipo de violencia como toda conducta, sea por acción, omisión o tolerancia, dirigida contra una o varias mujeres que aspiren o estén en ejercicio de un cargo o una función pública, que esté basada en razones de género o en la identidad de género, ejercida de forma directa, o a través de terceras personas o por medios virtuales, que cause daño o sufrimiento y que tenga como objeto o como resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos políticos presenta sus manifestaciones. También, establece la obligatoriedad de acciones de prevención y una escala de sanciones para quienes la ejercen.
• -Esta ley contempla un concepto amplio de la violencia contra las mujeres en la política, por lo que, con su ámbito de aplicación se protegen los derechos de las mujeres a una vida libre de violencia no solo cuando participan en partidos políticos sino, entre otros supuestos, también:
• Cuando las mujeres sean aspirantes, precandidatas y candidatas o estén en el ejercicio de cargos de elección popular o de designación.

 

• Según la Ley N°10235, se entiende como cargos por designación “aquellos cargos que, según la Constitución Política o las leyes, se accede mediante un acto de nombramiento que realizan las jerarquías de la Administración Pública y el Poder Legislativo, para dirigir instituciones públicas o para integrar juntas directivas u otros órganos colegiados incluyendo las magistraturas” (art 4, inciso e).
• Cuando por la naturaleza de sus funciones, las mujeres estén a cargo de la promoción y ejecución de políticas públicas institucionales de igualdad de género y derechos políticos de las mujeres.

 

• Según la Ley N°10235, son los cargos que tienen la competencia institucional de impulsar políticas de promoción de la igualdad de género y que pueden implicar participación en órganos y estructuras como parte de sus funciones y atribuciones (art 4, inciso g).
• Pueden considerarse cubiertas las que están a cargo de la promoción y ejecución de políticas públicas institucionales de igualdad de género y derechos políticos, las mujeres forman parte de ciertas comisiones institucionales y de órganos colegiados interinstitucionales, las que se encuentran en procesos de elección o designación de órganos respaldados por la Ley o los reglamentos institucionales, y participen en órganos, programas y estructuras para el cumplimiento de sus competencias y atribuciones.

 

DISEÑO Y EJECUCIÓN DE TRES PROCESOS DE CAPACITACIÓN

 

CARACTERÍSTICAS Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:

• Revisión documental y contextualización del marco jurídico del PANI y el marco normativo nacional e internacional en materia de igualdad de género, derechos humanos, vinculado a la labor sustantiva de la institución.

SERVICIO

• Modalidad: Virtual sincrónica
• Población meta: Al menos 500 personas (funcionarias de los Niveles Central, Regional y Local del Patronato Nacional de la Infancia a nivel nacional , que está conformado por personas funcionarias procedentes del todo el país donde tiene representación la institución).
• Procesos formativos: 3
• Duración: Al menos 5 sesiones entre los 3 procesos, con grupos conformados de 100 personas.

 

ALCANCE DEL SERVICIO

El servicio incluirá:

• 1. Diseño metodológico (para cada capacitación)
• Elaboración del programa de capacitación
• Contenidos temáticos
• Perfiles de entrada/salida
• Desarrollo de metodologías participativas
• Elaboración de materiales didácticos digitales
• Diseño de instrumentos de evaluación

 

• Implementación de la capacitación (de todo el proceso)
•  

 

• Hosting en Zoom / Teams , otro Coordinación logística (para cada capacitación)
• Materiales y recursos (para cada capacitación)
• Evaluación y sistematización
•  
• Facilitación de 3 procesos de capacitación virtual
• 5 sesiones por los tres procesos
• De 4 a 8 horas por sesión (ver detalle de apartado de Servicio)
• Uso de metodologías participativas
• Soporte técnico
• Grabación sesiones
• Convocatoria de participantes
• Gestión de registro y asistencia
• Coordinación técnica de sesiones virtuales
• Entregables digitales para la persona participante
• Presentaciones y recursos pedagógicos
• Evaluación del aprendizaje (1 documento por cada capacitación)
• Sistematización de resultados (1 documento por cada capacitación)
• Informe final del proceso formativo (1 documento que incluya resultados finales de las 3 capacitaciones)

 

METODOLOGÍA

 

El proceso formativo se desarrollará mediante:

• Ponencia y o Exposiciones participativas
• Análisis de casos
• Trabajo colaborativo en salas virtuales
• Ejercicios prácticos
• Discusión guiada
• Evaluaciones formativas

 

• Utilizar metodología activa-participativa, con sesiones fácilmente comprensibles . Esta consiste en concebir a las personas participantes no como receptoras pasivas de la información sino como agentes activas en la construcción del conocimiento. Busca una transformación social y cultural de quienes participan en la formación, potenciando al máximo su participación y las aportaciones.

 

• La persona contratista aportará los materiales didácticos, equipos audiovisuales y demás recursos que se requieran para el desarrollo del presente servicio. Así como administrar una plataforma digital definida para el desarrollo del proceso.

 

• El PANI proporcionará al adjudicatario, para el logro de los objetivos propuestos los documentos normativos que se requieran para la elaboración de los diferentes productos, previa coordinación con la persona contratista.
• La convocatoria y lista de las personas participantes se coordinará entre la empresa consultora con la Unidad de Igualdad y Equidad de Género del PANI.

 

ACCIONES REQUERIDAS:

 

Capacitación N.1: “IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO“

SERVICIO

Modalidad: Virtual sincrónica

Población meta: 100 personas funcionarias de los Niveles Central, Regional y Local seleccionado por la Unidad de Igualdad y Equidad de Género

Duración: 1 sesión de 8 horas

 

Capacitación N.2: “MASCULINIDADES PARA LA IGUALDAD Y LA NO VIOLENCIA”

SERVICIO

Modalidad: Virtual sincrónica

Población meta: 100 personas funcionarias de los Niveles Central, Regional y Local seleccionado por la Unidad de Igualdad y Equidad de Género

Duración: 1 sesión de 8 horas

 

Capacitación N.3: “LEY Nº 10.235 PARA PREVENIR , ATENDER , SANCIONAR, ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LA POLÍTICA”

SERVICIO

Modalidad: Virtual sincrónica

Población meta: 300 personas funcionarias de los Niveles Central, Regional y Local seleccionado por la Unidad de Igualdad y Equidad de Género

Duración: 3 sesiones , cada una de 4 horas con grupos conformados de 100 cada una.

 

Importante señalar que, cualquier información que no se incluya en la sección: “Especificaciones técnicas y características del servicio” deberá ser corroborada por el oferente según lo indicado en documentos adjuntos denominados: “SC 30879 Anexo I y SC 30879 Anexo II” al momento de cotizar el servicio.

 

 

b.Plazo y lugar de Entrega de los servicios:

El servicio deberá ser entregado de manera virtual y el plazo máximo de entrega está establecido para tres (3) meses y medio (1/2) es decir, catorce semanas (14), la fecha exacta se deberá coordinar con el fiscalizador previamente, luego de ser notificada la Orden de Compra vía SICOP.

 

c.Cronograma

La presente capacitación se deberá desarrollar en tres (3) meses y medio (1/2) es decir, catorce semanas (14), previa coordinación con el oferente adjudicado y con aval de la persona fiscalizadora. (ver imagen de cronograma en documento adjunta denominado "Condiciones generales" en la sección c.Cronograma)

NOTA: Cualquier información que se omita por error involuntario en esta sección, el oferente deberá corroborarla en todo momento con los documentos adjuntos en el expediente electrónico.

CONTRATACIÓN SOBRE DISEÑO Y EJECUCIÓN DE TRES PROCESOS DE CAPACITACIÓN EN LOS TEMAS: IGUALDAD Y EQUIDAD DE GÉNERO, MASCULINIDADES PARA LA IGUALDAD Y LA NO VIOLENCIA Y CONTENIDOS DE LA LEY N.º 10.235

(Procedimiento Ordinario)

 

1.CONDICIONES GENERALES

 

1. El Oferente

Se entenderá por “oferente”, toda persona física, jurídica o en consorcio, interesada en suministrar los servicios solicitados en esta licitación, que presente una propuesta al respecto, siempre y cuando su giro comercial corresponda al objeto contractual.

 

1. Subcontratación

 

El oferente no deberá subcontratar más del 50% del monto adjudicado, además este debe aportar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de la subcontratación, según lo estipulado en el Artículo 49 de la Ley General de Contratación Pública, y el 133 de su Reglamento, el cual cita: 

 

“En la oferta se deberá indicar el listado de los subcontratistas, así como el objeto de subcontratación, con señalamiento expreso del porcentaje del objeto que asumirá cada uno de ellos. La totalidad del porcentaje de subcontratación no podrá superar el cincuenta por ciento (50%) del monto total del contrato. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad integral por el objeto contratado, debiendo este también cumplir con todas las obligaciones contraídas con los subcontratistas. El contratista no podrá alegar, en ningún caso, cláusulas de confidencialidad con sus subcontratistas para brindar información que le sea solicitada, con las salvedades de esta Ley.” 

 

 

1. Ofertas en consorcio

De conformidad con el artículo 48 de la Ley General de Contratación Pública, artículos 125 inciso d) y siguientes de su Reglamento. En la presente licitación, se recibirán ofertas en consorcio, sin que ello implique crear una persona jurídica diferente.  Para utilizar este mecanismo, será necesario acreditar, ante el PANI, la existencia de un acuerdo de consorcio, en el cual se regulen, por lo menos, las obligaciones entre las partes firmantes y los términos de su relación con el PANI.  Las partes del consorcio responderán, solidariamente, ante el PANI, por todas las consecuencias derivadas de su participación y de la participación del consorcio en la licitación o en su ejecución.

Se aceptarán ofertas en consorcio, siempre y cuando las partes que lo conformen se dediquen al mismo giro comercial, entendido éste como actividades propias de monitoreo y evaluación del impacto de las campañas publicitarias.

 

1. Plazo de vigencia de la oferta

La vigencia de la oferta será de al menos 30 días hábiles. En caso de omisión de este dato en la oferta, el PANI entiende que el “contratista” se somete al plazo de vigencia indicado en las presentes condiciones generales. Se entenderá que la vigencia de la oferta correrá a partir del día indicado por el PANI, para la apertura de ofertas.

 

1. Plazo del contrato

El presente procedimiento tendrá un plazo de contrato de catorce (14) semanas, el contrato debe ejecutarse en el año 2026.

 

 

1. Garantía de cumplimiento

En virtud del artículo 44 de la Ley General de Contratación Pública, para este tipo de procedimiento no se solicita Garantía de Cumplimiento.

 

1. Certificaciones

Si el oferente es persona jurídica, deberá presentar personería jurídica “expedida” por el Registro Nacional o por Notario Público (no debe tener más de un mes de extendida a partir de la fecha de apertura de las ofertas y deberá indicar el número de cédula jurídica), en la que se indique en este último caso lo siguiente:

• El plazo de vigencia de la sociedad, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• El plazo de vigencia del nombramiento de sus personeros, indicando la fecha de inicio y la fecha de vencimiento.
• Adjuntar copia de la cédula de identidad del representante legal.
• Adjuntar certificación original emitida por el MEIC, según Decreto Ejecutivo No. 33305- MEIC- H, artículo 4, referente a las PYMES, en caso de que corresponda.

 

 

1. Declaraciones Juradas

La Administración verificará en el SICOP, puntualmente en la sección “Información de Registro de Proveedor”, la (s) declaración (es) y/o prohibición (es) adjunta (s) en los “archivos públicos del registro”, según lo establece el artículo 18 y 29 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 32 inciso c) y 122 del Reglamento a la Ley 9986.

En todos los concursos en que presenten sus propuestas, los oferentes y subcontratistas deberán manifestar expresamente en su oferta que la información contenida en la declaración jurada, presentada en el registro que al efecto lleve la Dirección de Contratación Pública, se mantiene invariable. Lo anterior, de conformidad con el artículo 29. Declaración Jurada, de la Ley General de Contratación Pública.

 

1. El oferente deberá estar al día en sus obligaciones con:

• El pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.
• Las obligaciones obrero-patronales, de conformidad con el Art. 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Art. 122 del RLGCP.
• En caso de que el oferente sea sociedad mercantil, deberá estar al día con el Impuesto a Sociedades.

Todo lo anterior se verificará por medio del Sistema Compras Públicas (SICOP).  En caso de que por medio de la plataforma no se pueda realizar dicha verificación, se procederá con la revisión en los sitios web correspondientes.

 

• El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Dirección de Tributación de conformidad con el Art. 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante la base de datos en línea habilitada por la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda. Por lo anterior no se hace necesario incorporar a la oferta certificación alguna respecto de este requerimiento.

 

• El oferente deberá contar con la respectiva licencia municipal (Patente) que lo faculte para cumplir con el objeto contractual, y estar al día con el pago del impuesto de la patente municipal conforme a lo que establece la legislación vigente para las actividades que así lo requieren; para verificar dicha condición deberá aportar la licencia municipal (Patente) vigente y el último recibo de pago que así lo acrediten.
• Aportar el respectivo permiso de funcionamiento, emitido por el Ministerio de Salud Pública, el cual debe encontrarse vigente.

 

1. Precios

• Los precios serán considerados firmes y definitivos.
• Los impuestos o tributos que afecten el precio se deberán de indicar por separado, se debe de indicar el porcentaje y el monto correspondiente al Impuesto al valor agregado IVA.
• Para la presente contratación, se acepta cotizar por partidas, pero únicamente el 100% de cada una. La Administración se reserva el derecho de adjudicar parcialmente la partida o línea.

 

1. Estructura del precio

Los oferentes deberán presentar el desglose de la estructura de su precio, con todos los elementos que lo componen, según el siguiente detalle (se adjunta cuadro). La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario. 

 

Concepto		%	Monto (¢)
Costos Directos de Mano de Obra	CDmo
Costos Directos de Insumos	CDi
Costos Directos de Subcontratos	CDs
Costos Indirectos de Mano de Obra	CImo
Costos Indirectos de Insumos	CIi
Imprevistos	I
Utilidad	U
Precio	P	100%

 

La fórmula anterior, respalda cualquier solicitud de reajustes de precio que se genere. 

 

El adjudicatario deberá presentar el presupuesto detallado del servicio contratado en la etapa posterior a la firmeza del acto (verificación contractual), según lo establecido en el artículo 42 de la Ley General de Contratación Pública y artículo 103 de su Reglamento.

 

1. Pólizas

El adjudicatario deberá suscribir y mantener vigente, durante el plazo de la ejecución contractual, la siguiente póliza:

• Póliza de Riesgos del Trabajo: que cubra a todo el personal que asignará durante la ejecución del contrato, liberando de toda responsabilidad sobre el particular al PANI.

Esta póliza deberá ser presentada durante la etapa de formalización del contrato y deberá estar vigentes durante la ejecución del contrato.

 

1. Acto final

El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones establecido en SICOP, que, en ningún caso, podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego de condiciones para la recepción de ofertas.

Excepcionalmente, el órgano competente podrá prorrogar mediante acto motivado, el plazo para dictar el acto final, por un plazo igual al establecido para recibir ofertas. El Departamento de Proveeduría, procederá a comunicar esta prórroga, y cada oferente será responsable de mantener vigente su oferta.

 

1. Forma de Pago

La Administración efectuará el pago en tractos por avance del servicio:

20% A la entrega y aprobación del diseño metodológico

45% Ejecución de los tres procesos de capacitación y contra entrega de informe de sistematización

35% Aceptación final (entrega de evaluación e informe final)

 

La forma de pago establecida por el PANI es de 30 días naturales.  Este plazo correrá a partir de la recepción en el Departamento de Proveeduría, de las actas de recepción y las facturas electrónicas del proveedor, previo al recibo a satisfacción de lo contratado (recepción definitiva) por parte de los Fiscalizadores.  

 

El PANI pondrá a disposición para el envío de las facturas electrónicas por parte del contratista, los correos electrónicos descritos en las respectivas órdenes de compra, que se comunicarán una vez formalizados el/los contrato(s) con el/los contratistas(s) seleccionado(s). 

 

1. Fiscalización del contrato.

Para la presente contratación, la unidad solicitante designó como fiscalizadora del contrato por parte del PANI, a la funcionaria Dixiana Centeno Víctor, Psicóloga, Unidad de Igualdad y Equidad de Género, número de teléfono 2223-0976, correo electrónico dcenteno@pani.go.cr unidadgenero@pani.go.cr . A quien le corresponde velar por la correcta ejecución del objeto contractual, de igual forma deben cumplir con las atribuciones y obligaciones establecidas en el artículo 25 y 106 de la Ley General de Contratación Pública N°9986, y artículo 283 de su Reglamento; así como el artículo 33 del Reglamento Interno de Contratación Pública, e Instructivo para Unidades Solicitantes y Fiscalizadores de Contratos del PANI.

 

1. SISTEMA EVALUACIÓN

 

1. Factores de evaluación

Al sistema de evaluación solamente podrán ser sometidas aquellas ofertas que sean elegibles. De éstas, la que obtenga la mayor calificación será considerada la más conveniente, y se adjudicará tomando en cuenta la puntuación más alta obtenida.

 

Ítem	Factores de Evaluación	Porcentaje
i.	Precio	60%
ii.	Experiencia adicional del profesional designado en productos técnicos en materia de género a nivel institucional	15%
iii.	Criterio sustentable	15%
iv.	Participación de PYMEs	10%
	Total	100%

 

 

1. Precio (60%)

         Menor precio

Puntaje =          -------------------------------      X 60%

             Precio oferta en estudio

 

Las ofertas presentadas en moneda extranjera serán comparadas con respecto a las cotizaciones en moneda nacional, según el tipo de referencia de venta del Banco Central de Costa Rica del dólar estadounidense vigente en el día de apertura de las ofertas.

 

1. Experiencia adicional del profesional designado (15%)

Experiencia adicional del profesional en productos técnicos en materia de género a nivel institucional. Cada carta adicional se puntuará con 5% hasta un máximo de 15%.

 

El o la profesional debe presentar para acreditar su experiencia, cartas emitidas por las entidades a las cuales le ha prestado servicios, mismos que deben haber concluido antes de la apertura de las ofertas, deben incluir la siguiente información: membrete y sello de la institución o empresa que la extiende, descripción del servicio brindado, período en que brindó el servicio, calidad del servicio prestado, nombre y cargo de la persona que extiende la certificación, número de teléfono de la institución o empresa. El o los años base que corresponden al requisito de admisibilidad, no serán puntuados.

 

 

• Criterio sustentable (15%)

El oferente que demuestre que el personal a realizar los servicios solicitados en esta contratación cuenta con la participación de hombres y mujeres , se le asignará un 15%, dicha participación podrá demostrarla con:

 

1. Planilla de la CCSS con los nombres de las personas asignadas a brindar el servicio en donde se demuestre que el equipo de trabajo es mixto (la inclusión de mujeres y hombres).
2. Currículo de las mujeres y hombres que serán parte del equipo que brindará el servicio.

Un equipo mixto aporta una visión integral y objetiva con total neutralidad y objetividad técnica.

 

1. Participación de Pymes de la región (10%)

Participación de PYMES de la región-Zonaje (10%): Se asignará 10 puntos adicionales a aquellas PYMES que generan empleo en la zona. Para obtener el puntaje el oferente de aportar los siguientes documentos:

 

✓ Certificación PYME emitida por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio donde acredite su condición.

✓ Licencia municipal (patente) que lo faculte para cumplir con el objeto contractual del presente procedimiento. Importante señalar que, únicamente obtendrá el puntaje adicional, si la patente municipal se encuentra ubicada dentro del Gran Área Metropolitana GAM.

✓ Declaración jurada donde manifieste que la empresa PYME emplea mayoritariamente a personas de la región (GAM).

 

 

b.Criterios de desempate

Si el resultado del concurso ocasiona empate entre dos o más oferentes, para el desempate se tomarán en consideración en su orden los siguientes elementos, de manera independiente:

 

• La Administración considerará como factor de evaluación de desempate para la contratación, puntuación adicional a las PYMES que han demostrado su condición a la Administración según lo dispuesto en el RLGCP artículo 97, Ley de Fortalecimiento de las Pequeñas y Medianas Empresas (Ley N°8262), sus reformas y reglamentos. En caso de empate, la Administración aplicará la siguiente puntuación adicional:

 

• PYME de industria 5 puntos.
• PYME de servicio o agropecuaria 5 puntos.
• PYME de comercio 2 puntos.

 

• Desempate de Preferencia a las Asociaciones de Desarrollo de las Comunidades, según Decreto Ejecutivo N° 9434 del 05 de abril de 2017.

 

• Mayor experiencia adicional

 

De persistir el empate, el PANI convocará por escrito con dos (2) días mínimo de antelación a la fecha en que se resolverá el desempate, a los representantes legales de las empresas, en el caso de las personas jurídicas y a las personas físicas, cuyas ofertas se encuentren en esta situación, para efectuar una rifa y así seleccionar el adjudicatario, la cual será efectuada en el Departamento de Proveeduría.  Cada oferente tomará al azar un papel donde en uno de ellos se consignará la palabra “adjudicatario”, el resto estarán en blanco; el oferente que tenga el papel con la palabra antes indicada será el adjudicatario. La no asistencia de una de las partes no impedirá la realización de la rifa. De lo actuado se levantará un acta que se incorporará al expediente.