Servicios para el diseño, aplicación y sistematización de los resultados de la Encuesta Nacional

1. Requisitos de admisibilidad.

 

La persona oferente deberá presentar un equipo conformado por los siguientes perfiles:

 

 

Perfil	Funciones principales	Cantidad de persona
Coordinación General	Coordinación y supervisión del equipo consultor, velar por del plan de trabajo, analizar datos, investigar y redactar informes, incluyendo la publicación final en donde será la principal persona redactora, por su experiencia en publicaciones con enfoque de género. Capacitar al equipo en enfoque de género, derechos humanos e interseccionalidad. Responde por la calidad de todos los productos. Conoce los pormenores del desarrollo de cada fase porque mantiene comunicación estrecha con cada persona del equipo, principalmente personas analistas y supervisoras.	1
Analistas Estadísticos	Diseñar la muestra, programar software de captura de datos; procesar, sistematizar y analizar los datos de la encuesta en el software para este fin; crear los libros de Excel (producto 9), apoyar la elaboración de la publicación final tanto en redacción como en elaboración de cuadros y gráficos.	2
Analista Social	Analizar datos, co-investigar y co-redactar informes, incluyendo la publicación final. Asistir a la coordinación con el cumplimiento del plan de trabajo y en la capacitación al equipo en enfoque de género, derechos humanos e interseccionalidad.	1
Personas supervisoras de campo	Supervisar el desarrollo del levantamiento de la encuesta. Coordinar el grupo de personas encuestadoras asignadas y velar por el cumplimiento de sus tareas, el uso correcto de los instrumentos, debido abordaje de las personas encuestadas, etc., a la vez que velará por sus necesidades en campo.	3 a 4
Personas encuestadoras	Aplicar las encuestas cara a cara (presencial).	Mínimo 12 personas

 

 

• Empresa o persona física

 

• Toda la experiencia deberá estar referida a la misma empresa, con excepción de los consorcios.
• Experiencia específica en encuestas sociales. No se aceptarán experiencias que correspondan a encuestas con fines mercadológicos, publicitarios o de satisfacción.
• Certificaciones de labores sobre las siguientes experiencias:

 

1. Demostrar mediante certificaciones de labores o contratos la ejecución[1] de al menos cuatro (4) encuestas de hogares a nivel nacional realizadas en los últimos 8 años, con muestras superiores a los 1.500 (mil quinientos) casos cada una, dato que debe encontrarse en el documento que se utilice para demostrar la experiencia (declaración jurada # 1).
2. Demostrar mediante certificaciones de labores o contratos la ejecución de al menos tres (3) encuestas de hogares en los que se haya conformado equipos interdisciplinarios con profesionales que incluyan profesionales de las ciencias sociales, dato que debe encontrarse en el documento que se utilice para demostrar la experiencia (declaración jurada # 1).

• La empresa debe certificar mediante declaración jurada que dispone y domina una plataforma tecnológica integral que cubra los siguientes requerimientos:

1. Captura (CAPI/TAPI): Software especializado para dispositivos móviles que garantice el control de flujos (saltos lógicos), validaciones de rango en tiempo real para minimizar el error humano y capacidad de funcionamiento offline.
2. Supervisión y georreferenciación: Sistema de monitoreo que capture coordenadas GPS de cada entrevista para auditoría de campo y permita la supervisión en tiempo real de los avances.
3. Procesamiento: Capacidad de exportación directa a formatos estadísticos (.sav, .dta, .csv) conservando el etiquetado de variables, asegurando que no existan procesos de digitación manual intermedia que comprometan la integridad de los datos.
4. Seguridad de los datos: Contar con protocolos de ciberseguridad para el resguardo de información sensible (Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales, Nº 8968) (declaración jurada # 2).

 

• Persona coordinadora

 

• Licenciatura en Antropología, Ciencias Políticas, Economía, Psicología, Sociología o Género y Desarrollo. Aportar la copia del título académico.
• Incorporación en el colegio de profesionales para los casos en los que se cuenta con uno. Aportar documento probatorio vigente extendido por el colegio.
• Contar formación de posgrado en género (y atinentes), estudios de la mujer o derechos humanos. Aportar la copia del título, carta o certificación que lo acredite. En caso de contar con un posgrado con otro énfasis será admisible, siempre que pueda aportar un certificado de al menos una capacitación especializada sobre enfoque de género, o derechos humanos de las mujeres, o interseccionalidad, o metodologías de investigación con perspectiva de género no menor a 40 horas. Este requisito se solicita porque es necesario que tanto el diseño metodológico, como la implementación y la elaboración del informe visualicen las brechas de género, la discriminación y el incumplimiento de derechos humanos de las mujeres en su diversidad, así como el avance hacia la igualdad de género. Presentar copia del certificado(s) de aprovechamiento. Los certificados deben haber sido emitidos por instituciones de educación superior (universidades nacionales o extranjeras), organismos internacionales (ONU Mujeres, PNUD, etc.) o instituciones públicas competentes en la materia (como el INAMU o mecanismos de adelanto para las mujeres). No será tomado en cuenta el certificado que no presente dichos elementos.
• Currículum vitae. El currículum deberá incluir como mínimo: nombre completo, teléfono, correo electrónico, estudios realizados, experiencia laboral principalmente de los últimos diez años y otros estudios o capacitaciones.
• Certificaciones de labores sobre las siguientes experiencias:

1. Coordinación de equipos interdisciplinarios: Al menos tres (3) contrataciones en donde haya tenido el rol de coordinación de equipos con personas de diversas disciplinas, incluyendo las que solicita este pliego de condiciones, desarrolladas en los últimos diez años (2016-2025) (declaración jurada # 1).
2. Estadísticas y enfoques: Al menos tres (3) contrataciones que hayan incluido identificación, procesamiento y análisis de datos estadísticos con perspectiva de género y/o derechos humanos en los últimos diez años (2016-2025) con informe final (declaración jurada # 1).
3. Capacitación: Al menos una experiencia en docencia o capacitando (declaración jurada # 1).
4. Investigación y publicaciones: Al menos ocho (8) publicaciones en las que haya sido autora o co-autora que se encuentren en revistas o repositorios indexados y/o que realizadas para instituciones públicas nacionales u organismos internacionales realizadas en los últimos diez años (2016-2025) (declaración jurada #3). Se requiere de esta experiencia ya que se está solicitando la elaboración de un informe que sea redactado con la formalidad propia de un artículo.

 

• Uso de programas de procesamiento de datos como SPSS, STATA, Excel Avanzado u otros con características y funciones para el procesamiento de datos estadísticos/cuantitativos (declaración jurada # 2)

 

• Analista social

 

• Licenciatura en Antropología, Ciencias Políticas, Economía, Psicología, Sociología o Género y Desarrollo. Aportar la copia del título académico.
• Incorporación en el colegio de profesionales que corresponda. Aportar documento probatorio extendido por el colegio.
• Capacitación especializada sobre enfoque de género, o derechos humanos de las mujeres, o interseccionalidad, o metodologías de investigación con perspectiva de género no menor a 40 horas. Presentar copia del certificado(s) de aprovechamiento. Los certificados deben haber sido emitidos por instituciones de educación superior (universidades nacionales o extranjeras), organismos internacionales (ONU Mujeres, PNUD, etc.) o instituciones públicas competentes en la materia (como el INAMU o mecanismos de adelanto para las mujeres). No será tomado en cuenta el certificado que no presente dichos elementos. Este requisito, se solicita porque es necesario que tanto el diseño metodológico, como la implementación y la elaboración del informe visualicen las brechas de género, la discriminación y el incumplimiento de derechos humanos de las mujeres en su diversidad, así como el avance hacia la igualdad de género

 

• Currículum vitae. Deberá incluir como mínimo: nombre completo, teléfono, correo electrónico, estudios realizados, experiencia laboral principalmente de los últimos diez años y otros estudios o capacitaciones.
• Certificaciones de labores sobre las siguientes experiencias:

1. Estadísticas y enfoques: Al menos tres (3) contrataciones que hayan incluido identificación, procesamiento y análisis de datos estadísticos con perspectiva de género, interseccionalidad y/o derechos humanos en los últimos diez años (2016-2025) (declaración jurada #1).
2. Investigación y publicaciones: Al menos cuatro (4) publicaciones en las que haya sido autora o co-autora que se encuentren en revistas o repositorios indexados y/o realizadas para instituciones públicas nacionales u organismos internacionales, realizadas en los últimos ocho años (2018-2025) (declaración jurada #3). Se requiere de esta experiencia ya que se está solicitando la elaboración de un informe que sea redactado con la formalidad propia de un artículo.

 

• Uso de programas de procesamiento de datos como SPSS, STATA, Excel Avanzado u otros con características y funciones para el procesamiento de datos estadísticos/cuantitativos (declaración jurada # 2)
  •  
  • Analistas de datos

Mínimo dos personas.

•  

• Bachillerato/licenciatura en Estadística o Economía. Aportar copia de los títulos académicos.
• Incorporados al Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica. Aportar documento probatorio extendido por el CCECR.
• Currículum vitae. Deberá incluir como mínimo: nombre completo, teléfono, correo electrónico, estudios realizados, experiencia laboral principalmente de los últimos diez años y otros estudios o capacitaciones.
• Experiencia mínima de dos (2) contrataciones en los últimos cinco años (2021-2025) que incluyan el diseño de muestras estadísticas para encuestas de hogares, procesamiento, sistematización y análisis de encuestas sociales (no mercadológicas, publicitarias, de satisfacción, ni afines) (declaración jurada #1).
• Manejo de software de captura y procesamiento de datos estadísticos (declaración jurada #2)
  • Persona profesional en filología

 

1. Licenciatura en Filología. Aportar copia del título.
2. Currículum vitae. Deberá incluir como mínimo: nombre completo, teléfono, correo electrónico, estudios realizados, experiencia laboral principalmente de los últimos diez años y otros estudios o capacitaciones.
3. Mínimo dos (2) publicaciones con enfoque de género a las que le haya realizado revisión filológica y corrección de estilo. Deberá aportarse el enlace o una copia de las publicaciones y la certificación de la experiencia por parte de la persona contratante.
   • Personas supervisores de campo

Mínimo tres personas.

 

1. Bachillerato universitario en Ciencias Sociales o Administración. Aportar copia de los títulos académicos.
2. Incorporación en el colegio de profesionales en los casos en los que se cuente con uno. Aportar documento probatorio extendido por el colegio.
3. Currículum vitae. Deberá incluir como mínimo: nombre completo, teléfono, correo electrónico, estudios realizados, experiencia laboral principalmente de los últimos diez años y otros estudios o capacitaciones.

 

• Personas encuestadoras (Mínimo 12 personas).

 

Estos perfiles no se deben adjuntar con la oferta de servicios. La lista de personas con sus datos y la verificación de requisitos serán comunicados por la persona coordinadora a el equipo técnico del INAMU durante la Fase I. Estas personas tendrán como requisitos mínimos para formar parte del Fase II:

 

1. Bachillerato de secundaria.
2. Experiencia mínima de una (1) encuesta cara a cara.
3. Inducción sobre el uso del software de captura y el dispositivo electrónico.
4. Capacitación de 6-8 horas sobre enfoque de género, interseccionalidad y derechos humanos impartida por la Coordinación y la Analista Social designada por la persona adjudicada, y supervisada por el INAMU antes de iniciar la Fase II. Se deberá aportar la evidencia de la participación de cada persona encuestadora, así como del resto del equipo consultor.

Si una vez iniciada la contratación, por causa de fuerza mayor, alguna persona no puede continuar con las funciones para las que se le contrató, esta deberá ser sustituida por una persona con el mismo perfil. La persona coordinadora deberá informar de la salida y tendrá 10 días hábiles (plazo máximo) para enviar los atestados de quien ingresa al equipo, mediando carta firmada digitalmente por la persona que no puede continuar indicando su imposibilidad de hacerlo. Si la persona coordinadora es quien debe retirarse de la contratación, la persona física o jurídica adjudicada deberá aportar una carta firmada digitalmente por la persona coordinadora donde indique la imposibilidad de continuar. La persona física o jurídica adjudicada deberá presentar el nombre de la persona que propone como sustitución en un plazo de 10 días hábiles, la cual cumplirá los mismos requisitos.

 

•  
• Certificaciones de labores y declaraciones juradas para todos los perfiles que así lo requieren
•  

Estas certificaciones deben contener los siguientes elementos mínimos: fecha de extensión de la carta, nombre de la persona o empresa contratante, nombre del proyecto/encuesta en el que fue contratada, periodo de contratación (mes/año del inicio, mes/año final), descripción del trabajo realizado/funciones realizadas, grado de satisfacción de la persona/empresa contratante, firma digital o física de la persona que extiende la certificación, contactos directos (teléfono y correo institucional) de la persona funcionaria del cliente final que supervisó la ejecución.

Toda certificación de experiencia presentada deberá ser emitida y suscrita directamente por la persona representante legal o el personal técnico responsable de la institución/organización (cliente final) que recibió el servicio. No se aceptarán como prueba de experiencia cartas o certificaciones emitidas por la propia empresa oferente o sus socios. Si algunas de las personas que se proponen para el equipo consultor fue subcontratada por la persona oferente para determinado proyecto, se deberá presentar la carta de la institución/organización (cliente final) con los mismos elementos, a fin de poder realizar la debida comprobación del tipo de participación que tuvo la persona propuesta para esa función, según corresponda.

Además de las certificaciones de experiencia deberá aportar la declaración jurada respectiva, la cual debe concordar con las certificaciones. No se tomarán en cuenta aquellas experiencias de las que no se haya presentado certificación de labores.

Se deben indicar ÚNICAMENTE las certificaciones y las declaraciones juradas siguiendo las características solicitadas. Se debe seguir el formato que se requiere en las siguientes páginas.

 

DECLARACIÓN JURADA # 1: EXPERIENCIA ESPECÍFICA. APLICA PARA LOS PERFILES DEL EQUIPO CONSULTOR DEL 2.1 AL 2.4

 

DECLARACIÓN JURADA

 

Yo                                                                                , identificación número                , consciente de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el Falso Testimonio, declaro bajo la Fe de Juramento que poseo experiencia en (indicar el tipo de experiencia correspondiente al perfil, según lo dispuesto en este pliego de condiciones), para lo cual se presenta el siguiente detalle de las contrataciones y contactos a quienes se les ha brindado a satisfacción el servicio requerido.

Nombre de la contratación		Breve descripción de la contratación	Nombre de la instancia contratante (institución, organización, persona física o jurídica)	Periodo de ejecución (mes y año de inicio y final)	Datos de la persona que le supervisó*
					Nombre	Número de teléfono	Correo electrónico
1
2
3
4
5

*Si esta persona ya no labora para la instancia que le contrató, brindar el dato de la persona que le esté sustituyendo.

 

Firmo a los ____ días del mes de ______ del año 2026.

Firma                                      

 

DECLARACIÓN JURADA # 2: SOFTWARE ESTADÍSTICO.

 

Persona física o jurídica

DECLARACIÓN JURADA

 

Yo       , identificación número           , consciente de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el Falso Testimonio, declaro bajo Fe de Juramento que dispongo y domino una plataforma tecnológica integral que cubre los siguientes requerimientos:

1. Captura (CAPI/TAPI): Software especializado para dispositivos móviles que garantice el control de flujos (saltos lógicos), validaciones de rango en tiempo real para minimizar el error humano y capacidad de funcionamiento offline.
2. Supervisión y georreferenciación: Sistema de monitoreo que capture coordenadas GPS de cada entrevista para auditoría de campo y permita la supervisión en tiempo real de los avances.
3. Procesamiento: Capacidad de exportación directa a formatos estadísticos (.sav, .dta, .csv) conservando el etiquetado de variables, asegurando que no existan procesos de digitación manual intermedia que comprometan la integridad de los datos.
4. Seguridad de los datos: Contar con protocolos de ciberseguridad para el resguardo de información sensible (Ley de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales, Nº 8968).

 

Firmo a los ____ días del mes de ______ del año 2026.

 

Firma                                                

 

Persona coordinadora y analista social

 

DECLARACIÓN JURADA

 

 

Yo                                                                                , identificación número                , consciente de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el Falso Testimonio, declaro bajo la Fe de Juramento que tengo experiencia con el uso de programas de procesamiento de datos tales como (indicar el software con el que ha trabajado).

 

Firmo a los ____ días del mes de ______ del año 2026.

 

Firma                                                

 

 

Analistas estadísticos

 

DECLARACIÓN JURADA

 

 

Yo                                                                                , identificación número                , consciente de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el Falso Testimonio, declaro bajo la Fe de Juramento que tengo experiencia con el manejo de programas de captura y procesamiento de datos tales como (indicar el software con el que ha trabajado).

 

Firmo a los ____ días del mes de ______ del año 2026.

 

Firma                                                

 

 

DECLARACIÓN JURADA # 3: PUBLICACIONES

 

Persona coordinadora y analista social

 

DECLARACIÓN JURADA

 

Yo                                                                                , identificación número                , consciente de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el Falso Testimonio, declaro bajo Fe de Juramento que he participado en la autoría o co-autoría de las publicaciones abajo enlistadas, según lo solicitado en la presente contratación.

 

Nombre de la publicación		Nombre de la revista/repositorio/página web institucional en donde se encuentra la publicación	Año de publicación	Enlace a la publicación en la revista/repositorio página web institucional en donde se encuentra la publicación
1
2
3
4
5

Firmo a los             días del mes de           del 2026.

 

Firma                                

IMPORTANTE: ·         La persona oferente que incumpla los requisitos de admisibilidad será descalificada. ·         El INAMU se reserva el derecho de verificar y comprobar la información y documentación suministrada en cualquier etapa del proceso. ·         Con base en lo anterior, el INAMU a través de la Persona Administradora del contrato, se reserva el derecho de realizar las verificaciones correspondientes e indicarlo expresamente en la Revisión y Análisis Técnico.

 

[1] Firmados. En caso de firmas no digitales, se solicitará la presentación física del documento para hacer el contraste con la copia aportada.

 

 

1. Especificaciones técnicas / servicios requeridos

 

La V ENPEDEMU 2026 constituye una fuente fundamental de información para medir la percepción de la población nacional sobre el acceso de las mujeres a sus derechos humanos, permitiendo analizar los ámbitos en los que se observan transformaciones y/o prevalecen brechas de género, así como los niveles en que esto se manifiesta. La información que se genera a partir de la encuesta es un insumo valioso para las acciones de política pública que emanan desde el INAMU, de otras instituciones del aparato estatal, así como de organizaciones del sector privado. A continuación, se enlista las características del servicio a contratar:

 

1. Una persona física o jurídica y un equipo interdisciplinario con amplia experiencia en aplicación de encuestas de contenido social, con especial énfasis en derechos humanos, perspectiva de género y/o interseccionalidad. No se aceptarán como válidas para la evaluación experiencias en estudios de mercado con fines comerciales, publicitarios, de valoración de productos o afines. El equipo interdisciplinario tendrá una base conformada por una persona coordinadora, personas en el procesamiento, sistematización y análisis, personas encuestadoras y una filóloga para la última fase de la contratación. La persona adjudicada se compromete a que toda persona que trabaje para esta contratación sea debidamente remunerada bajo las leyes laborales correspondientes. Los requisitos de la persona física o jurídica y de todo el equipo se enuncian más adelante.
2. FASE I: Diseño, revisión y preparación para aplicación de la V ENPEDEMU.
   • Definición y diseño de la muestra encuestal representativa, según orientaciones y necesidades institucionales. El diseño debe ser totalmente aleatorio en cada una de las fases de selección, de manera que se puedan calcular los errores de muestreo y los coeficientes de variación para cada una de las variables. Con un margen de error no mayor a dos puntos porcentuales. La muestra deberá ser representativa a nivel nacional, con posibilidad comparativa por regiones de planificación vigentes (MIDEPLAN) así como por zonas urbana y rural.
   • Revisión del instrumento/cuestionario que será proporcionado por el INAMU. Se espera que la persona y el equipo consultor designado por la misma, realicen las observaciones y recomendaciones necesarias al instrumento/cuestionario, mismas que serán valoradas por las personas responsables de la contratación y comunicadas a la persona adjudicada. El instrumento consta de 240 ítems en total, aunque podría aumentar o disminuir 5 ítems, posterior a la revisión.
   • Prueba piloto de aplicación del instrumento/cuestionario/encuesta. Se aplicará el cuestionario a un grupo pequeño (25-30 encuestas) con similitudes demográficas a las definidas en la muestra encuestal, con el fin de probar que el software de captura funcione correctamente, de medir tiempos de aplicación, detectar preguntas confusas o sensibles, ajustar opciones de respuesta, correlación entre ítems, revisión de riesgos para las personas encuestadas y encuestadoras, rutas de atención si surgen relatos de violencia, entre otros aspectos que se determinen entre las personas encargadas del INAMU y la persona física o jurídica adjudicada.
   • Capacitación al equipo consultor en enfoque de género e interseccionalidad. La persona coordinadora del equipo consultor deberá ofrecer una capacitación virtual y/o presencial al equipo consultor en su totalidad, con una duración de seis (6) a ocho (8) horas, las cuales se pueden impartir en un solo día o distribuir hasta por tres (3) días. Antes del inicio de la aplicación del instrumento/cuestionario, la persona coordinadora deberá entregar el material a las personas encargadas del INAMU con el fin de hacer las observaciones/recomendaciones, en caso de ser necesario. Este material consiste en un documento escrito de diez (10) a quince (15) páginas a espacio sencillo sin imágenes, así como su respectiva presentación (ppt) (ambos en formato editable y PDF). Deberá contener conceptos básicos en torno al enfoque de derechos humanos, perspectiva de género e interseccionalidad, ejemplos prácticos al respecto, rutas de atención en casos de violencia, duelos, desempleo, primeros auxilios psicológicos, entre otros. Al finalizar la capacitación, se le entregará estos dos documentos y otros que se consideren pertinentes a todas las personas del equipo. Si la capacitación es virtual, el (los) enlace (s) a la plataforma elegida para impartir las capacitaciones se le debe hacer llegar a las personas funcionarias del INAMU que supervisan esta contratación.
3. Fase II: Aplicación del instrumento/cuestionario (levantamiento/recolección de datos).
   • En esta fase de trabajo de campo, la persona adjudicada por medio de su equipo consultor, con la supervisión de la persona coordinadora propuesta por el oferente, deberá aplicar el instrumento/cuestionario de forma presencial (cara a cara). El mismo se aplicará a la muestra encuestal que fue diseñada para esta encuesta por la persona adjudicada.
   • Todos los gastos que implique el traslado a los diferentes puntos del país definidos en la muestra encuestal (alojamiento, alimentación, viáticos por transporte, kilometraje, entre otros)[1] para que personas supervisoras, encuestadoras y/o la persona coordinadora puedan desarrollar esta parte de la contratación de la mejor manera, serán cubiertas por la persona adjudicada.
   • La persona adjudicada podrá aplicar el instrumento/cuestionario utilizando medios electrónicos (tanto software como dispositivos), podrá aplicar el instrumento/cuestionario impreso y/o ambas modalidades según lo considere, siempre que se garantice el desarrollo y la calidad de la recolección de los datos.
   • Todas las personas del equipo consultor deberán ir debidamente identificadas y uniformadas con carné, camisa, gorra o sombrero. El formato de esta identificación deberá ser aprobado por las personas encargadas de la contratación. Estas serán difundidas a través de canales de comunicación del INAMU antes y durante esta fase para que la población esté informada.
4. Fase III: Procesamiento y sistematización.
   • Después de la aplicación del instrumento/cuestionario (Fase II), la persona adjudicada procesará los datos recolectados en el o los programas/softwares elegidos para este fin (SPSS, R y/o STATA). Se deberá corregir cualquier error humano o del sistema que haya surgido durante esta fase de modo que los archivos queden completamente “limpios” y listos para ser utilizados. Las bases de datos estadísticos completas generadas por este software se deberán entregar al INAMU. Estos deben estar en su versión editable y abierta, de manera que el INAMU pueda hacer los cruces que requiera con otras variables que no se soliciten en este pliego de condiciones. Para este fin, se requiere que las bases de datos que se entreguen al INAMU sean en formato SPSS.
   • Se deberá entregar un libro de Excel por módulo, los cuales se deben generar mediante sintaxis de programación (SPSS, R, STATA) no manualmente, incluyendo la sección de preguntas sociodemográficas. Se colocará un ítem/pregunta por hoja de cada libro de Excel. En cada hoja se presentará en el primer nivel las respuestas desagregadas por sexo, grupo etario, variables geográficas (región y zona), autodeterminación étnica, nivel socioeconómico y nivel educativo, con sus respectivos valores relativos y absolutos por opción. En un segundo nivel se presentarán cruces de dos variables. En un tercer nivel se presentarán los siguientes cruces de tres variables.
   • Se deberá hacer respaldos de la información en equipo de cómputo, nube y disco externo. Los documentos deberán ser resguardas de manera rigurosa con acceso limitado únicamente a las personas que se haya indicado en la oferta que forman parte del equipo como analistas en su oferta.[2] En el caso de la nube, la persona adjudicada creará la carpeta “V ENPEDEMU/INAMU” para la contratación, de la cuál brindará acceso a las personas encargadas del INAMU, con permisos para “Ver y Descargar” sin necesidad de aprobación previa para el ingreso. Se debe establecer una contraseña para mayor seguridad. Las personas encargadas del INAMU podrían acceder a las carpetas que se vayan completando por lo que estas deben estar a la vista. Se consultará sobre el avance a la persona coordinadora de manera previa.
   • Al finalizar la contratación la persona adjudicada entregará un disco externo al INAMU para descargar la información completa a los equipos de cómputo autorizados. El disco externo será devuelto a la persona adjudicada cinco (5) días hábiles después. La persona adjudicada deberá conservar la carpeta por espacio de trescientos sesenta y cinco (365) días naturales, en caso de que haya verificaciones o consultas en ese lapso. Para este fin, será necesario que la persona adjudicada atienda dichas consultas y brinde las respuestas en un periodo de cinco (5) días hábiles.
5. Fase IV: Análisis, interpretación e informe publicable.
   • Con base en el procesamiento y sistematización de la información (Fase III) se deberá entregar un documento publicable como informe de la V ENPEDEMU. Este será descriptivo-analítico.
   • Antes del inicio de la elaboración de este informe la persona coordinadora se reunirá de manera presencial con las personas encargadas del INAMU para analizar los resultados de la V ENPEDEMU y definir aspectos relevantes para el desarrollo del informe.
   • El INAMU entregará una guía para la elaboración de dicho documento con elementos de contenido y forma, que la persona adjudicada se compromete a seguir.

 

Todas las actividades antes señaladas se deben ajustar a lo estipulado en la Ley del Sistema de Estadística Nacional (Ley Nº 9694, 13 de junio del 2019).

 

• Descripción de productos

 

Después de finalizar cada fase (excepto después de Fase IV), se deberá presentar un informe técnico. Todos los documentos deberán tener la estructura de la guía que se le brindará a la persona física o jurídica adjudicada. Además, para el desarrollo de esta contratación se solicitan los siguientes productos:

 

FASE I

 

Producto 1: Plan de trabajo, cronograma y revisión del cuestionario/instrumento/encuesta

 

En este documento se debe incluir la programación de las actividades con sus objetivos, entregables, lista completa de las personas del equipo y el rol que desempeñarán, persona encargada de cada actividad, recursos necesarios para cada fase y cronograma (mes y semana) utilizando como base este pliego de condiciones.

Además, deberán hacer la revisión del instrumento de la encuesta que ya se encuentra elaborado. En caso de tener observaciones para su mejora, se deberá hacer saber en este mismo entregable,

 

Producto 2: Muestra encuestal

 

Como parte del diseño metodológico de la encuesta, la persona física o jurídica adjudicada deberá elaborar y presentar una propuesta integral de diseño muestral que garantice la representatividad estadística de la población objetivo de la V Encuesta Nacional de Percepciones y Opiniones de la Población sobre los Derechos Humanos de las Mujeres (ENPEDEMU 2026).

El diseño deberá ajustarse a los principios técnicos generalmente aceptados para las encuestas probabilísticas de alcance nacional y ser consistente con las buenas prácticas metodológicas utilizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) para las encuestas de hogares. Deberá emplearse el Marco Muestral de Viviendas del INEC.

 

La propuesta de diseño muestral deberá cumplir, como mínimo, con los siguientes criterios:

1. El diseño deberá contemplar una primera etapa de selección basada en Unidades Primarias de Muestreo (UPM) del INEC. La propuesta deberá indicar, como mínimo:

• la definición de las UPM utilizadas;
• el procedimiento de selección probabilística de dichas unidades;
• el número de UPM seleccionadas;
• los criterios de estratificación;
• el procedimiento de selección de viviendas dentro de cada UPM;
• el procedimiento para seleccionar a la persona entrevistada dentro del hogar.

 

1. La muestra deberá ser probabilística, estratificada y multietápica, o mediante otro diseño probabilístico técnicamente equivalente que garantice la representatividad estadística de la población objetivo.

 

1. El diseño deberá garantizar representatividad a nivel nacional y permitir la producción de estimaciones para las seis regiones de planificación definidas por MIDEPLAN, así como para zona urbana y rural.

 

1. El tamaño de la muestra deberá justificarse técnicamente considerando, al menos:

• nivel de confianza del 95%;
• margen de error definido para las estimaciones nacionales;
• máxima variabilidad (p=0,50; q=0,50);
• efecto de diseño;
• tasa esperada de no respuesta;
• precisión requerida para los dominios de estudio.

 

1. Cuando sea necesario para garantizar la precisión de las estimaciones regionales, podrá proponerse un esquema de sobremuestreo, siempre que se incorporen los correspondientes factores de expansión y ponderación.

 

1. La empresa deberá presentar un protocolo para el tratamiento de la no respuesta y describir los procedimientos de control de calidad del trabajo de campo.

 

1. Como parte del producto deberá entregarse un informe metodológico que incluya, al menos:

• descripción del universo y población objetivo;
• marco muestral utilizado y su justificación;
• diseño probabilístico propuesto;
• procedimiento para el cálculo del tamaño de la muestra;
• distribución de la muestra por dominios de estudio;
• márgenes de error esperados;
• tratamiento de la no respuesta;
• factores de expansión y ponderación;
• limitaciones metodológicas.

 

Con base en los criterios de precisión establecidos en este pliego, la persona oferente deberá justificar técnicamente el tamaño definitivo de la muestra que propone. Como referencia institucional, se espera un tamaño no menor de 2.500 entrevistas efectivas para garantizar estimaciones nacionales y comparaciones entre las regiones de planificación; no obstante, el tamaño definitivo deberá sustentarse en el diseño muestral, el efecto de diseño, la tasa esperada de no respuesta y los dominios de estudio definidos.

La propuesta metodológica deberá demostrar que el diseño muestral permite realizar inferencias estadísticas válidas para los dominios de estudio definidos y deberá indicar expresamente las desagregaciones y cruces de variables para los cuales se garantiza precisión estadística suficiente.

 

Producto 3: Informe de prueba piloto

 

Este producto sistematiza la experiencia de campo inicial y garantiza que el instrumento sea apto para el levantamiento nacional. Detalla los hallazgos técnicos y logísticos de la prueba piloto. Debe certificar la estabilidad del software de captura y proponer los ajustes finales al cuestionario basados en la evidencia de campo. El documento debe contener como mínimo;

 

• Perfil de participantes: Cuadro anonimizado con las características demográficas de las 25-30 personas encuestadas.
• Bitácora de campo: Registro de incidencias.
• Análisis de reactivos: Reporte sobre la fluidez de las preguntas, ítems que generaron confusión y efectividad de las opciones de respuesta.
• Matriz de riesgos: Protocolo actualizado para la seguridad del equipo consultor en sitio.
• Memoria de la sesión de discusión entre el equipo consultor y el INAMU donde se acordaron los cambios finales.

 

Producto 4: Capacitación y sensibilización a todo el equipo consultor

 

Compendio de materiales didácticos diseñados específicamente para el abordaje de la ENPEDEMU 2026, dirigido a todas las personas del equipo consultor que participen de alguna de sus fases. El documento debe contener como mínimo;

• Guía didáctica: Documento de 10 a 15 páginas mínimo con el desarrollo temático con enfoque de Derechos Humanos, Género e Interseccionalidad.
• Protocolo de contención: Sección específica sobre primeros auxilios psicológicos y derivación a rutas de atención ante crisis o relatos de violencia.
• Recurso visual: Presentación (ppt) estructurada para las 6-8 horas de capacitación.
• Evidencias de capacitación: Enlace de las sesiones virtuales, lista de asistencia firmada, fotografías de las sesiones y cronograma ejecutado.

 

 

 

 

 

Producto 5: Plan logístico y cronograma de despliegue territorial

 

Además del informe técnico de Fase I, antes de salir a campo se debe entregar un documento detallado que organiza la movilización del equipo consultor por el territorio nacional, asegurando la cobertura total de la muestra diseñada. El documento debe contener como mínimo;

• Rutas de campo: Itinerario semanal de visitas por región, sector y segmento censal.
• Asignación de Cargas: Detalle de cuántas encuestas realizará cada persona encuestadora por zona.
• Plan de abordaje de imprevistos: Protocolos ante dificultades de acceso geográfico, clima o seguridad en zonas conflictivas.
• Declaración de recursos: Listado de dispositivos electrónicos (tabletas/celulares) o material impreso a utilizar, asegurando el respaldo de la información.

 

FASE II

 

Producto 6: Informe de avance de levantamiento de la encuesta y control de calidad

 

Reporte que certifica el progreso de la recolección de datos y la integridad de la información digitada/capturada. Se entrega con el 30% de las encuestas aplicadas. La entrega de este avance de encuestas aplicadas, además deben incluir un documento que contenga, al menos, los siguientes elementos;

• Estado de la muestra: Cuadro comparativo entre las encuestas planificadas vs. las encuestas efectivamente realizadas y completas.
• Reporte de incidencias: Resumen de rechazos, viviendas desocupadas y cómo se resolvieron los reemplazos según la metodología aprobada.
• Certificación de supervisión: Evidencia de que la persona coordinadora supervisó el trabajo "cara a cara" (bitácora de trabajo de campo con fotos, audios de verificación o georreferenciación).

 

Producto 7: Cierre de levantamiento de la encuesta

 

Además del Informe Técnico de Fase II, se deben entregar los siguientes documentos:

• Base de datos: Archivo en formato .sav (SPSS), .dta (Stata) o .csv, que incluya todas las encuestas aplicadas, debidamente estructurados y limpios para su posterior análisis.
• Diccionario de variables (Codebook): Documento que explica cada código, etiqueta y salto lógico del cuestionario dentro de la base de datos.
• Certificado de cierre de campo: Nota firmada por la persona coordinadora garantizando que se alcanzó el 100% de la muestra o el margen de error permitido.

 

FASE III

 

Producto 8: Plan de procesamiento, seguridad y cuadro prototipo

 

Este documento debe contener como mínimo;

• Protocolo de seguridad y respaldo: Evidencia de la creación de la carpeta en la nube "V ENPEDEMU/INAMU", configuración de permisos, contraseñas de acceso y plan de respaldo (nube/disco externo/PC).
• Cuadro de salida prototipo: Ejemplo real de una hoja de Excel que muestre la manera en la que se presentarán los tres niveles de cruces solicitados (univariado, bivariado y trivariado), para validar el formato antes de procesar el 100% de la encuesta.

 

Producto 9: Sistema de bases de datos estadísticos y programación (Sintaxis)

 

Archivos finales "limpios" en formato .sav (SPSS) y los códigos de programación que garantizan que el proceso no fue manual. Este producto contiene:

• Bases de datos SPSS: Archivos editables, con variables y valores debidamente etiquetados, incluyendo las nuevas variables creadas (niveles socioeconómicos, rangos etarios, etc.).
• Archivos de sintaxis: Código fuente (en .sps, .R o .do) utilizado para la limpieza de datos, y la creación automática de los libros de Excel.
• Los archivos deben incluir de manera integrada, tanto la codificación numérica como las variables como sus etiquetas de valor nominal (opciones de respuesta).
• Diccionario de variables actualizado: Incluyendo los nuevos indicadores calculados en esta fase.

 

Producto 10: Libros de tabulación integral (libros de Excel por módulo)

 

Además del Informe Técnico de Fase III se debe entregar el conjunto de archivos de Excel (uno por cada módulo de la encuesta) donde cada hoja corresponde a un ítem/pregunta, organizada en los tres niveles de complejidad estadística solicitados.

• Estructura de cada hoja (Excel):
  • Nivel 1: Desagregación simple (sexo, edad,[3] geografía, autodeterminación étnica, nivel socioeconómico (NSE) y nivel educativo) con valores absolutos ($n$) y relativos (%).
  • Nivel 2: Cruces de dos variables (Sexo vs. las demás categorías).
  • Nivel 3: Cruces de tres variables (Sexo y grupo etario vs. región/NSE/nivel educativo).

 

 

Producto 11: Repositorio final de resguardo

 

Entrega física y digital de la totalidad del proyecto para su resguardo por parte de las personas funcionarias del INAMU encargadas de la contratación:

• Disco externo: Conteniendo la estructura completa de carpetas con bases de datos, sintaxis, archivos de Excel e informes anteriores.
• Certificado de custodia: Documento donde la empresa se compromete a mantener el respaldo por 365 días naturales en la nube o disco externo y a responder consultas técnicas en un plazo de 5 días hábiles durante ese mismo periodo (365 días naturales).

 

 

FASE IV

 

Producto 12: Informe Final de la V ENPEDEMU (Publicación)

 

Este producto constituye el análisis integral de los resultados, transformando los datos estadísticos en conocimiento estratégico para la toma de decisiones y el diseño de políticas públicas de género. Se trata de un documento descriptivo-analítico con una extensión de entre 150 y 180 páginas (sin contar bibliografía y anexos), redactado con rigor científico, enfoque de derechos humanos, género e interseccionalidad. El documento debe integrar el análisis de los datos de la Fase III con un marco teórico y contextual sólido, siguiendo estrictamente la guía detallada que se le entregará por parte de las personas encargadas de la contratación y el manual de marca que proporcionará el INAMU. El documento deberá contener al menos las siguientes secciones:

1. Portada: con paleta de colores y logos que el INAMU proporcione, según el libro de marca institucional.
2. Ficha bibliográfica (la genera el INAMU).

• Créditos.

1. Lista de siglas y acrónimos.
2. Índice (incluye índice de tablas y gráficos).
3. Presentación (espacio para palabras de la jerarca del INAMU).

• Introducción (1 a 2 páginas): antecedentes de la ENPEDEMU, objetivos de la encuesta, resumen del contenido del informe, etc.
• Metodología: de todas las fases (3 a 4 páginas).

1. Análisis contextual: aspectos demográficos, jurídicos, socioculturales, económicos, contexto particular de poblaciones específicas de mujeres, etc., en los que se enmarca la investigación (8 a 10 páginas).
2. Marco teórico: con base en los módulos de la encuesta. Este debe tener conexiones fluidas entre los temas y la discusión entre los diferentes autores. Evitar la subtitulación excesiva (12 a 15 páginas).
3. Resultados y análisis de cada módulo: Presentación descriptiva de los resultados, representación de respuestas más relevantes (al menos 4 gráficos y 4 tablas por módulo), análisis e interpretación de los datos obtenidos, aportes desde la teoría que permitan explicar o sustentar la discusión, comparativa con anteriores ENPEDEMU, relacionamiento con otras preguntas de la misma encuesta para dar cuenta del avance, estancamiento o retroceso (10 a 15 páginas por módulo de la encuesta).

• Hallazgos globales (5 a 6 páginas).

 

• Reflexiones finales: Conclusiones y recomendaciones dirigidas a la implementación de política pública para la igualdad de género, con base resultados de la encuesta (5 a 6 páginas).
• Bibliografía: Los documentos que se encuentren en esta última parte del documento tendrán que estar citados también dentro del texto. Las fuentes utilizadas deberán provenir de revistas/repositorios indexados, publicaciones de instituciones públicas, organismos internacionales y demás publicaciones apegadas a la rigurosidad científica, guardando un equilibrio entre las fuentes cuantitativas y cualitativas.

1. Anexos.

• En total el informe tendrá una extensión mínima de 150 páginas y máxima de 180 páginas, sin contar Bibliografía y Anexos.
• El documento debe apegarse a las Normas APA 7.
• El documento deberá contar con la revisión filológica y la corrección de estilo de una persona profesional en filología con experiencia en textos con enfoque de género. Se deberá presentar una nota firmada digitalmente por parte de la persona filóloga detallando el trabajo realizado al documento. El formato de esta nota será entregado posteriormente a la persona adjudicada.
• El informe será propiedad del INAMU. Se reconocerá a las personas del equipo que correspondan[4] su rol en la investigación, análisis y redacción dentro de los Créditos del informe.

 

Para todos los documentos se debe garantizar:

 

• Lenguaje inclusivo: Utilizar un lenguaje que sea inclusivo y no discriminatorio en relación con el género, la orientación sexual y otros aspectos de la diversidad.
• Perspectiva de género: Todos los documentos deben integrar una perspectiva de género, asegurando que el plan, procedimientos y capacitaciones consideren las necesidades y vulnerabilidades específicas de las personas según su género.
• Claridad y precisión: Los documentos deben ser claros, bien estructurados y fáciles de comprender. Utilizar diagramas, cuadros y ejemplos cuando sea necesario.
• Formalidad y profesionalismo: Aunque el tono debe ser accesible, también debe mantener un nivel adecuado de formalidad y profesionalismo. Es decir, mantener una estructura consistente con el uso de títulos y subtítulos apropiados, diagramas de flujo si son necesarios.

 

• Para todos los documentos se debe garantizar el siguiente formato:

 

• Tamaño de página: A4.
• Tipo de letra: Calibri, tamaño 12.
• Interlineado: 1.5
• Alineado: Justificado
• Márgenes: 2.5 cm en todos bordes
• Formato de entrega: PDF (versión final) y Word (editable).
• Diseño homogéneo y armonioso de títulos y subtítulos.

 

 

1. Verificación de cumplimiento y supervisión de recursos

 

3.1. Recurso humano y facultades de verificación de cumplimiento

 

La administración verificará que el equipo consultor aplique correctamente los enfoques teóricos y requerimientos técnicos definidos en este pliego.

Para efectos de control, desde el subproceso de investigación del INAMU, se tendrá las siguientes facultades y responsabilidades:

• Orden de inicio: Notificar de manera formal y escrita la orden de inicio del servicio al medio señalado por la persona adjudicada.
• Gestión de calidad: Solicitar la rectificación, precisión, ampliación o modificación de cualquiera de los doce (12) productos entregables si estos no cumplen con los estándares de calidad, el Plan de Trabajo aprobado o los lineamientos de este pliego.
• Recepción oficial: Recibir los productos para su revisión a través del correo Heiddys García Brenes, hgarcia@inamu.go.cr., de Diana Fuster Barahona, dfuster@inamu.go.cr y de Miguel Rojas Campbell, mrojas@inamu.go.cr, del Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres.

 

• Horario de gestión: El acuse de recibo de productos y la respuesta a consultas técnicas se realizarán en días hábiles, de lunes a viernes, en el horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
• Conformidad y pago: Extender los oficios de "Recibido Conforme" tras la validación técnica satisfactoria de cada producto, requisito indispensable para gestionar los pagos ante las instancias financieras del INAMU. Se enviarán a través del correo electrónico de la persona coordinadora con copia al expediente de la contratación.
• Régimen de prohibiciones: Desplegar las medidas necesarias para verificar el cumplimiento del régimen de prohibiciones establecido en la Ley General de Contratación Pública.
• Acreditación de labores: Emitir, previa solicitud de la persona adjudicada y tras la finalización exitosa de la totalidad del contrato, una certificación de labores que reconozca la participación de los perfiles clave (coordinación, analistas sociales, analistas estadísticos) conforme al equipo presentado en la oferta. Esta certificación es extendida por el Departamento de Proveeduría.
• Comunicaciones extraordinarias: Para situaciones de carácter especial, técnico o transitorio, se utilizarán los canales escritos oficiales (correo electrónico u oficios) para garantizar la trazabilidad del proceso.
• Esta contratación no implica ningún tipo de relación laboral con el INAMU.
• Los derechos patrimoniales de todos los productos derivados de la misma le pertenecen al INAMU y los morales a cada persona según corresponda.

 

• Responsables del seguimiento, coordinación y supervisión

 

La persona funcionaria del INAMU responsable del seguimiento, coordinación, supervisión y recepción del objeto contratado es Heiddys García Brenes. Las personas funcionarias Diana Fuster Baraona y Miguel Rojas Campbell brindará apoyó en la supervisión técnica, según se requiera.

 

Cualquier información adicional, sírvase consultar con las siguientes personas:

• Heiddys García Brenes, Gestora 2 a.i., Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres del INAMU. E-mail: hgarcia@inamu.go.cr. Teléfono: 2527-8447
• Diana Fuster Baraona, Profesional Experta, Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres del INAMU. E- mail: dfuster@inamu.go.cr.
• Miguel Rojas Campbell, Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres del INAMU. E- mail: mrojas@inamu.go.cr.

 

 

• Mecanismos o procedimientos para el control de la calidad

 

Los mecanismos y procedimientos para garantizar el control de calidad que serán ejecutados durante el desarrollo de la consultoría son:

 

• Sesiones de seguimiento técnico: Se realizarán reuniones periódicas de coordinación y seguimiento entre el equipo consultor (liderado por la persona coordinadora) y las funcionarias designadas del INAMU. El objetivo es garantizar la coherencia metodológica y ética de la encuesta con las necesidades institucionales. La modalidad (virtual o presencial) y las personas del equipo consultor requeridas se acordará según la fase del proyecto.
• Rol de la persona coordinadora: La comunicación del proceso de investigación institucional se mantendrá exclusivamente con la persona coordinadora acreditada. Esta persona debe poseer plena capacidad de gestión, autoridad técnica y facultad de toma de decisiones inmediatas sobre el equipo consultor. No se aceptarán intermediarios administrativos o gestores de proyectos que no cumplan con el perfil de expertís solicitado. El INAMU rechazará la interlocución con personas sustitutas de facto que no hayan sido acreditadas formalmente en la oferta, considerándose esto un incumplimiento contractual que será comunicado formalmente a la persona adjudicada con copia al expediente de la contratación. El INAMU se reserva el derecho de suspender la recepción de productos o las reuniones de coordinación si la persona coordinadora no está presente o demuestra desconocimiento de los avances técnicos, debiendo la empresa adjudicada corregir dicha situación de inmediato para evitar la resolución del contrato.
• Memoria y trazabilidad: Todas las reuniones y coordinaciones técnicas serán respaldadas mediante una minuta levantada por la persona representante del Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres. Dicho documento será socializado con las personas participantes para su validación, revisión y firma, constituyéndose en el registro oficial de acuerdos y ajustes metodológicos. El proceso de firmas se debe hacer en un lapso no mayor a tres (3) días.
• Protocolo de revisión y ajuste de productos: La persona representante del proceso de investigación institucional tendrá a cargo la revisión exhaustiva de los doce (12) productos entregables definidos en este pliego. Tras la entrega de cada producto, esta persona emitirá las observaciones técnicas pertinentes, las cuales deberán ser atendidas y subsanadas por la persona adjudicada en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles, salvo acuerdo previo entre las partes.
• Cadena de aprobación: La persona adjudicada deberá presentar los productos en los tiempos programados en el plan de trabajo. La aprobación formal de cada etapa estará sujeta al visto bueno técnico de la Jefatura institucional respectiva, o quien la administración determine.
• Disponibilidad y coordinación logística: Las reuniones presenciales se efectuarán en las instalaciones del INAMU, dentro del horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., de lunes a viernes. Cualquier solicitud de reunión extraordinaria por alguna de las partes deberá comunicarse con al menos tres (3) días hábiles de antelación para garantizar la participación del equipo técnico completo.
• Verificación y auditoría de datos: En cumplimiento con la Ley Nº 9694 (Sistema de Estadística Nacional), el INAMU podrá verificar en cualquier momento la veracidad de los documentos, la consistencia de las bases de datos, la validez de los certificados de capacitación y los reportes de supervisión de campo aportados por la persona adjudicada. Esto incluye el derecho de la administración de realizar llamadas de verificación o visitas de supervisión conjunta durante el levantamiento de datos (Fase II).
• Control de calidad del procesamiento: Para garantizar la integridad del Producto 7 (bases de datos) y Producto 9 (libros de Excel), la persona adjudicada deberá demostrar que el procesamiento se realizó mediante sintaxis programada (no manual).

 

1. Justificación de la contratación

 

Entre los fines del INAMU se encuentra el proteger los derechos de las mujeres consagrados tanto en el marco normativo nacional como internacional, promover la igualdad entre las mujeres y los hombres, así como propiciar acciones tendientes a mejorar la situación de las mujeres en el país. Aunado a lo anterior, es competencia de eta instancia el propiciar la participación social, política, cultural y económica de las mujeres y el pleno goce de sus derechos humanos en condiciones de igualdad con los hombres. Sumado a estos fines, en el 2018 se firmó la Política Nacional para la Igualdad Efectiva entre mujeres y hombres (PIEG 2018-2030), desde la que se contempla el fortalecimiento de procesos investigativos que permitan la actualización e identificación de conocimientos acerca de las manifestaciones y la evolución de la desigualdad y discriminación que enfrentan las mujeres en el país. Asimismo, para el periodo 2019-2030 se elaboró el Plan Estratégico Institucional (PEI), en el que se han priorizado objetivos que responden a ejes temáticos que abonan de manera articulada al respeto, avance y garantía de los derechos humanos de las mujeres, y a la promoción del cambio cultural.

 

Además de los instrumentos expuestos con anterioridad, el INAMU tiene dentro de sus atribuciones “promover y realizar investigaciones que permitan conocer la condición de las mujeres, la equidad de género y la situación de las familias, así como realizar propuestas para su avance” (Ley N°7801, inciso l, 1998). Para cumplir con lo mencionado desde el proceso de investigación institucional se busca analizar el estado de los derechos humanos de las mujeres en el país a través de investigaciones y estudios que permitan evidenciar su realidad y diversidad, orientando la toma de decisiones, el impulso, la incidencia y el seguimiento a las políticas públicas, así como la rendición de cuentas a la ciudadanía a favor de la igualdad entre mujeres y hombres.

 

En el marco de dicho accionar se inscribe la aplicación y análisis de la Encuesta Nacional de Percepción de los Derechos Humanos de las Mujeres en Costa Rica (ENPEDEMU), un proceso investigativo que se ha llevado a cabo a lo largo de cuatro ediciones (2008, 2013, 2017, 2021) y que permite contar con una medición sobre la percepción que existe en la población costarricense respecto al grado de avance, estancamiento o retroceso del ejercicio y goce de los derechos humanos de las mujeres en distintos ámbitos y dimensiones. Del mismo modo, las encuestas realizadas han aportado información clave en torno a los principales nudos críticos que acentúan la discriminación de género, así como algunos hallazgos sobre la apropiación cultural que se tiene en relación con los discursos de género y de derechos humanos.

 

La realización de la quinta ENPEDEMU, da continuidad y sostenibilidad al proceso iniciado en el año 2008, desde el que se pretende profundizar en la percepción y conocimiento que tiene la población sobre los derechos humanos de las mujeres y los nudos de discriminación que están presentes en los discursos y estereotipos que se reproducen y que limitan el goce efectivo de estos derechos. Además, se espera profundizar en temas específicos que han surgido del Cuarto Estado de los Derechos Humanos de las Mujeres en Costa Rica (2024-2025), y que requieren de un análisis más detallado y profundo.

 

Por lo tanto, la ENPEDEMU 2021 forma parte de las acciones tendientes al cumplimiento del marco normativo y político del INAMU. Constituye parte de un proceso que requiere sostenibilidad y continuidad en tanto contribuye a identificar las percepciones y opiniones que tiene la población sobre el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres en el país, al mismo tiempo que se realiza un monitoreo sobre el cambio cultural que se requiere para el logro de una sociedad más justa e igualitaria.

 

 

 

 

4.2 Necesidad que se pretende satisfacer: para qué.

La implementación de la ENPEDEMU responde a la necesidad de contar con información actualizada, sistemática y específica sobre la situación, condiciones y experiencias de las mujeres, que permita sustentar la toma de decisiones institucionales y el diseño de políticas públicas basadas en evidencia. Por ello es imperativo generar datos que visibilicen brechas, desigualdades y dinámicas particulares que no son captadas con suficiente profundidad por otras fuentes estadísticas disponibles. En este sentido, la ENPEDEMU constituye una herramienta estratégica para producir información primaria de carácter especializado, que permita comprender fenómenos complejos desde la perspectiva de género y fortalecer los procesos de planificación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas.

 

Asimismo, la ejecución de la ENPEDEMU responde a la necesidad de dar seguimiento a compromisos nacionales e internacionales en materia de igualdad de género, mediante la generación de indicadores pertinentes y comparables en el tiempo. La información derivada de esta encuesta permite no solo dimensionar problemáticas, sino también identificar avances, retrocesos y áreas críticas de intervención. Su implementación fortalece el sistema de información institucional, reduce vacíos de conocimiento y aporta insumos clave para la formulación de estrategias más integrales, oportunas y coherentes con las necesidades reales de las mujeres.

 

La generación de información estadística desagregada por sexo, además encuentra sustento en normativa internacional y nacional. La Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) fundamenta esta tarea a la que están llamados todos los Estados parte, ya que, para luchar contra la discriminación y la violencia contra las mujeres, es importante identificar dónde y cómo ocurre a través de los datos. Además, el desarrollo de esta encuesta abona al cumplimiento de la Recomendación General 9 del Comité CEDAW, que de manera muy concisa manda a los Estados parte a generar y publicar datos desglosados por sexo. De la misma forma, en 2025 se hace una reforma al Artículo 15 de la Ley 9694, Ley del Sistema de Estadística Nacional, en donde se adiciona que los datos que genere el país deberán también ser desagregados en la variable sexo.

 

4.3 Fundamentación técnica y legal

La presente contratación se debe enmarcar en el cumplimiento de lo dispuesto en el Plan Operativo Institucional 2026, el Plan estratégico institucional,

1. Se ha corroborado que la pretendida contratación es acorde con lo siguiente:

Se ha corroborado que la contratación es acorde con la planificación estratégica definida por la institución y aprobada por las autoridades fiscalizadoras competentes:

• Programas articulados para el cumplimiento de los derechos humanos en el marco del desarrollo inclusivo y diverso, según los ODS 5, 8 y 10.
• Política Nacional de Igualdad y Equidad entre Mujeres y Hombres (PIEG 2017-2030).
• Plan Estratégico Institucional del INAMU:

Objetivo 7. Brindar oportunamente el soporte político administrativo necesario para el impulso de los objetivos institucionales.

• Se fundamenta técnicamente en la E7.2. Estrategia para la gestión de la información especializada en derechos humanos de las mujeres.
• Plan Operativo Institucional 2026.
• Indicador 143 Número de documentos derivados de procesos de producción de conocimientos sobre derechos humanos de las mujeres, brechas de género y violencia contra las mujeres.
• Código del plan de adquisiciones para esta contratación: Meta 03070144143.
• Línea 3. Plan de actividades: 677.

 

[1] Se sugiere consultar las tablas de la Contraloría General de la República.

[2] Esto será verificado a través del nombre del propietario de la carpeta.

[3] Esta variable tendrá los siguientes rangos: 18-25 años, 26-35 años, 36-45 años, 46-55 años, 55-64 años y 65 años y más.

[4] Coordinadora, analista social, analistas estadísticos.

 

Desglose del precio.

   Para confeccionar sus propuestas económicas, los participantes deberán considerar, que, el precio de la oferta será considerado firme, definitivo y en plaza, y deben indicar el monto del impuesto al valor agregado, así como cualquier tributo que afecte al objeto contractual. Se debe ofertar en colones (de acuerdo con la directriz presidencial N° 044-H), ya que este servicio se ajusta a las circunstancias del mercado, por lo que no causa un perjuicio a la satisfacción del interés público.

 

Conforme lo dispuestos en los artículos 41 y 42 de la Ley General de Contratación Pública, y el artículo 98 párrafo final y 102 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, el precio deberá desglosarse conforme el siguiente detalle:

 

Tipo	Rubro	Valor absoluto	Valor relativo
Directo	Mano de obra	00,00	%
Indirecto	Insumos	00,00	%
Indirecto	Gastos administrativos	00,00	%
Utilidad	Utilidad	00,00	%
Imprevistos	Imprevistos	00,00	%
	Total	00,00	100%

 

Nota: En cuanto al presupuesto detallado, deberá ser remitido únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de cinco días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato, de conformidad con el artículo 103 RLCP.

• Responsabilidades de la persona contratista.

 

1. Designar a la persona coordinadora con quien se mantendrá la comunicación directa de todos los aspectos técnicos referentes a la entrega de los productos. Las reuniones técnicas serán coordinadas con esta persona, y será quien asista a las mismas. De requerirse, puede integrar a la persona analista social y analistas estadísticos.
2. Para el caso de personas jurídicas, deberá indicar la persona con la que se deben coordinar los asuntos administrativos (lo referente a coordinación de pagos).
3. La persona adjudicada no podrá alegar desconocimiento del pliego de condiciones, ni del contrato que llegare a firmar; lo anterior, por cuanto ambos elementos son de carácter vinculante entre las partes.
4. Deberá cumplir con lo ofertado en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que haya aportado adicionalmente en el curso del procedimiento, en la formalización del contrato y plan de trabajo.
5. Deberá entregar los productos contratados en tiempo y forma.
6. Comprende que los productos generados en esta contratación serán de uso exclusivo del Instituto Nacional de la Mujeres (INAMU) por lo que no pueden ser utilizados para ningún otro fin que el contratado en este pliego de condiciones.
7. Deberá asumir todas las obligaciones que se establecen en a la Ley de Contratación Administrativa, y su Reglamento, el Código de Trabajo, las leyes laborales vigentes y las cargas sociales asociadas.
8. Comprende que la contratación de estos servicios no originará relación de empleo público entre la Administración y la persona adjudicada ni su equipo; por lo que los posibles costos originados por concepto de cargas sociales y seguros correrán por cuenta de la persona adjudicada.
9. Deberá cumplir con lo establecido en el apartado de Mecanismos y procedimientos para el Control de Calidad.

 

• Sistema de valoración de ofertas.

Las ofertas recibidas se procederán a evaluar siempre y cuando hayan cumplido todos los requerimientos legales, financieros, técnicos, de cumplimiento obligatorio y cualquier otro especificado en este cartel. A continuación, se detalla el desglose de la evaluación:

 

Parámetros	Puntaje
4.1 Monto de la oferta. Precio. A la persona oferente que cotice el menor precio, se le asignará la totalidad de puntos indicada en este apartado; a las demás ofertas, proporcionales con el precio más bajo, según la fórmula establecida en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.	40%
4.2 Experiencia de la persona física o jurídica Ejecución de al menos cuatro (4) encuestas de hogares a nivel nacional realizadas en los últimos 8 años, con muestras superiores a los 1.500 (mil quinientos) casos cada una. 5 contrataciones 10% 6 contrataciones o más 20%	20%
4.3 Experiencia de la persona coordinadora realizada en los últimos diez años (2016-2025) Contrataciones que hayan incluido identificación, procesamiento y análisis de datos estadísticos con perspectiva de género o derechos humanos en los últimos diez años (2016-2025) con informe final (declaración jurada # 1). 4 contrataciones 10 % 5 contrataciones 20 % 6 o más 30 %	30%
4.4Criterio Social Se otorgarán 10 puntos en los siguientes casos: a. Si la persona física oferente es una mujer. b. Si la planilla de la persona oferente está compuesta por al menos el 50% de mujeres, lo cual se debe demostrar mediante declaración jurada, en la cual se identifique el nombre, apellidos, número de cédula de las mujeres, y el aporte de la planilla de la CCSS que demuestre lo declarado. c. Si la representante legal de la empresa es una mujer. Esta representación no debe estar condicionada. d. En caso de ofertas en consorcio, si en su composición existe mayoría de mujeres. Nota: En el caso de consorcios, entre dos personas ya sean jurídicas o físicas, siendo que la cantidad de representantes es impar y existe mayoría de mujeres, se otorgará la totalidad de puntos. Ahora bien, sí la cantidad de representante del consorcio es par y la mitad son mujeres, se otorgarán 5 puntos. Este criterio social se justifica ya que La Ley Constitutiva del Instituto Nacional de las Mujeres INAMU (Ley N° 7801 publicada en el Diario oficial La Gaceta número 94 el 18 de mayo, 1998), en su artículo 4, define entre las atribuciones principales de la Institución, las siguientes: a) Elaborar, promover y coordinar la ejecución y el seguimiento de políticas públicas dirigidas a la promoción de las mujeres y la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres. b) Coordinar el conjunto de las políticas nacionales de desarrollo que impulsan las instancias públicas, para que contengan la promoción de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. c) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos del propio Instituto, que considere necesarios para cumplir con sus fines. d) Coordinar las acciones e instancias existentes en el seno de la Administración Pública, para promover la condición de las mujeres y la equidad de género. Los principales compromisos internacionales a los que responde el país por medio de las políticas son: 1. Objetivos de Desarrollo Sostenible, con énfasis en el ODS5: Igualdad de Género y Empoderamiento de las mujeres y las niñas 2. Plataforma de Beijing 3. Convención para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) 4. Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Belém Do Pará). También podemos citar que el INAMU colaboró en la elaboración de la Guía de compras públicas sustentables 2022 impulsada por el Ministerio de Hacienda, Ministerio de Economía Industria y Comercio, Ministerio del Ambiente y Energía y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Esta guía se desarrolló bajo el liderazgo del Comité Directivo de Compras Públicas Sustentables (CDCPS) con el apoyo del Proyecto “Conducta Empresarial Responsable en América Latina y el Caribe (CERALC), implementado por la oficina de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para América Central, Haití, Panamá y República Dominicana, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y financiado por la Unión Europea. La cual está enfocada a que todas las instituciones públicas, incorporen en sus pliegos de condiciones cláusulas de este tipo.	10%
TOTAL	100%

 

• Razonabilidad del precio.

 

1. Los precios ofertados tendrán una tolerancia de (+ -) 15 %, para su análisis de razonabilidad de precios, a partir del presupuesto total establecido de la partida única de ¢50.000.000 (cincuenta millones de colones con cero céntimos) con las siguientes condiciones:
2. Si se recibe alguna oferta cuyo monto sea inferior al monto presupuestado pero la diferencia no supera el quince por ciento (15%), se considerará para evaluación.
3. Si se recibe alguna oferta cuyo monto sea inferior al monto presupuestado pero la diferencia supera el quince por ciento (15%), se considerará ruinosa y se procederá conforme lo señala el artículo 106 inciso a) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
4. Si se recibe alguna oferta cuyo monto es superior al monto presupuestado pero la diferencia no supera el quince por ciento (15%), y si la Administración cuenta con recursos adicionales al presupuestado, se considerará la oferta para evaluación.
5. Si se recibe alguna oferta cuyo monto es superior al monto presupuestado y la diferencia no supera el quince por ciento (15%), pero si la Administración no cuenta con recursos adicionales al presupuestado, se procederá conforme lo señala el artículo 106 inciso c) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
6. Si se recibe alguna oferta cuyo monto es superior al monto presupuestado y la diferencia supera el quince por ciento (15%), pero la Administración no cuenta con recursos adicionales, dicha oferta no será considerada.
7. Si se recibe alguna oferta cuyo monto es superior al monto presupuestado y la diferencia supera el quince por ciento (15%), pero la Administración cuenta con recursos adicionales al presupuestado, y no existen otras ofertas en mejor posición, se considera conveniente contemplar la oferta y se procederá conforme lo señala el artículo 106 inciso b) del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

•  

1. Referencia de precios-Estudio de mercado

 

Con el propósito de determinar la estimación del costo razonable y la reserva presupuestaria requerida para la ejecución de la Encuesta Nacional sobre Percepción de los Derechos de las Mujeres (ENPEDEMU), se aplicó una metodología basada en: 1) histórico institucional ajustado, 2) referencias cruzadas de contratación pública en SICOP, y 3) el sondeo de mercado del periodo vigente. Para presupuestar le monto de 50.000.000,00 millones consideran los siguientes puntos:

• La Unidad de Investigación[1] ha realizado en cuatro ocasiones anteriores la ENPEDEMU. La última se ejecutó en el 2021 cuyo costo fue de USD $52.036,5, aproximadamente ₡32.263.670,73 colones al tipo de cambio de ese momento para una muestra de 2.500 personas, aunque el monto presupuestado para esta contratación fue de ₡50.850.000,00.
• Se ponderan el efecto de inflación e incremento de costos operativos con la solicitud específica de un equipo consultor plenamente determinado en número para cada función, así como la implementación de tecnologías actualizadas para la captura y procesamiento de los datos, esto tomando como punto de comparación la última encuesta realizada hace 5 años.
• En el primer trimestre del 2026 se realizó un sondeo formal consultando a siete (7) empresas especializadas del sector. Se obtuvo una única cotización por un monto de ₡29.937.937,50 por el desarrollo integral de las cuatro fases del proceso y el equipo consultor requerido. Este monto es inferior al adjudicado en el última ENPEDEMU, aún cuando esta no incluía el informe final publicable.
• Presupuestar hasta un límite de ₡50.000.000,00 le otorga a la institución un mayor rango económico para garantizar la calidad de todo el proceso y estar preparada ante la posibilidad de variaciones de precios cuando los proveedores interesados consulten a detalle el pliego de condiciones final. Además, fijar este techo presupuestario permite que la oferta entre los potenciales proveedores por fijar el precio más competitivo no vaya a comprometer la calidad de la encuesta en sus diferentes etapas, ante una posible baja considerable en el precio de sus ofertas. Si se fijara el presupuesto en un monto similar al de la única cotización recibida, la competencia entre oferentes podría hacer que los precios se ubiquen incluso por debajo de la única cotización recibida.
• Al contarse con una sola cotización, el monto de ₡29.937.937,50 refleja la oferta de un único oferente específico y no un promedio de mercado actual de forma que se pudiera considerar representativa.

Además de la IV ENPEDEMU, en el siguiente cuadro se muestra datos pertinentes de la III ENPEDEMU y otra encuesta con características similares, según lo que se observa en su pliego de condiciones;

 

Institución	Número de procedimiento en SICOP	Fases	Presupuestación estimada
INAMU	2018CD-000050-0015800001	3 Etapas (sin informe final publicable)[2]	₡42.000.000,00
Banco Nacional	2020CD-000165-0000100001	Todas	₡47.000.000,16
INAMU	2021LA-000002-0015800001	3 Etapas (sin informe final publicable)	₡50.850.000,00

 

Como parte del estudio de mercado se comprueba que actualmente hay suficientes empresas que ofrecen el desarrollo de este tipo de encuestas en el país, a las cuáles se le solicitó información sobre el costo de sus servicios para las cuatro fases y tomando en cuenta el equipo requerido. No obstante, solo una de ellas envió la cotización, antes mencionada.

 

1. Plazo de entrega total.

 

El periodo de ejecución es de seis meses hábiles a partir de la orden de inicio. Los productos requeridos serán entregados en las fechas fijadas en el Plan de Trabajo, una vez que cuente con el visto bueno de la Gestora 2 de la persona que el INAMU designe.

El plazo de entrega de esta contratación se podría prorrogar bajo justificación fundamentada por escrito. El INAMU le notificará si se puede extender el plazo, indicando la fecha de inicio de la prórroga del contrato, las labores específicas y el plazo de cumplimiento.

 

Para el cumplimiento de este plazo se indica los productos que se deben entregar y la semana determinada a partir de la orden de inicio. Estos plazos son mínimos establecidos. La persona adjudicada puede variarlos en el cronograma en cuanto a hacer entregas más prontas.

 

Fase	Semana	Producto	Nombre/descripción
I: Preparación y Pilotaje	2	P1	Plan de trabajo, cronograma y revisión del cuestionario/instrumento/encuesta
	2	P2	Muestra encuestal
	5	P3	Informe de prueba piloto
	5	P4	Capacitación y sensibilización a todo el equipo consultor
	5	P5	Plan logístico y cronograma de despliegue territorial
II: Levantamiento de Campo	6-10	--	Ejecución de encuestas en territorio nacional
	12	P6	Informe de avance de levantamiento de la encuesta y control de calidad
	12	P7	Cierre de levantamiento de la encuesta
III: Procesamiento Estadístico	12	P8	Plan de procesamiento, seguridad y cuadro prototipo
	17-18	P9	Sistema de bases de datos estadísticos y programación (Sintaxis)
	19-20	P10	Libros de tabulación integral (libros de Excel por módulo)
	21	P11	Repositorio final de resguardo
IV: Análisis e Informe Final	13-20	--	Redacción, análisis teórico y revisión filológica
	21	P12	Informe final de la encuesta para publicación (150-180 págs) bajo APA 7
	21-24	--	Revisión, cambios, visto bueno del equipo técnico del INAMU

 

1. Forma de pago

 

Los pagos se realizarán en 4 tractos según se observa en el siguiente cuadro:

 

Tracto	Productos Asociados	% Pago	Condición de Pago
Pago 1	P1, P2	25%	Contra aprobación de los productos 1 y 2 de la Fase I
Pago 2	P3, P4 y P5	15%	Contra aprobación de los productos 3, 4 y 5 de la Fase I.
Pago 3	P6 y P7	25%	Contra aprobación de todos los productos e informe de la Fase II.
Pago 4	P8, P9, P10 y P11	20%	Contra aprobación de todos los productos e informe de la Fase III.
Pago 5	P12	15%	Contra aprobación del Informe Final Publicable.

 

1. Para el pago de los cinco tractos se requiere del visto bueno de la Gestora 2 del Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres o de la persona que el INAMU designe.
2. Se realizarán treinta días naturales después de recibido a satisfacción por parte del Administrador del Contrato del INAMU, una vez que la factura presentada por parte de la empresa contratista, cuente con el respectivo visto bueno.
3. Se girará una única orden de inicio, para empezar la contratación.
4. El pago se realizará en colones
5. La factura debe cumplir con los requisitos establecidos por la Dirección General de Tributación Directa, obsérvese lo señalado en el Apartado II. Condiciones Generales, Punto 2. Requerimientos adicionales de este documento.
6. Esta contratación no implica ningún tipo de relación laboral con el INAMU.
7. Los derechos patrimoniales de todos los productos derivados de la misma le pertenecen al INAMU, y los morales a cada persona según corresponda

 

NOTA: Es importante indicar que el Departamento de Gestión del Conocimiento Especializado en Derechos de las Mujeres tomará las previsiones necesarias para contar con el presupuesto correspondiente para el año 2027, para el pago de los productos del 3 al 12. Es decir, este año solo se hará el pago de los productos 1 y 2.

 

 

 

 

 

 

1. Desempate

 

En caso de empate en el puntaje total entre dos o más ofertas, se considerarán los siguientes criterios de desempate.

 

9.1. Primer criterio

 

 En caso de empate en el puntaje total entre dos o más ofertas, se adjudicará la oferta que demuestre ser Cooperativa o Pequeña y Mediana Empresa (PYME), para ello se asignará la siguiente puntuación adicional.

 

• Cooperativa o PYME de industria cinco (5) puntos.

 

• Cooperativa o PYME de servicio o agropecuaria cinco (5) puntos.

 

• Cooperativa o PYME de comercio dos (2) puntos.

 

 

El puntaje se otorgará a la persona oferente que en su registro en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP y/o en su oferta señale que es una pequeña o mediana empresa, se le comprobará dicha condición por los medios que el Ministerio de Economía, Industria y Comercio disponga al efecto.

 

9.2. Segundo criterio

 

 

• Dos (2) puntos adicionales a quienes hayan recibido el curso denominado “Introducción a la perspectiva de género y sus implicaciones en el ámbito laboral”.
• El INAMU entrega a cada participante un certificado al concluir con los requisitos del curso.
• Cuatro (4) puntos adicionales a quienes hayan obtenido un Reconocimiento en el Programa de Reconocimiento de Buenas Prácticas para la Igualdad de género en el Empleo.
• Seis puntos (6) adicionales a la empresa que se encuentre certificada en la Norma INTE G38- 1 y tenga el Sello Bronce de INAMU.
• Ocho (8) puntos adicionales a la empresa que se encuentre certificado en la Norma INTE G38- 2 y tenga el Sello Plata de INAMU.
• Diez (10) puntos adicionales a la empresa que se encuentre certificado en la Norma INTE G38- 3 y tenga el Sello Oro de INAMU.

 

La información detallada de cada uno de estos procesos, la pueden encontrar en la siguiente dirección de internet.

https://www.inamu.go.cr/web/inamu/nuestros-programas;jsessionid=8B560AEEBA590208637D5A12D35DB029

 

 

Importante. Para su comprobación deberá presentar junto con la oferta, el certificado correspondiente que, en todos los casos, les debe ser expedido por el INAMU.

 

 

9.3. Tercer criterio

Sí el empate se mantiene, se adjudicará la oferta que obtenga el puntaje más alto en el factor denominado “Precio” en el Sistema de Evaluación, de persistir el empate, se considerará la oferta que obtenga el mayor puntaje en el factor 4.2.

 

9.4. Cuarto criterio.

Sí aun así el empate se mantiene, la contratación se adjudicará mediante rifa, por tanto, la Proveeduría Institucional invitará a las personas oferentes empatadas para participar de dicho acto.

1. Recursos temerarios.

La Administración procederá con Multas por la presentación de recursos temerarios, de acuerdo con lo establecido en el ARTÍCULO 93 LGCP:

Recursos de revocatoria:

De un uno por ciento (1 %) del monto del umbral superior de la licitación reducida, que corresponde a un monto de 645.597,95 (CRC). (CRC).

En todos los casos, la multa podrá ser interpuesta cuando, al atender un recurso de revocatoria, se determine que el recurrente actúa con temeridad, mala fe o abuso de derechos procedimentales.

La actuación se entenderá temeraria cuando el recurrente abusa ejercitando acciones totalmente infundadas y, de mala fe, cuando este alegue hechos contrarios a la realidad. Procedimiento para imponer la multa. (ARTÍCULO 94 LGCP).

Previo a imponer la multa, la Administración, dará audiencia por cinco días hábiles al recurrente dando el traslado de cargos respectivo con indicación de la posible multa y el consecuente cobro, a fin de que el recurrente se manifieste al respecto, sin que sea posible cuestionar lo resuelto en cuanto al recurso de revocatoria presentado.

Contestada la audiencia, se resolverá lo que corresponda, en los cinco días hábiles siguientes, mediante acto motivado.

1. Disposiciones de Ley.

Para lo no previsto en el presente cartel, regirán las condiciones establecidas en la Ley General de Contratación Pública y su Reglamento, así como en la Ley de Derechos de Autor, cuando proceda.

1. Consultas y aclaraciones.

Deben realizarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP, obsérvese en Detalles del concurso. Apartado [ 2. Sistema de Evaluación de Ofertas ]. [ A. Aclaración ].

 

 

 

 

 

 

 

 

Anexo 1

 

Declaración acerca de la naturaleza y propiedad de las acciones

 

 

Yo                                                                                          , estado civil                                         , profesión u oficio                                                 , vecina (o) de                                                         

                                                                                                      . Portador (a) del documento de identidad número                                                                       , en mi condición de Representante Legal de                                                                                                                    , cédula jurídica

número                                                                       , de las penas que establece el artículo 318

 

del Código Penal sobre el delito de Perjurio y las responsabilidades civiles que pueden derivar de este acto, declaro bajo Fe de Juramento:

 

 

Que las acciones de la sociedad son de naturaleza                                                                  , por

 

un monto de                                                                     cada una y están distribuidas de la siguiente manera:                                                                                                                              

                                                                                                                                                           .

 

 

 

Firmo en                                      a los                 días del mes de                           del año               .

 

 

 

 

 

Firma

 

 

Declaración Jurada de que me encuentro al día en el pago de todo tipo de impuestos, tributos y obligaciones

 

Persona Física

 

 

Yo                                                                                        , estado civil                                           , profesión u oficio                                                 , vecina (o) de                                                         

                                                                                                      . Portador (a) del documento de identidad número                                                                        , advertida (o) de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el delito de Perjurio y las responsabilidades civiles que pueden derivar de este acto, declaro bajo Fe de Juramento:

 

 

1. Que me encuentro al día en el pago de los impuestos nacionales, según lo que indica el Reglamento de la Ley General de Contratación Pública.
2. Que me encuentro al día en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social (obrero patronales y/o persona trabajadora independiente).
3. Que me encuentro al día en el pago de las obligaciones previstas en el artículo 22 de la Ley 5662, Ley de Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
4. Que me encuentro al día con la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda y en todo tipo de cargas

 

 

Firmo en                                  a los                      días del mes de                           del año              .

 

 

 

 

 

 

Firma

 

Así también, se adjunta el comprobante que demuestra que me encuentro al día con la póliza contra riesgos del trabajo.

 

Esta declaración deberá completarse y firmarse durante la ejecución contractual, no debe presentarse con la oferta.

 

Anexo 3

Declaración Jurada de que mi representada se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos, tributos y obligaciones

 

Persona Jurídica

 

Yo                                                                                        , estado civil                                           , profesión u oficio                                                     , vecina (o) de                                                     

                                                                                                      . Portador (a) del documento de identidad número                                                                       , en mi condición de Representante Legal de                                                                                                                    , cédula jurídica número                                                                       , advertida (o) de las penas que establece el artículo 318 del Código Penal sobre el delito de Perjurio y las responsabilidades civiles que pueden derivar de este acto, declaro bajo Fe de Juramento:

1. Que me encuentro al día en el pago de los impuestos nacionales, según lo que indica el  Reglamento a la Ley de Contratación Pública.
2. Que me encuentro al día en el pago de las obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social (obrero patronales y/o persona trabajadora independiente).
3. Que me encuentro al día en el pago de las obligaciones previstas en el artículo 22 de la Ley 5662, Ley de Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones
4. Que me encuentro al día con la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda y en todo tipo de cargas

 

Firmo en                                      a los                   días del mes de                         del año              .

 

 

Firma

 

Así también, se adjunta el comprobante que demuestra que mi representada se encuentra al día con la póliza contra riesgos del trabajo.

 

Esta declaración deberá completarse y firmarse durante la ejecución contractual, no debe presentarse con la oferta.

 

 

 

[1] De la anterior estructura institucional.

[2] Los informes publicables se elaboraron por la Unidad de Investigación.

1. Condiciones Generales

 

1. Presentación de Ofertas

 

• Ofertas en consorcio

 

1. Podrán participar dos o más personas físicas y/o jurídicas reunidas en acuerdo de Consorcio.

Para tal efecto deberán acreditar, ante la Administración y en los documentos que conforman la Oferta, la existencia de un acuerdo de Consorcio con las formalidades exigidas en el artículo 129 del Reglamento de la Ley de General de Contratación Pública.

1. Una empresa o persona física oferente solo podrá participar en un consorcio para esta contratación. De recibirse para este proceso varias ofertas en las cuales aparezca una misma persona formando parte del consorcio, dichas ofertas serán excluidas del proceso.
2. Los requisitos de admisibilidad pueden ser demostrados por una sola de las empresas o personas integrantes del consorcio.
3. Cumplir con lo dispuesto en los artículos 130 y 131, del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública.

 

• Documentos obligatorios

 

1. Sí la persona oferente es una empresa, debe presentar una declaración jurada de la naturaleza y propiedad de las acciones. Para ello deberá completar la información que se presenta al final de este documento Anexo 1.
2. Adicional al punto anterior, se requiere la presentación de la certificación de personería jurídica sea ésta emitida por el Registro Nacional o bien por una persona Notaria Pública, en caso de ser notarial o protocolizada, deberá cumplir con todos los requisitos que solicita la Dirección Nacional de Notariado.
3. Debe tomarse en cuenta que la certificación registral tiene como validez treinta días naturales desde la emisión y la notarial mantendrá por el plazo de un mes a partir de su expedición.
4. La persona oferente debe aportar la constancia de la póliza contra riesgos del trabajo, que se encuentre vigente y al día. Lo anterior con base en lo indicado en los artículos 193, 201 y 202 del Título IV del Código de Trabajo. También que las Labores Amparadas sean pertinentes y afines con el objeto contractual.
5. La persona oferente deberá aportar el certificado correspondiente al Permiso de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud, de acuerdo con lo que establece la Ley N° 5395, Ley General de Salud.
6. La persona oferente deberá aportar el certificado correspondiente a la licencia municipal, según lo establecido en la Ley N° 7794, Código Municipal, además del comprobante que demuestre estar al día con el pago de los impuestos municipales.
7. Haciendo referencia a los tres Ítems anteriores, en caso encontrarse exento o exenta de la presentación de estos requisitos, se deberán presentar los documentos que demuestren la no obligatoriedad de cumplir con los mismos. Estos documentos deberán ser emitidos por el Instituto Nacional de Seguros, Ministerio de Salud y la Municipalidad correspondiente.

 

 

1. Requerimientos adicionales

 

• El trámite de pago se realizará de acuerdo con lo establecido por la Dirección General de Tributación Directa, mediante la presentación de la Factura Electrónica al correo electrónico facturaselectronicas@inamu.go.cr
• Con base en lo antes indicado y de manera previa, la persona contratista deberá realizar dos trámites por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP en coordinación con las Personas Administradoras del contrato, la Solicitud de Recepción y posteriormente la Solicitud de Pago.
• Es importante tomar en cuenta que, durante todo el periodo de ejecución contractual, la persona contratista debe estar al día con todo tipo de impuestos, tributos y obligaciones, además de la Póliza contra Riesgos del Trabajo, por lo que el INAMU a través de la Persona Administradora de contrato se asegurará que esta condición se mantenga previo a tramitar los pagos. Además, deberá presentar durante la ejecución contractual declaración jurada, según Anexo 2 o 3, de este documento.
• Sí por algún motivo no se pudiera realizar tales verificaciones en las páginas web de las instituciones y no se pueda demostrar que la persona contratista se encuentra al día, se le solicitará una declaración jurada en la que realice tal aseveración. Para ello se dispone del Anexo 2 o 3, el cual deberá ser completado para cada trámite de pago e incorporarlo en la Plataforma SICOP.
• De no completarse las gestiones en SICOP, no se tramitará el pago.
• • De conformidad con el artículo 24 de la Ley de Creación del Instituto Nacional de las Mujeres Nº 7801, el precio no debe incluir impuestos, salvo aquellos que corresponda cancelar directamente a la persona oferente.
  • El inciso b) del citado artículo señala, "El Instituto tendrá los siguientes beneficios: (...) b) Exoneración de tributos e impuestos nacionales, directos e indirectos…".
  • Se exceptúa de tal exoneración, el Impuesto al Valor Agregado IVA, de acuerdo con lo que establece la Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, por lo que las ofertas que se presenten deberán indicar el monto respectivo del IVA.
  • El pago de esta contratación podría estar sujeto a retención del Impuesto sobre la Renta, según lo establecido en la Ley de Impuesto sobre la Renta.
  • Subcontratación: La persona oferente para poder utilizar esta figura deberá presentar y cumplir con todo lo indicado en el artículo 49 de la LGCP y en el artículo 133 del RLGCP.
•  

1. Resumen de los documentos y la forma ordenada en que se deben presentar.

 

Se requiere la presentación de un solo documento en con las páginas numeradas, tamaño carta y en posición vertical, en las que se deberán aportar cada uno de los siguientes documentos en estricto orden, una página para cada uno de ellos.

 

3.1 Detalle económico de la oferta, vigencia de la oferta y la Estructura de Precios conforme lo solicitado en el punto III.1.

3.2 Declaración jurada de la naturaleza y propiedad de las acciones que se indica en el punto 1.2.

3.3 Certificación de personería jurídica que se menciona en el punto 1.2.

3.4 La constancia de la póliza contra riesgos del trabajo detallada en el punto 1.2.

3.5 El Permiso de Funcionamiento extendido por el Ministerio de Salud según lo solicitado en el punto 1.2.

3.6 La licencia municipal y el comprobante que demuestre estar al día con el pago de los impuestos municipales, lo anterior según lo solicitado en el punto 1.2.

3.7 Las constancias que indican estar al día con la Caja Costarricense de Seguro Social, el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, FODESAF y la Situación Tributaria de la Dirección General de Tributación Directa del Ministerio de Hacienda, no son necesarias ya que nuestra Institución realiza estas verificaciones en línea y en tiempo real.