CONTRATACION DE SERVICIOS PROFESIONALES DE URGENCIA: DIAGNOSTICOS CANTONALES DE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

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Descripción y estimación del costo del objeto.

Objeto contractual: contratación de servicios profesionales interdisciplinarios en Ciencias Sociales para elaborar 83 diagnósticos locales sobre el estado de la situación de los derechos de las personas menores de edad, correspondientes a la totalidad de los Subsistemas Locales de Protección a nivel nacional, conforme a los lineamientos del Modelo de Gestión Local del PANI.

La cobertura comprende las diez Direcciones Regionales del PANI y los cantones/distritos definidos en las especificaciones técnicas. La empresa adjudicataria deberá contemplar las visitas técnicas que resulten necesarias para el adecuado cumplimiento del objeto contractual y asumir los recursos operativos requeridos para la ejecución del servicio.

Cronograma con las tareas y las unidades responsables de su ejecución con las fechas de inicio y finalización.

Los plazos se computarán a partir de la orden de inicio y de la aprobación del producto precedente, según corresponda. Al no encontrarse definida en la documentación base la fecha calendario de la orden de inicio, se consignan los periodos relativos de ejecución.

c.- Persona funcionaria designada como administrador y/o fiscalizador del contrato.

d.- Parámetros de control de calidad.

Se llevará un control de calidad de conformidad con las especificaciones técnicas y los productos definidos para la contratación. La persona fiscalizadora verificará el cumplimiento metodológico, técnico y documental de cada entregable previo a su aprobación y al trámite del pago correspondiente.

La Comisión del Modelo de Gestión Local, las Direcciones Regionales y las personas promotoras sociales de las Oficinas Locales acompañarán y retroalimentarán el desarrollo de la consultoría. Los productos deberán ser puestos en consideración de la Comisión del Modelo de Gestión Local y de los Subsistemas Locales de Protección, según corresponda, para su revisión, seguimiento y adopción oportuna de medidas correctivas. Los informes de grupos focales deberán incorporar los medios de verificación solicitados y los diagnósticos deberán integrar de forma consistente la información de fuentes primarias y secundarias, así como conclusiones, recomendaciones y líneas estratégicas de acción.

e.- Terceros interesados y/o afectados.

Se identifican como terceros interesados o directamente vinculados con la contratación a los niños, niñas y adolescentes y sus familias, en tanto población beneficiaria de los diagnósticos y participante de los procesos de consulta. La participación de las personas menores de edad deberá desarrollarse desde un enfoque de derechos, garantizando que sus opiniones, vivencias y percepciones sean recuperadas de forma diferenciada, protegida y significativa.

También se consideran actores interesados los Subsistemas Locales de Protección, Direcciones Regionales, Oficinas Locales, personas promotoras sociales, instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil, gobiernos locales y demás actores territoriales que aporten información, faciliten aspectos logísticos o utilicen los resultados de los diagnósticos como insumo para la planificación local.

f.- Riesgos identificados.

• Atrasos en el proceso de contratación.
• Atrasos del proveedor en la presentación de los productos dentro de los plazos establecidos.
• Que los productos entregados no respondan a los objetivos y especificaciones técnicas de la contratación.
• Falta de apoyo de los Subsistemas Locales de Protección para facilitar aspectos logísticos.
• Que el procedimiento de contratación se declare desierto.
• Que los tiempos previstos para la realización de los grupos focales no se ajusten a la realidad del curso lectivo.
• Insuficiente capacidad instalada del proveedor para atender simultáneamente la cobertura nacional y los productos requeridos.

g.- Definir las multas y cláusulas penales.

Multas: en caso de incumplimientos vinculados con la prestación irregular o defectuosa de los entregables y demás faltas previstas en las especificaciones técnicas, se aplicará una multa equivalente al 2% del pago mensual por cada día que persista el incumplimiento del servicio afectado, hasta un máximo del 25% por cada evento, con observancia del debido proceso y de las disposiciones contractuales aplicables.

Cláusula penal: cuando el contratista no entregue los productos en los plazos establecidos, el PANI aplicará una penalización del 1% sobre el monto del servicio correspondiente a cada entregable, hasta alcanzar el máximo del 25%. Alcanzado dicho límite, se tendrá por incumplido el contrato sin responsabilidad para el PANI, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente documentado y aprobado

El contratista deberá mantener vigentes durante la ejecución contractual las pólizas que correspondan, incluyendo Riesgos del Trabajo y Responsabilidad Civil por daños a terceros, según la condición de la persona adjudicataria y la forma de ejecución del servicio. Asimismo, deberá aportar los recursos, equipo, materiales, suministros, transporte, alimentación y personal idóneo requeridos para el cumplimiento de la contratación.

La forma de pago se realizará en tres tractos, contra revisión y aprobación de los productos por parte de la fiscalización: 20% por el Producto 1; 30% por el Producto 2; y 50% por el Producto 3. El plazo institucional de pago indicado en las especificaciones es de 30 días hábiles a partir de que el Departamento de Proveeduría cuente con la factura original y el acta de recepción del servicio.