Licencia SaaS para expedientes de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Grecia

1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD:
   1. El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP.
   2. El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero-Patronales al momento de la apertura de ofertas, de conformidad con la reforma al Art. 74 de la Ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social publicado en la gaceta N° 92 del 25 mayo del 2023, y el Art. 14 inciso f) de la LGCP, se verificará a través del SICOP.
   3. Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. El oferente debe estar claro al momento de ofertar según la naturaleza del objeto, tener presente los siguientes puntos:
      • Para el caso de bienes y servicios: Debe aportar la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de requerir ser declarada, la Municipalidad solicitará esa condición previa a la formalidad del contrato. Para aquellos servicios que NO representen instalaciones nuevas, éstos no deberán ser declarados, solo que el pliego de condiciones solicita esa condición, así como también una póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
   4. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda.
   5. Todo aquel proveedor inscrito en el Sistema Digital Unificado (SICOP), tiene la obligatoriedad de mantener actualizado su registro con toda la información relacionada, la misma debe de indicar la naturaleza y propiedad de las acciones y su beneficiario final, así como la declaración donde indique que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la ley 9986, conforme lo regulado en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y emisión por parte de la Dirección de Contratación Pública mediante Circular MH-DCoP-CIR-0054-2023 y publicación en La Gaceta N.94 del lunes 29 de mayo del 2023.

Adicionalmente a la declaración jurada de no encontrarse en ninguno de los casos de imposibilidad legal para contratar con la Administración de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24, 25, 26, 27, 28, 29 de la Ley General de Contratación Pública, adicional debe indicar: que no tiene parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y afinidad en esta Municipalidad con: El Alcalde Municipal, Regidores propietarios y suplentes, Síndicos propietarios y suplentes y Proveedor Institucional.

1. Certificación del Colegio de Abogados (Para el personal a cargo): El oferente deberá aportar junto con su oferta una constancia o certificación digital vigente emitida por el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, donde se acredite que el profesional en derecho designado por la empresa para brindar la capacitación técnica inicial de 10 horas y la asesoría en la configuración de plazos procesales, se encuentra debidamente incorporado y en el pleno ejercicio de sus facultades (activo y al día en sus cuotas).

1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS:
2. Descripción General del Objeto

Contratación de una solución tecnológica de Software como Servicio (SaaS) alojado en la nube, especializado en la gestión, control documental, automatización y seguimiento cronológico de expedientes judiciales y administrativos para tres (3) usuarios de la Oficina de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad de Grecia, por un plazo de doce (12) meses.

Estimación de costos ¢166.666,67 mensuales.

1. Contenido Temático Obligatorio (Syllabus)

El sistema provisto por el contratista deberá integrar de forma obligatoria los siguientes módulos y capacidades técnicas de nivel legal:

• Módulo A: Gestión y Control Documental: Capacidad de almacenamiento estructurado de documentos digitales asociados a cada caso (demandas, escritos, resoluciones), con buscador avanzado por número de expediente, actor, demandado o tipo de proceso.
• Módulo B: Sincronización Automática con el Poder Judicial: Conexión automatizada con el portal de Gestión en Línea del Poder Judicial de Costa Rica para la extracción periódica de cambios de estado, resoluciones y notificaciones en los expedientes donde la Municipalidad es parte.
• Módulo C: Sistema de Alertas y Control de Plazos: Agenda jurídica automatizada que genere notificaciones preventivas y alertas por correo electrónico ante plazos perentorios y audiencias judiciales, conforme a los códigos procesales vigentes en el país.
• Módulo D: Seguridad y Firma Digital: Compatibilidad nativa e integración con la Firma Digital de Costa Rica (GAOS) para el firmado vinculante de resoluciones, dictámenes y contratos directamente dentro de la plataforma.

1. Entregables del Contrato

Para efectos de recibir el servicio conforme, el contratista deberá entregar y garantizar:

• Accesos y Licenciamiento: Entrega formal de tres (3) perfiles o cuentas de usuario individuales, nominales e independientes con sus respectivas credenciales de acceso seguro.
• Manuales de Usuario y Soporte: Entrega en formato digital (PDF) de los manuales técnicos operativos de la herramienta, guías de usuario y la documentación que acredite los canales oficiales para el soporte técnico.
• Plan de Capacitación: Ejecución de un programa de capacitación práctica inicial de un mínimo de diez (10) horas, distribuido en sesiones virtuales o presenciales dirigidas a los tres (3) usuarios de la Oficina de Gestión de Asuntos Jurídicos.

1. Metodología de Ejecución

• Modalidad: Servicio en la nube (SaaS), accesible de forma segura vía web (24/7) desde las estaciones de trabajo de la Municipalidad de Grecia sin requerir servidores locales.
• Esquema de Respaldo: El proveedor deberá ejecutar de manera automática un procedimiento de respaldo diario de datos (backup) cifrado e independiente para asegurar la integridad de la información legal municipal.
• Disponibilidad Mínima: El contratista debe garantizar un Acuerdo de Nivel de Servicio (SLA) con una disponibilidad de la plataforma de al menos el 99.5% mensual.

1. Obligaciones Específicas del Proveedor

• Continuidad y Actualizaciones: El proveedor está obligado a aplicar todos los parches de actualización informática y mejoras normativas que sufra el sistema sin costo adicional para la institución durante la vigencia del contrato.
• Confidencialidad de los Datos: El contratista deberá suscribir un acuerdo de confidencialidad y asegurar el cumplimiento de la Ley N.° 8968 (Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales) respecto a la información de los contribuyentes contenida en los expedientes.
• Soporte Técnico: Garantizar canales de atención técnica con un tiempo de respuesta máximo de dos (2) horas para incidencias críticas que impidan el uso de la plataforma.

1. Obligaciones de la Municipalidad (Contraparte)

• Conectividad y Hardware: Proveer a los tres (3) usuarios los equipos de cómputo institucionales con acceso estable a internet y los controladores actualizados para el uso de las tarjetas de Firma Digital.
• Fiscalización: Designar al Administrador del Contrato para la revisión periódica del cumplimiento técnico y la emisión de las actas de recibido conforme necesarias para el trámite de pago en SICOP.

1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

La Municipalidad de Grecia requiere la adquisición del software SaaS para la gestión de expedientes y litigios jurídicos municipales para el departamento de Gestión de Servicios Jurídicos.

  

1. JUSTIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO:

La contratación bajo la modalidad de cantidad definida, con un período inicial de un año, prorrogable hasta por tres períodos adicionales de un año cada uno, se establece con base en las necesidades institucionales previamente identificadas y en la cantidad requerida para garantizar la continuidad operativa, el licenciamiento, soporte técnico y mantenimiento del software institucional. Esta proyección plurianual permite asegurar la disponibilidad y continuidad del servicio durante la vigencia contractual, optimizando la gestión tecnológica de la Municipalidad y evitando interrupciones en los servicios requeridos.

 Seguridad e Identidad Digital: Compatibilidad obligatoria con la Firma Digital de Costa Rica, de conformidad con la Ley N. º 8454, para el firmado vinculante de resoluciones, contratos, actas y dictámenes jurídicos institucionales.

 Interoperabilidad Judicial: Capacidad de sincronización o consulta con los sistemas de consulta externa del Poder Judicial de Costa Rica (Gestión en Línea), con el propósito de facilitar la extracción de estados, el seguimiento de plazos procesales y las notificaciones de audiencias.

 Trazabilidad y Fiscalización: Registro inmutable de bitácoras de cambios, control de accesos por usuario y marcas de tiempo, en cumplimiento de los lineamientos de control interno y los requerimientos de fiscalización y auditoría aplicables a la Municipalidad.

 Conforme a la constancia presupuestaria MGP-CONST-0389-2026 se cuenta con una asignación de ¢2.000.000,00 dentro del rubro de Servicios Informáticos, garantizando la disponibilidad financiera para esta contratación.

 El monto del contrato no excede la asignación presupuestaria y se gestiona conforme a los principios de eficiencia y control financiero establecidos en la Ley General de Contratación Pública.

  

1. REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD:
   1. El oferente deberá estar al día en el pago de las obligaciones con FODESAF según lo establecido en el artículo 22 inciso c) de la Ley 8783, Reforma No. 5662 Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares, se verificará a través del SICOP.
   2. El oferente deberá estar al día con las obligaciones Obrero-Patronales al momento de la apertura de ofertas, de conformidad con la reforma al Art. 74 de la Ley constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social publicado en la gaceta N° 92 del 25 mayo del 2023, y el Art. 14 inciso f) de la LGCP, se verificará a través del SICOP.
   3. Para el caso de la póliza todo oferente debe contar y estar al día de la recepción de ofertas con la póliza de riesgos de trabajo aportando la certificación en la oferta. El oferente debe estar claro al momento de ofertar según la naturaleza del objeto, tener presente los siguientes puntos:
      • Para el caso de bienes y servicios: Debe aportar la póliza de riesgos de trabajo al momento de ofertar y en caso de requerir ser declarada, la Municipalidad solicitará esa condición previa a la formalidad del contrato. Para aquellos servicios que NO representen instalaciones nuevas, éstos no deberán ser declarados, solo que el pliego de condiciones solicita esa condición, así como también una póliza de responsabilidad civil y daños a terceros.
   4. El oferente deberá estar al día con las obligaciones formales y materiales ante la Administración Tributaria, de conformidad con el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios. Dicha situación se verificará mediante el sistema correspondiente, dentro del portal de consultas en internet del Ministerio de Hacienda.
   5. Todo aquel proveedor inscrito en el Sistema Digital Unificado (SICOP), tiene la obligatoriedad de mantener actualizado su registro con toda la información relacionada, la misma debe de indicar la naturaleza y propiedad de las acciones y su beneficiario final, así como la declaración donde indique que no se encuentra sujeto a ninguna de las causales de prohibición establecidas en la ley 9986, conforme lo regulado en el artículo 29 de la Ley General de Contratación Pública y emisión por parte de la Dirección de Contratación Pública mediante Circular MH-DCoP-CIR-0054-2023 y publicación en La Gaceta N.94 del lunes 29 de mayo del 2023.

Adicionalmente a la declaración jurada de no encontrarse en ninguno de los casos de imposibilidad legal para contratar con la Administración de conformidad con lo dispuesto en los artículos 24, 25, 26, 27, 28, 29 de la Ley General de Contratación Pública, adicional debe indicar: que no tiene parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad y afinidad en esta Municipalidad con: El Alcalde Municipal, Regidores propietarios y suplentes, Síndicos propietarios y suplentes y Proveedor Institucional.

1. Certificación del Colegio de Abogados (Para el personal a cargo): El oferente deberá aportar junto con su oferta una constancia o certificación digital vigente emitida por el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, donde se acredite que el profesional en derecho designado por la empresa para brindar la capacitación técnica inicial de 10 horas y la asesoría en la configuración de plazos procesales, se encuentra debidamente incorporado y en el pleno ejercicio de sus facultades (activo y al día en sus cuotas).

1. CLAUSULADO GENERAL EN TRÁMITES PROMOVIDOS EN SISTEMA INTEGRADO DE COMPRAS PÚBLICAS.
   • Consideraciones para la presentación de su oferta:

 

1. Cada documento que conforma la oferta se debe adjuntar de forma individual (favor no incluir PDF con documentos agrupados).
2. El nombre de cada documento incluido en la oferta debe identificar claramente su contenido.
3. Los documentos escaneados y firmados en físico o en manuscrito, deberán presentarse conjuntamente con la certificación emitida por notario público, donde se haga constar que es copia fiel y exacta de su original, de conformidad con el artículo 295 de la LGAP.
4. En caso de incluir documentos emitidos en el extranjero, estos deben encontrarse apostillados o consularizados, según corresponda, de conformidad con el artículo 294 de la LGAP.

1. Oferta:
   1. Serán oferentes todas aquellas personas que presenten su oferta en forma electrónica por medio del Sistema integrado de compras públicas, actuando por sí mismo o por medio de un representante debidamente acreditado para tales efectos.
   2. Por el solo hecho de presentar su oferta en el presente concurso, el oferente admite:
      • Conocer completamente las condiciones del concurso, sus aclaraciones o modificaciones, y que acepta todos los términos y condiciones que en ellos constan.
      • Cumplir estrictamente con las obligaciones laborales y de seguridad social de sus trabajadores y que el contrato que se llegue a suscribir entre las partes no generará responsabilidad alguna para la Administración, en cuanto a dichos rubros.
   3. En atención al párrafo tercero, inciso 3 del artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social en adelante C.C.S.S., el oferente deberá estar al día con sus obligaciones obrero-patronales ante la C.C.S.S.
   4. El oferente deberá encontrarse al día en el pago de las obligaciones con FODESAF, esto conforme al artículo 22 inciso c, de la Ley de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares No 5662.
   5. Debe de contar con póliza del INS conforme a la actividad comercial que ejerza y conforme lo solicitado en este pliego de condiciones.
   6. Conforme a lo establecido en el artículo 18 bis del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, el oferente debe de encontrarse al día con sus obligaciones ante Tributación Directa.
   7. En los casos cuando se aporten manuales o documentación técnica los mismos deben adjuntarse a la oferta en el sistema integrado de compras públicas en momento procesal oportuno.
   8. La información técnica o complementaria y los manuales de uso expedidos por el fabricante deberán presentarse en idioma español, salvo que en el pliego de condiciones se permitan otros idiomas con la traducción debidamente consularizada o se acepte una traducción libre de su texto.
   9. El acto de apertura de las ofertas se realizará mediante el sistema integrado de compras públicas, en la fecha y hora establecida en el pliego de condiciones.
   10. Los oferentes podrán efectuar observaciones al acta de apertura de ofertas en forma electrónica por medio de sistema integrado de compras públicas dentro del plazo de una hora posterior a la publicación de la apertura.
   11. El Oferente está obligado a cotizar todo el objeto, salvo que se trate de partidas independientes entre sí, en cuyo caso podrá cotizar en las de su interés, sin que sea necesario que el pliego de condiciones lo autorice. No se permite la cotización parcial de una línea.
   12. Toda documentación adjunta en la oferta económica que sea emitida del exterior deberá estar apostillada para validar la veracidad del documento, así como en etapas posteriores a ésta que sea requerida por la administración o como respaldo del oferente, adjudicado y/o contratado.
   13. Oferta Base, Alternativas, en Conjunto o Consorciada: Se regulará conforme lo indicado en el artículo 125 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.
   14. Se requiere que los bienes/servicios a adquirir provengan de un mismo contratista por lo cual la adjudicación es de manera total.
2. Los documentos adjuntos al pliego de condiciones forman parte integral de este, de forma tal que en caso de duda sobre las especificaciones técnicas del bien o servicio a adquirir prevalecerán las descripciones que elaboren las áreas técnicas y que se hagan constar en la documentación adjunta al pliego de condiciones en Sistema Integrado De Compras Públicas.

 

1. Contrato:

Queda debidamente informado y aceptado el oferente con la sola presentación de su oferta para cualquier procedimiento de contratación, la administración señale en el pliego de condiciones la contratación de un año con opción de renovación en periodos iguales hasta cubrir los cuatro años, la potestad de la Municipalidad de Grecia en NO RENOVAR esos periodos adicionales por ser prórrogas facultativas y en caso de tomar esa decisión, se notificará al contratado por el medio señalado en la oferta y/o sistema integrado de compras públicas, con al menos dos meses de anticipación de la fecha en que fue notificado el contrato que dio origen a la relación contractual, adjuntando la decisión tomada por el órgano competente.

El período de esta contratación será de 1 (un) año, prorrogable por 3 (tres) períodos adicionales de un año, es decir, el período total de la contratación podría ser por un máximo de 4 (cuatro) años. El cual iniciará a partir de la comunicación de la orden de inicio en SICOP a través de la funcionalidad “Comunicación de la ejecución del contrato”.

El tope para la presente contratación es el monto designado para la Licitación Reducida. Se entenderá por alcanzado dicho tope cuando la sumatoria de todas las órdenes de pedido emitidas a la o las casas comerciales adjudicadas, alcance dicho monto. Por tal razón habiéndose alcanzado el tope fijado, se dará por concluido el contrato independientemente del plazo que haya transcurrido.

 

1. Trámite de exoneración:

En caso de no tener los bienes ya ingresados al país, seguirá el siguiente proceso:

 

• Solicitud escrita de exoneración suscrita por el Adjudicatario o su representante, en esta hará referencia a la contratación que da origen a la solicitud y deberá indicar el número de documento de embarque, el tipo de transporte (vapor, avión o terrestre), el país de procedencia, el consignatario, el remitente, el peso bruto en kilos y el valor CIF en dólares moneda de Estados Unidos de América.
• Una copia de la (s) factura (s) del o los suministros a exonerar, la misma debe ser redactada en español o en su defecto debe venir acompañada con la traducción correspondiente. En el caso de que en una misma factura se consignen otros suministros, se debe indicar claramente, cuales son los equipos que serán entregados a la Institución.
• Una copia del documento de embarque o guía aérea, el cual debe cumplir con todos los requisitos legales que exigen las aduanas del país, para cumplir con los trámites de exoneración. Asimismo, debe contener un “Endoso comercial a favor de la Institución“, firmado por el apoderado Generalísimo, o su representante legal, indicando el nombre, número de cédula y firma. Esto, por cuanto los documentos de embarque deben estar consignados a nombre del adjudicatario o su representante y no de la Administración.
• La administración entregará al contratista o su representante en Costa Rica, la documentación pertinente a la exoneración para que realicen en la Aduana o Almacén Fiscal los trámites de desalmacenaje y posterior entrega del bien en las bodegas de la Institución o en el lugar acordado.
• Es responsabilidad del contratista correr con todos los gastos, que ocasione el internamiento, desalmacenaje, transporte dentro y fuera del país, hasta entregar el bien en las bodegas de la Institución, si así se ha establecido en las condiciones del contrato.
• En el caso de desalmacenaje de vehículos, una vez realizado el desalmacenaje por parte del contratista, este deberá hacer entrega a la Institución de la Póliza de Desalmacenaje y Riteve al día.
• La Institución procederá con el trámite de exoneración de los derechos de inscripción e impuesto a la propiedad.
• La Institución entregará al contratista la documentación necesaria para que proceda con los trámites de inscripción y placas metálicas ante el Registro Nacional.
• En el caso de bienes ya ingresados al país que cancelaron esos impuestos, deberá el bien ofrecerse cumplir con lo regulado en la directriz.

 

1. Orden de compra:

Aplicará este documento como un trámite a lo interno en aquellas contrataciones que ameriten acreditar los registros a nivel presupuestario que se origen en sistema integrado de compras públicas, quedando claro para el adjudicado en firme que no será un documento mandatorio para esta Municipalidad para iniciar con el plazo de entrega. Queda en claro que es un trámite único y exclusivo a lo interno, prevaleciendo lo señalado en el sistema integrado de compras públicas en la notificación de la formalización del contrato.

 

1. Recepción del objeto en el plazo de entrega:

El contratado debe realizar la solicitud provisional a través del sistema integrado de compras públicas para este procedimiento, del cual el administrador de esa contratación confrontará el objeto contratado y podrá tramitarlo sin condicionamiento alguno o bajo protesta, Debe estar la solicitud en sistema integrado de compras públicas previo a la entrega del objeto con al menos un día hábil antes de la entrega del objeto o de lo contrario no se recibirá.

En caso de presentarse en la entrega del objeto, anomalías, incongruencias, o su estado el administrador de la contratación dejará consignado al contratado por escrito y en sistema integrado de compras públicas, con el detalle de los aspectos a corregir y el plazo en que deberá hacerlo, el cual no podrá exceder de la mitad del plazo de ejecución original.

El plazo de entrega rige a partir de la notificación del documento “Contrato” que se emite y notifica el sistema integrado de compras públicas En el caso de compras por demanda, el documento correspondiente para los plazos de entrega será de la notificación de cada “Orden de Pedido” que sea tramitada por la Administración al contratado en sistema integrado de compras públicas.

La modalidad de entrega será la establecida para cada línea en particular, siendo que dentro de un mismo contrato se puede encontrar líneas con entregas parciales y otras con entregas totales.

El plazo de entrega se da por medio de la disponibilidad inmediata, referente de acuerdo con las condiciones y necesidades indicadas en el pliego de condiciones.

Esta Municipalidad una vez generada la recepción provisional y definitiva lo comunicará por sistema integrado de compras públicas al contratado.

 

1. Recepción provisional y definitiva:

El adjudicado debe de solicitar por medio de sistema integrado de compras públicas, la recepción Provisional y Definitiva. La recepción definitiva sería en aplicación de lo regulado en el artículo 188 y 189 para los casos de obra pública y los artículos 284 y 285 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública, en las condiciones generales se detalla este punto.

 En contrataciones que se estipulen pagos por avance en obra, las solicitudes de pago se realizaran por medio de “Solicitud de Información” en la etapa de contrato y se realizara una única recepción provisional y definitiva en el último pago del proyecto.

 

1. Factura:

La factura de pago deberá ser remitida vía Sicop por medio de gestión de pago así como al correo facturas_electronicas@grecia.go.cr., esta debe de tener fecha igual o posterior a la aprobación de la recepción definitiva en sistema integrado de compras públicas.

 El código de actividad referente a la Municipalidad de Grecia es el 8411.0

 Las Municipalidad de este país se encuentran exentas de todo tipo de impuestos conforme a la Ley 9635, del transitorio X ”Fortalecimiento de las Finanzas Públicas”.

 De conformidad con el artículo de la Ley 7558, para aquellas contrataciones adjudicadas en una moneda diferente al colón, se aplicara el tipo de cambio de referencia para la venta emitido por el Banco Central de Costa Rica vigente al día en se efectuara el pago.

  

1. Cesión:

De conformidad con el artículo 277 del Reglamento de la Ley General de Contratación Pública, la cual cita  “Los derechos y las obligaciones derivados de un contrato en ejecución podrán ser cedidos a un tercero, previa autorización de la Administración, siempre que no se trate de una obligación personalísima.

El jerarca o quien éste designe contará con un plazo de hasta diez días hábiles para resolver la solicitud de cesión planteada, la cual debe acompañarse como mínimo de la solicitud formulada por el cedente la aceptación del cesionario y cualquier documentación que resulte pertinente en relación con sus condiciones. La autorización que emita el jerarca o quien este designe, deberá adoptarse mediante acto debidamente motivado en el que al menos se analicen los aspectos indicados en el artículo 102 de la Ley General de Contratación Pública”.

 

1. Cesión de derecho de pago:

Conforme se establece en el artículo 278 del Reglamento la Ley General de Contratación Pública, los documentos deberán ser presentados en el Sistema digital unificado.

“La cesión de pago recibida por la Administración no exonera al contratista de sus obligaciones y tampoco convierte al cesionario en parte contractual”.

 

1. Sustitución del administrador del contrato:

En caso de ausencia temporal del funcionario designado como órgano supervisor del contrato, quien asuma el puesto o en su defecto el superior jerárquico inmediato continuará con la labor de control, supervisión y coordinación de este. En caso de ausencia permanente se constituirá como nuevo órgano supervisor del contrato quien asuma el puesto ya sea de forma interina o permanente. Dicha situación será comunicada al contratado.

 

1. Subcontratación

Salvo que se disponga cosa distinta en las condiciones específicas del Pliego de condiciones, para los efectos de subcontratar se aplicará lo dispuesto en el artículo 49 del LGCP y 133 de su reglamento.

Todas las prohibiciones, así como las cláusulas de confidencialidad que se establezcan en el pliego de condiciones para el oferente, aplican de la misma forma para aquel a quien se subcontrata, no obstante, la Municipalidad no asume ningún tipo de compromiso para con este. Asimismo, el oferente deberá presentar junto con su oferta un desglose de las posibles empresas o personas a quienes subcontratará.

Durante la ejecución del contrato el subcontratado debe cumplir con todos los requisitos.

La Administración se reserva el derecho de verificar el cumplimiento de dichos requisitos durante la ejecución contractual.

El oferente podrá subcontratar hasta en un 50% del monto adjudicado. En todo caso, la subcontratación no relevará al contratista de su responsabilidad.

En los documentos adjuntos a la oferta, el (la) oferente debe realizar la indicación de si requiere subcontratistas   Sí_________   No__________

En caso de que existan subcontratistas, en la oferta se deberá:

 

1. Indicar los nombres de las personas físicas o jurídicas a quienes se pretende subcontratar.
2. Indicar el porcentaje de participación, el cual no podrá superar el 50% del contrato que se pretende obtener en el costo total de la oferta, salvo autorización previa y expresa de la Administración a través de sus representantes técnicos, cuando a juicio de esta última existan circunstancias muy calificadas que así lo justifiquen.
3. Presentar nota suscrita por el subcontratado, donde éste último muestre conformidad a prestar sus servicios para el (la) oferente y en el proyecto de interés.
4. Aportar las mismas declaraciones juradas presentadas por el (la) oferente que se muestran en el apartado de “Condiciones y Declaraciones” del pliego de condiciones del expediente, y deberán aportar una certificación de los titulares de su capital social y de sus representantes legales, cuando ello corresponda.

Se realizará consulta de estar al día en sus obligaciones ante la Caja Costarricense del Seguro Social, Fondo de Desarrollo y Asignaciones Familiares y Ministerio de Hacienda.

De autorizarse al contratista alguna subcontratación, éste se obliga solidariamente con el eventual subcontratista por la responsabilidad emanada de los derechos laborales de los trabajadores empleados por el o la subcontratista. Además, la subcontratación no releva al contratista de su responsabilidad por la ejecución defectuosa en el servicio que se realice. La no aprobación de algún subcontratista no da derecho alguno al adjudicatario en cuanto a prórrogas, obras extras, aumentos, etc.

1. Tramite y forma de pago:

Una vez notificada al contratado el acta de recepción definitiva por sistema integrado de compras públicas, podrá generar la factura electrónica y remitirse por ese sistema para el inicio del trámite respectivo de pago.

Las dependencias usuarias no recibirán las facturas junto con los bienes, servicios y/o obra; debe atenderse por el sistema integrado de compras públicas.

La factura electrónica debe cumplir con los requisitos que exige el Ministerio de Hacienda, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento de la Ley de Impuesto General sobre las Ventas y adicionalmente en “otros” el proveedor debe indicar información del número de contrato que se solicita cancelar y el número de procedimiento.

El pago tendrá lugar dentro de los treinta días naturales a partir de la presentación de la factura en sistema integrado de compras públicas, la cual debe ser la fecha de notificación por ese sistema y después de notificada el Acta de Recepción Definitiva del objeto contractual de conformidad con lo establecido en la Ley vigente. Esta disposición aplica también para pagos parciales derivados de contratos de servicios continuados o compras por demanda.

 

1. CONDICIONES GENERALES

Por el solo hecho de presentar oferta, se entenderá como una manifestación inequívoca de la voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento a las condiciones y especificaciones de este pliego de condiciones, así como a las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes de la República de Costa Rica. Según el Art 123 del RLGCP.

 La MUNICIPALIDAD se reserva el derecho de solicitar el cambio de algún detalle siempre y cuando ambas partes logren ponerse de acuerdo y no representen variación alguna de los precios unitarios adjudicados.

Si definitivamente alguno de los tipos de materiales establecidos para las diferentes clases de producto saliera del mercado y se hiciera imposible su adquisición, el adjudicatario deberá proponer alguna opción sustituta, la cual, deberá conservar las principales condiciones básicas del insumo original o superior.

La adjudicación va a ser total ya que se requiere que los bienes y servicios a adquirir provengan de un mismo contratista, a efecto de uniformar procedimientos internos para cada una de ellas.

 

1. Obligaciones del Oferente y del Contratista:

 Conforme al artículo 14 de la Ley General de Contratación Publica serán obligaciones del oferente y el contratista las siguientes:

 Someterse plenamente al ordenamiento jurídico costarricense, debiendo verificar que el procedimiento utilizado por la Administración se ajuste a las disposiciones de la ley 9986.

Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.

Ser diligente en la atención de cualquier requerimiento y ser proactivo y dirigir todas sus actuaciones a la ejecución del contrato. Una vez que el sistema digital unificado notifique al oferente que la Administración emitió los estudios de ofertas, este deberá proceder en la forma prevista en el artículo 50 de la ley 9986.

Cumplir con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan aportado adicionalmente en el curso del procedimiento o en la formalización del contrato.

Cumplir con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (Fodesaf), así como con los impuestos nacionales; lo anterior comprende cualquier contratación en el territorio nacional que realicen entes de derecho público internacional u organismos internacionales, incluidos los contemplados en el inciso a) del artículo tercero de esta ley, con respecto a las personas trabajadoras que presten sus servicios en el país.

 Verificar que los subcontratistas se encuentren al día con las obligaciones de la seguridad social, tanto de la Caja Costarricense de Seguro Social y el Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

Abstenerse de realizar acuerdos colusorios.

 

1. Información Confidencial:

Conforme al artículo 15 de la Ley General de Contratación Pública en caso de que un participante considere que existe información confidencial, así deberá indicarlo de modo expreso en el sistema digital unificado, al momento mismo de presentar o facilitar la documentación, haciendo señalamiento claro de los folios o archivos que estimas confidenciales y de los motivos y su sustento jurídico.

  

1. Precio:

Los precios cotizados serán ciertos y definitivos LIBRES DE TODO IMPUESTO, según artículo 8, Ley 7794 del Código Municipal. La Municipalidad de Grecia se encuentra exenta del impuesto al valor agregado según artículo 9 inciso 2 de la Ley N° 9635, denominada: Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas y Artículo N° 8 del Código Municipal.

 Conforme al artículo 61 inciso n) de la Ley General de Contratación Publica los oferentes tendrán la posibilidad de mejorar su oferta económica original.

 

1. Rango de tolerancia del precio, conforme al estudio de mercado:

 De acuerdo con estudio de Mercado elaborado por el Lic. Senén Bolaños Hidalgo, se determina el rango de tolerancia mínimo y máximo.

 

Necesidad	Cantidad	Promedio	Rango tolerancia mínimo	Rango de tolerancia máximo
Adquisición de Licencias de Software SaaS para la Gestión de Expedientes y Litigios Jurídicos Municipales	1	₡2 000 000,00	₡1 800 000,00	₡2 200 000,00

 

1. Desglose del precio:

El oferente deberá presentar el “Desglose de la Estructura del Precio” para cada una de las partidas ofertadas, indicando el monto y el porcentaje correspondiente a Mano de Obra, Insumos, Gastos Administrativos, imprevistos y Utilidad.

Esta información la debe presentar, adjuntando en el Sistema Digital Unificado un archivo en formato Excel, con el nombre de “Estructura Porcentual del Precio”.

Estructura Porcentual del Precio

 

Estructura del precio en valores absolutos y relativos
Tipo de Moneda Partida/Línea			(Colones, dólares, etc.)
Componentes del precio		Precio Unitario		Precio total ofertado		Información de índices
		Valor absoluto (Monto)	Valor porcentual (%)	Valor absoluto (Monto)	Valor porcentual (%)	Ente emisor	Fuente
Costos Directos	Mano de obra
	Insumos
	Subcontratos
	Insumos específicos
	Transporte
	Otros (Detallar)
Total, costos directos
Costos Indirectos	Mano de obra
	Insumos específicos
	Transporte
	Otros (Detallar)
Total, costos indirectos
Costos Específicos (En caso de no utilizar los índices debe el oferente aportar la cotización para futuros reajustes de precios en relación a la aplicación de este método)	Otros(Detallar)
Total, Costos específicos
No aplica reajuste	Imprevistos
	Utilidad
Total

La anterior obligación no excluye la posibilidad para la Administración de solicitar información adicional atinente al cálculo de los precios contemplados en la oferta, cuando ello resulte necesario.

 

1. Presupuesto detallado:

El presupuesto detallado deberá ser presentado únicamente por el adjudicatario dentro del plazo de ocho días hábiles posteriores a la firmeza de la adjudicación y antes de la suscripción del contrato. En caso de no presentarse en ese plazo, la Administración procederá con la insubsistencia del concurso.

 

1. Lugar de Entrega:

Departamento de Servicios Jurídicos de la Municipalidad de Grecia, coordinación con el Administrador del Contrato al teléfono 2495-6225.

 

1. Plazo de entrega:

El plazo de entrega es de 10 días hábiles a partir de la notificación del Contrato.

 

1. Garantía del Bien:

La empresa contratada deberá garantizar todo servicio de mantenimiento preventivo por un plazo no menor a doce (12) meses, contados a partir de la fecha de cada mantenimiento, y consistirá en que el contratista quedará comprometido a reponer, por su cuenta y riesgo, incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional, los materiales, que se pruebe que se han dañado durante el período de garantía como consecuencia de personal no calificado o por cualquier otra causa imputable al contratista. 

La empresa contratada deberá dar por escrito la garantía al concluir el servicio de mantenimiento correctivo o reparación, por un período de un año, contados a partir de la fecha de recepción a satisfacción de la reparación aplicada. El contratista quedará comprometido a reponer, por su cuenta y riesgo, incluyendo el transporte y cualquier otro gasto adicional, los materiales, equipo o sus componentes que se pruebe que se han dañado durante el período de garantía como consecuencia de defectos de fabricación, por mala calidad de los materiales empleados, por funcionamiento defectuoso, por daños durante el transporte, durante la instalación de los mismos, personal no calificado o por cualquier otra causa imputable al contratista. Todos los bienes reemplazados por las causas enumeradas anteriormente gozarán de las mismas garantías de reemplazo por cuenta y riesgo del contratista. Si el daño ocurriere una o más veces, el nuevo período de garantía se contará a partir de la fecha en que se hizo el reemplazo correspondiente a satisfacción. Los repuestos sustituidos deberán ser entregados al Administrador de los trabajos. 

 

1. Requisitos de cumplimiento posterior a la adjudicación en firme:

El oferente que resulte adjudicado en firme deberá previamente al trámite de formalidad del contrato cumplir con la siguiente información:

 

• El oferente adjudicado en firme, deberá de estar al día con la patente municipal permiso de funcionamiento del ministerio de Salud, aportando la constancia que acredite esa condición.
• Presupuesto detallado.
• Pólizas vigentes: En caso de que en la oferta se encuentre al día y al momento de esta etapa mantenga esa condición, se aceptará este punto. Para el caso de contratos de obra pública y aquellos de servicios que requieran ser declaradas las pólizas al número de procedimiento, deberá emitirse la constancia con tal afirmación y estar al día.
• Depósito de Garantía de Cumplimiento (cuando así haya sido requerido en el pliego de condiciones).
• Estar al día ante la Caja Costarricense del Seguro Social, FODESAF, Tributación Directa, Personería Jurídica. En caso de tener morosidad se hará la prevención para su debida cancelación para que quede al día.

Nota Importante: El no atender dentro del plazo establecido a partir de su notificación en SICOP, la administración aplicará la caducidad y de inmediato procederá con la declaratoria de insubsistencia para proceder con la segunda opción.

1. Forma de pago:

La Municipalidad tendrá como fecha máxima para cancelar hasta 30 días naturales. El pago se hará mediante transferencia bancaria.

 El plazo indicado en el párrafo anterior correrá a partir de la presentación de la factura, previa recepción del bien o servicio a satisfacción por parte de la Administración y el cumplimiento del visado del gasto, conforme al artículo 19 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública.

El pago de dicho servicios se realizará mensualmente y cuando se cuente con el visto bueno del Administrador de Contrato o quien se encuentre destacado en su puesto.

 Nota:

• La Municipalidad está exenta del Impuesto de ventas por ley 7794. Además, a toda orden se le aplica un 2% de retención del Impuesto Sobre la Renta según ley 7092 inciso G artículo 23.
• En contrataciones que se estipulen pagos por avance en obra, las solicitudes de pago se realizaran por medio de “Solicitud de Información” en la etapa de contrato y se realizara una única recepción provisional y definitiva en el último pago del proyecto.

 

1. Notificación del acto final:

La Municipalidad de Grecia se reserva el derecho de adjudicar en forma parcial cuando surjan temas de interés público.  El plazo para dictar el acto final será el doble del plazo fijado en el pliego para la recepción de ofertas. En casos excepcionales, por acto motivado, se podrá prorrogar hasta por un plazo igual al de recibir ofertas.

 

1. Aumento o disminución de cantidades en el Acto Final:

Conforme a los artículos 104 y 139 del Reglamento a la Ley General de Contratación pública la Municipalidad se reserva el derecho de aumentar o disminuir las cantidades, conforme al disponible presupuestario, así mismo conforme al artículo 90 inciso h) se reserva el derecho de no adjudicar aquella (s) líneas que tengan precios fuera del mercado nacional en la línea afectada.

 

1. Vigencia de la oferta:

Especificar la vigencia de la oferta por escrito, que en ningún caso podrá ser inferior a 30 días hábiles.

 El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones, el cual no podrá ser superior al doble fijado para la recepción de ofertas. En casos excepcionales y mediante acto debidamente motivado podrá ser prorrogable hasta por un plazo igual al de recibir ofertas.

 

1. Cláusula penal:

En caso de existir atrasos en el plazo de entrega del objeto de la contratación el adjudicatario deberá pagar por concepto de cláusula penal un 0.50% del valor del monto de la orden de pedido por cada día de atraso, hasta un máximo del 25% (veinticinco por ciento) del importe total del contrato. El contratado previo a finalizar el plazo contractual debe dejar constar al Administrador del contrato las razones por las cuales no podrá cumplir debido a situaciones de fuerza mayor, caso fortuito y/o negligencia de la administración, mismas que debe tramitar en sistema integrado de compras públicas durante el plazo contractual, del cual será ese momento jurídico de hacer constar la oportunidad del contratado para que no se aplique la cláusula penal.

 El contratado debe tener claro que para no incumplir en la cláusula penal debe solicitar la recepción provisional por sistema integrado de compras públicas, para que el administrador del contrato valide esta condición de cumplimiento y se deje constar la correcta ejecución contractual. En caso de que el contratado olvide o no trámite en sistema integrado de compras públicas esta solicitud, no será responsabilidad de la Municipalidad ni del Administrador del Contrato, acreditar por otra vía distinta al sistema integrado de compras públicas esa recepción provisional, quedando así claro que para esta etapa contractual sólo atenderá la administración esta gestión por dicho sistema.

 La fórmula y el detalle del porcentaje consignado en este punto se encuentran en el Excel adjunto.

 

1. Multa:

En caso de que el adjudicatario incumpla en el contrato con lo requerido en el pliego de condiciones y no proceda a realizar las correcciones que le indique la Administración en el plazo señalado por esta última, iniciará el procedimiento para aplicar la multa respectivo por el hecho de conformidad con la matriz de cláusula penal y multa adjunta en el pliego de condiciones, por cada día de atraso en la no corrección de lo indicado, hasta un máximo de 25% (veinticinco por ciento).

 El cobro de multas se hará reteniendo su equivalente en la facturación a cancelar al contratado conforme a la gestión por parte del Administrador del Contrato debidamente acreditada para tal fin, y quedará retenido hasta cumplir el proceso respectivo y resolución misma para la decisión final. Para fines de la multa se considera como incumplimiento lo siguiente:

	Multa diaria	Descripción de la multa
Multa 1	0,23%	Que no cumpla con los horarios y tiempos establecidos en las especificaciones técnicas, impuntualidad.
Multa 2	0,23%	Que no aborde los temas y contenidos estipulados en las especificaciones técnicas
Multa 3	0,23%	Que utilicé lenguaje soez en el desarrollo de la capacitación

  

1. METODOLOGIA DE EVALUACIÓN

Una vez superada la etapa de admisibilidad legal y técnica, aquellas ofertas que resulten elegibles para una eventual adjudicación, serán evaluadas bajo la siguiente metodología de evaluación:

 

Tabla N°1 Sistema de evaluación

  

Concepto	% de Calificación
Precio	60%
Pyme	10%
Sociales	5%
Atributos técnicos	25%
TOTAL	100%

 

• Precio (Máximo 60 puntos):

Precio: A la oferta de menor precio, obtendrá la máxima calificación y las demás se calificarán mediante la siguiente fórmula:

 

Dónde:

PP: Puntos asignados por precio.

MOP: Monto de la oferta con menor precio.

MOEA: Monto de la oferta económica en análisis.

 

• Pymes (Máximo 10 puntos):

Se otorgará un 10% a los oferentes que cuenten con la certificación vigente de PYME emitida por el MEIC, de acuerdo con el artículo 56 de la Ley 9986.

 

• Sociales (Máximo 5 puntos):

Se otorgará un 5% a las personas físicas o jurídicas que demuestren el cumplimiento de políticas de Equidad de Género (ej. brecha salarial cero o políticas contra el acoso laboral) o que estén inscritas como empresas de Economía Social Solidaria, conforme a las pautas de contratación pública sustentable.

 

• Atributos técnicos adicionales (Máximo 25 puntos):

Se evaluará el valor agregado tecnológico y de soporte de la plataforma en la nube, distribuyendo los 25 puntos de la siguiente manera:

 

1. Sincronización Avanzada con el Poder Judicial (10 pts): Se asignarán 10 puntos al oferente que certifique un módulo de extracción automatizada y periódica de resoluciones (sin que el abogado deba ingresar el número manualmente cada vez).

 

1. Plan Ampliado de Capacitación (10 pts): Se otorgarán 10 puntos al oferente que ofrezca un mínimo de 5 horas adicionales de capacitación especializada (para un total de 15 horas o más) para los 3 usuarios de la Municipalidad.

 

1. Canal de Soporte Técnico Extendido (5 pts): Se asignarán 5 puntos al oferente que demuestre contar con un canal de atención de incidencias vía chat en tiempo real o telefónico directo, complementario al correo electrónico.

 Nota: Para la comprobación de estos atributos, el oferente deberá aportar las certificaciones técnicas, cartas de compromiso o capturas de los módulos del sistema dentro de su oferta en SICOP.

* Criterios Desempate:                                                  

En caso de empate entre los oferentes se establece como mecanismo de desempate lo siguiente:

1. Cuando existan PYMES (condición que deberá demostrar según Ley 8262), serán consideradas prioritariamente en el siguiente punto.
2. Precio.
3. Experiencia.

En caso de persistir el empate se efectuará un sorteo en presencia de un representante de las personas o empresas empatadas, un abogado de la Institución y el analista encargado del trámite, previa convocatoria. Su inasistencia se entenderá como renuncia a participar, quedando excluido del sorteo, el cual se realizará con los presentes. Para el sorteo se utilizarán papeles de igual tamaño y color, uno de ellos tendrá la palabra “Ganador”, cada representante sacará de una bolsa un papel y resultará adjudicatario el que saque el papel con la palabra “Ganador”. El sorteo se efectuará en la Proveeduría Institucional y se levantará el acta respectiva.